Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Report on the implementation of the EU Association Agreement with Ukraine'.

Compromise 1 - Citations 1, 4 a (new), 5 a (new), 10 a (new), 10 b (new), 10 c (new) OK
AMs 1 (Kalniete), 3 (Fotyga), 5 (Gahler), 6 (Austrevicius), 8 (Fotyga), 9 (Reintke), 11 (Von
Cramon), 13 (Lega), 19 (Kalniete), 22 (Bocskor)

having regard to Article 8 and Title V, notably Articles 21, 22, 36, 37 and 49, of the
Treaty  on  European  Union,  as  well  as  Part  Five  of  the  Treaty  on  the  Functioning  of  the
European Union [AM 1 Kalniete],
having regard to the UN Secretary-General's report "Situation of human rights in
the Autonomous Republic of Crimea and the city of Sevastopol, Ukraine" of 19 June 2020,
[AM 3 Fotyga]
having  regard  to  the  Joint  Statement  of  the 22nd EU  and  Ukraine  Summit  of  6
October 2020, [AM 5 Gahler, 8 Fotyga, 13 Lega, 19 Kalniete]
having regard to the Office of the United Nations High Commissioner for Human
Rights (OHCHR) reports on Ukraine, particularly
the  30th  report  on  the  human  rights  situation  in  Ukraine  of  September  2020, [AMs  6
Austrevicius, 11 Von Cramon]
having regard  to  the  Joint  Statement  of  the  NATO-Ukraine  Commission  on  31
October 2019, [AM 22 Bocskor]
having regard to the fifth country monitoring report of the European Commission
Against  Racism  and  Intolerance  (ECRI),  published in  September  2017,  and  to  the
conclusions  on  Ukraine,  concerning  the  state  of  implementation  of  the  2017
recommendations, published in June 2020, 
[AM 9 Reintke]
Compromise 2 - Recitals A, A a (new) OK
AMs 23 (Cimoszewicz), 24 (Olekas), 25 (Fotyga), 26 (Kalniete), 29 (Gahler) INTA 1 first part,
INTA 4 first part (if adopted, AMs 27 Van Dalen, 28 Wallace, 43 Rivière fall)
whereas  the  AA/DCFTA  is  the  cornerstone  of  the  European  Union’s  relations  with
Ukraine based  on  political  association  and  economic  integration  and  constitutes [AM  23
Cimoszewicz] a  roadmap  for  reforms,  whose  full  implementation  should  be  considered  as
enabling continuous rapprochement to the Union leading to gradual integration into the EU
Internal  Market 
[AMs 24  Olekas, 26  Kalniete,  INTA 1  first  part,  INTA  4  first  part] and
towards fully reaping the potential and benefits of the AA/DCFTA [AM 23 Cimoszewicz];
A a.
whereas Ukraine has a European perspective pursuant to Article 49 TEU, and may
apply  to  become  a  member  of  the  Union  provided that  it  adheres  to all the  Copenhagen
criteria  and  the  principles  of  democracy,  respects  fundamental  freedoms  and human  and
minority rights, and upholds the rule of law 
[AMs 25 Fotyga, 29 Gahler];
Compromise 3 - Recitals B, B a (new), B b (new) OK
AMs 33 (Gahler), 34 (Von Cramon), 37 (Gahler), 38 (Von Cramon)

whereas in 2019 Ukraine went through a delicate electoral period, both at presidential
and parliamentary level, and its handling of the processes as well as the peaceful and orderly
transition of power that ensued 
should be praised [AM 33 Gahler];
B a.
Whereas the nationwide local elections of 25 October 2020 represent another test of
the  state  of  democracy  and  an  opportunity  for  further  consolidation [AM  37  Gahler];
whereas, in the run-up to those local elections on 25 October 2020, there have been attempts
to  change  the  Electoral  Code  during the ongoing  election  campaign  and  a  lack  of  clear
measures on how to respond to the COVID-19 situation remains a significant concern, with
a view to new standards of safe voting 
[AM 34 Von Cramon];
B b.
Whereas  civil  society  and  election  experts  reported  that  local  party  organizations,
candidates,  and  members  of  the  election  commissions  could  not  properly  prepare  for  the
candidates’  registration  since  the  Electoral  Code  was  adopted  immediately  before  the
election process 
[AM 38 Von Cramon];
Compromise 4 - Recital C OK
AMs 41 (Gahler), 42 (Von Cramon)
whereas, particularly during the second part of 2019, in order to deliver quickly on
the reform promised during the electoral campaigns, [AM 41 Gahler] the pace of legislative
activity has been particularly sustained, sometimes at the detriment of parliamentary scrutiny,
transparency, [AM 42 Von Cramon] and quality of legislation;
Compromise 5 - Recital D OK
AMs 44 (Von Cramon), 45 (Mc Allister), 47 (Cimoszewicz), 48 (Gahler), 57 (Lexmann) (if
adopted AM 46 Van Dalen falls)
whereas while [AM  48  Gahler] Ukraine  has  made  substantial  advancements  in  its
implementation of AA-related commitments [AM 47 Cimoszewicz] and integration with the
Union, several of the reforms initiated [AM 48 Gahler] need to be completed, in particular in
the areas of the rule of law, good governance and anti-corruption 
[AM 44 Von Cramon], as,
despite  notable  progress,  widespread corruption  continues  to  hamper  Ukraine's  reform
[AM 57 Lexmann]; moreover, some additional measures still need to be adopted in
order to avoid any backsliding, with a focus on the judiciary [AM 45 McAllister];
Compromise 6 - Recitals E, E a (new) OK
AMs 35  (Fotyga), 51  (Cimoszewicz),  52  (Gahler),  53  (Austrevicius),  54  (Von  Cramon),  55
(Olekas), 67 (Kalniete), 68 (Gahler), 70 (Lexmann), 71 (Olekas), 73 (Lopez-Isturiz White), 74
(Bocskor), 84 (Bilcik)
whereas  the  independence,  sovereignty  and  territorial  integrity  of  Ukraine within  its
internationally  recognised  borders [AM  71  Olekas], as  well  as  its  ability  to  implement
necessary  economic  and  social 
reforms are still  being severely undermined  by targeted
disinformation  campaigns,  cyber-attacks  and  other  hybrid  threats 
[AMs  35  Fotyga,  70
Lexmann, 84 Bilcik] as well as by the unresolved conflict in the east of the country, caused by
the  ongoing  Russian military  aggression [AMs  67  Kalniete,  73  Lopez-Isturiz  White] and
occupation of large portions of Donetsk and Luhansk oblasts as well as continuous illegal
occupation and annexation by Russia of the Autonomous Republic 
of Crimea and the city of
[AMs 35 Fotyga, AM 51 Cimoszewicz, 67 Kalniete, 71 Olekas, 74 Bocskor] which

worsen  the  human rights  situation  and  represent  a  barrier  to  enhancing  the  country’s
prosperity, stability and growth 
[AM 68 Gahler];
E a.
whereas the full potential of the reforms adopted is not being realised because of the
reform  process  dynamics  and  related  institutional  challenges [AM  55  Olekas]; whereas
reforms  are also impaired  by  internal  institutional  instability  and  contradictions 
[AM  52
Gahler], lack of clear benchmarks [AM 54 Von Cramon] weak capacity, limited resources,
external factors such as the COVID-19 pandemic 
[AM 53 Austrevicius] as well as by a lack
of  political  resolve  to  accept  and  ensure  the  full  independence  of  judicial  and  economic
institutions and to avoid a selective use of justice 
[AM 52 Gahler];
Compromise 7 - Recitals H, H a (new), H b (new) OK
AMs 63 (Lexmann), 64 (Von Cramon), 65 (Gahler), 95 (Von Cramon)
whereas  the  ongoing  global  crisis  calls  for  a  coordinated  approach  and  exceptional
support measure packages; whereas any emergency measures must be proportionate, limited
in time and respect fundamental freedoms 
[AM 64 Von Cramon];
H a.
whereas the EU stood with the people of Ukraine from the beginning of the COVID-
19  pandemic,  providing  financial  and  material  support  through  bilateral  and  regional
[AM 63 Lexmann] such as the ones made available by the Union to Ukraine
in March, April and May 2020 
[AM 65 Gahler];
H b.
whereas,  in  light  of  the  COVID-19  pandemic,  it  is  even  more  essential  that
humanitarian aid continues to be delivered and that the OSCE Special Monitoring Mission,
UN agencies, non-governmental organisations and the International Committee of the Red
Cross have unimpeded access to the non-government controlled areas 
[AM 95 Von Cramon];
Compromise 8 - Recitals I, I a (new), I b (new), paragraphs 11, 11 a (new), 11 b (new), 11 c
(new), 11 d (new), 11 e (new), 11 f (new), 11 g (new), 11 h (new)
AMs 32  (Fotyga), 82  (Gahler), 89  (Von  Cramon), 90  (Gahler),  91  (Von  Cramon),  175
(Kalniete),  180  (Cimoszewicz),  181  (Austrevicius),  182  (Austrevicius),  183  (Fotyga),  184
(Von Cramon), 185 (Lopez-Isturiz White), 187 (Cimoszewicz), 188 (Austrevicius), 189 (Von
Cramon),  190 (Fotyga),  191 (Austrevicius),  192 (Von  Cramon),  193 (Cimoszewicz),  195
(Austrevicius), 203 (Fotyga), 207 (Kalniete), 209 (Fotyga), 219 (Fotyga), 220 (Fotyga), 254
(Austrevicius),  274  (Fotyga),  277  (Austrevicius),  280  (Fotyga),  284  (Paet),  313  (Kalniete),
INTA 18 (if adopted AMs 36 Wallace, 69 Wallace, 72 Rivière. 174 Wallace, 176 Fotyga, 177
Rivière, 178 Castaldo fall) OK
I a.
whereas  the  EU has strongly  condemned  the  ongoing  Russian  aggression  against
Ukraine,  including  the  illegal  annexation  of  Crimea  and  Sevastopol in  violation  of  its
sovereignty and territorial integrity 
[AM 82 Gahler] and has established and will continue a
policy  of  non-recognition thereof  and  in  this  regard  continues  to  implement  restrictive
measures against individuals and entities involved in this breach of international law; 
32 Fotyga, 90 Gahler, 91 Von Cramon, INTA 18]
I b.
whereas the EU remains committed to the endeavours of the Normandy format, the
OSCE, the Trilateral Contact Group and the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine,
and  welcomed  the  constructive  approach  of  Ukraine  in  the  Normandy  format  and  the
Trilateral Contact Group and called on Russia to reciprocate; 
[AM 91 Von Cramon]

Reiterates  the  Union’s  unwavering  support  for  and  commitment  to  Ukraine’s
independence,  sovereignty  and  territorial  integrity  within  its  internationally  recognised
borders,  and  its  support  for  the  internationally  coordinated  sanctioning  of  the  Russian
Government and agents who are undermining the country's sovereignty and territorial integrity,
until  such  time  as  all  relevant  conditions  for  the  lifting  of  the  sanctions  have  been  met,
including  full  implementation  of  the  Minsk agreements and  restoration  of  the  territorial
integrity of Ukraine within its internationally recognised borders
; [AM 175 Kalniete]
11 a.
Continues to condemn the illegal annexation of Crimea and Sevastopol and the de
facto occupation of certain areas of Donetsk and Luhansk; calls on the Russian Federation
to  fulfil  its  international  obligations,  to  withdraw  its  military  forces  from  the  territory  of
Ukraine and to fully implement the resolutions of the UN General Assembly on the territorial
integrity of Ukraine and on Crimea and Sevastopol; 
[AM 180 Cimoszewicz]
11 b.
Welcomes the resumption of the peace talks under the Normandy four format on 9
December  2019  in  Paris  after  a  deadlock  of  three  years,  urges  all  sides  to  adhere  to  the
ceasefire agreement, stresses the importance of identifying additional disengagement areas,
demining activities and opening checkpoints across the contact line, 
[AM 181 Austrevicius]
and calls on Russia to use its decisive influence over the armed formations backed by it to
respect and fully implement the commitments taken as part of the Minsk Agreements and
recent  meetings  of  the  Normandy four  and  the  Trilateral  Contact  Group; 
[AMs 180
Cimoszewicz, 181  Austrevicius] reiterates,  as  agreed  in  Minsk  and  in  the  so  called
‘Steinmeier Formula’, that local elections in the occupied parts of eastern Ukraine must be
conducted in accordance with Ukrainian legislation and under supervision of the OSCE;
underlines that the conditions for free and fair elections in Donetsk and Luhansk are not
met in the current situation; 
[AM 191 Austrevicius] welcomes the dismissal of the plan to
include Russian-backed separatists as a party to the talks of the Trilateral Contact Group;
regrets  comments  made  by  high-ranking  members  of  the  Ukrainian  delegation  in  the

Trilateral Contact Group denying Russia’s military involvement in the conflict in Donbas
[AM 192 Von Cramon]
11 c.
Strongly  condemns  Russia’s  destabilising  actions  and  military  involvement  in
Ukraine;  expresses  concerns  about  Russia’s  ongoing  build-up  of  military  facilities  and
installations in the Crimean Peninsula, including well over 30 000 troops, new surface to air
and surface to surface missile systems, nuclear- capable submarines and strategic bombers;

condemns Russia’s illegal actions aimed to seize control of the Kerch Strait as they constitute
a breach of international maritime law and Russia’s international commitments, notably the

construction of the Kerch Bridge and its rail link without Ukraine’s consent, the laying of
underwater  cables  and  the  closing-up  and  militarisation of  the  Azov  Sea, which  severely

hinders  Ukraine’s  economic  activities; [AMs 182  Austrevicius,  183  Fotyga, 187
Cimoszewicz, 203 Fotyga] calls on the Russian Federation to ensure unhindered and free
passage to and from the Azov Sea in line with international law, 
[AMs 187 Cimoszewicz,
189 Von Cramon, 207 Kalniete] and access to the occupied Ukrainian territories of Donbas
and annexed Crimea for international non-governmental organisations and international
humanitarian organisations; 
[AMs 189 Von Cramon, 284 Paet, 313 Kalniete] calls for the
release of all Ukrainian political prisoners and prisoners of war in Russia, Crimea and parts
of Donbas not controlled by the Ukrainian government; 
[AM 193 Cimoszewicz] however,
expresses concern over liberating Russian citizens suspected of involvement in the downing
of Malaysian Airlines flight MH17 
[AM 254 Austrevicius];

11 d.
Emphasises the need for a political solution to the conflict in Eastern Ukraine; asks
the  Commission  and  the  EEAS  to  enhance  its  efforts  in  peaceful  conflict  resolution,  by
supporting  the  efforts  of  all  sides  in  the  peace  process,  as  well  as  increasing  confidence-
building  measures  and back a  mandate  for  deploying  a  UN  peacekeeping  mission
throughout  the  occupied  territory  of  Ukraine; 
[AM  184  Von  Cramon] once  the  situation
permits and as part of the full implementation of the Minsk agreements, an EU-led civilian
CSDP mission  should  be  offered  for  deployment  to  the  parties to  the  conflict,  to  assist in
tasks  such  as  demining,  preparations  for  local  elections  and  securing  free  access  for
humanitarian  aid  organisations; 
[AM  195  Austrevicius] in  parallel, calls  on  the  EU
Institutions to be ready to enhance the sanctions against Russia should the situation require,
including if Russia fails to deliver on its obligations under the Minsk Protocol, particularly
as regards to the security track 
[AM 185 Lopez-Isturiz White]
11 e.
Calls upon the EEAS to develop a more active role for the EU, represented by the
Vice-President of the European Commission / High Representative (VP/HR) of the Union
for Foreign Affairs and Security Policy, in the peaceful resolution of the ongoing war in
eastern Ukraine, including within the Normandy four format; recommends to consider the
appointment  of an  EU  Special  Envoy  for  Crimea  and  the  Donbas  region; 
[AMs 188
Austrevicius, 219 Fotyga, INTA 18]
11 f.
Repeats its call for an international format of negotiations on de-occupation of the
Crimean peninsula with active participation of the EU; [AM 190 Fotyga] calls on the VP/HR,
Commission and Member States to provide all necessary support for the establishment of a
Crimea  International  Platform  that  would  allow  to  coordinate,  formalise  and  systemise
efforts aimed at the restoration of the territorial integrity of Ukraine; considers it important
to involve the Mejlis of the Crimean Tatar people in the activities of such Platform as the
only internationally recognised representative body of the Crimean Tatars; 
[AM 209 Fotyga]
11 g.
In  the  meantime, recalls  that  according  to  international  humanitarian  law,  the
Russian Federation, as an occupying state, bears full responsibility for meeting the needs of
the population of the temporarily occupied Crimean peninsula, including water supply; 
280 Fotyga] furthermore, pursuant to the Fourth Geneva Convention, to which Russia is a
party, an occupying power may not compel residents of the occupied territory to serve in its
armed or auxiliary forces; 
[AMs 277 Austrevicius, 280 Fotyga]
11 h.
Condemns the Russian Federation for settling Russian citizens in occupied Crimea
and the territories of Donetsk and Luhansk, thus upsetting the balance between holders of
Russian  passports  and  Ukrainians, 
[AM  274  Fotyga] and  its attempts  to  organize  local
elections in the Autonomous Republic of Crimea in Ukraine on 13 September 2020; states
that the election of the governor of Sevastopol was illegal and in violation of international
law,  as  was the vote for  representatives  to  the so-called  State  Council  of  the  'Crimean
Republic',  the  so-called  Legislative  Assembly  of  the  city  of  Symferopol  and  the  so-called
Rural  Council  of  the  Razdolno  region;  calls  on  the  EU  to  impose  sanctions  on  those
responsible for organising and conducting the votes; 
[AMs 89 Von Cramon and 220 Fotyga]
deplores the actions of Russia conscripting young men in occupied Crimea to serve in the
Russian armed forces, out of whom 85% were sent to serve in the Russian Federation; calls
on Russia to stop conscripting people in Crimea and fully abide by its obligations under the
Geneva Conventions; 
[AM 277 Austrevicius]

Compromise 9 - Recitals I c (new), I d (new), I e (new), paragraph 11 i (new) OK
AMs 76 (Piri), 83 (Van Dalen), 85 (Piri), 179 (Piri), 199 (Von Cramon), 230 (Paet)
I c.
whereas, on 17 July 2014, Malaysia Airlines Flight MH17 between Amsterdam and
Kuala  Lumpur  was  shot  down  over  Donetsk  Oblast  in  the  context  of  Russian  efforts  to
undermine Ukraine’s territorial integrity, leading to the death of all 298 passengers and
crew;  whereas  the  Netherlands-led  Joint  Investigation  Team  (JIT)  confirmed  that  Flight
MH17 was downed with the use of a Buk surface-to-air missile supplied by the Kursk-based
53rd anti-aircraft brigade of the Russian Ground Forces 
[AM 76 Piri];
I d.
whereas  a  trial  against  four  prime  suspects  of  the  downing  of  Malaysia  Airlines
Flight  MH17,  enabled  by  Ukraine’s  cooperation  within  the  Joint  Investigation  Team,
commenced under Dutch law on 9 March 2020; whereas the Netherlands on 10 July 2020
brought  an  inter-State  application  against  the  Russian  Federation  before  the  European
Court of Human Rights for its role in the downing of Flight MH17; whereas Russia exerted
pressure on Ukraine to include a fifth person of interest, Volodymyr Tsemakh, in a prisoner
exchange on 7 September 2019; whereas, on 15 October 2020, Russia unilaterally ceased its
participation in the trilateral truth-finding consultations with Australia and the Netherlands;
whereas  Russia  has  consistently  obstructed  all  efforts  to bring  perpetrators  to  justice,
including through its rejection of the results of the Joint Investigation Team, the promotion
of disinformation on Flight MH17, and by exerting its veto power in the UN Security Council
to thwart the establishment of an international tribunal 
[AM 85 Piri];
I e.
whereas the EU condemned Russia for stopping its cooperation in the MH17-cases;
whereas the EU strongly appealed on Russia to fully cooperate in the MH17-investigations
and court cases; 
[AM 83 Van Dalen]
11 i.
Expresses its full support for all efforts to provide justice for all 298 victims of the
downing of Malaysia Airlines Flight MH17 by a Russian-supplied surface-to-air missile and
their next of kin, including the internationally supported criminal proceedings against four
suspects under Dutch law and the case lodged against Russia with the European Court of
Human  Rights;  commends  Ukraine  for  its  continued  collaboration  within  the  Joint
Investigation Team to determine the truth, identify suspects and bring perpetrators to justice;

condemns Russia’s unilateral withdrawal from the trilateral truth-finding consultations with
Australia and the Netherlands; calls on Russia to cooperate fully with all ongoing efforts to
ensure accountability of any individual or entity engaged in the downing of MH17, inter alia
by  resuming  truth-finding  dialogue  with  Australia  and  the  Netherlands,  ensuring  its
cooperation with the inter-State application lodged by the Netherlands against Russia with
the European Court of Human Rights regarding the matter, and through the extradition of
Volodymyr  Tsemakh  to  the  Netherlands;  urges  Russia  to  cease  its  promotion  of
disinformation in regard to Flight MH17; 
[AM 179 Piri, 199 Von Cramon, 230 Paet]
Compromise 10 - Recitals I f (new), I g (new) OK
AMs 30 (Fotyga), 31 (Fotyga), 78 (Austrevicius), 79 (Von Cramon), 88 (Austrevicius)
I f.
whereas since the beginning of the war in Eastern Ukraine, around 13 000 people
have  been  killed,  a  quarter  of  them  civilians,  and  as  many  as  30  000  wounded [AM  30
Fotyga]; whereas approximately 1.5 million Ukrainians had to flee their homes due to the
armed  conflict  with  Russia-backed  armed  groups;  whereas  hundreds  of  Ukrainians  are
imprisoned by Russia and its proxies, while whereabouts of many others are still unknown;

[AM 31 Fotyga]; whereas the ongoing military conflict have caused a humanitarian crisis
with devastating consequences on 4.4 million people of which approximately 1.5 million are
internally displaced (IDPs); whereas 3.4 million people who are living on the line of contact
require humanitarian assistance and protection; whereas, as a result of attacks on public
infrastructure, local populations are facing limited access to health care facilities, schools,
water and sanitation 
[AM 78 Austrevicius];
I g.
whereas  the  human  rights  situation  in  Eastern  Ukraine  and  on  the  Crimean
peninsula  has  significantly  deteriorated,  while  the  violation  of  freedom  of  speech,  media
abuse  and  the  forced  imposition  of  Russian  citizenship  have  become  systematic,  and
fundamental human rights and freedoms are not guaranteed; whereas the self-proclaimed
authorities in occupied Crimea continue to harass Crimean Tatars, prosecuting dozens on
trumped-up terrorism charges; 
[AM 79 Von Cramon] whereas the Center for Civil Liberties
in Ukraine estimates at least 94 Ukrainian citizens persecuted for political motives in Crimea
or  in  Russia,  out  of  which  71  are  Crimean  Tatars,  including  Marlen  Asanov,  Memet
Belyalov,  Timur  Ibragimov,  Seyran  Saliyev,  Server  Mustafayev,  Server  Zekiryayev  and
Edem Smailov sentenced in September 2020 to prison terms of between 13 and 19 years;
[AM 88 Austrevicius];
Compromise 11 - Recitals I i (new), I j (new), I k (new), paragraphs 17 g (new), 17 h (new),
17 i (new) OK
AMs 66 (Maurel), 86 (Reintke), 93 (Austrevicius), 270 (Von Cramon), 281 (Von Cramon),
285 (Von Cramon), 299 (Reintke), 326 (Austrevicius), 327 (Austrevicius), 342 (Austrevicius)
I i.
whereas  Ukraine is  a  country with  a  significant  problem  in  the  area  of  gender
inequality; whereas equality before the law does not mean actual equality, but in practice
women continue to encounter major obstacles in particular in the workplace; whereas in the

WEF’s Global Gender Gap Index of 2018 Ukraine ranks 65th among 149 countries; whereas
according to the income inequality indicator in Ukraine, for every 100 dollars of the income
earned by men, women will earn only 63,1 dollars; 
[AM 66 Maurel]
I j.
whereas  LGBTI  people  and  feminist  activists  are  continuously  subjected  to  hate
speech and violent attacks, and Roma people face discriminatory language and hate speech
from State and local authorities and the media 
[AM 93 Austrevicius];
I k.
whereas  law  enforcement  refused  on  numerous  occasions  to  investigate  criminal
complaints by LGBTI persons on hate crimes or speech, namely Pride demonstrators, due
to lack of provisions in the Criminal Code to prosecute incitement to hatred or violence on
grounds of sexual orientation or gender identity; whereas the European Commission against
Racism and Intolerance (ECRI) has recommended the amendment of the criminal code to
cover such grounds and to consider them as aggravating circumstances; 
[AM 86 Reintke]
17 g.
Underlines that gender equality is a key precondition for sustainable and inclusive
development;  urges  the  Ukrainian  government  and  authorities  to  implement  measures  to
further improve women’s representation and equal treatment at all levels of political and
societal  life,  as  well  as combatting gender-based  violence;  requests  the  Commission and
EEAS to mainstream gender equality in all its policies, financial support, programmes and
activities in relation to Ukraine, 
[AMs 270 Von Cramon, 327 Austrevicius] particularly when
aimed to mitigate the negative effects caused by COVID-19, as women, including women

entrepreneurs,  were  among the most  impacted  by  the  strict  confinement; [AM  342
17 h.
Condemns  violent  attacks  and  hate  crimes  against  LGBTI persons  and  calls  on
Ukrainian law enforcement authorities to effectively investigate these attacks; [AM 281 Von
Cramon] urges  Ukraine  to  establish  and  effectively  implement  comprehensive  secondary
legislation that ensures freedom of belief, counters the continued discrimination of LGBTI
persons, feminist activists, people living with disabilities and minorities and enhances the
protection of their rights; calls on the Ukrainian government and all political actors to take
efforts to create an inclusive and tolerant society; 
[AMs 285 Von Cramon, 326 Austrevicius]
17 i.
Regrets that Article 161 of the Criminal Code still does not foresee punishment of
incitement to hatred or violence on grounds of sexual orientation or gender identity, and that
these  grounds  are  not  referenced  as  aggravating  forms  of  offences  nor  on  the  general
provisions  on  aggravating  circumstances  under  Article  67(1)(3);  recalls  that  the

government’s  Action  Plan  on  Implementation  of  the  National  Human  Rights  Strategy
provided for  the  inclusion  of  the  grounds  of  sexual  orientation  and  gender  identity  as

aggravating  circumstances  in  Article  67  of  the  Criminal  Code;  recalls  ECRI’s
recommendations and calls on Ukraine to amend the Criminal Code accordingly; 
[AM 299
Compromise 12 - Paragraph 1 OK
AMs 100 (Gahler), 101 (Von Cramon), 102 (Cimoszewicz), INTA 2 second part (if adopted
AM 103 Wallace falls)
Notes  that  the  AA/DCFTA  is a  reflection  of  the  shared  ambition  of  the  EU  and
Ukraine  for  political  association  and  economic  integration  and  can  serve  as [AM  102
Cimoszewicz] a blueprint for reform and stresses its paramount importance, especially in the
exceptional  times; encourages  to  fully  implement  the agreement  and  exploit  its
urges the Ukrainian authorities to keep its implementation high on their agendas
despite the challenges posed by the COVID-19 pandemic; stresses that the EU assistance to
Ukraine  is  subject  to  strict  conditionality  and  reiterates  the  need  for  Ukraine  to  show  a
renewed commitment to reform and adherence to the Union’s principles 
[AM 100 Gahler,
INTA  2  second  part]; recalls  the  necessity  for the update of  the  AA/DCFTA,  to  take  due
account  of  the  evolution  of  the  regulatory  frameworks  and  economic development  needs,
and to strengthen monitoring mechanisms 
[AM 101 Von Cramon];
Compromise 13 - Recitals G, G a (new), Paragraph 2 OK
AMs 61 (Gahler), 62 (Lopez-Isturiz White), 104 (Lopez-Isturiz White), 105 (Paet), 106 (Von
Cramon), 107 (Gahler), INTA 2 first part (if adopted AM 108 Stefanuta falls)
whereas  before  the  outbreak  of  the  COVID-19  pandemic  the  Ukrainian  economy
recovered stability and showed satisfactory growth and decreasing unemployment, fostered
by the progress made in exploiting the potential of the AA/DCFTA
; [AM 61 Gahler]
G a.
whereas  there  is a need  for  maintaining  Ukraine's  macro-economic  stability,  by
adhering  to  its  IMF  commitments  and  implementing  all  medium-term  structural  policies
agreed  upon  within  the  EU  Macro-Financial  Assistance  program,  as  well  as  ensuring  a
strong and independent National Bank of Ukraine; 
[AM 62 Lopez-Isturiz White]

Welcomes the unprecedented aid packages, including macro-financial assistance, made
available by the Union to Ukraine as part of Team Europe, to help partner countries [AM 107
Gahler] to cope with the COVID-19 emergency; notes that it is a crucial demonstration of the
EU's solidarity at a time of unprecedented crisis 
[AM 105 Paet, INTA 2 first part]; calls on
the  Ukrainian  authorities  to  create  a  climate  conducive  to  investments  and  to  swiftly
implement the agreed conditions for disbursement of the EU Macro-Financial Assistance
laid out in the Memorandum of Understanding 
[AM 104 Lopez-Isturiz White, AM 106 Von
Compromise 14 - Paragraph 3 OK
AMs 109 (Gahler), 113 (Fotyga), 115 (Lopez-Isturize White), 116 (Bocskor), (if adopted AMs
110 Castaldo, 112 Von Cramon fall)
Is  satisfied  that the OCSE/ODIHR  Election
observation  missions, with  the
participation of the European Parliament, assessed the 2019 presidential and parliamentary
elections overall as competitive, well administered and managed in an efficient way, which
confirms Ukraine's attachment to the Union’s democratic values [AM 109 Gahler] and is
particularly notable in the context of ongoing Russian efforts to destabilise Ukraine 
113 Fotyga]; urges the Ukrainian authorities to address the shortcomings identified in the
statements  of  the  Heads  of  the  European  Parliament’s  delegations  and  to  follow  the
recommendations  contained  in the OCSE/ODIHR  Election  Observation  mission  final
[AM 109 Gahler]; remains vigilant in observing the extent to which the democratic
standards  of  holding  free  and  fair  elections  in  Ukraine  are  upheld  as  the  country  is
approaching its first local elections after the welcomed decentralisation reform; 
[AM 115
Lopez-Isturize White] calls on the Ukrainian Government to ensure free and fair electoral
campaigns, without improper campaign financing methods, in which there is no room for
vote buying; stresses that the electoral process and the voting process on election day should
be held with higher safety standards and to take special safety measures to prevent the spread
of COVID-19; 
[AM 116 Bocskor]
Compromise 15 - Paragraphs 4, 4 a (new), 4 b (new), 4 c (new) OK
AMs 117 (Cimoszewicz), 118 (Von Cramon), 120 (López-Istúriz White), 121 (Gahler), 122
(Gahler), 124 (Kalniete), 126 (Kalniete), 128 (Kalniete), 157 (Kalniete), 208 (Lexmann), 438
(Lexmann), INTA 19 first part (if adopted AM 119 Van Dalen falls)
Stresses  the importance  of  pro-democratic  reforms  and  trust  in  institutions  as  the
most efficient security mechanism; [AM 208 Lexmann] calls on the Commission to use the
mechanisms in place to facilitate and support [AM 121 Gahler] Ukraine’s implementation of
reforms; suggests to develop and implement, in close cooperation with civil society, qualitative
and quantitative mechanisms to monitor Ukraine’s implementation of reforms, including clear
benchmarks, recommendations [AM 118 Von Cramon, INTA 19 first part] and principles of
[AM 120 López-Istúriz White] to be used to improve the methodology of the
annual implementation reports, which should become effective tools of guidance for reforms
[AM 118 Von Cramon];
4 a.
Recommends  to  focus  on  a  limited  number  of  priorities  on  which  to  concentrate
political efforts, financial support and technical assistance with a view to effectively build up
the  institutional  capacity  required  to  secure  long-term  success  of  reforms,  not  only  in
legislation but also in practice 
[AM 117 Cimoszewicz]; supports strengthening EU-Ukraine
sectoral cooperation in priority areas, such as digital economy, energy, climate change, trade

and reminds of the need to conclude the Common Aviation Area Agreement between the EU
and Ukraine; welcomes Ukraine’s ambitions of approximation with the EU Digital Single
Market and European Green Deal policies by implementing the relevant acquis; 
[AM 122
Highlights the need to have upgraded steering and reporting mechanisms assessing
the  progress  made  by  Ukraine,  in  particular,  in  the  areas of reform  of  the justice  sector,
anticorruption, State  owned  enterprises  corporate  governance  and  energy  reforms, which
would be linked with economic and investment support; 
[AM 126 Kalniete]
4 c.
Acknowledges the associated partnership status of Ukraine and the other signatories
of  AAs  and  DCFTAs,  and  calls  for  an  enhanced  political  dialogue  with  them  in  order  to
advance  further  economic  integration  and  legislative  harmonisation; 
[AM  438  Lexmann]
invites the EU, in line with the principle of “more for more”, to consider creating for the
three associated countries, including Ukraine, an enhanced cooperation strategy of reforms
and  investments,  which  would  be  conditional  in  the  areas  including,  but  not  limited  to,
investment capacity building, transport, energy, justice and digital economy, and paving the
way  for  an  ambitious  agenda  of  integration  into  the  EU; 
[AM  124  Kalniete] invites  the
European  Commission  be  the  end  of  2020  to  propose  for  Ukraine  and  other  countries
associated with the EU, in coordination with International Financial Institutions, a detailed,
conditional and tailor-made economic and investment proposal in the context of addressing
the consequences of the COVID-19 pandemic; 
[AM 128 Kalniete]; in addition, calls on the
EU  Institutions  to  analyse  the  opportunity  of  including Ukraine  and  the  other  associated
countries as observers in the proceedings of the Committees established pursuant to Article
291 TFEU and Regulation (EU) No. 182/2011, as well as in the meetings of the Council
working groups and committees, to show the EU's commitments to further integration and
to  strengthen  the  countries'  reform  orientation  and  administrative  know-how; 
[AMs  157
Kalniete, 438 Lexmann]
Compromise 16 - Paragraph 5 OK
AMs 129 (Gahler), 130 (Stefanuta), 131 (Austrevicius) (if adopted AM 132 Wallace falls)
Welcomes the advancements made by Ukraine in the fulfilment of the country’s [AM
129 Gahler] commitments enshrined in the AA, particularly in the fields of agriculture, energy,
banking,  decentralisation, digital  economy,  environment [AM  130  Stefanuta]  and electoral
procedures; however, notes that according to the review mechanism of the AA (Pulse of the
AA), only 37 % of the AA implementation-related tasks have been completed in 2019 (down
from 52 % in 2018)
acknowledges the attempts made in the second half of 2019 to accelerate
the pace of reforms, but urges the Ukrainian institutions not to privilege the speed of the
legislative process over the quality of the legislation adopted; and stresses the importance to
continue to implement its commitments; 
[AMs 129 Gahler, 131 Austrevicius]
Compromise 17 - Paragraph 6 OK
AMs 133 (Cimoszewicz), 134 (Gahler), 135 (Lopez-Isturiz White) (if adopted AM 136 Van
Dalen falls)
Welcomes the Joint Government-Parliament Roadmap adopted in 2018 and the creation
of a joint platform for European integration in November 2019 and hopes that those initiatives
will result in enhanced coordination between the various institutions involved in the design,
adoption and implementation of reforms 
[AM 134 Gahler]; encourages the parliament and

government of Ukraine to enhance their use of this instrument in a more efficient manner
[AM  135  Lopez-Isturiz  White] and to  review their  cooperation  on  implementation  of  AA-
related commitments and approximation of legislation with a view to maximising synergies,
in  particular  on  expertise  of  EU  legislation  and  compliance  assessments; 
[AM  133
Compromise 18 - Paragraphs 7, 7 a (new), 7 b (new) OK
AMs 139 (Von Cramon), 140 (Gahler), 141 (Gahler), 142 (Austrevicius), 145 (Gahler)
Commends Ukraine for the progress it has made in reforming its public administration
and stresses the importance not to slow down further progress and to submit any temporary
appointments during the Covid-19 period to merit-based recruitment procedures as soon as
[AM 140 Gahler];
7 a.
Welcomes the new electoral code adopted in December 2019, including its provisions
on the rights of internally displaced persons [AMs 141, 145 Gahler]; however, recalls that
continuous amendments to the Electoral Code during an ongoing election go against Venice
Commission recommendations, cause legal uncertainty and negatively impact the work of
election  commissions;  urges  Ukraine  to  further  tackle  illegal  campaigning,  vote  buying,
misuse of administrative resources, and the legal uncertainty surrounding campaigning on
social media 
[AM 139 Von Cramon];
7 b.
Insists that the  electoral  code should  be  improved  and  brought in  line  with
international standards to address issues such as social media campaigning, transparency
of  campaign  spending  and  access  of  independent  candidates  to  the  electoral  process;
moreover, with regard to local elections, stresses the importance of eliminating bureaucratic
barriers for voter registration for IDPs, of setting a financial ceiling for campaigning, of
enabling participation of individual candidates, including by reconsidering the intention to
introduce a cash deposit for candidates in small communities; 
[AM 142 Austrevicius]
Compromise 19 - Paragraphs 8, 8 a (new) OK
AMs 148 (Gahler), 149 (Bocskor), 150 (Cimoszewicz), 151 (Von Cramon)(if adopted AMs
147 Wallace, 152 Rivière, 153 Lopez-Isturiz White fall)
Welcomes the achievements of the reform on decentralisation and empowerment of
municipalities initiated  in 2014 [AM  148  Gahler],  which  proves  to  be  one  of  the  most
successful reforms so far; acknowledges the support of the U-LEAD project, resulting in the
formation of almost one thousand amalgamated local communities with around 11,7 million
[AM  148  Gahler] assesses  positively the steps  taken  so  far  with  a  view to
decentralising the public authority and finances through a package of legal acts and their
practical implementation; in particular fully supports the Verkhovna Rada’s resolution on
rayons’ Formation and Liquidation of 17 July 2020 according to which the arrangements
concerning the consolidation of rayons will, as a rule, be applicable also to the territories of
Crimea  and  districts  of  Donetsk  and  Luhansk  regions currently  not controlled  by  the
Government of Ukraine 
[AM 150 Cimoszewicz];
8 a.
Urges Ukraine to complete the decentralisation reform [AM 148 Gahler] in a wide
and open dialogue, in particular with local self-governments and their associations, [AM
149  Bocskor] with  the  goal  of  increasing  the  autonomy  and  competences  of  local
governments  and  encouraging  regular  exchanges  between the  central  government and

national associations of local and regional governments on any policy which may have a
territorial impact 
[AM 151 Von Cramon]; welcomes the organization of the first round of
local elections on 25 October 2020, with a turnout exceeding 36%, which where free and
fair,  but coupled  with  a  parallel  public  consultation,  which, according  to  OSCE/ODIHR,
created an undue political advantage and blurred the separation of state and party; calls on
the State  authorities  to respect  the  autonomy  of  local  self  government  and  to  support  the
administrative  capacities  of  municipalities  and  cities;  welcomes  the  change  to  the  budget
code  with  a  guarantee  of  a  60%  share  in  local  personal  income  tax  as  a  necessary
contribution  to  sound  public  finances  at  local  level; 
[AM  148  Gahler] warns  against  the
establishment of parallel structures on the local level that could create competence struggles,
but suggests to consider awarding office holders with double competences assuming both
local competences and at the same time functioning as lowest state authority; 
[proposal by
the Rapporteur]
Compromise 20 - Paragraphs 10 (new), 10 a (new), 10 b (new), 10 c (new), 10 d (new), 12
AMs  170  (Gahler),  173  (Gahler),  186  (Olekas), 200  (Austrevicius),  201  (Gahler),  202
(Simecka), 204 (Austrevicius), 206 (Paet), 210 (Austrevicius), 211 (Kalniete), 212 (Lexmann),
214 (Lexmann),  215 (Fotyga),  216 (Kalniete),  217 (Austrevicius),  221 (Kalniete),  222
(Kalniete), 378 (Kalniete) (if adopted AMs 171 Rivière, 172 Wallace fall) OK
Acknowledges  the  unique  experience  and  expertise  of  Ukraine [AM  204
Austrevicius] and welcomes Ukraine’s participation in common security and defence policy
(CSDP)  missions,  battlegroups and  operations,  contributions  to  EU  Battle  Groups,  its
increasing  alignment  with  EU  statements  and  declarations on  international  and  regional
issues  as  well  as  contributions;  and 
[AMs 170  Gahler,  204  Asutrevicius,  212  Lexmann]
congratulates Ukraine on its new NATO Enhanced Opportunities Partner status;
10 a.
Welcomes  successful  steps  taken  in  the  field  of  scientific  and  technological
cooperation, including space industry, and in the field of defence, notably convergence in
the operational, educational and institutional segments, and in the implementation of the
necessary  internal  changes  in  these  sectors 
[AM  210 Austrevicius]; praises Ukraine’s
willingness to participate in the EU Research and Innovation Framework Horizon Europe
and  ESA  research  programs; 
[AM  378  Kalniete] notes  the  fruitful  cooperation  between
Ministry of Defence of Ukraine and the European Defence Agency and encourages further
[AM  216  Kalniete] calls  on  the  EU  and  Ukraine  to  boost  cooperation  in
security and defence and devoting particular attention to the conflict in eastern Ukraine and
Russia's  attempts  to  subvert  Ukraine's  territorial  integrity,  by  means  of  reconciliation,
cooperation  in  the  sphere  of  cyber  security  and  countering  disinformation,  as  well  as
working  to  strengthen  the  resilience  of  families,  communities  and  state  institutions; 
214 Lexmann]
10 b.
Supports the possible participation of Ukraine in selected CSDP projects, including
cooperation with EDA and in particular [AM 215 Fotyga] PESCO, provided that it meets an
agreed set of political, substantive and legal conditions, like other third countries; 
[AMs 173
Gahler,  204  Austrevicius,  221  Kalniete] welcomes  the  recent  decision  of  the EU to  invite
Ukraine  to  participate  in  the  EU  ALTHEA  operation  in  Bosnia  and  Herzegovina  and
encourages both sides – EU and Ukraine – to continue extension of Ukraine’s participation
in missions and operations of the European Union; 
[AM 211 Kalniete]

10 c.
Calls  Ukraine  to  assist  Moldovan  central  government  in  its endeavours to  regain
control over Transnistria based on the territorial integrity of Moldova; [AM 206 Paet]
10 d.
Welcomes the  enhanced  cooperation  between  Ukrainian  authorities  and  the
European public and private sector to combat hybrid threats, primarily from Russia, aiming
to, inter alia, spread false information, promulgate violence and push anti-government and
anti-European sentiments; 
[AM 217 Austrevicius] considers it as timely and appropriate for
the EU and Ukraine to initiate as soon as possible a dialogue on cyber issues and supports
the  idea  of  broadening  the  spectrum  of  dialogue  on  security  and defence in  order  to
adequately  react  to  current  and  future  threats,  in  particular  in  line  with  the  EU  Global
Security Strategy; 
[AM 222 Kalniete]
Takes note of the adoption in June 2018 of the Law on National Security [AM 201
Gahler], of  the  law on  defence  procurement  and  on  intelligence  in  2020 [AM  200
Austrevicius];  however urges  the  adoption  of additional  legislation  aimed  at  limiting  the
competences  of the Security  Service  of  Ukraine  (SSU)  in  order  to  transform  it  into  a  pure
counter-intelligence  and  counter-terrorism agency and  at  establishing  parliamentary
oversight over the whole security sector
Compromise 21 - Paragraphs 13, 13 a (new), 13 b (new), 13 c (new), 13 d (new) OK
AMs 154 (Gahler), 169 (Von Cramon), 223 (Gahler), 224 (Fotyga), 225 (Cimoszewicz), 226
(Lopez-Isturiz  White),  227  (Von Cramon),  228 (Castaldo), 232  (Von  Cramon), 234
(Cimoszewicz),  235 (Cimoszewicz),  245  (Kalniete),  251  (McAllister),  253  (Lopez-Isturiz
White), INTA 13 first part (If adopted AM 229 Austrevicius falls)
Reiterates that delivering tangible results in the fight against corruption is essential
in order to maintain a high level of support for the reform process among citizens as well as
to improve the business environment and attract foreign direct investments; 
[AM 223 Gahler,
INTA 13 first part] encourages the Ukrainian authorities to further progress on reforms, in
particular in the area of rule of law/anti-corruption and to provide the independence and
work of key anti-corruption institutions; 
[AM 224 Fotyga] commends, in this respect, the
reconstitution of 
the National Agency for Prevention of Corruption (NAPC) and the entry into
force of the new laws on illicit enrichment and on whistle-blowers in January 2020, as well
as the start of the operations of 
the High Anti-Corruption Court in September 2019; [AM 223
Gahler] however,  is  concerned  by  the  outcome  of  the  27  October  2020  ruling  of  the
Constitutional  Court,  which  created  a  legal  gap  in  the  Ukrainian  anti-corruption
architecture and seriously weakened the NAPC; urges the Ukrainian authorities to act as
soon as possible to reinstate a fully operational, effective and comprehensive institutional

architecture to fight corruption, including in the judiciary, while fully preserving the latter’s
independence from the executive and legislative power; underscores that a fully empowered

NAPC plays a crucial role in this context and that the Constitutional Court’s ruling should
not be used as a pretext to weaken or sideline it; trusts that the immediate reaction by the
Ukrainian President and other different political stakeholders, in particular the members of
the  Verkhovna Rada, will soon result in legislation filling that legal gap weakening anti-
corruption efforts; stresses the importance of ensuring the independence of the High Anti-
Corruption  Court; and  other  anti-corruption  institutions 
[AMs 228  Castaldo,  253  Lopez-
Isturiz White] and calls for an unbiased and impartial approach in the activity of the anti-
corruption  institutions in  order  to  secure  trust  and  public  support  in the  fight  against
[AM 226 Lopez-Isturiz White]; acknowledges the first judgments handed down
and the respect of high professional standards of the HACC, [AM 223 Gahler] however calls

to intensify the HACC’s work in order to increase the conviction rate, including for high-
level cases 
[AM 225 Cimoszewicz];
13 a.
Is  pleased  with  the  work  of  the  National  Anti-Corruption  Bureau  of  Ukraine
(NABU), which is arguably the country’s most effective anti-corruption institution; further
emphasizes the need to strengthen NABU’s independence; 
[AM 234 Cimoszewicz] therefore
urges  the law  on  NABU  to  be  brought  in  line  with  the  constitution  and  the  recent
Constitutional  Court  decision  and  transparent,  depoliticized and  merit-based  selection
procedures  to be  prescribed  for  the  Heads  of  the  National  Anti-Corruption  Bureau  of
Ukraine (NABU) and of the Specialised Anti-Corruption Prosecution Office (SAPO) 
as well
as the State Bureau of Investigations (SBI), including a credible integrity check; [AMs 223
Gahler, 227 Von Cramon, 251 McAllister]
13 b.
Regrets attempts to attack and undermine anti-corruption institutions by members of
the  Verkhovna  Rada,  in  particular  attempts  to  dismiss  the  Director  of  the  National  Anti-
Corruption Bureau of Ukraine (NABU) and the opaque selection process of the Director of
the Specialised Anti-Corruption Prosecutors Office (SAPO); 
[AM 232 Von Cramon] notes
the  lack  of  protection  of  NGO  activists and  journalists uncovering  and  denouncing
corruption  and  calls  for  effective  implementation  of  the  new  law  on  the  protection  of
whistleblowers which came into effect in January 2020; 
[AM 235 Cimoszewicz]
13 c.
Welcomes  the  draft Anti-corruption  Strategy for  2020-2024  and  expects  that  the
Verkhovna Rada  will  soon  adopt  this  comprehensive  Strategy,  sustaining  all  crucial
elements of the draft
acknowledges the diverse forms of pressure and sabotage directed at
the anti-corruption institutions as a reflection of the increasingly effective and successful
fight  against  corruption;  insists  that  the  anti-corruption  institutions  NABU,  SAPO  and
HACC  must  remain  independent,  effective  and  adequately  resourced;  commends  the
adoption in December 2019 of the new anti-money laundering law, which strengthened the
transparency  of  business  ownership  structures  in  Ukraine  and  represents  a  sizeable
improvement of the relevant legal framework; 
[AMs 223 Gahler, 245 Kalniete]
13 d.
Is deeply concerned by the high level of systematic political pressure and by the acts
of intimidations  perpetrated  against  the  Chairman  of  the  National  Bank  of  Ukraine,
unfortunately  not  for  the  first  time,  which  led  to  his  resignation  in  July  2020.  Urges  the
Ukrainian authorities to refrain from exerting political pressure on independent economic
institutions and enforcement authorities and to ensure that their independence is preserved
as  a  guarantee  for  the  correct  functioning  of  the  market  and  a  level  playing  field  for  all
economic actors; 
[AMs 154 Gahler, 169 Von Cramon]
Compromise 22 - Paragraphs 14, 14 a (new), 15, 15 a (new) OK
AMs 143 (Lopez-Isturiz White), 236 (Gahler), 237 (Cimoszewicz), 239 (Von Cramon), 240
(Von Cramon), 241 (Gahler), 242 (McAllister), 243 (Stefanuta)
Regrets that the judiciary is still one of the least-trusted institutions in Ukraine and is
seriously concerned by its state after the October 2019 reform, which led to the dismantling
and reconstitution of the Higher Qualification Commission of Judges (HQCJ) and resulted
in  the  re-assessment  and  recruitment process  of  judges  being  put  on  hold,  while  around
2,000 judgeships are vacant
regrets that in the past the HQCJ did not take into account the
opinion of the Public Integrity Council in its re-assessment of judges and urges it to do so in
the future 
[AMs 236 Gahler] in order to fill vacancies in lower court instances with judges

fulfilling ethical and integrity standards in full compliance with Opinion No 969/2019 of the
Venice  Commission;  insists  on  an  early  re-establishment  of  the  HQCJ based  on  an
amendment of Law No. 3711 in coherence with decision No. 4-p/2020 of 11 March 2020 of
the Ukrainian Constitutional Court 
[AM 242 McAllister] so as to establish an independent
High  Qualification  Commission  of  Judges  (HQCJ) based  on a  transparent  selection
procedure  with  the  involvement  of  international  experts;  considers  that an  empowered

HQCJ’s should be able to effectively carry out the selection of new and the vetting of sitting
judges  in  line  with  rules  and  procedures  adopted  by  the  HQCJ  itself,  according  to  its
mandate; demands an integrity check of the unreformed High Council of Justice (HCJ);
[AMs 236 Gahler,  239  Von  Cramon] urges the  Ukrainian  authorities  to  continue  and
accelerate  the reform of  the  judiciary in  order  not  to  undermine  the  work  of  the  newly
established anti-corruption institutions, to refrain from politically motivated trials and the
instrumentalisation  of  the  judiciary  against  political  opponents 
[AM  143  Lopez-Isturiz
White], and  to  complete  the  legal  framework  for  combatting  organised  crime; [AMs 237
Cimoszewicz, 239 Von Cramon]
14 a.
Calls on the Commission to develop existing and new tools in the area of rule of law
and  good  governance  to  monitor  and  assess  progress  by  Ukraine,  in  particular  the  EU
Justice Scoreboard and the Rule of Law Mechanism, in order to ensure close scrutiny of the
ongoing  reforms  and  due  identification  and  correction  of  possible  shortcomings  in  these
[AM 240 Von Cramon]
Welcomes  the  reform  of  the  office  of  the  Prosecutor-General  initiated  in  September
2019 and calls upon completing the attestation of prosecutors, ensuring that new prosecutors
at all levels are selected in a transparent and politically impartial process
; [AM 241 Gahler]
encourages the Ukrainian authorities to strengthen the fight against organised crime and
improve the  legislative framework, cooperation and  coordination  between  the  responsible
law enforcement agencies; 
[AM 243 Stefanuta];
15 a.
Strongly calls on the Ukrainian authorities to refrain from the previous bad practice
of pursuing politically motivated judicial cases; underscores in this regard that divergences
on political issues should be addressed in the competent political fora rather than the judicial

Compromise 23 - Paragraphs 16, 16 a (new), 16 b (new), 16 c (new), 16 d (new), 16 e (new),
16 f (new), 16 g (new), 16 h (new) OK
AMs 164  (Fotyga),  194  (Von  Cramon),  196  (Von  Cramon),  197  (Austrevicius),  198  (Von
Cramon), 255 (Austrevicius), 256 (Fotyga), 257 (Gahler), 258 (Stefanuta), 259 (Kalniete), 261
(Cimoszewicz),  262  (Austrevicius),  263  (Nart),  264  (Van  Dalen),  265  (Madison),  266
(Austrevicius),  268  (Stefanuta), 271  (Paet), 273  (Paet), 275  (Stefanuta),  276  (Austrevicius),
278 (Gahler), 282 (Stefanuta), 283 (Fotyga), 287 (Austrevicius), 288 (Fotyga), 290 (Paet), 303
(Kalniete), 318 (Castaldo), 328 (Austrevicius) (if adopted, AM 260 Wallace falls)
Strongly condemns the large-scale and permanent [AM 259 Kalniete] violations of
human rights and fundamental freedoms such as freedom of expression, religion or belief and
association, as well as the right to peaceful assembly 
[AMs 262 Austrevicius, 264 Van Dalen]
perpetrated by the Russian occupying forces in the temporarily occupied territory of Crimea
and by so-called separatist forces in the non government-controlled areas of Donbas[AMs
257 Gahler, 259 Kalniete, 261 Cimoszewicz, 265 Madison, 266 Austrevicius] including forced
conscription,  deportation,  passportisation,  restrictions  on  education  rights,  arbitrary

detention, torture and other harsh detention conditions, as well as restrictive measures such
as  the  unilateral  closure  of  checkpoints  and  the  denied  access  to  UN  and  humanitarian
missions, which are particularly worrying during the current pandemic
; [AMs 257 Gahler,
258 Stefanuta]
16 a.
Recalls  that Civilians’  lives  and  well-being  continue  to  be  at  risk  from  the  war  in
eastern Ukraine [AM 263 Nart] and notes that the reduction of hostilities in eastern Ukraine
during  the  ceasefire  that  came  into  force  on  27  July  2020  contributed  to  a  53%  drop  in
security incidents and a reduction in civilian casualties; 
[AM 268 Stefanuta] welcomes the
“EU4ResilientRegions”,worth €30 million, aimed at enhancing the resilience of eastern and
southern Ukraine to the negative impacts of the ongoing conflict, including to hybrid threats
and other destabilising factors; 
[AM 275 Stefanuta]
16 b.
However,  is  extremely  concerned  by  the  worsening  humanitarian  situation  in  the
Eastern territories currently not controlled by the Ukrainian Government, especially in the
light of the current COVID-19 emergency; urges the de-facto local authorities to adopt all
the measures necessary to ensure that the basic needs of the population, including access to
good quality health facilities and treatment, are met and to fully cooperate with the legitimate
Ukrainian government to that end; 
[AM 278 Gahler]
16 c.
Underlines that in eastern Ukraine more than 3.5 million people on both sides of the
line of contact are still dependent on humanitarian assistance and protection, facing water
cuts and electricity blackouts; notes that the current COVID-19 pandemic has exacerbated
the challenges these people are facing; 
[AM 282 Stefanuta]
16 d.
Regrets the worsening situation of human rights in Crimea since the beginning of
the  occupation,  as  Russia  has  drastically  curtailed  the  freedoms  of  assembly,  expression,
association, access to information and religion since the outset of the occupation; 
[AMs 290
Paet,  303  Kalniete] deplores the  discriminatory  policies  imposed  by  the  self-proclaimed
Russian authorities against, in particular, Crimea’s ethnic Tatar minority, the infringement
of their property  rights,  the  increasing  intimidation  of  that community  and  of  those  who
oppose  the  illegal  annexation through  forced  conscription,  persecutions,  searches,
detentions and forced disappearances, and the lack of freedom of expression, association,
religion and movement in the peninsula; 
[AMs 194 Von Cramon, 256 Fotyga, 271 Paet] calls
for  the  immediate and  unconditional release  of  all  illegally  detained  and  imprisoned
Ukrainian  citizens  in  the  Crimean  Peninsula  and  in  Russia,  including Crimean  Tatar
[AMs 196  Von  Cramon,  276  Austrevicius] moreover,  calls  upon  Russia  to
investigate atrocities carried out against Crimean Tatars and to guarantee and safeguard
the  right  of  Crimean  Tatars,  Ukrainians  and  of  all  ethnic  and  religious communities  to
maintain  and  develop  their  own  culture,  traditions,  education  and  identity; 
[AM  276
16 e.
Regrets  that  there  are around 1,5 million  internally  displaced  people  in  Ukraine,
making  it  the  ninth  largest  country  in  the  world  in  terms  of  the  number  of  Internally
Displaced Persons; notes that the primary responsibility is with the Russian Federation and
its  proxies;  calls  on  the  Ukrainian  authorities  to  bear  additional  efforts  to  alleviate  the
suffering  of  the  people  affected  by  the conflict 
[AM  255  Austrevicius]and  implement
measures to protect the rights of internally displaced persons 
[AM 318 Castaldo]; calls on
Ukraine to grant IDPs full civil and political rights and to adhere to international standards
regarding  the  treatment  of IDPs; 
[AM  255  Austrevicius] emphasises  the  importance  to

protect  and  ensure  Ukrainian  citizenship  rights  in  the  temporarily  occupied  territories,
including simplifying the procedures for receiving pensions, birth certificates for children
and prevent the risk of leaving them stateless and vulnerable; 
[AM 328 Austrevicius]
16 f.
Urges  the  OSCE  SMM  to  implement  its  mandate,  by  distance,  through  regular
exchange  with  victims  and  witnesses  of  persecutions,  lawyers,  NGOs,  and  media
representatives, among others, both for Crimea and Donbas; 
[AM 197 Austrevicius] asks the
EU’s Special Representative for Human Rights to pay continuous attention to the human
rights situation on the Crimean peninsula and in the non-government controlled areas of
Eastern Ukraine; 
[AM 198 Von Cramon]
16 g.
Notes that the five-year Action Plan for implementing the National Human Rights
Strategy of Ukraine expires in 2020 and calls for a thorough review of its main achievements
before setting goals for a follow up action plan 
[AM 273 Paet]; pays close attention to the
support provided by the Ukrainian government to the Crimean Tatar people, and expresses
its  concern  over  the  lack  of  funding  for the  program  of  resettlement  and  arrangement  of
Crimean Tatars and persons of other nationalities deported from the territory of Ukraine in
the  draft  Budget  2021  submitted  to  the  Verkhovna  Rada  in  September  2020; 
[AM  288
Fotyga] calls  on  Ukraine  to  adopt  the  laws  on the  indigenous  peoples  of  Ukraine,  on  the
status  of  the  indigenous  Crimean  Tatar people,  and  on  amending  its  Constitution  to
recognise  the  national-territorial  autonomy  of  the  Crimean  Tatar  people  within  Ukraine,
and particularly Crimea, which stems from the inalienable right of the indigenous Crimean
Tatar people to self-determination; 
[AM 283 Fotyga] demands that the Ukrainian authorities
address the problems of the only television channel in the Crimean Tatar language, ATR,
and offer a stable mechanism for financial and technical support in order to enable the TV
channel to continue its broadcasting into the Russian occupied Crimea; welcomes Ukraine's
initiative  to  develop  the Strategy  for  the  Development  and  Popularization  of  the  Crimean
Tatar Language for the period until 2032; 
[AM 164 Fotyga]
16 h.
Calls on EEAS and the Commission to swiftly operationalise and implement an EU
human  rights  sanctions  mechanism, a European  Magnitsky-type  legislation, based  on
Article  215  TFEU, allowing  sanctions  to  be  applied  against  individuals  and  companies
involved  in  grave  human  rights  violations and  responsible  for  other  crimes,  including
corruption, and invites Ukraine to follow the example and to introduce a Ukrainian version
[AM 287 Austrevicius]
Compromise 24 - Paragraphs 17, 17 a (new) OK
AMs 168 (Cimoszewicz), 293 (Basescu), 294 (Bocskor), 295 (Nistor), 296 (Nart), 297 (Nistor),
298 (Stefanuta), 304 (Castaldo), 317 (Bocskor) (if adopted AM 301 Bocskor falls)
Takes note of the law on supporting the functioning of the Ukrainian language as the
state language and asks the Ukrainian authorities to implement the law fully in conformity with
its  international  obligations  and  in  accordance  with the  recommendations  contained  in
opinion No. 960/2019 of the Venice Commission, that is to respect the right of communities
to develop and fully use their own language 
[AM 296 Nart] and proceed with the highest
consideration and balance towards national minorities, their languages and their rights to
[AMs 293 Basescu, 294 Bocskor, 295 Nistor, AM 297 Nistor];
17 a.
Notes that measures are required to reinforce the minority rights infrastructure and
to  build  confidence  that  minority  rights  will  be  protected  in  law  and  in  practice;  such

measures should include strengthening of legal protection, enhancing institutional attention
to minority issues, and instituting stronger and permanent consultation mechanisms; 
304  Castaldo] expresses  concern  over  the  lack  of  proper  action  taken  by  the  Ukrainian
authorities to tackle the discrimination and hate speech targeting minority groups, especially
the  Roma  community,  which  has  been  the  victim  of  incidents  of  discrimination,  racially
motivated  violence  and  manifestations  of  intolerance; 
[AMs 298  Stefanuta,  317  Bocskor]
calls  on  Ukraine  to  strengthen  the  commemoration  of  the  victims  of  the Holocaust  and
totalitarianism by joining the International Holocaust Remembrance Alliance (IHRA) and
by adopting and applying the IHRA's definition of anti-Semitism; calls on the Commission
to  invite  Ukraine  to  participate  in  the  Europe  for  Citizens  programme 
[AM  168
Compromise 25 - Recital I h (new), Paragraphs 17 b (new), 17 c (new), 17 d (new), 17 e (new),
17 f (new)
AMs 59 (Austrevicius), 233 (Cimoszewicz), 252 (Gahler), 272 (Gahler), 289 (Von Cramon),
291 (Von Cramon), 292 (Von Cramon), 302 (Austrevicius), 307 (Gahler), 312 (Stefanuta), 314
(Maurel), 319 (Austrevicius), 322 (Austrevicius), 323 (Kalniete), 324 (Austrevicius) OK
I h.
whereas the media landscape in Ukraine remains under a strong influence of media
owners  of  oligarchic  nature  and  media  workers,  particularly  journalists  investigating
corruption and fraud, continuously face the threat of violence and intimidation, including
the death of journalist Vadym Komarov in 2019, their work is often obstructed by limited
access  to  information,  legal  pressure,  including a criminal  case  against  Bihus.info,  and
cyber-attacks, inter alia; 
[AM 59 Austrevicius]
17 b.
Notes  with  concern  that  the  television  media  market  in  Ukraine,  while  being
pluralistic,  continues  to  be  marked  by  excessive  influence  of  oligarchs; [AMs 233
Cimoszewicz,  314  Maurel] urges  Ukraine  to  foster  free  and  independent  media  and
strengthen  media  pluralism; 
[AM  292  Von  Cramon] underlines  the  importance  of  a
sustainable Public Service Broadcaster, an independent media regulator and civil society in
building resilience against disinformation and other destabilising factors; 
[AM 307 Gahler]
calls upon the Verkhovna Rada and the Government to uphold State’s commitments to the
public  broadcaster  and  to  ensure  financial  and  political  support  for  its  further
modernization,  independence  and  capacity  to  conduct  investigative  journalism; 
[AM  324
17 c.
Reiterates the need for the EU to continue to support Ukraine in countering hybrid
threats  and  tackling  disinformation  and  fake  news,  including  through  strengthening  of
independent  media,  media  literacy  strategic  communications,  in  order  to  strengthen
Ukraine's resilience; welcomes the announcement of the launch of the EU-Ukraine cyber-
[AMs 252 Gahler, 289 Von Cramon, 312 Stefanuta]
17 d.
Expresses concern at the worsening working environment for media representatives,
particularly investigative journalists reporting on corruption and fraud; deplores any acts
aimed at limiting the work of journalists, including limiting access to information, criminal
investigations,  pressure  to  reveal  sources  and  hate  speech,  notably  hate  speech  against
independent  media; 
[AM  302  Austrevicius] is  concerned  that  members  of  the  Verkhovna
Rada fell victim to or even intentionally helped to spread targeted disinformation campaigns,
according  to  a  recent  analysis  conducted  by  Ukrainian investigative  journalist  platforms;
[AM 291 Von Cramon]

17 e.
Regrets the numerous attacks on journalists and civil activists registered in the period
2017-2019; calls on the Ukrainian authorities to prosecute the perpetrators, ensure the safety
of media workers and journalists, and urges them to adopt a proportionate approach when
regulating the media; 
[AMs 272 Gahler, 292 Von Cramon, 314 Maurel, 319 Austrevicius]
17 f.
Urges the development of democratic, independent, pluralistic and balanced media
landscape in Ukraine which would bring to an end politically motivated persecution of media
channels, including revoking of licenses, and ensures protection of local journalists, opinion
makers and dissident voices from harassment and intimidation, allows non-discriminatory
access to online and offline information and meaningful civic participation, and safeguards
and  guarantees  human  and  civil  rights; 
[AM  322  Austrevicius]; stresses  that  journalists,
human  rights  defenders  and  defence  lawyers  should  be  able  to  work  independently  and
without undue interference and intimidation; welcomes the work of Ukrainian human rights
organisations  and  the  Crimean  prosecutor  who,  temporarily from  mainland  Ukraine,
records human rights violations and abuses; all human rights violations must be investigated
and perpetrators brought to justice; 
[AM 323 Kalniete]
Compromise 26 - Subheading 6, Paragraphs 18, 18 a (new), 18 b (new), 18 c (new), 18 d (new)
AMs  329  (Sikorski),  330  (Paet),  331  (Gahler),  333  (Kalniete),  334  (Austrevicius),  335
(Austrevicius),  336  (Kalniete),  337 (Austrevicius),  340 (Austrevicius), 354  (Maurel), 372
(Kalniete), 411 (Gahler), INTA 12 first part OK
Trade  and  economic  cooperation,  labour  and  social  affairs, mobility  of  workers [AMs 329
Sikorski, 354 Maurel]
Highlights  that  Ukraine  is  an  important  geopolitical,  geostrategic  and  trading
partner for the Union; [AM 330 Paet] welcomes the significant increase in the EU-Ukraine
trade flow, as a result of which the Union is currently Ukraine’s largest trading partner; regrets,
however,  the  relatively  low  amount  of  foreign  direct  investments  that  are  coming  to  the
[AM 331 Gahler]
18 a.
Reiterates that Ukraine’s gradual integration in the EU Internal Market, as provided
for in the AA, constitutes one of the key aims of the association and supports in this regard
establishing conditions for enhanced economic and trade relations between Ukraine and the
EU as well as a broader process of legislative approximation 
[AMs 333 Kalniete, 411 Gahler]
conditioned upon full implementation of the DCFTA and compliance with legal, economic
and technical regulations and standards; 
[AM 334 Austrevicius]
18 b.
Calls  on  Ukraine  and  the  EU  to  enhance  cooperation  on  further  liberalisation  of
bilateral trade, including conclusion of the ACAA agreement, as well as the cooperation on
sanitary and phytosanitary measures, and customs; 
[AM 336 Kalniete, INTA 12 first part]
furthermore, calls for an increased sectoral cooperation between the EU and Ukraine, in
education  and  research,  innovation,  ICT  sector  and  digitisation  as  well  as  green
technologies,  in  order  to  share  know-how  and  best  practices;  moreover, calls for  an
increased  cooperation  and  gradually  differentiated  sectoral  integration  of  Ukraine  in  the
Energy Union, the Transport Community and the Digital Single Market, among other areas;
[AM 335 Austrevicius]

18 c.
Calls  on  the  Ukraine  authorities  to  open  up  the  country’s  aviation  market  to
European  companies,  including  low-cost  companies [AM  337  Austrevicius] and supports
signing the Common aviation area agreement at the earliest possible date; 
[AM 372 Kalniete]
18 d.
Calls on the Commission and the EEAS to conduct a credible needs’ assessment for
the Donbas region to establish a strategy for its social-economic recovery and suggests the
creation of an appropriate international framework for the reconstruction of Donbas; 
340 Austrevicius]
Compromise 27 - Recital I l (new), Paragraphs 18 e (new), 18 f (new), 18 g (new), 18 h (new)
AMs  94  part.  (Maurel),  155  (Stefanuta), 158  (Kalniete), 316  (Von  Cramon),  321  (Von
Cramon), 325 (Von Cramon), 341 (Austrevicius) OK
I l.
whereas the COVID-19  pandemic deepened the problems of Ukrainian healthcare
system: whereas despite the fact that according to Ukrainian law, healthcare is free, this is
not  the  reality  that  many  of  the  country’s  citizens  experience  when  seeking  medical
[AM 94 Maurel]
18 e.
Calls on the Ukrainian authorities to continue reforms in the public health system,
especially  considering  the  devastating  impact  the  COVID-19  pandemic  had  upon  the
Ukrainian health system; 
[AM 155 Stefanuta] notes that, according to the UNICEF, COVID-
19 created not only a public healthcare crisis, but also a socioeconomic crisis, which might
increase the poverty rate in Ukraine from 27.2 percent to 43.6 percent or even to 50.8 per
cent, therefore, encourages the Ukrainian government to implement comprehensive social
protection measures to mitigate the effect of Covid-19; 
[AM 341 Austrevicius]
18 f.
Welcomes  Ukraine  joining  the  EU  Health  Security  Committee  and  the  Early
Warning  and  Response  System  to  take  part  in  pan-European  coordination  of  COVID-19
response actions in public health; 
[AM 158 Kalniete] urges the Commission, the EU Member
States and Ukraine to increase cooperation on public health resilience and to exchange best
practice and work with civil society on establishing epidemic strategies focusing on the most
vulnerable groups; 
[AM 316 Von Cramon]
18 g.
Calls on the Ukrainian government to ensure that restrictive measures in response to
COVID-19  have  a  legal  basis,  are  strictly  necessary  and  proportionate  to  the objective  of
protecting public health and saving lives (based on scientific advice), are subject to constant
review and lifted when no longer necessary, and are applied in a non discriminatory way;
calls  on  authorities  to  ensure  that  vulnerable  and  marginalised  groups  are  not
disproportionately disadvantaged by the response to COVID-19, and take steps to address
pre-existing inequalities; 
[AM 321 Von Cramon]
18 h.
Urges Ukraine to tackle the still pervasive cronyism and corruption in its healthcare
sector and  especially  the  ministry  of  health,  and  to  effectively  investigate  any  corrupt
activities,  in  particular  attempts  to  procure  medical  equipment  at  disproportionately  high
costs in the midst of the pandemic; 
[AM 325 Von Cramon]
Compromise 28 - Recital F, Paragraphs 22, 22 a (new), 22 b (new), 22 c (new), 22 d (new)
AMs 58 (Lopez-Isturiz White), 146 (Lopez-Isturiz White), 231 (Cimoszewicz), 238 (Fotyga),
348  (Gahler), 351  (Cimoszewicz), 356  (Von  Cramon),  358  (Lopez-Isturiz  White),  359

(Kalniete), 360 (Castaldo), 361 (Cimoszewicz), 363 (Lexmann), 367 (Cimoszewicz), INTA 17
(if adopted AMs 355 Wallace, 357 Madison fall) OK
whereas  support  for  modernisation,  de-oligarchisation,  reform  and  the  fight  against
corruption is still very high among Ukrainian citizens and as such shall be matched without
further delay
; [AM 58 Lopez-Isturiz White]
Notes  that  no  visible  effects  have  been  achieved  in  the  de-oligarchisation  of  the
country, [AM 231 Cimoszewicz] as oligarchs still have a strong impact on the Ukrainian
economy and politics, in particular in media ownership and influence over the judiciary and
the law enforcement system 
[AM 238 Fotyga]; considers that creating clear and equal-for-
all rules in economy and politics may prove to be an effective method to de facto downgrade
the unofficial influence of a small group of the richest entrepreneurs on the functioning of
the state, including legislation and 
[AM 231 Cimoszewicz] therefore calls on the Ukrainian
authorities to speed up the process of de-oligarchisation; 
[AM 238 Fotyga]
22 a.
Notes that a number of reforms have been introduced, leading to the deregulation of
the economy, greater transparency of public finances and an improvement of regulations
concerning  concessions  and  public-private  partnership,  providing  new  opportunities  for
both local and foreign investors; 
[AM 351 Cimoszewicz]
22 b.
However, regrets  the  increase of State-owned  enterprises [AM  358  Lopez-Isturiz
White]  and urges  Ukraine  to  further  advance  the  privatisation  of  state-owned enterprises in
order to modernise and improve the functioning of its economy 
[AM 361 Cimoszewicz] and
avoid oligarchisation 
[AM 360 Castaldo]; underlines the need for renewed commitment of
Ukraine  to  fight  the  influence  of  vested  interests  which,  if  neglected,  could  seriously
undermine the track-record of reforms thus far and Ukraine’s support measures altogether;
[AM 146 Lopez-Isturiz White]
22 c.
Calls  on Ukraine to effectively  fight  illegal  logging [AM  356  Von  Cramon] in
accordance with sustainable forestry management and environmental protection standards
[AM  367  Cimoszewicz] and to adhere  to  the  future  rulings  of  the  Arbitration Panel
[AM 359 Kalniete, INTA 17] the moratorium on unprocessed wood exports, while
enforcing mandatory due diligence over the entire value chain of forestry commodities and
improving the governance in the forestry sector
; [AM 356 Von Cramon]
22 d.
Urges to address the rural-urban divide in Ukraine through effective financial and
technical  incentives  to  micro-, small-,  medium-sized  enterprises  (MSMEs),  small-scale
farmers and family enterprises in rural and suburban areas, and through the improvement
of human connectivity and infrastructure between cities and countryside in order to foster
social cohesion
; [AM 363 Lexmann] welcomes the adoption, in March 2020, of the law on
farmland turnover, which should contribute to the unleashing of Ukraine’s huge potential in
the agricultural sector
[AM 348 Gahler]
Compromise 29 - Recitals I m (new), I n (new), Paragraphs 22 e (new), 22 f (new), 22 g (new),
22 h (new)
AMs 92 (Maurel), 98 (Maurel), 99 (Maurel), 125 (Lexmann), 344 (Cimoszewicz), 365 (Von
Cramon),  366  (Sikorski),  369  (Sikorski),  373  (Maurel),  374  (Sikorski),  385  (Maurel),  387
(Maurel), INTA 4 third part OK

I m.
whereas the DCFTA promised to approximate national law of Ukraine and national
standards  to  those  of  the  EU,  including  in  the  social  area;  whereas,  despite  these
commitments,  the  implementation  in  the  social  sphere  remains  dissatisfactory;  whereas
Ukraine has ratified the main international instruments, but continues to fail to implement
[AM 92 Maurel]
I n.
whereas despite the obligations under the Association Agreement and the numerous
calls by trade unions towards the government to apply the necessary measures to advance
social  dialogue, the  concept  of  tripartite  consultation  remains  basically  dysfunctional;
whereas after more than a decade since the establishment, the National Tripartite Social and
Economic  Council  (NTSEC)  this  authority  remains  weak  and  ineffective  with  no  real
influence on social dialogue, constantly suffering from understaffing and inconsistence in
the  coordination  of  its activities:  whereas  in  2019,  out  of 177  all-Ukrainian  trade  unions
registered  by  the  Ministry  of  Justice  only  one  third  got  the  possibility  to  participate  in
collective bargaining; 
[AM 98 Maurel]
22 e.
Calls on the Ukrainian government to also focus on the social dimension of trade
and sustainable development and closely monitor the economic and social effects of DCFTA
implementation; calls on the Ukrainian government to respect and enforce labour standards,
ratify and fully implement all ILO conventions; encourages the Ukrainian government to
continue EU approximation  of  labour  standards,  in  particular  as regards  freedom  of
assembly and social dialogue; welcomes the initiative for labour reform but emphasises the
need for broad consultations with trade unions and civil society and recommends to make
use  of  expertise  by the  International  Labour  Organisation on  the  matter; 
[AMs 344
Cimoszewicz, 365 Von Cramon, INTA 4 third part]
22 f.
Acknowledges the increased labour mobility between Ukraine and the EU, with the
emigration  rates  of  between  2.2  and  2.7  million  individuals, equivalent  to13-16%  of  total
employment in Ukraine 
[AM 99 Maurel], which on the one hand contribute to reducing the
supply of labour in Ukraine and labour shortages in certain professions, and on the other
hand  constitute  one  of  the  factors  pushing  up  wage  growth  for  workers  who  stay in  the
country and a source of inflow of remittances from migrants that has a notable impact on
the Ukrainian economy, representing an inflow equivalent to more than 8% of GDP; 
369 Sikorski] calls for a further analysis of the economic and social benefits and impacts of
the post-2014 wave of labour emigration on both the economies and social security systems
of Ukraine and Member States; 
[AM 366 Sikorski] underlines that it is essential to see a
governmental approach to developing a labour environment that provides decent working
conditions  for  employees  of  Ukrainian  enterprises,  including  health  and  safety  at  work,
legally declared jobs with state social security coverage, salaries paid on time and in full, the
right  to  union  membership  and  representation  of  interests,  and  meaningful  collective
bargaining towards binding collective agreements; 
[AM 387 Maurel] reiterates the need to
address brain-drain in Ukraine by promoting quality and inclusive education, formation and
training programmes, and creating job opportunities in view of providing socio-economic
perspectives to young people and families in their local communities; 
[AM Lexmann 125]
22 g.
Calls  on  the  Association  Council  to  prioritise  the  implementation  of  international
labour standards and EU legislation and practices in the areas of social policy, employment
and labour, collective bargaining regulation, social dialogue, gender inequality and labour
legislation  reform,  so  as to  ensure  that  the  social  partners'  interests  are  balanced  and
employees'  rights  are  protected  in  compliance  with  the  provisions  of  the  Association

Agreement (Articles 419-421 and 424) and the ILO conventions (81, 87, 98, 117, 122, 129,
144, 154 and 173); 
[AM 373 Maurel] reminds the Ukrainian government that the efforts to
improve  the  business  climate  to  attract  direct  investments  and  promote  economic  growth

must not happen at the expense of the workers’ rights and working conditions; calls on the
Ukrainian government  to  systematically  approach  and  institutionally  support  the social
dialogue  and  to  undertake  efforts  to  make  the  National  Tripartite  Social  and  Economic
Council an effective instrument of social dialogue; 
[AM 385 Maurel]
22 h.
Welcomes and calls for further development of the EU-funded programmes support
for  both the  modernisation  of  the  vocational  education  system  in  Ukraine  (“EU4Skills:
Better Skills for Modern Ukraine”) as well as for the business environment, which plays a
key  role  for  potential  returnees  and  for  domestic  entrepreneurs  (anti-corruption,  SME
support, tax and customs reform etc.) – both through sectoral grants and as conditions in
EU macro-financial assistance programmes; 
[AM 374 Sikorski]
Compromise 30 - Paragraphs 23, 23 a (new), 23  b (new), 23 c (new), 24, 24 a (new), 24 b
(new), 24 c (new), 24 d (new)
AMs 368  (Paet),  376  (Von  Cramon), 379  (Von  Cramon), 393  (Lopez-Isturiz  White),  394
(Gahler),  395  (Olekas),  397  (Madison),  399  (Kalniete),  400  (Kalniete),  401  (Kalniete),  402
(Kalniete), 404 (Olekas), 405 (Gahler), 406 (Cimoszewicz), 407 (Kalniete), 408 (Austrevicius),
410 (Lexmann),  412 (Austrevicius),  417  (Gahler),  418  (Fotyga),  419  (Cimoszewicz),  422
(Fotyga), 424 (Gahler), INTA 7 second part (if adopted AMs 396 Wallace, 403 Wallace fall)
Welcomes the completion of the unbundling of Naftohaz in 2019 and the creation of a
legally independent gas transmission system operator (GTSO) which is in line with the EU
third energy package; however, calls on the Ukrainian authorities to reinforce the GTSO’s
technical  independence  from  Naftohaz
; [AMs  394  Gahler,  395  Olekas] welcomes  the
liberalisation and opening of a competitive gas market for households; regrets however the
latest strikes against Naftohaz leadership, including the supervisory board of the company,
which undermine its independence and the reform progress in the area achieved so far; 
393 Lopez-Isturiz White]
23 a.
Underlines Ukraine’s role as a strategic transit country for gas and the need for the
modernisation  of  its  national  gas  transmission  system  as  well  as  the  importance of  its
integration with the EU energy market based on the effective implementation of the updated
Annex XXVII of the Association Agreement; 
[AM 417 Gahler] welcomes the signature of
the  long-term  gas  transit  contract  facilitated  by  the  EU; 
[AM  399  Kalniete] expresses
concern  over  the  construction  of  the  Nord  Stream  2  pipeline  and  reiterates  its  long-term
fundamental  political,  economic  and  security  risks;  notes that  the  pipeline reinforces  EU
dependency on Russian gas supplies, threatens the EU internal market, is not in line with
EU  energy  policy  or  its  strategic  interests 
[AM  418  Fotyga] and  has possible  negative
consequences to war-torn Ukraine; 
[AM 397 Madison] therefore, in line with its previous
positons, calls  on  to  all,  and  in  particular Member  States  and European  stakeholders, to
make use of the available legal clauses to halt the project; 
[AMs 401 Kalniete, 410 Lexmann,
424 Gahler]
23 b.
Requests the European Commission to screen Ukraine’s compliance with European
Union acquis in energy sphere with a view to further integration of energy markets; [AM
400 Kalniete] Fully supports Ukraine’s integration with European continental power grid

(ENTSO-E); [AM 402 Kalniete] urges Ukraine to improve the coordination of policies and
actions  of  international  (e.g. Commission,  EBRD,  EBI,  World  Bank,  KfW,  ENTSO-E,
Energy  Community)  and  Ukrainian  institutions  supporting  the  Ukrainian  energy  sector;
[AM 419 Cimoszewicz]
23 c.
Condemns the extraction of gas by Russia from the Ukrainian shelf in the Ukrainian
exclusive economic zone and states that the EU does not recognise the seizure of the gas
fields by the Russian Federation in the Sea of Azov and the Black Sea and should support
legal actions of the Ukrainian authorities to stop these illegal extractions; 
[AM 422 Fotyga]
Regrets that the new wholesale electricity market that started operating in Ukraine in
July  2019  is  still  not  competitive by  EU  standards [AM  406  Cimoszewicz]; hence,  urges
Ukraine to complete its reform 
[AM 407 Kalniete] and improve the level of compliance of
with  EU law,  first  and  foremost  by  enhancing  Ukrenerho’s  independence  and  avoiding
[AM 405 Gahler] calls on Ukraine to upgrade its existing power plants
to meet strict European environmental and safety standards;

24 a.
Welcomes Ukrainian government’s position to respect the commitment, undertaken
within  the  Energy  Community,  to  comply  with the applicable EU law,  including
environmental and safety policy, thus not allowing the import of electricity from power plants
in neighbouring countries that are being built without complying with the requirements of
international conventions and the highest international environmental and safety standards;
[AMs 404 Olekas, 408 Austrevicius]
24 b.
Regrets that in the renewables power generation sector Ukraine is not yet meeting its
obligations  towards  the  investors  and  that the delays  in the payments  to  producers  of
electricity from renewable energy sources threaten the further development of clean energy
sources in Ukraine; 
[AM 412 Austrevicius]
24 c.
Urges Ukrainian authorities to urgently complete modernisations of nuclear power
plants and investigate delays in these processes, in particular the upgrade of the Zaporizhia
Nuclear Power Plant; 
[AM 379 Von Cramon]
24 d.
Stresses the importance to increase infrastructure cooperation in the region, further
diversification of Ukraine’s energy supplies, energy efficiency, renewable energy sources,
and connectivity of Ukraine’s energy sector while ensuring environmental sustainability;
[AM 376 Von Cramon] notes that the support and promotion of intra-regional trade among
Eastern  Partnership  countries  will  also  create  new  economic  opportunities,  including  for
[AM 368 Paet, INTA 7 second part]
Compromise 31 - Paragraphs 25, 25 a (new), 25 b (new), 25 c (new), 25 d (new), 25 e (new)
AMs 381 (Kalniete),  382 (Von  Cramon),  383 (Von  Cramon),  398 (Austrevicius),  409
(Stefanuta), 413 (Austrevicius), 414 (Bocskor), 415 (Von Cramon), 416 (Cimoszewicz), 420
(Austrevicius), 421 (Austrevicius), 425 (Austrevicius), INTA 4 second part OK
Commends the adoption by the Ukrainian Government in February 2019 of the strategy
for the state environmental policy up to 2030 and the national waste management plan, EIА
and SEA laws, the laws adopted in the field of climate policy
; [AM 413 Austrevicius] urges
Ukraine  to  further  enhance  its  engagement  in  the  fight  against  climate  change,
implementation  of  climate  change  policies,  climate  change mainstreaming  in  all  areas  of

policy-making, as well as to increase efforts on national commitments related to the 2015
Paris Agreement; 
[AM 382 Von Cramon, INTA 4 second part]
25 a.
Urges Ukraine to take action to put an end to the environmental damage caused by the
illegal  and  unsustainable  exploitation  of  natural  resources,  such  as  illegal  logging  in  the
primeval Carpathian forests, which is also the main reason of the floods in the region; calls
on the EU to contribute to preventing illegal logging in the Carpathian Mountains, 
in connection with the unlawful Svydovets ski resort project [AM 414 Bocskor] as well as the
illegal and environmentally harmful method of amber extraction 
[AM 416 Cimoszewicz];
encourages  Ukraine  to  invest  in  ecologically  and  environmentally  safe  and  sustainable
touristic  infrastructure 
[AM  414  Bocskor]  and calls  on  Ukrainian  authorities  to  prevent
future projects from harming the environment by improving scrutiny, transparency and the
implementation  of  environmental  impact  assessments  and  due  diligence; 
[AM  415  Von
Cramon] urges  Ukraine  to  provide  open  and  convenient  access  to  environmental
information,  expansion  of  protected  areas and  to  speed  up the  implementation  of  the
national  emission  reduction  plan  of  major  pollutants  from  large  combustion  plants;
encourages Ukraine to adopt legislation for development of sustainable transport; 
[AM 413
Austrevicius] urges  Ukraine  to  clean  up  and  dispose  of  highly  hazardous  agricultural
chemicals in a safe and environmentally conscious way, particularly obsolete pesticides in
Kherson Oblast and other regions of Ukraine;

25 b.
Is  deeply  concerned  about  the  environmental  impact  of  the  conflict  in  eastern
Ukraine, including dangers posed by the flooding of inter-connected mines; calls for an in-
depth evaluation of the conflict’s environmental impact to be followed-up with a reaction
plan designed to prevent an ecological collapse; 
[AM 425 Austrevicius] proposes a “Donbas
demining” program between Ukrainian authorities and the international community; [AM
420 Austrevicius]
25 c.
Is also deeply concerned about the approximately 1,200 radioactive sources - used
for medical, industrial, or scientific purposes - located in and around the Donetsk region,
which  pose  serious  health,  safety,  and  ecological  risks;  calls  on  the  OSCE,  the  Trilateral
Contact  Group  and the Normandy Four Format  countries to  counter  the  proliferation  of
radioactive activities and the smuggling of radioactive substances in line with the nuclear
non-proliferation regime; urges all the parties to engage with relevant stakeholders in order
to safely transport high activity disused radioactive sources out of the Donbas region; 
421 Austrevicius]
25 d.
Welcomes Ukraine’s ambition to contribute to the European green deal goals and
calls on the Commission to adequately support Ukraine’s efforts, inter alia by establishing a
relevant structured dialogue, a  roadmap and an exchange  of  information; 
[AMs 381
Kalniete,  398  Austrevicius] calls  on  the  Commission  to  ensure  that  the  DCFTA  does  not
contradict  the  environmental  objectives  and  initiatives  set  out  therein; 
[AM  383  Von
25 e.
Welcomes  the  EU’s €10  million  “Climate  package  for  a  sustainable  economy”
programme, which  will  offer  support  to  Ukraine  in  developing  a  holistic  approach  to
restructure its key economic sectors towards a low carbon economy; 
[AM 409 Stefanuta]
Compromise 32 - Citation  5 b (new), Subheading  25  a  (new), Paragraphs 25 g (new),  25 h
(new), 25 i (new)

AMs  4  (Lexmann),  123  (Lexmann),  248  (Lopez-Isturiz  White),  426 (Cimoszewicz),  427
(Cimoszewicz), 428 (Cimoszewicz), 429 (Cimoszewicz), 439 (Bocskor), 442 (Von Cramon),
444 (Bocskor), 445 (Bocskor) (if adopted AMs 2 Van Dalen falls) OK
having regard to the Regulation (EU) 2018/1806 of the European Parliament and of
the  Council  of  14  November  2018 listing  the  third  countries  whose  nationals  must  be  in
possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt
from their requirement, 
[AM 4 Lexmann]
People-to-people contacts [AM 426 Cimoszewicz]
25 g.
Acknowledges the  importance  of  cross-border  mobility  in  strengthening  people-to-
people contact [AM 123 Lexmann] and welcomes the continued successful implementation
of the visa-free regime for the citizens of Ukraine, which has allowed Ukrainian citizens to
make more than 40 million trips to the EU countries since June 2017 
[AM 248 Lopez-Isturiz
White, 439 Bocskor]; underlines the importance of continuing to fulfil the visa liberalisation
benchmarks  and  of  accelerating  related  reform  efforts; 
[AM  248  Lopez-Isturiz  White]
expresses the view that the visa-free regime has resulted in increased travel from Ukraine to
the EU, thus in better understanding between respective societies which is the best ground
for continued rapprochement; underlines that this approach must be further carried on and,
with the time, expanded; 
[AM 427 Cimoszewicz]
25 h.
Recalls  the  importance  of  Ukraine’s  integration  in  EU  frameworks,  such  as
Erasmus+,  Horizon  Europe,  and  Creative  Europe,  and  the  need  to  intensify  the  relevant
cooperation in the framework of current and future programmes; 
[AM 442 Von Cramon]
holds the view that the participation of Ukrainian students, as well as University and school
teachers, in the Erasmus+ programmes should be visibly enlarged; 
[AM 429 Cimoszewicz]
25 i.
Notes that the increased number of visits by Ukrainian citizens to Schengen countries
has challenged EU-Ukrainian border crossing points, which are congested and neither their
infrastructure nor their capacity is adequate to provide condign human conditions for people
crossing the border; notes that one of the most acute problems on the EU-Ukraine border,
especially  on  the  Hungarian-Ukrainian  and  Polish-Ukrainian  section,  has  been the long
waiting times to cross the border; 
[AM 444 Bocskor] appeals to the Commission to launch a
dialogue with the aim of assuring that border crossing procedures are prompt and free of
corruption  through,  inter  alia,  investments,  training  of  personnel  and  an  effective
mechanisms for border crossing complaints; 
[AM 428 Cimoszewicz] encourages the EU to
support the establishment of new border crossing points and expansion of existing on the
EU-Ukraine border through strict monitoring of funding to eliminate past abuses; 
[AM 445
Compromise 33 - Paragraphs 26, 26 a (new), 26 b (new), 27, 27 a (new)
AMs 138 (Von Cramon), 144 (Cimoszewicz), 159 (Kalniete), 160 (Kalniete), 218 (Kalniete),
431 (Gahler), 432 (Cimoszewicz), 433 (Bilcik), 435 (Bilcik), 436 (Austrevicius), 437 (Gahler),
441 (Von Cramon), 443 (Gahler), INTA 14 first part OK
Is pleased with the outcome of the ongoing meetings and activities in the context of the
European  Parliament's Jean  Monnet Dialogues  for  Peace  and  Democracy  with  the
Verkhovna  Rada  of  Ukraine  and  fully  supports  their  continuation;  is  convinced  that
deepening  the  parliamentary  culture  of 
dialogue will  ensure  a  strong,  independent,

transparent and effective Verkhovna Rada of Ukraine, essential for the country's democratic
and European future and in-line with the aspirations of Ukrainian citizens
; [AM 431 Gahler]
26 a.
In this respect, encourages the Verkhovna Rada to actively continue its institutional
reform  which  aims  at,  inter  alia,  increasing  legislative  capacity  and  quality,  political
oversight of the executive as well as transparency and accountability to citizens 
[AM 432
Cimoszewicz] with a view to streamlining and prioritising the adoption of draft laws related
to  the  implementation  of  the  AA,  as  well  as  to  establish  institutional  safeguards  to  block
legislation which contravenes the commitments made under the AA, for example through a
stronger  role  of  the  Committee  for  European  Integration 
[AM  138  Von  Cramon], whose
opinions should be binding; 
[AM 144 Cimoszewicz] underlines the importance of European
Parliament’s continued engagement with the Verkhovna Rada in order to provide support
to such reform  process; 
[AM  433  Bilcik] stresses the  importance  to  continue  inter-
parliamentary cooperation and people-to-people contacts as best as possible in the context
of the COVID-19 pandemic; 
[AM 441 Von Cramon]
26 b.
Reiterates  the  importance  of  continued  support  to  the  European  Union  Advisory
Mission (EUAM) Ukraine and its role in the reform of the civilian security sector; [AM 435
Bilcik] welcomes the opening of its field office in Mariupol, and hopes for tangible results,
according to the Missions’s mandate; 
[AM 218 Kalniete] requests the Commission to step-
up its efforts in strengthening the capacities of Ukrainian authorities involved in AA/DCFTA
[AM 159 Kalniete] requests the Commission to design tools necessary for
supporting  Ukraine’s  continuous  alignment  with  EU  acquis,  in  line  with  the  relevant
decisions of the 22nd Ukraine-EU Summit; 
[AM 160 Kalniete, INTA 14 first part]
Reiterates its call for the establishment of an Eastern Partnership University in Ukraine;
calls on the Union’s institutions to reinforce and expand training programmes for Ukrainian
legal professionals wishing to specialize in EU law [AM 437 Gahler] and to strengthen the
capacity of Ukraine to participate in Horizon Europe, among other ways to boost people-to-
people contacts, academic and educational cooperation between the EU and Ukraine
; [AM
436 Austrevicius]
27 a.
Welcomes the EU support for institutional capacity building for and trainings of the
Ukrainian civil servants organised by the College of Europe, Natolin; [AM 443 Gahler]
Compromise 34 - Paragraphs 27 b (new), 27 c (new)
AMs 127 (Lexmann), 137 (Austrevicius), 165 (Stefanuta), 205 (Lega), 305 (Von Cramon), 332
(Paet), 362 (Fotyga), 440 (Gahler), INTA 13 second part OK
27 b.
Calls on all EU institutions, the Member States and Ukrainian authorities to build
campaigns to  better inform  citizens  about  the  opportunities  stemming  from  the  Eastern
Partnership initiative and AA/DCFTA implementation, raising awareness about the benefits
of  closer  association  and  linking  them  to  the  positive  development  on  labour  markets  in
Ukraine and the other associated countries; 
[AM 127 Lexmann] encourages the Ukrainian
authorities to to better communicate the benefits of the AA/DCFTA and of EU assistance to
the  citizens  of  Ukraine and put  more  efforts  in  order  to  ensure  that  the  AA/DCFTA
opportunities and EU assistance and programmes reach the local level, including the remote
parts of the country, in particular rural areas, so as to enable inhabitants to push for positive
changes in their communities; 
[AM 362 Fotyga, 440 Gahler]

27 c.
Commends  the  Ukrainian  civil  society,  youth and  NGOs for their activities in  all
areas of public and political life, and particularly for their support to the implementation of
the AA/DCFTA, for addressing the challenges of the COVID-19 pandemic, for combatting
disinformation campaigns 
[AM 205 Lega], for providing assistance and relief to IDPs and
other  vulnerable  groups  and raising  societal  resilience  and  media  literacy  among  the
Ukrainian  people; encourages  the  Ukrainian  central  and  local  governments  to  continue
fostering  close  cooperation  with  the  civil  society,  including  an by  providing  an increased
financial support for its activities; 
[AM 137 Austrevicius, INTA 13 second part] calls on the
Commission to prioritise support to these NGOs and civil society organisations; 
[AM 332
Paet] welcomes, in this regard, the “Civil Society Facility” programme worth €20 million
which will support the strengthening of civil society organisations capacity to participate in
decision-making  and  public  life; 
[AM  165  Stefanuta] urges  Ukrainian  authorities, in  the
light  of several  draft  laws  on  the  functioning  and  work  of  civil  society organisations  and

other associations, not to adopt any laws which are not in line with Ukraine’s domestic and
international  human  rights  obligations,  and  to  guarantee  the  functioning  of  civil  society
without undue interference; 
[AM 305 Von Cramon]
Compromise 35 - Paragraph 25 f (new)
AMs 338 (Austrevicius), 339 (Austrevicius), 350 (Paet), 364 (Kalniete), 371 (Von Cramon),
430 (Cimoszewicz), INTA 6, INTA 8 second part, INTA 8 third part OK
25 f.
Welcomes the progress in the cooperation between Ukraine and the EU in the digital
area and encourages a further deepening of such cooperation, aimed at granting each other
the internal market treatment, including other sectors of mutual interest; 
[AM 364 Kalniete]
stresses the importance of the steps taken towards digital transformation and e-governance,
as well as the progress in approximating Ukraine’s legislation to that of the EU in electronic
trust  services  and  electronic  communications;  encourages  the  Commission  to  further
support Ukraine’s efforts  concerning media  and  information  literacy,  e-governance  and
digital economy to reflect the current digital age and gradual integration into the EU Digital
Single  Market,  as  well  as to explore ways  of  reducing  roaming  fees  between  the  EU  and
[AM 350 Paet, 371 Von Cramon, AMs 338 Austrevicius, 430 Cimoszewicz, INTA
8  second  part] acknowledges  in  this  regard  the  new  25  million  euro  EU  programme
supporting e-governance and digital economy in Ukraine; 
[AM 350 Paet, INTA 8 third part]
encourages  the  expansion  of  the  Single  Euro  Payments  Area  (SEPA)  to  Ukraine  upon
meeting all technical and legal requirements; 
[AM 339 Austrevicius, INTA 6]
Compromise 36 - Recital E b (new), Paragraph 15 b (new)
AMs 96 (Austrevicius), 249 (Von Cramon), 286 (Austrevicius) OK
E b.
whereas the latest report by the OHCHR highlights the lack of progress in criminal
proceedings related to accountability for grave human rights violations allegedly perpetrated
by members of Ukrainian forces, as well as delays and insufficient progress in investigating
the Maidan-related crimes; 
[AM 96 Austrevicius]
15 b.
Urges  the  Ukrainian  government  to  continue  the  investigation  of  transgressions
committed by members of Ukrainian forces against activists during the Euromaidan protests
and promptly deliver justice for the victims and their families; 
[AM 249 Von Cramon, 286
Compromise 37 - Paragraphs 25 j (new), 25 k (new), 25 l (new)

AMs 246 (Fotyga), 247 (Gahler), 346 (Gahler), 347 (Lopez-Isturiz White) OK
25 j.
Supports enhanced EU - Ukraine cooperation in particular on border management,
national  asylum  and  identity management  systems  based  on  biometric means,  countering
money  laundering  and  financing  of  terrorism,  combating  organised  crime  and  serious
international crimes and deepening cooperation between Ukraine and FRONTEX; 
[AM 247
25 k.
Notes  that  further  progress  has  been  made concerning  the  alignment  of  Ukrainian
customs  and  border  procedures to  the Union’s  ones,  as  well  as  the  ongoing  institutional
of  the Tax  and  Customs  Administrations;  welcomes  the  law  on  the  Single  Legal
Entity  (SLE)  for  the  State  Customs  Service  (SCS),  as  well  as  the  laws  on  Authorized
Economic  Operators  (AEO)  and  on  the introduction  of  the  National  Electronic  Transit
System  (NCTS),  that were  adopted  in  Autumn  2019; 
[AM  346  Gahler] also  welcomes the
adoption  in July  2019 [AM  347  Lopez-Isturiz  White] of a  “Strategy  for  integrated  border
management up to 2025” and the subsequent 2020-2022 action plan; however, regrets the stall
of the EU-funded project for the modernisation of six checkpoints on the border with the
Union and deplores the very long waiting times that are still experienced at those borders.
Moreover,  urges  Ukrainian  authorities  to  adopt  all  the  outstanding  measures  and
regulations needed to make the AEO and NCTS systems fully operational and to ensure that
the new management of the SCS is swiftly appointed among competent candidates through
a  transparent  and  unbiased  public  selection
urges  Ukrainian  authorities  to  criminalize
smuggling of all goods as a crucial element of the integrated border management; 
[AM 346
25 l.
Calls for the EU and Ukrainian and Moldovan authorities to speed up the process of
blocking  illegal  trade  and  shutting  down  contraband  channels  in  Transnistria  as  a  safe
haven  for  smugglers  which  has  been  exploited  by  criminals  and  oligarchs  and  serve  to
strengthen Russian influence and has been one of the major factors protracting the conflict;
[AM 246 Fotyga]