Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Discharge in respect of the implementation of the budget of the European Union agencies for the financial year 2020: performance, financial management and control'.

FINAL COMPROMISE AMENDMENTS DISCHARGE 2020
All agencies -2021/2157(DEC)
AMs: 33
Covered: AM 1 S&D, AM 2 EPP, AM 3 Greens, AM 4 EPP, AM 5 Renew, AM 6 EPP, AM 7
EPP, AM 9 S&D, AM 12 S&D, AM 13 EPP, AM 14 EPP, AM 15 The Left, AM 16 EPP, AM
17 The Left, AM 18 EPP, AM 20 Greens, AM 21 EPP, AM 22 Renew, AM 23 Renew, AM 24
Greens, AM 25 Greens, AM 26 Renew, AM 27 Renew, AM 28 Greens, AM 29 Renew, AM
30 Renew, AM 31 Renew, AM 32 Renew AM 33 Renew
Fall: -
Not covered in the compromise amendments: AM 8 Greens, AM 10 the Left, AM 11 Greens,
AM 19 ECR
Updated: 4/02/2022
CA 1
Covered: AM 1 S&D, AM 2 EPP, AM 6 EPP, AM 7 EPP, AM 22 Renew, AM 33 Renew
-1a (new)
Reiterates the important role of the Union's justice and home affairs (JHA)
agencies  and  of  the European  Data  Protection  Supervisor  (EDPS),  and  the  important
support  they  provide  to  the  Union  institutions,  bodies,  offices  and  agencies,  and  to  the
Member  States  in  the  areas  of  fundamental  rights,  security  and  justice  by  carrying  out
operational, analytical, managerial and monitoring tasks; reiterates, therefore, the need to
ensure  adequate  financial  and  human  resources  to  the  JHA  agencies  and  EDPS  (AM  1
S&D) to  enable  them  to  fulfil  their  mandates  in  a  fully  transparent  manner  and  in  full
compliance with fundamental rights (AM 33 Renew);

1.
Welcomes the fact that the Court of Auditors (the ʽCourtʼ) declared that, overall, the
audit of the annual accounts of the agencies for the year ended 31 December 2020 and the
revenue and payments underlying them confirmed the positive results reported in previous
years and that the Court confirmed the legality and regularity of the annual accounts of all
justice and home affairs (JHA) agencies and the revenue underlying those accounts for the
financial year 2020;
1 a (new)
Highlights that Union agencies should focus on missions with clear European
added  value  and  activities  and  that  organisation  of  such  missions  should  be  optimised  to
avoid overlaps in the best interest of the Union taxpayers; (AM 2 EPP)

1 b (new)
Notes the Court's recommendation that the agencies' implementation of the
budget should be subject to effective and efficient internal controls which should include ex-
ante controls aimed at preventing errors and irregularities before operations are authorised;
(AM 6 EPP)

1 c (new)
Notes  the  Court's  observation  about  excessive  levels  of  carry-overs,  in
particular for eu-LISA, FRA and Frontex, and the recommendation that the agencies should
further improve their budget planning and implementation cycles; (AM 7 EPP)


1 d (new)
Notes that the Court did not audit the 2020 accounts of the European Public
Prosecutor's Office ('EPPO'), as EPPO only launched its operations on 1 June 2021; (AM
22 Renew)

CA 2
Covers: AM 3 Greens, AM 4 EPP, AM 5 Renew
2.
Notes (AM 4 EPP) that the Court found that the payments underlying the accounts were
legal and regular for all agencies except for eu-LISA, for which a qualified opinion was issued
because of two payments that were not compliant with the provisions of framework contracts,
amounting in total to EUR 10 405 074, representing 4,1 % of the total payment appropriations
available  in  2020;  acknowledges  eu-LISA's  reply  that  the  largest  irregular  payment  was
connected to a specific contract (AM 3 Greens) and that it was a matter of administrative
nature that eu-LISA did not amend the relevant framework contract on time (AM 5 Renew)
;
underlines that following the issuance of the Court observation, eu-LISA responded promptly,
signing an amendment to the framework contract in order to rectify the initial omission;
CA 3
Covered: AM 12 S&D, AM 13 EPP, AM 14 EPP, AM 27 Renew
4.
Appreciates all the efforts made by the Union agencies to keep the high standard of
their outputs, despite limitations posed by the COVID-19 pandemic; (AM 13 EPP) notes with
satisfaction the joint paper on the COVID-19 response by the JHA agencies, which captures
the agencies’ individual and joint efforts to deal with the impact of the pandemic; welcomes
the JHA agencies’ replies to the COVID-19 pandemic which led to unprecedented challenges
for  all; notes the  Court review  of  COVID-19  responses  by  the  agencies  which  focused  on
three main areas (implementation of business continuity measures, day to day operations
and  recruitment  procedures,  and  measures taken  to  support  wellbeing  of  staff);  (AM  14
EPP) welcomes,  furthermore,  the  Court's  finding  that  Union  agencies,  including  JHA
agencies,  adapted  well  to  the  COVID-19  unprecedented  situation  by  activating  business
continuity plans in good time to ensure key governance processes' continuation and staff's
well-being;  (AM  12  S&D)  notes,  however,  that  EASO  did  not  have  approved  business
continuity plan at the outset of the pandemic; (AM 14 EPP)

4 a (new)
Welcomes  the  cooperation  within  the  JHA  Agencies  Network;  calls  on  the
JHA  agencies  to  continue  to  develop  synergies,  increase  cooperation  and  exchange  good
practices between them with a view to improving efficiency; (AM 27 Renew)

CA 4
Covered: AM 9 S&D, AM 26 Renew
4 b (new)
Welcomes the fact that the Court has declared that in most cases the Union
agencies have taken corrective actions to address previous years' audit observations and calls
on the JHA agencies to continue their efforts to follow up on the Court's observations (AM
26 Renew) in particular in the fields of internal control, public procurement procedures and
budgetary management (AM 9 S&D);


CA 5
Covered: AM 17 The Left, AM 21 EPP, AM 25 Greens, AM 31 Renew
4 c (new)
Stresses the importance of ensuring gender balance in the governing bodies
of  all  Union  agencies  (AM  17  The  Left);  reiterates  that  there  is  a  persisting  significant
gender  imbalance  on  the  management  boards  of  several  JHA  agencies;  (AM  31  Renew)
regrets the lack of gender balance and diversity within the staff of some JHA agencies (AM
25 Greens); notes that some agencies resorted to take measures to achieve gender balance
in  senior  management  when  positions  became  vacant;  (AM  21  EPP)  underlines  that  the
responsibility for nominating members to the management boards lies with authorities of the
Member States and not with the Union agencies; calls, therefore, on the agencies to remind
the Member States proactively of the importance of gender balance (AM 31 Renew) and to
work  on  reaching  gender  balance  in  senior  management  (AM  21  EPP)  as well  as  on  all
levels  of  staff  and  to  report  to  the discharge  authority  on  implemented  measures  and  on
progress  (AM  25  Greens);  calls  on  Member  States  to  ensure  gender  balance  when
nominating members to the management boards (AM 31 Renew);

CA 6
Covered: AM 15 The Left, AM 20 Greens, AM 29 Renew, AM 32 Renew
5 a (new)
Calls on all JHA agencies to take measures to ensure full compliance with
Union transparency rules as well as with fundamental rights and data protection standards;
calls upon them to comply with financial regulations and high management standards; (AM
15  The  Left, AM  29  Renew)  considers  that  the  disclosure  of  meetings  and  interactions
between  JHA  agencies  and  third  parties  would  ensure  enhanced  transparency  by  JHA
agencies,  provided  that  this  is  done  in  a  manner  that  does  not  put  operations  at  risk;
encourages the JHA agencies to step up efforts in this direction; (AM 20 Greens)

5 b (new)
Recalls  the  need  for horizontal  guidance  from  the  Commission  to  Union
bodies  on  how  to  calculate  contributions  from  third  countries  consistently  in  order  to
increase accountability and transparency, as pointed out by the Court; (AM 32 Renew)

CA 7
Covered: AM 18 EPP, AM 24 Greens
5 c (new)
Calls on all JHA agencies to take into account sustainability in their overall
business  processes  in  order  to  improve  the  agencies’  environmental  performance  and to
report to the discharge authority on implemented measures and progress; (AM 24 Greens)

5 d (new)
Calls on the Union agencies to continue presenting and publishing the results
of their work and activities to citizens in order to increase general knowledge about their
existence; (AM 18 EPP)

CA 8
Covered: AM 28 Greens, AM 30 Renew

5 e (new)
Calls on all JHA agencies to promote and ensure diversity in its recruitment
policy;  urges  all  JHA  agencies  to  develop  internal  policies  and  practices  to  ensure
inclusiveness and diversity, and to prevent any type of discrimination; invites the Court to
systematically inform about those issues in its future reports; (AM 30 Renew) urges all JHA
agencies  to  implement  a  clear  anti-harassment  policy  to  prevent  and  firmly  condemn
harassment  any  (AM  28 Greens)  within  their  organisations;  underlines the  detrimental
effect  of  a  high  staff  turnover  within  some  of  the  Union  agencies  and  calls  for  the
implementation of human resources and social policies to remedy it; calls for the dependency
on external recruitment to be addressed; notes the outcome of case C-948/191a before the
Court of Justice of the European Union; (AM 30 Renew)

_________________
1a Judgment of the Court (Second Chamber) of 11 November 2021 in case C-948/19, UAB
„Manpower Lit“ v E.S. and Others, ECLI:EU:C:2021:906
CA 9
Covered: AM 16 EPP, AM 23 Renew
5 f (new)
Notes  the  Court's  observation  regarding  an  increase  in  weaknesses
concerning human resources management, related in particular to recruitment procedures
such as vacant managerial post for excessive period (EASO) and to management of grades
for new staff members (Frontex); (AM 16 EPP)

5 g (new)
Recalls  the  importance  of  establishing  and  maintaining  an  active  dialogue
between the Commission and the decentralised agencies over the allocation of appropriate
resources and the design of the respective establishment plans, especially with regards to the
grade at which posts are allocated; (AM 23 Renew)