Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'EU Parliament recommendation to the Council, the Commission and the Vice-President/ High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy on the Western Balkans - 2020 summit'.


17/04/2020
COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS
Revised Final VOTING LIST
on a European Parliament recommendation to the Council, the Commission and the Vice-President of
the Commission / High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy on the
Western Balkans, in the run-up to the 2020 summit
Rapporteur: Tonino Picula, 2019/2210 (INI)
PR PE646.913.v1.00 /AM PE648.421.v01-00
Text
AM
Tabled by
Comments
Pos.
Vote
Rapp
Result
PARAGRAPH 1
VOTE
BLOCK
If adopted →BLOCK
VOTE 1
Paragraph 1
VOTE 2
points: a, b, d,
EPP, S&D, RE,
d a (new), d b
If BLOCK VOTE 1 adopted, the
Greens/EFA, ECR,
+
(new), f, g, i, l,
text of COMP 7, 15 and 16 will
ALL
m, n, o, p, q,
GUE/NGL, NI, INTA
be adapted to reflect the opening
of negotiations with Albania and
q a (new), r a
COMPS
North Macedonia, as proposed
(new), s, t, u, v,
in the final version of
v a (new), w, y,
1-43
Compromise Amendments.
x, z, aa, ab, ad,
This technical update will be
ad a (new), ad b
applied throughout the text of the
draft report where applicable.
(new), ae, ae a
(new), af, ag,
AM (2-9, 12-
ah, aj, ak a
13, 18-28, 56,
(new), al, am,
62, 70-78, 82-
am a (new), an,
89, 96-109,
ao, ao a (new),
112-115, 117-
ao b (new), ap
123, 125,
129-133, 157-
Fall if BLOCK VOTE 1
Recital A
182, 184-203,
adopted
205-214, 219-
Citations: 3,
228, 231-235,
11, 11 a (new),
237-239, 242-
12
263, 267-285,
287, 290-302,
304-322, 324-
325, 327-329,
1

17/04/2020
334, 336-337,
339-340, 343-
346, 348-366
INTA 1,
INTA 3,
INTA 6,
INTA 9-11)
BLOCK
VOTE 2
Deletions to
whole
VOTE
paragraphs
EPP, RE, ID, GUE/NGL
If rejected or
-
(AM 1, 30,
adopted→AM 79
31, 38, 51, 52,
93, 124, 149-
152, 215, 286,
323)
Paragraph 1
Falls if BLOCK VOTE 2
-
1
Marco Zanni
points: c, h, k,
rejected
r, ac, ai
Recitals: B, C,
30
Arnaud Danjean
Fall if BLOCK VOTE 2
-
D
rejected
Citations 2
Thierry Mariani, Nicolas
-
31
Identical AMs
Bay, Jérôme Rivière
Thierry Mariani, Nicolas
Falls if BLOCK VOTE 2
-
38
Bay, Jérôme Rivière
rejected
Thierry Mariani, Nicolas
Fall if BLOCK VOTE 2
-
51
Bay, Jérôme Rivière
rejected
Identical AMs
52
Bernhard Zimniok
Falls if BLOCK VOTE 2
-
93
Bernhard Zimniok
rejected
2

17/04/2020
Falls if BLOCK VOTE 2
-
124
Arnaud Danjean
rejected
Thierry Mariani, Nicolas
-
149
Bay, Jérôme Rivière
Fall if BLOCK VOTE 2
150
Bernhard Zimniok
rejected
Identical AMs
151
Idoia Villanueva Ruiz
152
Marco Zanni
Nathalie Loiseau, Malik
-
Azmani, Christophe
Falls if BLOCK VOTE 2
215
Grudler, Petras
rejected
Auštrevičius
Falls if BLOCK VOTE 2
-
286
Bernhard Zimniok
rejected
Falls if BLOCK VOTE 2
-
323
Bernhard Zimniok
rejected
Viola Von Cramon-
+
point a a (new)
79
VOTE
Taubadel
point a a (new)
80
Kinga Gál
VOTE
+
point a (new)
81
Idoia Villanueva Ruiz
VOTE
-
point a b (new)
INTA 8
INTA
VOTE
+
point b a (new)
90
Sergei Stanishev
VOTE
+
3

17/04/2020
point b a (new)
Ilhan Kyuchyuk, Michal
+
BLOCK
Šimečka, Urmas Paet,
VOTE 3
VOTE
Nathalie Loiseau, Petras
point b b (new)
(AM 91, 92)
Auštrevičius
Falls if BLOCK VOTE 2
+
point c
94
Klemen Grošelj
adopted
point c a (new)
95
Kati Piri
VOTE
+
point e
110
Arnaud Danjean
VOTE
+
BLOCK
point e a (new)
VOTE 4
+
Anna Fotyga
VOTE
point f a (new)
(AM 111,
116)
Falls if BLOCK VOTE 2
+
point h
126
Fabio Massimo Castaldo
adopted
Viola Von Cramon-
point h a (new)
128
VOTE
Taubadel
+
If adopted →AM 153
Tanja Fajon, Andreas
Identical AMs
point x b (new)
265
Schieder, Robert Hajšel,
Juozas Olekas
134
Sunčana Glavak
NV
NV
NO VOTE
135
Anna Fotyga
AM 134-148 - Rapporteur
has withdrawn the text of
point j
136
Arnaud Danjean
the point j
137
Emmanuel Maurel
Identical AMs: deletion
138
Andor Deli
4

17/04/2020
139
Marco Zanni
140
Željana Zovko
Nikos Androulakis,
141
Demetris Papadakis
142
Andrea Bocskor
143
Bernhard Zimniok
144
Kinga Gál
145
Andrey Kovatchev
Vangelis Meimarakis,
Manolis Kefalogiannis,
Elissavet Vozemberg-
Vrionidi, Stelios
Kympouropoulos, Anna-
146
Michelle Asimakopoulou,
Georgios Kyrtsos,
Theodoros Zagorakis,
Loucas Fourlas, Lefteris
Christoforou, Maria
Spyraki
NO VOTE
NV
NV
Thierry Mariani, Nicolas
147
Rapporteur has withdrawn
Bay, Jérôme Rivière
the text of the point j
148
Kati Piri
NO VOTE
NV
NV
5

17/04/2020
Rapporteur has withdrawn
the text of the point j
Falls if BLOCK VOTE 2
+
153
Tonino Picula
adopted
point k
Falls if BLOCK VOTE 2
+
154
Andor Deli
adopted
Tanja Fajon, Andreas
+
Schieder, Robert Hajšel,
155
VOTE
Juozas Olekas, Nikos
point k a (new)
Androulakis
If adopted → INTA 5
Identical AMs
Viola Von Cramon-
156
Taubadel
Point k a (new)
INTA 4
INTA
Falls if AM 155-156
+
adopted
Point k b
INTA 5
INTA
VOTE
-
(new)
Point n a (new)
183
Kinga Gál
VOTE
+
point p a (new)
204
Željana Zovko
VOTE
+
-
Falls if BLOCK VOTE 2
216
Bernhard Zimniok
adopted
point r
Thierry Mariani, Nicolas
Falls if BLOCK VOTE 2
-
217
Bay, Jérôme Rivière
adopted
Falls if BLOCK VOTE 2
+
218
Tonino Picula
adopted
6

17/04/2020
Tanja Fajon, Andreas
+
Schieder, Robert Hajšel,
127
VOTE
Juozas Olekas, Nikos
point s a (new)
Androulakis
Identical AMs
229
Vladimír Bilčík
point s a (new)
230
Anna Fotyga
VOTE
+
point t a (new)
236
Idoia Villanueva Ruiz
VOTE
+
point u a (new)
BLOCK
VOTE
-
VOTE 5
Andrea Cozzolino
(AM 240,
point u b (new)
241)
Ilhan Kyuchyuk, Michal
NV
NV
Šimečka, Urmas Paet,
NO VOTE
point x a (new)
264
Nathalie Loiseau, Petras
Withdrawn
Auštrevičius
+
Falls if BLOCK VOTE 2
Point ac
288
Tonino Picula
adopted
point ac a
VOTE
+
289
Tonino Picula
(new)
If adopted →AM 303
point ac b
Falls if AM 289 adopted
+
266
Lukas Mandl
(new)
Point ac c
Falls if AM 289 or 266
-
INTA 7
INTA
(new)
adopted
7

17/04/2020
point ad c
+
303
Anna Fotyga
VOTE
(new)
Falls if BLOCK VOTE 2
+
point ai
326
Andrey Kovatchev
adopted
+
point aj a (new)
330
Kinga Gál
VOTE
331
Bernhard Zimniok
VOTE
-
Thierry Mariani, Nicolas
-
332
Falls if AM 331 adopted
Bay, Jérôme Rivière
point ak
Falls if AM 331, 332
-
333
Idoia Villanueva Ruiz
adopted
-
Nathalie Loiseau, Bernard
Falls if AM 331, 332, 333
335
Guetta, Malik Azmani,
adopted
Christophe Grudler
point ak b
+
338
Anna Fotyga
VOTE
(new)
BLOCK
point al a (new)
VOTE 6
+
Urmas Paet
VOTE
point al b (new)
(AM 341,
342)
point am a
+
347
Idoia Villanueva Ruiz
VOTE
(new)
point ap a
Viola Von Cramon-
+
367
VOTE
(new)
Taubadel
8

17/04/2020
point ap b
+
368
Vladimír Bilčík
VOTE
(new)
point ap c
-
369
Anna Fotyga
VOTE
(new)
Thierry Mariani, Nicolas
-
370
VOTE
Bay, Jérôme Rivière
371
Bernhard Zimniok
Falls if AM 370 adopted
-
Point aq
+
Nathalie Loiseau, Bernard Falls if AM 370 or AM 371
372
Guetta, Malik Azmani,
adopted
Christophe Grudler
Point aq a
+
373
Anna Fotyga
VOTE
(new)
Point aq b
Thierry Mariani, Nicolas
-
374
VOTE
(new)
Bay, Jérôme Rivière
point aq c
-
375
Mick Wallace
VOTE
(new)
point aq d
376
Kinga Gál
VOTE
+
(new)
RECITALS
Recital A a
Thierry Mariani, Nicolas
VOTE
-
29
(new)
Bay, Jérôme Rivière
Falls if BLOCK VOTE 2
-
33
Bernhard Zimniok
adopted
9

17/04/2020
Recital B
Falls if BLOCK VOTE 2,
-
32
Marco Zanni
AM 33 adopted
Falls if BLOCK VOTE 2,
+
35
Arba Kokalari
AM 33 adopted
Recital B a
VOTE
-
36
Idoia Villanueva Ruiz
(new)
Nathalie Loiseau, Bernard
+
Recital B b
Guetta, Malik Azmani,
37
VOTE
(new)
Christophe Grudler, Ilhan
Kyuchyuk
Falls if BLOCK VOTE 2
-
Recital C
39
Bernhard Zimniok
adopted
Falls if BLOCK VOTE 2
+
Recital C
40
Arnaud Danjean
adopted
BLOCK
VOTE 7
VOTE
+
Additions
If adopted → AM 53
to recital C
EPP, SD, RE
Recital C a-j
(AM 41, 42,
(new)
43, 44, 45,
46, 47, 48,
49, 50)
Falls if BLOCK VOTE 7
+
INTA 2
INTA
adopted
Recital D
53
Peter van Dalen
Falls if BLOCK VOTE 2
-
adopted
10

17/04/2020
54
Sunčana Glavak
Falls if BLOCK VOTE 2 or
+
AM 53 adopted
55
Fabio Massimo Castaldo
Falls if BLOCK VOTE 2 or
-
AM 53 adopted
Recital D a
VOTE
+
57
Sunčana Glavak
(new)
BLOCK
Recital D a, e
VOTE 8
VOTE
+
RE
(new)
(AM 58, 61,
69)
BLOCK
+
VOTE 9
VOTE
RE
(AM 65, 67,
Recital D b-d
68)
(new)
Nathalie Loiseau, Bernard
Falls if BLOCK VOTE 9
-
Guetta, Malik Azmani,
adopted
34
Hilde Vautmans,
Christophe Grudler
Recital D a
VOTE
-
59
Marco Zanni
(new)
Recital D a
VOTE
+
60
Anna Fotyga
(new)
Recital D a
VOTE
-
63
Andrea Cozzolino
(new)
Recital D b
VOTE
-
64
Andrea Cozzolino
(new)
11

17/04/2020
Recital D b
VOTE
+
66
Kinga Gál
(new)
12

17/04/2020
CITATIONS
Viola Von Cramon-
VOTE
+
10
Taubadel
Identical AMs
Citation 11 c
Tanja Fajon, Andreas
(new)
Schieder, Robert Hajšel,
14
Juozas Olekas, Nikos
Androulakis
Citation 11 d
Viola Von Cramon-
VOTE
-
11
(new)
Taubadel
Citation 14 a
VOTE
+
15
Anna Fotyga
(new)
Citation 17 a
VOTE
+
16
Tonino Picula
(new)
Citation 17 a
VOTE
+
17
Sunčana Glavak
(new)
For
Against
Abstentions
+
-
o
Final vote on the
recommendation as amended

(Roll call vote)
Note: Following the vote, the adopted text may be subject to technical adaptations to ensure greater coherence
13

17/04/2020
WB Recommendation
(Rapporteur : Tonino Picula / 2019/2210(INI))
FINAL COMPROMISE AMENDMENTS
COMPROMISE 1 : AM 2 (Kyuchyuk et al/RE), AM 3 (Rapporteur)
Citation 3
- having regard to the Final Agreement for the Settlement of the Differences as described in the UN Security
Council resolutions 817 (1993) and 845 (1993), the termination of the Interim Accord of 1995 and the
establishment of a Strategic Partnership on 17 June 2018 between Greece and the former Yugoslav Republic
of North 
(AM 2, AM 3) Macedonia, also known as the Prespa Agreement,
COMPROMISE 2 : AM 4 (Androulakis, Papadakis/S&D), AM 5 (Kefalogiannis/EPP), AM 6
(Meimarakis et al/EPP)
Citation 11
- having regard to the Presidency conclusions of the EU-Western Balkans Summit Declaration of (AM 4,
AM 5, AM 6) Thessaloniki European Council of 19 and 20, of 21 (AM 4, AM 5, AM 6) June 2003,
concerning the prospect of the Western Balkan countries Balkans (AM 5, AM 6) joining the European Union,
COMPROMISE 3 :AM 7 (Fajon et al/S&D) AM 8 (Von Cramon-Taubadel/ Greens/EFA)
Citation 11 a (new)
- having regard to the conclusions of the General Affairs Council of 29/30 April 1997 on the application of
conditionality with a view to developing a coherent EU strategy for relations with the countries in the region,
(AM 7, AM 8)
COMPROMISE 4 : AM 9 (Von Cramon-Taubadel/Greens/EFA), AM 12 (Fajon et al/S&D) AM 13
(Fotyga/ECR)
Citation 12
- having regard to the Berlin Process, launched on 28 August 2014, in particular the declaration of the
Western Balkans Foreign Ministers on regional cooperation and bilateral disputes of 27 August 2015, and
the establishment of the Regional Youth Cooperation Office (RYCO), 
(AM 9, AM 12) with further summits
in Vienna (2015), Paris (2016), Trieste (2017), London (2018) and Poznan (2019) 
(AM 13)

14

17/04/2020
COMPROMISE 5
AM 22 (Glavak/EPP), AM 23 (Zovko/EPP), AM 25 (Castaldo/NI),
AM 26 (Piri/S&D), AM 27 (Von Cramon-Taubadel Greens/EFA), AM 28 (Fajon et al/S&D)
Recital A
A. whereas enlargement has been is (AM 26) one of the EU’s most successful and and strategic policies (AM
25) and as well as (AM 25) the most effective foreign policy instrument contributing to extending the area of
reach of the Union’s core values of respect for human dignity, freedom, 
(AM 23, AM 27, AM 28 )
democracy, fostering (AM 22) peace and prosperity, equality, the rule of law and respect for human rights,
including the rights of persons belonging to minorities across Europe; 
(AM 27, AM 28)
COMPROMISE 6 AM 62 (Gál/EPP), AM 70 (Kefalogiannis/EPP), AM 71 (Meimarakis et al/EPP), AM
73 (Danjean/EPP), AM 74 (Androulakis, Papadakis/S&D), AM 75 (Gál/EPP), AM 76 (Von Cramon-Taubadel
Greens/EFA), AM 77 (Bilčík/EPP), AM 78 (Fajon et al/S&D), INTA 1
Paragraph 1 - point a
a) to support the European perspective of the Western Balkan countries and to (AM 73) enhance the
accession process by ensuring that it strengthens fundamental values and rule of law (AM 77) and brings
sustainable democratic and, economic and ecological (AM 76, AM 78) transformation and social
convergence, ensures good neighbourly relations and regional cooperation as essential elements of the
enlargement and Stabilization and Association Process 
(AM 62, AM 74; AM 70, AM 71) and by making
sure that enlargement of the Union continues and its enlargement run in parallel with (AM 76) the
discussion on the future of Europe and 
(AM 75) the internal reform of the EU (AM 76);
COMPROMISE 7 AM 84 (Von Cramon-Taubadel/Greens/EFA), AM 85 (Meimarakis et al/EPP), AM
86 (Kefalogiannis/EPP), INTA 3
Paragraph 1 - point b
b) to ensure that the enhanced methodology sustains fully-fledged EU membership as the final goal and that
the EU sets clear and more (AM 85, AM 86) predictable rules and criteria based on conditionality and
reversibility 
(AM 85, AM 86) and applies them consistently, making the accession process more dynamic,
(AM 86) thus restoring its credibility and as a consequence by applying endorsing the revised methodology
and by deciding to open accession negotiations with both Albania and North Macedonia; (AM 84)
15

17/04/2020
COMPROMISE 8 AM 98 (Kefalogiannis/EPP), AM 99 (Meimarakis et al/EPP), AM 100 (Androulakis,
Papadakis/S&D), AM 101 (Bilčík, EPP), AM 102 (Loiseau et al/RE), AM 103 (Castaldo/NI)
Paragraph 1 - point d
d) to provide clear, transparent (AM 103) and consistent accession benchmarks as well as continued political
and technical 
(AM 101) support throughout the process, and to improve the measuring of progress on the
ground 
(AM 102), ensuring that each accession country is assessed on the basis of its based on conditionality
and the principle of 
(AM 98, AM 99, AM 100) own merits;
COMPROMISE 9 AM 107 (Von Cramon-Taubadel/Greens/EFA), AM 108 (Stanishev/S&D), AM 109
(Zovko/EPP)
Paragraph 1 - point d a (new)
d a new) to ensure continuity, accountability, consistency and predictability of the enlargement process by
anchoring the Commission’s new methodology as a long-term policy adjustment and avoiding ad-hoc
revisions of the process and its parameters of accession as a consequence of political considerations of any
Member State; 
(AM 107, AM 108); to ensure that the accession benchmarks and support are based on
lessons learnt in order to avoid earlier shortcomings and to improve the accession process; 
(AM 109)
COMPROMISE 10 AM 56 (Rapporteur), AM 104 (Kyuchyuk et al/RE)
Paragraph 1 - point d b (new)
1 d b (new) to accelerate the accession process of the countries committed, both politically and
administratively, to the implementation of the EU related reforms; 
(AM 56, AM 104)
COMPROMISE 11 AM 114 (Rapporteur), AM 115 (Glavak/EPP)
Paragraph 1 - point f
3
f) to increase political and economic (AM 115) incentives for the Western Balkan countries and improve
coherence between the enlargement process and political developments initiatives (AM 114) in the EU via
annual regional meetings in the margins of the European Council with Western Balkans leaders on an
annual basis, ensuring regular participation of Western Balkans representatives in the meetings of the
European Council, in Political and Security Committee as well as in Commission working groups 
(AM
114);
16

17/04/2020
COMPROMISE 12 AM 118 (Kyuchyuk et al/RE), AM 119 (Piri/S&D), AM 120 (Rapporteur), AM 121
(Bilčík/EPP), AM 122 (Deli/EPP)
Paragraph 1 - point g
g) to encourage gradual participation integration (AM 119) of accession countries (Rappporteur) in EU
processes, (AM 119) sectoral policies and programmes prior to their accession, including through via targeted
financial support through EU funds (AM 122), in order to bring tangible benefits for citizens, particularly
for children and young people 
(AM 118, AM 120) and enhance the EU’s pre-accession assistance and
presence in these countries prior to full-membership (AM 121);
COMPROMISE 13 AM 130 (Danjean/EPP), AM 131 (Deli, EPP), AM 132 (Bilčík/EPP) + Rapporteur,
Paragraph 1 - point i
i) to enhance strengthen (AM 130) the conditionality mechanism and strengthen insist on (AM 130) the
reversibility of the accession process by applying objective criteria when deciding whether negotiations should
be put on hold or suspended; to ensure that the Commission initiates these procedures after thorough evaluation
and in response to a proposal from the Member States or the European Parliament, while also noting that the
principle of the imbalance clause and reversibility is already applicable to 
(Rapporteur) current negotiating
frameworks for Serbia and Montenegro
; (AM 131) to ensure that the conditionality and suspension
(Rapporteur) mechanism is accompanied with by a clear communication from the EU institutions on the
specifics of a possible suspension; 
(AM 132)
COMPROMISE 14 AM 158 (Kyuchyuk et al/RE), AM 160 (Zovko/EPP), AM 161 (Von Cramon-
Taubadel Greens/EFA)
Paragraph 1 - point l
l) to engage the representatives of accession Western Balkan (AM 161) countries in the Conference on the
Future of Europe with a special focus on youth participation (AM 158; AM 160);
COMPROMISE 15 AM 167 (Kovatchev/EPP), AM 169 (Gál/EPP), AM 171 (Fajon et al/S&D), AM
172 (Von Cramon-Taubadel Greens/EFA)
Paragraph 1 - point m
m) to recognise the effects of the European Council’s failure to open accession negotiations with Albania and
North Macedonia in June 2018, June 2019 and October 2019 (AM 171, AM 172), which had a detrimental
effect on the EU’s role in the region and the public opinion concerning the EU accession; (AM 167),
sending a negative message to candidate the Western Balkan countries 
(AM 169), and to acknowledge that
opening accession talks would restorecredibility to the process, as recommended by the European Parliament
and the European Commission (AM 171, AM 172);
17

17/04/2020
COMPROMISE 16 AM 173 (Gál/EPP), AM 179 (Stanishev/S&D), AM 180 (Meimarakis et al/EPP)
Paragraph 1 - point n
n)
To recognise that the sufficient completion fulfilment (Rapporteur) of the criteria in by Albania and
North Macedonia needed (AM 179) to immediately open accession negotiations with Albania and North
Macedonia both countries (AM 179) before the upcoming EU-Western Balkans Summit of Zagreb (AM
180); to consider/note that the start of initiatingthe opening of accession negotiations with Albania and
North Macedonia is in the Union's very own political, security and economic interest; 
(AM 173)
COMPROMISE 17 AM 190 (Fajon et al/S&D), AM 191 (Von Cramon-Taubadel Greens/EFA),
Paragraph 1 - point o
o) to grant visa liberalisation to Kosovo as soon as possible (AM 191), as the benchmarks have been fulfilled
since July 2018 (AM 190, AM 191);
COMPROMISE 18 AM 196 (Villanueva Ruiz/GUE/NGL), AM 199 (Androulakis, Papadakis/S&D),
AM 200 (Kefalogiannis, Meimarakis et al./EPP), AM 201 (Bilčik/EPP), AM 202 (Fajon et al./S&D),
AM 203 (Von Cramon-Taubadel/Greens/EFA)
Paragraph 1 - point p
p)
to bring the primacy of democracy, the rule of law, human rights and fundamental freedoms (AM196,
AM 201, AM 202, AM 203) back to the very centre of the enlargement process by opening first and closing
last the chapters related to the judiciary, corruption and organised crime, as well as those related to covering
respect for human rights, including minority rights (AM 199, AM 200) and media freedom and freedom of
expression 
(AM 201);
18

17/04/2020
COMPROMISE 19 AM 206 (Fajon et al./S&D), AM 207 (Fotyga/ECR); AM 208 (Von Cramon-
Taubadel/Greens/EFA) , AM 209 (Grošelj/RE), AM 210 (Loiseau et al./RE)AM 211 (Gál/EPP), AM 212
(Fajon et al./S&D),
Paragraph 1 - point q & q a (new)
I part
q)
to enhance ownership of the enlargement process by Member States by increasing (AM 206) the
involvement of rule of law and other experts from the Member States, civil society and human rights
defenders 
(AM 208; AM 212) on the ground and to improve the measuringement of the overall developments
(ed. AM 211) progress in this area by continuing to adhere to the long-standing objective standards of the
accession process and by avoiding politicisation of the technical aspects of the accession process 
(AM 206;
AM 208), in particular drawing upon the monitoring reports and recommendations of the Council of
Europe and other standard setting bodies 
(AM 208)
II part
q a) new
to ensure targeted focus on state capacity building (AM 210), implementation of court
rulings, judicial reforms (AM 209) and efforts to counter corruption and organised crime (AM 207);
COMPROMISE 20 AM 125 (Gál/EPP), AM 213 (Von Cramon-Taubadel/Greens/EFA), AM 214
(Fajon et al./S&D), AM 219 (Bilčik/EPP)
Paragraph 1 - point r a
r a) new
to take note and to (AM 125) facilitate the accession-related work and democracy support
activities of the European Parliament, including activities of through its standing committees and
delegations [the Stabilisation and Association Parliamentary Committees (SAPCs)], to involve Parliament’s
standing rapporteurs for the Western Balkan countries in the scrutiny process and on the ground 
(AM 219,
AM 213, AM 214); .
COMPROMISE 21 AM 223 (Rapporteur); AM 224 (Kovachev/EPP), AM 226 (Grošelj/RE),
AM 227 (Bilčik/EPP),
Paragraph 1 - point s
s)
to foster electoral reforms that ensure free, fair, competitive (AM 227) and transparent elections at
central and local levels AM 226) that are free from intimidation and disinformation campaigns (AM 224),
in line with international standards, including on transparency in party funding (AM 224), and
recommendations of international observation missions 
(AM 223); to follow-up on the implementation of
Venice Commission opinions 
(AM 223); to contribute to the European Parliament’s democracy support
programmes in the region;
19

17/04/2020
COMPROMISE 22 AM 232 (Louiseau et al. /RE), AM 233 (Grošelj/RE), AM 234 (Fotyga/ECR), AM
235 (Rapporteur)
Paragraph 1 - point t
t)
to strengthen and closely associate (AM 232) civil society in its role as an indispensable actor in the
processes of democratic consolidation, regional co-operation (AM 235) and accession-related reforms
(AM 232, AM 234), with a focus on pro-European and pro-democratic forces in the region (AM 233)
COMPROMISE 23 AM 238 (Bilčik/EPP), AM 239 (Grošelj/RE)
Paragraph 1 - point u
u)
to strongly (AM 238) condemn smear campaigns, threats and intimidation against journalists and
media outlets and to insist on the investigation and prosecution of such offences, thus enabling a safe
environment for journalists, while tackling the issues of concentration, political and economic pressure on
financing of media 
(AM 239) and lack of transparency of media ownership;
COMPROMISE 24 AM 242 (Piri/S&D), AM 244 (Bilčik/EPP)
Paragraph 1 - point v &va
I part
v)
to actively support and strengthen a democratic, independent and diverse media landscape (AM
244) and, media accountability and governance;
II part
v a)
to increase support measures fostering the resilience (AM 242) to improvinge resilience against
disinformation and disruptive media campaigns, including the ones conducted through foreign influence
operations seeking to undermine democratic processes and sovereignty of the Western Balkan countries by
means of hybrid warfare 
(AM 242);
20

17/04/2020
COMPROMISE 25 AM 246 (Mandl/EPP), AM 247 (Grošelj/RE), AM 267, 248 (Fajon/S&D), AM
249, 268 (Von Cramon-Taubadel/Greens/EFA)
Paragraph 1 - points w & y
I part
w)
to insist on respect (AM 246) and the full implementation of domestic and international (AM 247)
court rulings, including constitutional courts and all rulings of the European Court of Human Rights, the
International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY) and its successor the International
Residual Mechanism for Criminal Tribunals (IRMCT), the Kosovo Specialist Chambers (SC) and Specialist
Prosecutor's Office (SPO) 
(AM 246), as well as the recommendations of the Council of Europe monitoring
bodies, including the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) 
(AM 248; AM 249);
II part
y)
to urge the Western Balkan countries to comply with their international obligations in the prosecution
of war crimes and the determination of the fate of missing persons; to advocate for a full cooperation with
the IRMCT, the Kosovo SC and SPO and the explicit upholding of the work and the findings of the ICTY,
as well as the promotion and dissemination of its work and legacy to citizens and within judicial system
(AM 267; AM 268)to condemn all attempts to glorify war criminals and to deny historical facts, to support
in this respect the RECOM initiative 
(Rapporteur, 269);
COMPROMISE 26 AM 258 (Stanishev/S&D), AM 260, 262 (Rapporteur), AM 261 (Kyuchyuk et
al./RE), AM 74 (Androulakis, Papadakis/S&D)
Paragraph 1 - point x
x)
to increase EU engagement in solving outstanding bilateral issues, promoting good neighbourly
relations (AM 258, AM 74 and regional co-operation through confidence-building and mediation efforts
(AM 260, 261, 262) and to urge the Western Balkan countries to commit to reconciliation and peaceful
solutions to longstanding disputes;
COMPROMISE 27 AM 273 (Kyuchyuk et al/RE), AM 274 (Gál, Deli/EPP), AM 275 (Meimarakis et
al/EPP)
Paragraph 1 - point z
z)
to promote and actively support the implementation of anti-discrimination policies and to insist on the
prosecution of hate crimes; to encourage swifter progress towards gender equality, and in tackling
discrimination and ensuring social inclusion of ethnic, national (AM 274, AM 275) and religious minorities,
people with disabilities, Roma and LGBTQI+ people, with special attention to children, (AM 273) by
establishing inclusive policies to protect the fundamental rights of citizens;
21

17/04/2020
COMPROMISE 28 AM 277 (Fajon et al/S&D), AM 278 (Von Cramon-Taubadel Greens/EFA), AM 279
(Fourlas, Kympouropoulos/EPP), AM 280 (Deli/EPP), AM 281 (Rapporteur)
Paragraph 1 - point aa
aa) to call for a stronger legal framework to prevent and actively to fight femicide and violence against women
and children and other forms of domestic violence (AM 280, AM 281), including by recalling the
obligations of the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women
and domestic violence and by undertaking the necessary steps for its ratification
; (AM 277, AM 278, AM
279); to prevent and combat trafficking in human beings;
COMPROMISE 29
AM 284 (Gál/EPP), AM 285 (Von Cramon-Taubadel/Greens/EFA), AM 287
(Wallace/GUE/NGL), INTA 9, INTA 10 (part I)
Paragraph 1 - point ab
ab) to put in place a strategic economic and investment plan with a view to improving competitiveness, the
legal and business environment, the situation of SMEs 
(AM 284) and sustainable development (AM 287) in
the accession countries; in line with the commitments made under the Paris Agreement and with the
European Green Deal 
(AM 285);
COMPROMISE 30 AM 293 (Rapporteur), AM 294 (Kyuchyuk et al/RE), AM 295 (Mandl/EPP), AM
297 (Gál, EPP),
Paragraph 1 - point ad
ad)
to tackle the brain drain with concrete measures such as promoting quality and inclusive educational
reforms, especially in the area of vocational education and training (VET), (AM 295) and so that the
education sector better matches requirements in the labour market and contributes to 
(AM 293, AM 294)
the creation of long-term and sustainable (AM 297) job opportunities for young people;
COMPROMISE 31 AM 298 (Bilčík/EPP), AM 299 (Fajon et al/S&D), AM 300 (Bilčík/EPP),
Paragraph 1 - point ad a (new)
ad a)
to support the regional dialogue platform “Bridging the Gap”, established by under the European
Parliament’s Young Political Leaders Programme, in the efforts to eliminate the gap between youth policy,
youth participation and Parliamentarians in the Western Balkans and to encourage concrete actions to
enhance youth participation in politics and the implementation of youth-centred policies throughout the
region Western Balkans 
(AM 298, AM 299, AM 300)
22

17/04/2020
COMPROMISE 32 AM 291 (Piri/S&D), AM 301 (Zovko/EPP), AM 302 (Fotyga/ECR), AM 317 (Fajon
et al./S&D), INTA 10 (part II)
Paragraph 1 - point ad b (new)
ad b (new)
to promote opportunities in volunteering and civic engagement for young people (AM 291)
and to invest more into the region’s youth in the region (AM 302) by increasing the participation of the
accession countries in existing mobility programmes, such as Erasmus+, Creative Europe and Horizon
2020 
(AM 291, AM 301, AM 302) and establishing new programmes for intraregional mobility; (AM 291)
COMPROMISE 33 AM 305 (Von Cramon-Taubadel/Greens/EFA), AM 306 (Fourlas,
Kympouropoulos/EPP) , 307 (Gál/EPP), AM 310 (Zovko/EPP), AM 316 (Castaldo/NI), AM 317 (Fajon et
al.S&D), AM 324 (Rapporteur), AM 325 (Fotyga/ECR), INTA 11
Paragraph 1 - points ae & ae a (new)
I part
ae)
to intensify assistance to the Western Balkan countries with a view to improving their environmental,
energy efficiency (307) and climate laws and ensuring that they have the capacity to implement them in line
with EU standards and the Paris agreement (AM 306), including by fully and swiftly implementing their
international obligations under the Energy Community Treaty (
AM; Rapporteur 324) with regard to the full
alignment and implementation of the Energy acquis of the Union 
(AM 305, AM 317);
II part
a e a) new to facilitate regional energy integration, increasing diversification and security of supply sources
(
AM 324) and to enhance connectivity of the energy infrastructures and digital networks (AM 325, AM 317)
COMPROMISE 34 AM 309 (Rapporteur)AM 310 (Zovko/EPP), AM 311 (Zovko/EPP), AM 317
(Fajon et al./S&D), AM 316 (Castaldo/NI), AM 313 (Von Cramon-Traubadel/Greens/EFA), AM 318 (Von
Cramon-Traubadel/Greens/EFA)
Paragraph 1 - points af & ag
I part
af)
to call upon authorities to take urgent measures on the monitoring, mitigation and prevention of air and
water pollution, to ensure ex ante strategic environmental assessments and environmental impact
assessments to secure sustainable hydropower and tourism development, balanced with the conservation
efforts 
(AM 309)
II part
ag)
to encourage the necessary energy transition to cleaner (AM 310,317) renewable energy sources
(AM 316) away from energy production coal and lignite (AM 317causing serious social and health risks
to local populations and neighbouring countries consequences in the EU and its neighbourhood; (
AM 311,
317); to include the accession Western Balkan (AM 313countries in the European Green Deal and Just
Transition Fund processes;
23

17/04/2020
COMPROMISE 35 AM 320 (Fotyga/ECR), AM 321 (Kovatchev/EPP), AM 322 (Gál, Deli/EPP),
(INTA 8)
Paragraph 1 - point ah
ah) to bring the people and economies of the region and the EU closer together by (AM 320, AM 321)
embedding the Western Balkan countries in the TEN-T and TEN-E (AM 322) network, and to assist in
ensuring 
providing (AM 321) quality and safe transport and energy (AM 322) services and improving
infrastructure and the overall (AM 321, AM 322) connectivity within the region, as well as between the
region and the EU, in line with the Commission's proposal for a strategic economic and investment plan for
the Western Balkans 
(AM 322);
COMPROMISE 36 AM 327 (Kovatchev/EPP), AM 329 (Kyuchyuk et al/RE), AM 328 (Loiseau et
al/RE)
Paragraph 1 - point aj
aj) to establish a foreseeable timetable and speed-up (AM 328) the implementation of (AM 327) a regional
roaming-free zone and to initiate further decrease in tariffs for communications with the EU based on
increased physical and digital regional cooperation and connectivity 
(AM 329);
COMPROMISE 37 AM 334 (Kyuchyuk et al/RE), AM 336 (Paet/RE), AM 337 (Zovko, Gál/EPP)
Paragraph 1 - point ak a (new)
ak a new) to underline the significance of that the contribution of the Western Balkan countries to the
protection of the European Union’s external border is crucial 
(AM 337) and to intensify European support
to border management in the region 
(AM 336, AM 337); to underline the need to strengthen the capacity
of the asylum system in the region in cooperation with EASO and UNHCR; 
(AM 334)
COMPROMISE 38 AM 314 Kyuchyuk et al./RE), AM 340 (Castaldo/NI), AM 339 (Loiseau/RE),
INTA 6
Paragraph 1 - point al
al)
to improve the consistency, efficiency, visibility (AM 340) and transparency of Union financing in the
field of external action, thereby advancing the Union's values, the rule of law, the fight against corruption
and building strong and efficient democratic institutions
; (AM 339), aligning, where appropriate, the IPA
III funding with the objectives of the EU Green Deal (
AM 314)
24

17/04/2020
COMPROMISE 39 AM 343 (Danjean/EPP), AM 344 (Kokalari/EPP), AM 345 (Zovko, Gál/EPP), 346
(Gál/EPP), AM 354 (Kyuchyuk et al./RE)
Paragraph 1 - points am & am a (new)
Part I
am)
to ensure adequate, fair and proportionate (AM 345), performance-based (AM 344) and results-
oriented pre-accession financing assistance (AM 343) that matches the transformation needs of the
beneficiaries and helps them deliver on EU accession obligations; to prioritise specific projects benefiting the
people of the countries in question 
(AM 343 ) and to enhance absorption capacity of beneficiaries (AM
346)
Part II
a m a) new
to closer co-ordinate economic governance issues with international financial institutions
(IFIs) (AM 344) and to improve mutual cooperation in order to streamline support efforts and avoid
duplication of funding(
AM 354);
COMPROMISE 40 AM 350 (Zovko, Gál /EPP), AM 351, AM 352 (Piri/S&D)
Paragraph 1 - point an
an)
to avoid cuts in the overall (AM 352) IPA funding which could slow down EU-related reforms and
undermine the Union’s strategic influence in the region capacity to fulfil its strategic objective to stabilise and
transform accession countries and prepare them for membership obligations, as well as seriously limit the
ability to address multiple challenges, related to the rule of law, reconciliation, regional integration and
climate change, while leaving 
the region even more susceptible to the third country actors; (AM 350); to
ensure an adequate and continuous support to civil society; 
(AM 351)
25

17/04/2020
COMPROMISE 41 AM 355 (Zovko, Gál /EPP), AM 356 (Zovko, Gál /EPP), AM 357 (Zovko,
Gál/EPP), AM 343 (Danjean/EPP), AM 358 (Castaldo/NI)
Paragraph 1 - point ao &ao a (new)
Part I
ao)
to ensure that IPA III is driven by political priorities that through concrete projects (AM 343) have a
direct impact on citizens’ lives (AM 343); and that pre-accession funding is allocated in a transparent,
proportionate and non-discriminatory manner and is based on solid performance indicators (AM 358), taking
into consideration the commitment and progress of the beneficiary countries in implementing reforms
;
(AM 357)
Part II
ao a) new to reinforce the performance-based approach through a suspension mechanismensuring
coherence with the Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument (NDICI) 
(AM
356, AM 357); to complement the IPA III regulation with a reformed and improved “Strategic Dialogue”
whereby the European Parliament is timely informed and consulted; 
(AM 355)
COMPROMISE 42 (AM 353 Zovko/Gál /EPP), (AM 359 Loiseau/RE)
Paragraph 1 - point ao b (new)
a o b) new to uphold the democratic accountability by ensuring the full involvement of the European
Parliament in scrutiny, oversight and strategic steering of the design, programming and monitoring and
evaluation of IPA III via delegated acts; 
(AM 353, AM 359)
COMPROMISE 43 AM 362 (Zovko/EPP), AM 363 (Gál/EPP), AM 364 (Deli/EPP), AM 365
(Kyuchyuk/RE), AM 366 (Rapporteur).
Paragraph 1 - point ap
ap)
to improve the overall visibility and information (AM 363) of about EU support in the region by
strengthening strategic communication and public diplomacy for conveying the values of the Union and
highlighting the added value of 
(AM 362) the EU-funded projects and programmes (AM 363); to prepare
a joint communication strategy in cooperation with the Western Balkan countries 
(AM 364); to further
develop an understanding of the benefits of the accession and unification process across the European
continent 
(AM 366; AM 365)
26

17/04/2020
Recommendation to the Council, the Commission and the High Representative of the Union for
Foreign Affairs and Security Policy on the Western Balkans, in the run-up to the May 2020 Summit
INTA’s position in the form of a letter
(INTA Rapporteur: Reinhard Bütikofer)
1.
Highlights that supporting EU-related reforms in the areas of democracy, rule of law, social market economy,
economic cooperation and trade as well as good neighbourly relations and successfully opening, conducting and
concluding accession talks with the Western Balkan countries is one of the EU’s core priorities in the region;
recalls that the environmental ambition of the Green Deal and the ecological transition for Europe can only be
fully effective if third countries, including the EU’s immediate neighbourhood also takes effective action and calls
on the EU to use its influence, expertise and financial resources to mobilise Western Balkan countries to join it
on a sustainable path;
2.
Recalls that the EU is the main trade partner of the Western Balkan countries and that bilateral trade doubled
between 2006 and 2016; notes, furthermore, that the EU continuously runs a steady and heavy trade surplus with
the Western Balkans, counting for 9 billion EUR in 2018, and this surplus has continued in 2019, largely due to
a pick-up in EU exports and a slow-down in EU imports, as the World Bank has also noted in its study "Rising
Uncertainties";
3.
Takes into account the new methodology for the accession negotiations adopted by the European Commission,
which envisions the EU’s enlargement policy as a two-way street on which both sides must uphold their
commitments and supports the Commission in rewarding negotiation progress as well as in reopening negotiations
when expected reforms are not delivered; stresses that the pace of negotiations should reflect the merits and
readiness of each country and their progress with regards to internal reforms;
4.
Calls on the candidate countries of the Western Balkans to fully comply with the obligations assumed under the
Stabilisation and Accession Agreements (SAA) when negotiating free trade agreements; and their trade policies
with third countries should be shaped in light of their future EU membership;
5.
Welcomes the WTO membership applications of Bosnia and Herzegovina and Serbia which took place
respectively in 1999 and 2005; Recalls the importance of WTO membership to open up trade opportunities and
to bring candidate countries closer to EU membership; calls on the EU to continue supporting and provide the
necessary assistance to Serbia and Bosnia and Herzegovina with their WTO accession processes in order for their
respective processes to be accomplished as soon as possible;
6.
Calls for an increase to the Instrument for Pre-Accession Assistance and other funds to support reforms and
assistance for remaining countries in the Western Balkans; in this regard, calls for strong integration efforts and
projects, for instance from funds such as the Western Balkans Fund, in order to support Western Balkan countries
in strengthening the rule of law, democracy, human rights, fight against corruption, and their administrative and
judicial capacity so as to enhance economic competitiveness, prosperity and social wellbeing, budgetary balance
and structural reform and to achieve stable conditions for business to operate and invest in the region; in this
respect, calls on the candidate countries to deliver reforms which will step by step guarantee a rules-based
economic system with a level playing field for all participants and to adopt EU standards with regard to citizen's
labour and social rights;
7.
Reminds the Western Balkan countries of the importance of regional economic cooperation, wider market
environment and good neighbourly relations; recalls the importance of regional integration efforts coordinated
within the framework of the Belgrade-Pristina Dialogue, the Berlin Process, economic cooperation within
CEFTA, continued work on the connectivity agenda and further engagement in the creation of the Regional Trade
Area; supports initiatives that promote regional cooperation and good neighbourly relations while moving
countries closer to EU membership; highlights the importance of stability and prosperity in the region as well for
the EU; stresses that retaliatory trade measures and diplomatic initiatives aiming at non-recognition of a
27

17/04/2020
neighbouring country handicap both the regional economic integration of the affected countries and block several
lines of political dialogue;
8.
Recalls that the EU is the largest foreign investor in the region by investing 12,7 billion EUR in foreign direct
investments between 2014-2018; urges the European Commission to put in place a strategic economic and
investment plan with a view to improving competitiveness and sustainable development in the whole Western
Balkans region, as the growth in the Western Balkans is slowing down after a short-lived revival on investments
in previous years and the contribution of investments and of exports to growth are fading in the region; emphasises
the need to give the region high priority under the EU’s Connectivity Strategy; highlights the importance of
improving transport infrastructure in the region, and in particular the role this plays in facilitating trade; supports
the construction of European railway and highway corridors throughout the Western Balkan countries; encourages
the European Commission to expedite infrastructure investment financing;
9.
Requests that the Commission provide further technical support to the Western Balkans, particularly its private
sector, to improve the external investment framework, in particular in the areas of predictability and investor
protection also by the means of increased financing of technical assistance through the Instrument for Pre-
Accession Assistance;
10.
Reiterates its call on the Commission to monitor the effects of EU policies, including trade policy, on SMEs, as
they play a vital role in international trade; due to their size and limited resources, the costs of administrative
burden affects the SMEs disproportionally, therefore the EU’s trade policy with the Western Balkans should be
SME-friendly, providing user-friendly, up-to-date and practical information; calls on the Commission to
explore increased sectoral cooperation, especially in terms of SME investment and domestic market
capitalisation, of education and research, innovation and digitisation as well as environmental and green
technologies, in order to share know-how and best practices; in this regard, emphasises the importance
of focused youth programmes in the region in order to improve their job market situation, create decent
jobs and support mobility and cyclical migration rather than irreversible economic emigration;
11.
Underlines that energy industries in the Western Balkans remain defined by outdated infrastructure, the
overwhelming dominance of coal and hydropower; urges the Western Balkan countries, but also foreign
investors, in particular EIB, EBRD and other public financial institutions, to work to meet climate
objectives and EU environmental legislation when selecting projects in the energy sector in order to
reduce energy poverty, increase energy efficiency and security and pay particular attention to the
preservation of biodiversity and protected sites under international conventions; calls for environmental
impact assessments and public consultations on projects affecting protected areas, biodiversity and
environmental protection, also taking into account local community views.
28