Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Infringement case NL Promotion of clean and energy-efficient road transport vehicles'.




Ref. Ares(2022)4230194 - 08/06/2022
 
EUROPEAN COMMISSION 
DIRECTORATE-GENERAL FOR MOBILITY AND TRANSPORT 
 
Directorate B - Investment, Innovative & Sustainable Transport 
  B.4 - Sustainable & Intelligent Transport 
Brussels, 07/06/2022 
move.ddg1.b.4(2022)4570800 
Mr Peter Teffer 
Follow the Money 
Overtoom 197 
1054 HT Amsterdam 
The Netherlands 
 
Sent by e-mail with request for 
acknowledgement of receipt: 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
 
Subject: 
Your application for access to documents – GESTDEM 2022/3099 
Dear Mr Teffer, 
We refer to your e-mail dated 25 May 2022 in which you make a request for access to documents, 
registered on 30 May 2022 under the abovementioned reference number. 
You  request  access  to  “All  documents  related  to  the infringement  case INFR(2021)0477 (Lack of 
transposition  by  the  Netherlands  of  Directive  (EU)  2019/1161  amending  Dir.  2009/33/EC  - 
Promotion of clean and energy-efficient road transport vehicles)
”. 
 Having examined your request, we have identified the following documents, all of them related to 
the infringement procedure with the reference number INFR(2021)0477, as falling within the scope 
of your application: 
  Annex 1: Letter of Formal Notice sent on 29 September 2021; 
  Annex 2: E-mail exchange between the Permanent Representation of the Kingdom of the 
Netherlands  to  the  European  Union  and  the  European  Commission,  dated  30  September 
2021. 
  Annex 3: Letter from the Minister of Foreign Affairs of the Kingdom of the Netherlands, 
informing on the transposition of the Directive, dated 17 November 2021, with the following 
attachments: 
o  Annex  3.1:  Official  publication  by  the  Kingdom  of  the  Netherlands  of  the 
Regulation  of  the  State  Secretary  for  Infrastructure  and  Water  Management  of  8 
October  2021,  no.  IENW/BSK-2021/265234,  containing  rules  for  the  promotion  of 
clean  road  vehicles  in  support  of  low-emission  mobility  (Regulation  for  the 
promotion of clean road vehicles); 
o  Annex 3.2: Official Gazette of the Kingdom of the Netherlands with the Act of 11 
October  2021  amending  the  Environmental  Management  Act  with  regard  to  the 
implementation of Directive (EU) 2019/1161 of the European Parliament and of the 
 

 
Council of 20 June 2019 amending Directive 2009/33/EC on the promotion of clean 
and energy-efficient road transport vehicles. 
  Annex 4: Note for the proposal to close the infringement case. 
  Annex 5: Infringement fiche stating the reasons for the closure of the case. 
 
Having analysed the documents listed above, we have come to the conclusion that Annexes 1, 3.1 and 
3.2 may be disclosed. Please find enclosed copies of these documents. 
As regards Annexes 2, 3, 4 and 5, a complete disclosure of the identified documents is prevented by 
the  exception  concerning  the  protection  of  privacy  and  the  integrity  of  the  individual  outlined  in 
Article  4(1)(b)  of  Regulation  (EC)  No  1049/2001  regarding  public  access  to  European  Parliament, 
Council  and  Commission  documents1  (hereinafter  ‘Regulation  (EC)  No  1049/2001’),  because  they 
contain the following personal data: 

The  names  and  signatures  of  Commission  staff  members  not  pertaining  to  the  senior 
management;   

The names and signatures of other natural persons; 

Other information relating to identified or identifiable natural persons, in particular references 
to functions of natural persons, to the extent that these would enable their identification.  
 
Pursuant  to  Article  4(1)(b)  of  Regulation  (EC)  No  1049/2001,  access  to  a  document  has  to  be 
refused  if  its  disclosure  would  undermine  the  protection  of  privacy  and  the  integrity  of  the 
individual, in particular in accordance with European Union legislation regarding the protection of 
personal data. 
The  applicable  legislation  in  this  field  is  Regulation  (EU)  2018/1725  of  the  European  Parliament 
and  of  the  Council  of  23  October  2018  on  the  protection  of  natural  persons  with  regard  to  the 
processing of personal  data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free 
movement  of  such  data,  and  repealing  Regulation  (EC)  No  45/2001  and  Decision  No 
1247/2002/EC2 (hereinafter ‘Regulation (EU) 2018/1725’, or ‘Data Protection Regulation’).  
In particular, Article 3(1) of Regulation  (EU) 2018/1725 provides that personal data ‘means any 
information relating to an identified or identifiable natural person […]’. The Court of Justice has 
specified  that  any  information,  which  by  reason  of  its  content,  purpose  or  effect,  is  linked  to  a 
particular person is to be considered as personal data3. 
In its judgment in Case C-28/08 P (Bavarian Lager)4, the Court of Justice ruled that when a request is 
made for access to documents containing personal data, the Data Protection Regulation becomes fully 
applicable5.  
                                                 
1  Regulation  (EC)  No  1049/2001  of  the  European  Parliament  and  of  the  Council  of  30  May  2001  regarding  public  access  to 
European Parliament, Council and Commission documents (OJ L 145, 31.05.2001, p. 43). 
2 Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons 
with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of 
such data, and repealing Regulation (EC) No 45/2001 and Decision No 1247/2002/EC (OC L 205 of 21.11.2018, p. 39). 
3 Judgment of the Court of Justice of the European Union of 20 December 2017 in Case C-434/16, Peter Nowak v Data Protection 
Commissioner
, ECLI:EU:C:2017:994, paragraphs 33-35. 
4 Judgment of 29 June 2010 in Case C-28/08 P, Commission v Bavarian Lager, ECLI:EU:C:2010:378, paragraph 63. 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 2299111 
 

 
Pursuant to Article 9(1)(b) of Regulation (EU) 2018/1725, ‘personal data shall only be transmitted to 
recipients  established  in  the  Union  other  than  Union  institutions  and  bodies  if  ‘[t]he  recipient 
establishes that it is necessary to have the data transmitted for a specific purpose in the public interest 
and the controller, where there is any reason to assume that the data subject’s legitimate interests might 
be prejudiced, establishes that it is proportionate to transmit the personal data for that specific purpose 
after having demonstrably weighed the various competing interests’.  
Only  if  these  conditions  are  fulfilled  and  the  processing  constitutes  lawful  handling,  in  accordance 
with  the  requirements  of  Article  5  of  Regulation  (EU)  2018/1725,  can  the  transmission  of  personal 
data occur. 
According to  Article 9(1)(b) of the Regulation  (EU) 2018/1725,  the European Commission  has  to 
examine the further conditions for a lawful processing of personal data only if the first condition is 
fulfilled, namely if the recipient has established that it is necessary to have the data transmitted to 
you for a specific purpose in the public interest. It is only in that case the European Commission has 
to examine whether there is a reason to assume that the legitimate interests of the data subject might 
be  prejudiced  and,  in  the  affirmative,  establish  the  proportionality  of  the  transmission  of  the 
personal  data  for  that  specific  purpose  after  having  demonstrably  weighed  the  various  competing 
interests.  
In your request, you do not express any particular interest to have access to these personal data nor do 
you  put  forward  any  arguments  to  establish  the  necessity  to  have  the  data  transmitted  for  a  specific 
purpose in the public interest. Therefore, the European Commission does not have to examine whether 
there is a reason to assume that the data subject’s legitimate interests might be prejudiced. 
Consequently, I conclude that, pursuant to Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 1049/2001, access 
cannot  be  granted  to  the  personal  data  contained  in  the  requested  documents,  as  the  need  to  obtain 
access thereto for a purpose in the public interest has not been substantiated and there is no reason to 
think that the legitimate interests of the individuals concerned would not be prejudiced by disclosure 
of the personal data concerned. 
In  case  you  would  disagree  with  this  position,  you  are  entitled,  in  accordance  with  Article  7(2)  of 
Regulation  (EC)  No  1049/2001,  to  submit a confirmatory application requesting the Commission to 
review this position. 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt of this letter 
to the Secretary-General of the Commission, at the following address: 
European Commission 
Secretariat-General 
‘Transparency, Document Management & Access to Documents (SG.C.1)’ 
BERL 7/076 
B-1049 Bruxelles 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx.  
                                                                                                                                                                 
5  Whereas  this  judgment  specifically  related  to  Regulation  (EC)  No  45/2001  of  the  European  Parliament  and  of  the  Council  of  18 
December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies 
and on the free movement of such data, the principles set out therein are also applicable under the new data protection regime established 
by Regulation (EU) 2018/1725. 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 2299111 
 


 
Finally, we kindly ask you to confirm receipt of this reply. 
Yours sincerely, 
       (e-signed) 
Kristian HEDBERG 
Annexes:   7 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 2299111 
 
Electronically signed on 07/06/2022 17:03 (UTC+02) in accordance with Article 11 of Commission Decision (EU) 2021/2121