This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Information about the Council Regulation (EU) No 833/2014'.




Ref. Ares(2022)6549765 - 22/09/2022
  
 
HIGH REPRESENTATIVE 
OF THE UNION FOR 
EUROPEAN 
FOREIGN AFFAIRS AND 
  COMMISSION 
SECURITY POLICY 
Brussels, 24.2.2022  
JOIN(2022) 21 final/3          
Downgraded on 9.9.2022 
2022/0058 (NLE) 
 
Joint Proposal for a 
COUNCIL REGULATION 
amending Council Regulation (EU) No 833/2014 concerning restrictive measures in view 
of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine 
 
EN 
 
  EN 

 
EXPLANATORY MEMORANDUM 
 
(1) 
Council Regulation  (EU) No 833/2014  prohibits the sale, supply, transfer or  export 
of dual-use goods and technology to any person, entity or body in Russia or for use 
in Russia, if those items are for military use or for military end-users. It also bans the 
sale of such goods and technology to specified legal persons in Russia and prohibits 
the  provision  of  technical  assistance  and  other  related  services  as  well  as  financing 
and financial assistance related to such good and technology. In addition, it requires 
operators  to  obtain  a  prior  authorisation  for  the  sale,  supply,  transfer  or  export  of 
certain  technologies  for  the  oil  industry  in  Russia  and  prohibits  the  provision  of 
associated services necessary for deep water oil exploration and production, arctic oil 
exploration  and  production  or  shale  oil  projects  in  Russia,  including  its  Exclusive 
Economic  Zone  and  Continental  Shelf.  Furthermore,  it  prohibits  the  provision  of 
technical  assistance  related  to  the  goods  and  technology  listed  in  the  Common 
Military  List  of  the  European  Union  or  related  to  the  provision,  manufacture, 
maintenance and use of such goods.  Finally, it imposes restrictions on access to the 
EU  capital  market  for  certain  Russian  financial  institutions,  Russia,  its  government 
and its Central Bank.  
(2) 
Council Regulation (EU) No 833/2014 gives effect to certain measures provided for 
in Council Decision 2014/512/CFSP. 
(3) 
Council Decision (CFSP) 2022/XXX amends Council Decision 2014/512/CFSP and 
introduces  further  targeted  economic  sanctions  following  the  [description  of  the 
event triggering the adoption of sanctions].  
(4) 
Council Decision (CFSP) 2022/XXX imposes further restrictions on exports of dual-
use  goods  and  technology  and  on  the  provision  of  related  services,  as  well  as 
restrictions  on  exports  of  certain  goods  and  technology  which  might  contribute  to 
Russia’s  technological  enhancement  of  its  defence  and  security  sector.  Subject  to 
certain  exceptions,  it  prohibits  the  provision  of  public  financing  or  financial 
assistance for trade with, or investment in Russia.  
(5) 
Council  Decision  (CFSP)  2022/XXX  also  prohibits  the  sale,  supply,  transfer  or 
export to Russia of specific goods and technologies for  use in oil refining, together 
with restrictions on the provision of related services.  
(6) 
Further, it introduces an export ban covering goods and technology suited for use in 
aviation  or  space  industry  as  well  as  prohibits  the  provision  of  insurance  and 
reinsurance  and  maintenance  services  in  relation  to  those  goods  and  technology.  It 
also prohibits the provision of technical assistance and other related services as well 
as  financing and financial assistance in relation to the goods and technology subject 
to this prohibition.  
(7) 
Council  Decision  (CFSP)  2022/XXX  expands  the  existing  financial  restrictions,  in 
particular those on access  by  certain  Russian  entities to  the  capital  markets..  It  also 
prohibits  the listing and  provision  of services in  relation  to  shares of Russian state-
owned entities on EU trading venues. In addition, it introduces new measures which 
significantly limit the financial inflows from Russia to the Union, by prohibiting the 
acceptance of deposits exceeding certain values from Russian nationals or residents, 
the holding of accounts of Russian clients by the EU Central Securities Depositories 
as well as the selling of euro-denominated securities to Russian persons.  
EN 

  EN 

 
(8) 
These amendments fall within the scope of the Treaty and, therefore, notably with a 
view to ensuring their uniform application in all Member States, regulatory action at 
the level of the Union is necessary.  
(9) 
The  High  Representative  for  Foreign  Affairs  and  Security  Policy  and  the 
Commission  should  therefore  propose  to  amend  Regulation  (EU)  No  833/2014 
accordingly.  
EN 

  EN 

 
2022/0058 (NLE) 
Joint Proposal for a 
COUNCIL REGULATION 
amending Council Regulation (EU) No 833/2014 concerning restrictive measures in view 
of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
Having  regard  to  the  Treaty  on  the  Functioning  of  the  European  Union,  and  in  particular 
Article 215 thereof, 
Having  regard  to  Decision  (CFSP)  2022/XXX1  of  XX  February  2022  amending  Decision 
2014/512/CFSP concerning restrictive measures in view of Russia’s actions destabilising the 
situation in Ukraine, 
Having  regard  to  the  joint  proposal  of  the  High  Representative  of  the  Union  for  Foreign 
Affairs and Security Policy and of the European Commission, 
Whereas: 
(1) 
On  31  July  2014,  the  Council  adopted  Regulation  (EU)  No  833/2014  concerning 
restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine. 
(2) 
Regulation (EU) No 833/2014 gives effect to certain measures provided for in Council 
Decision 2014/512/CFSP and prohibits the sale, supply, transfer or export of dual-use 
goods and technology to any person, entity or body in Russia or for use in Russia, if 
those items are for military use or for military end-users. It also bans the sale of such 
goods and technology to specified legal persons in Russia and prohibits the provision 
of  technical  assistance  and  other  related  services  as  well  as  financing  and  financial 
assistance  related  to  such  good  and  technology.  In  addition,  it  requires  operators  to 
obtain  a  prior  authorisation  for  the  sale,  supply,  transfer  or  export  of  certain 
technologies  for  the  oil  industry  in  Russia  and  prohibits  the  provision  of  associated 
services necessary for deep-water oil exploration and production, arctic oil exploration 
and production or shale oil projects in Russia, including its Exclusive Economic Zone 
and Continental Shelf. It also prohibits the provision of technical assistance related to 
the goods and technology listed in the Common Military List of the European Union 
or  related  to  the  provision,  manufacture,  maintenance  and  use  of  such  goods.  It  also 
imposes  restrictions  on  access  to  the  capital  market  for  certain  Russian  financial 
institutions. 
(3) 
On  24  January  2022,  recalling  the  European  Council  Conclusions  from  December 
2021,  the  Council  reiterated  that  any  further  military  aggression  by  Russia  against 
Ukraine would have massive consequences and severe costs. 
(4) 
In  view  of  [TRIGGER  on  DATE],  on  [DATE]  the  Council  adopted  Decision 
(CFSP)2022/XXX  amending  Decision  2014/512/CFSP  and  imposing  further 
restrictive  measures  in  various  sectors,  particularly  defence,  energy,  aviation  and 
finance. 
                                                 

OJ L , , p. . 
EN 

  EN 

 
(5) 
Council Decision (CFSP) 2022/XXX imposes further restrictions on exports of dual-
use  goods  and  technology  and  on  the  provision  of  related  services,  as  well  as 
restrictions  on  exports  of  certain  goods  and  technology  which  might  contribute  to 
Russia’s  technological  enhancement  of  its  defence  and  security  sector.  It  also 
introduces restrictions on the provision of related services. Limited exemptions to such 
restrictions  are  envisioned  for  legitimate  and  pre-determined  purposes.  Further,  the 
Decision  prohibits  the  provision  of  public  financing  or  financial  assistance  for  trade 
with, or investment in Russia, subject to certain exceptions. 
(6) 
Council Decision (CFSP) 2022/XXX also prohibits the sale, supply, transfer or export 
to  Russia  of  specific  goods  and  technologies  for  use  in  oil  refining,  together  with 
restrictions on the provision of related services.  
(7) 
Further,  it  introduces  an  export  ban  covering  goods  and  technology  suited  for  use  in 
aviation  and  space  industry  as  well  as  prohibits  the  provision  of  insurance  and 
reinsurance and maintenance services in relation to those goods and technology. It also 
prohibits  the  provision  of  technical  assistance  and  other  related  services  as  well  as 
financing  and  financial  assistance  in  relation  to  the  goods  and  technology  subject  to 
this prohibition.  
(8) 
Council  Decision  (CFSP)  2022/XXX  further  expands  the  existing  financial 
restrictions,  in  particular  those  on  access  by  certain  Russian  entities  to  the  capital 
markets.  It  also  prohibits  the listing and provision of services in  relation  to  shares  of 
Russian  state-owned  entities  on  EU  trading  venues.  In  addition,  it  introduces  new 
measures which significantly limit the financial inflows from Russia to the Union, by 
prohibiting the acceptance of deposits exceeding certain values from Russian nationals 
or  residents,  the  holding  of  accounts  of  Russian  clients  by  the  EU  Central  Securities 
Depositories as well as the selling of euro-denominated securities to Russian clients.  
(9) 
These measures fall within the scope of the Treaty and, therefore, in particular with a 
view to  ensuring their uniform  application in  all Member States,  regulatory  action  at 
the level of the Union is necessary. 
(10) 
In  order  to  ensure  uniform  conditions  for  the  implementation  of  this  Regulation, 
implementing powers should be conferred on the Commission.  
(11) 
The  Commission  will  monitor  the  application  of  these  measures.  To  ensure  the 
effectiveness of  export controls on EU goods and technology which might contribute 
to  Russia’s  technological  enhancement  of  its  defence  and  security  sector,  the 
Commission will act in coordination with Member States, and as the case may be with 
partner countries, with a view, in justified and documented cases, to adapting the list 
of those goods and technology as appropriate. 
(12) 
Regulation (EU) No 833/2014 should therefore be amended accordingly. 
HAS ADOPTED THIS REGULATION: 
Article 1 
Regulation (EU) 833/2014 is amended as follows:  
(1) 
Article 1 is replaced by the following:  
Article 1 
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply: 
EN 

  EN 

 
(a) 
‘dual-use  goods  and  technology’  means  the  items  listed  in  Annex  I  to  Regulation 
(EU) 2021/821; 
(b) 
‘competent  authorities’  means  the  competent  authorities  of  the  Member  States  as 
identified on the websites listed in Annex I; 
(c) 
‘technical  assistance’  means  any  technical  support  related  to  repairs,  development, 
manufacture, assembly, testing, maintenance, or any other technical service, and may 
take forms such as instruction, advice, training, transmission of working knowledge 
or skills or consulting services; including verbal forms of assistance; 
(d) 
‘brokering services’ means: 
(i)  the  negotiation  or  arrangement  of  transactions  for  the  purchase,  sale  or 
supply  of  goods  and  technology  or  of  financial  and  technical  services, 
including from a third country to any other third country, or 
(ii) the selling or buying of goods and technology or of financial and technical 
services, including where they are located in third countries for their transfer to 
another third country; 
(e) 
‘investment services’ means the following services and activities: 
(i)  reception  and  transmission  of  orders  in  relation  to  one  or  more  financial 
instruments, 
(ii) execution of orders on behalf of clients, 
(iii) dealing on own account, 
(iv) portfolio management, 
(v) investment advice, 
(vi)  underwriting  of  financial  instruments  and/or  placing  of  financial 
instruments on a firm commitment basis, 
(vii) placing of financial instruments without a firm commitment basis, 
(viii) any service in relation to the admission to trading on a regulated market 
or trading on a multilateral trading facility; 
(f) 
 ‘transferable  securities’  means  the  following  classes  of  securities  which  are 
negotiable on the capital market, with the exception of instruments of payment: 
(i) shares in companies and other securities equivalent to shares in companies, 
partnerships or other entities, and depositary receipts in respect of shares, 
(ii)  bonds  or  other  forms  of  securitised  debt,  including  depositary  receipts  in 
respect of such securities, 
(iii) any other securities giving the right to acquire or sell any such transferable 
securities  or  giving  rise  to  a  cash  settlement  determined  by  reference  to 
transferable securities; 
(g) 
 ‘money-market instruments’ means those classes of instruments which are normally 
dealt  in  on  the  money  market,  such  as  treasury  bills,  certificates  of  deposit  and 
commercial papers and excluding instruments of payment; 
(h) 
‘credit institution’ means an undertaking the business of which is to take deposits or 
other repayable funds from the public and to grant credit for its own account; 
EN 

  EN 

 
(i) 
‘territory  of  the  Union’  means  the  territories  of  the  Member  States  to  which  the 
Treaty  is  applicable,  under  the  conditions  laid  down  in  the  Treaty,  including  their 
airspace. 
(j) 
‘central securities depository’ means a legal person as defined in point 1 of Article 
2(1) of Regulation (EU) No 909/2014; 
(k) 
‘deposit’ means a credit balance which results from funds left in an account or from 
temporary  situations  deriving  from  normal  banking  transactions  and  which  a  credit 
institution is required to repay under the legal and contractual conditions applicable, 
including a fixed-term deposit and a savings deposit, but excluding a credit balance 
where: 
(i)  its  existence  can  only  be  proven  by  a  financial  instrument  as  defined  in 
Article  4(1)(15)  of  Directive  2014/65/EU  of  the  European  Parliament  and  of 
the Council, unless it is a savings product which is evidenced by a certificate of 
deposit made out to a named person and which exists in a Member State on 2 
July 2014; 
(ii) its principal is not repayable at par; 
(iii)  its  principal  is  only  repayable  at  par  under  a  particular  guarantee  or 
agreement provided by the credit institution or a third party; 
(l) 
‘investor  citizenship  schemes'  (or  ‘golden  passports’)  means  the  procedures  put  in 
place  by  a  Member  State,  which  allow  third-country  nationals  to  acquire  its 
nationality in exchange for pre-determined payments and investments; 
(m) 
‘investor residence schemes' (or ‘golden visas’) means the procedures put in place by 
a Member State, which allow third-country nationals to obtain a residence permit in a 
Member State in exchange for pre-determined payments and investments; 
(n) 
‘trading  venue’,  as  defined  in  Article  4(1)(24)  of  Directive  2014/65/EU,  means  a 
regulated  market,  a  multilateral  trading  facility  (MTF)  or  an  organised  trading 
facility (OTF); 
(o) 
‘financing  or  financial  assistance’  means  any  action,  irrespective  of  the  particular 
means  chosen,  whereby  the  person,  entity  or  body  concerned,  conditionally  or 
unconditionally,  disburses  or  commits  to  disburse  its  own  funds  or  economic 
resources, including but  not limited to grants, loans, guarantees, suretyships, bonds, 
letters  of  credit,  supplier  credits,  buyer  credits,  import  or  export  advances  and  all 
types  of  insurance  and  reinsurance,  including  export  credit  insurance.  Payment  as 
well as terms and conditions of payment of the agreed price for a good or a service, 
made in  line with  normal  business  practice, do not  constitute financing or  financial 
assistance; 
(p) 
‘partner  country’  means  a  country  applying  a  set  of  export  control  measures 
substantially  equivalent  to  those  set  out  in  this  Regulation,  as  identified  in  Annex 
VIII; 
(q) 
‘consumer communication devices’ means devices used by private individuals such 
as  personal  computers  and  peripherals  (including  hard  drives  and  printers),  mobile 
telephones, smart televisions, memory devices (USB drives), and consumer software 
for all of these items.’    
(2) 
Articles 2 and 2a are deleted.  
(3) 
The following Articles are inserted:  
EN 

  EN 

 
‘Article 2 
1. 
It shall be prohibited to sell, supply, transfer or export, directly or indirectly, dual-use 
goods  and  technology,  whether  or  not  originating  in  the  Union,  to  any  natural  or 
legal person, entity or body in Russia or for use in Russia.  
2. 
It shall be prohibited: 
(a) 
to  provide  technical  assistance,  brokering  services  or  other  services  related  to 
goods  and  technology  referred  to  in  paragraph  1  and  to  the  provision, 
manufacture,  maintenance  and  use  of  these  goods  and  technology,  directly  or 
indirectly to any natural or legal person, entity or body in Russia or for use in 
Russia; 
(b) 
to  provide  financing  or  financial  assistance  related  to  goods  and  technology 
referred to in paragraph 1 for any sale, supply, transfer or export of these goods 
and  technology,  or  for  the  provision  of  related  technical  assistance,  brokering 
services or other services, directly or indirectly to any natural or legal person, 
entity or body in Russia, or for use in Russia. 
3. 
Without  prejudice  to  the  authorisation  requirements  pursuant  to  Regulation  (EU) 
2021/821, the prohibitions in paragraphs 1 and 2 shall not apply to the sale, supply, 
transfer  or  export  of  dual-use  goods  and  technology  or  to  the  related  provision  of 
technical  and  financial  assistance,  for  non-military  use  and  for  a  non-military  end 
user, intended for: 
(a) 
humanitarian purposes, health emergencies, the urgent prevention or mitigation 
of an event likely to have a serious and significant impact on human health and 
safety or the environment or as a response to natural disasters;  
(b) 
medical or pharmaceutical purposes; 
(c) 
temporary export of items for use by news media; 
(d) 
software updates; 
(e) 
use as consumer communication devices; 
(f) 
ensuring cyber-security and information security for natural and legal persons, 
entities  and  bodies  in  Russia  except  for  its  government  and  undertakings 
directly or indirectly controlled by that government; or 
(g) 
personal  use  of  natural  persons  travelling  to  Russia  or  members  of  their 
immediate  families  travelling  with  them,  and  limited  to  personal  effects, 
household effects, vehicles or tools of trade owned by those individuals and not 
intended for sale.  
 With  the  exception  of  points  (f)  and  (g)  above,  the  exporter  shall  declare  in  the 
customs  declaration  that  the  items  are  being  exported  under  the  relevant  exception 
set  out  in  this  paragraph  and  shall  notify  the  competent  authority  of  the  Member 
State  where  the  exporter  is  resident  or  established  of  the  first  use  of  the  relevant 
exception within 30 days from the date when the first export took place. 
4.  
By  way  of  derogation  from  paragraphs  1  and  2,  and  without  prejudice  to  the 
authorisation  requirements  pursuant  to  Regulation  (EU)  2021/821,  the  competent 
authorities  may  authorise  the  sale,  supply,  transfer  or  export  of  dual-use  goods  and 
technology  or  the  provision  of  related  technical  or  financial  assistance,  for  non-
EN 

  EN 

 
military use and for a non-military end user, after having determined that such goods 
or technology or the related technical or financial assistance are: 
(a) 
intended  for  cooperation  between  the  Union,  the  governments  of  Member 
States and the government of Russia in purely civilian matters; 
(b) 
intended for intergovernmental cooperation in space programmes; 
(c) 
intended  for  the  operation,  maintenance,  fuel  retreatment  and  safety  of  civil 
nuclear capabilities, as well as civil nuclear cooperation, notably in the field of 
research and development; 
(d) 
intended for maritime safety; 
(e) 
intended for civilian telecommunications  networks, including the provision  of 
internet services; 
(f) 
intended for the exclusive use of entities owned, or solely or jointly controlled 
by a legal person, entity or body which is incorporated or constituted under the 
law of a Member State or of a partner country; 
(g) 
intended  for  the  diplomatic  representations  of  the  Union,  Member  States  and 
partner countries, including delegations, embassies and missions. 
5.  
By  way  of  derogation  from  paragraphs  1  and  2,  and  without  prejudice  to  the 
authorisation  requirements  pursuant  to  Regulation  (EU)  2021/821,  the  competent 
authorities  may  authorise  the  sale,  supply,  transfer  or  export  of  dual-use  goods  and 
technology  or  the  provision  of  related  technical  or  financial  assistance,  for  non-
military use and for a non-military end-user, after having determined that such goods 
or technology or the related technical or financial assistance are due under contracts 
concluded before [date of entry into force  of this Regulation], or ancillary contracts 
necessary  for  the  execution  of  such  a  contract,  provided  that  the  authorisation  is 
requested before [1 May 2022].  
6.  
All  authorisations  required  under  this  Article  shall  be  granted  by  the  competent 
authorities in accordance with the rules and procedures laid down in Regulation (EU) 
No  2021/821,  which  shall  apply  mutatis  mutandis.  The  authorisation  shall  be  valid 
throughout the Union.  
7. 
When deciding on requests for authorisations  referred to  in  paragraphs 4 and 5, the 
competent authorities shall not grant an authorisation if they have reasonable grounds 
to believe that: 
(i) the end-user might be a military end-user, a natural or legal person, entity or body 
in Annex IV or that the goods might have a military end-use; or 
(ii)  the  sale,  supply,  transfer  or  export  of  goods  and  technology  referred  to  in 
paragraph  1  or  the  provision  of  related  technical  or  financial  assistance  is  intended 
for aviation or space industry.  
8.  
The  competent  authorities  may  annul,  suspend,  modify  or  revoke  an  authorisation 
which  they  have  granted  pursuant  to  paragraphs  4  and  5  if  they  deem  that  such 
annulment,  suspension,  modification  or  revocation  is  necessary  for  the  effective 
implementation of this Regulation. 
EN 

  EN 

 
Article 2a 
1.  
It shall be prohibited to  sell, supply, transfer or export, directly or indirectly, goods 
and  technology  which  might  contribute  to  Russia’s  military  and  technological 
enhancement,  or  the  development  of  the  defence  and  security  sector,  as  listed  in 
Annex VII, whether or not  originating in  the Union, to  any natural  or legal  person, 
entity or body in Russia or for use in Russia. 
2.  
It shall be prohibited: 
(a) 
to  provide  technical  assistance,  brokering  services  or  other  services  related  to 
goods  and  technology  referred  to  in  paragraph  1  and  to  the  provision, 
manufacture,  maintenance  and  use  of  these  goods  and  technology,  directly  or 
indirectly to any natural or legal person, entity or body in Russia, or for use in 
Russia; 
(b) 
to  provide  financing  or  financial  assistance  related  to  goods  and  technology 
referred to in paragraph 1 for any sale, supply, transfer or export of these goods 
and  technology,  or  for  the  provision  of  related  technical  assistance,  brokering 
services or other services, directly or indirectly to any natural or legal person, 
entity or body in Russia, or for use in Russia. 
3.  
The prohibitions in paragraphs 1 and 2 shall not apply to the sale, supply, transfer or 
export of goods and technology referred to in paragraph 1 or to the related provision 
of technical and financial assistance, for non-military use and for a non-military end-
user, intended for: 
(a) 
humanitarian purposes, health emergencies, the urgent prevention or mitigation 
of an event likely to have a serious and significant impact on human health and 
safety or the environment or as a response to natural disasters; 
(b) 
medical or pharmaceutical purposes; 
(c) 
temporary export of items for use by news media; 
(d) 
software updates; 
(e) 
use as consumer communication devices; 
(f) 
ensuring cyber-security and information security for natural and legal persons, 
entities  and  bodies  in  Russia  except  for  its  government  and  undertakings 
directly or indirectly controlled by that government; or 
(g) 
personal  use  of  natural  persons  travelling  to  Russia  or  members  of  their 
immediate  families  travelling  with  them,  and  limited  to  personal  effects, 
household effects, vehicles or tools of trade owned by those individuals and not 
intended for sale. 
  With  the  exception  of  points  (f)  and  (g)  above,  the  exporter  shall  declare  in  the 
customs  declaration  that  the  items  are  being  exported  under  the  relevant  exception 
set  out  in  this  paragraph  and  shall  notify  the  competent  authority  of  the  Member 
State  where  the  exporter  is  resident  or  established  of  the  first  use  of  the  relevant 
exception within 30 days from the date when the first export took place. 
4.  
By  way  of  derogation  from  paragraphs  1  and  2,  the  competent  authorities  may 
authorise the sale, supply, transfer or export of  goods and technology referred to in 
paragraph  1  or  the  provision  of  related  technical  or  financial  assistance,  for  non-
EN 

  EN 

 
military use and for a non-military end-user, after having determined that such goods 
or technology or the related technical or financial assistance are: 
(a) 
intended  for  cooperation  between  the  Union,  the  governments  of  Member 
States and the government of Russia in purely civilian matters; 
(b) 
intended for intergovernmental cooperation in space programmes; 
(c) 
intended  for  the  operation,  maintenance,  fuel  retreatment  and  safety  of  civil 
nuclear capabilities, as well as civil nuclear cooperation, notably in the field of 
research and development; 
(d) 
intended for maritime safety; 
(e) 
intended for civilian telecommunications networks, including the provision  of 
internet services; 
(f) 
intended for the exclusive use of entities owned, or solely or jointly controlled 
by a legal person, entity or body which is incorporated or constituted under the 
law of a Member State or of a partner country; or 
(g) 
intended  for  the  diplomatic  representations  of  the  Union,  Member  States  and 
partner countries, including delegations, embassies and missions. 
5.  
By  way  of  derogation  from  paragraphs  1  and  2,  the  competent  authorities  may 
authorise the sale, supply, transfer or export  of goods and technology referred to  in 
paragraph  1  or  the  provision  of  related  technical  or  financial  assistance,  for  non-
military use and for a non-military end-user, after having determined that such goods 
or technology or the related technical or financial assistance are due under contracts 
concluded before [date of entry into force of this Regulation ], or ancillary contracts 
necessary  for  the  execution  of  such  a  contract,  provided  that  the  authorisation  is 
requested before [1 May 2022]. 
6.  
All  authorisations  required  under  this  Article  shall  be  granted  by  the  competent 
authorities in accordance with the rules and procedures laid down in Regulation (EU) 
No  2021/821,  which  shall  apply  mutatis  mutandis.  The  authorisation  shall  be  valid 
throughout the Union. 
7. 
When deciding on requests for authorisations  referred to  in  paragraphs 4 and 5, the 
competent authorities shall not grant an authorisation if they have reasonable grounds 
to believe that 
(i) the end-user might be a military end-user, a natural or legal person, entity or body 
in Annex IV or that the goods might have a military end-use; or  
(ii)  the  sale,  supply,  transfer  or  export  of  goods  and  technology  referred  to  in 
paragraph  1  or  the  provision  of  related  technical  or  financial  assistance  is  intended 
for aviation or space industry. 
8.  
The  competent  authorities  may  annul,  suspend,  modify  or  revoke  an  authorisation 
which  they  have  granted  pursuant  to  paragraphs  4  and  5  if  they  deem  that  such 
annulment,  suspension,  modification  or  revocation  is  necessary  for  the  effective 
implementation of this Regulation. 
Article 2b 
1. 
With  regard  to  the  entities  identified  in  Annex  IV,    by  way  of  derogation  from 
paragraphs  1  and  2  of  Articles  2  and  2a  and  without  prejudice  to  the  authorisation 
EN 
10 
  EN 

 
requirements  pursuant  to Regulation  (EU) 2021/821, the competent  authorities may 
only authorise the sale, supply, transfer or export of  dual-use goods and technology 
and goods  and technology listed in Annex VII, or the provision of related technical 
or financial assistance after having determined:  
a.  
that  such  goods  or  technology  or  the  related  technical  or  financial 
assistance  are  necessary  for  the  urgent  prevention  or  mitigation  of  an 
event likely to have a serious and significant impact on human health and 
safety or the environment; or 
b.  
that  such  goods  or  technology  or  the  related  technical  or  financial 
assistance  are  due  under  contracts  concluded  before  [date  of  entry  into 
force  of  this  Regulation],  or  ancillary  contracts  necessary  for  the 
execution of such a contract, provided that the authorisation is requested 
before [1 May 2022]. 
2. 
All  authorisations  required  under  this  Article  shall  be  granted  by  the  competent 
authorities  of  the  Member  State  in  accordance  with  the  rules  and  procedures  laid 
down  in  Regulation  (EU)  No  2021/821,  which  shall  apply  mutatis  mutandis.  The 
authorisation shall be valid throughout the Union. 
3.  
The  competent  authorities  may  annul,  suspend,  modify  or  revoke  an  authorisation 
which they have granted pursuant to paragraph 1 if they deem that such annulment, 
suspension, modification or revocation is necessary for the effective implementation 
of this Regulation. 
Article 2c 
1. 
The notification to the competent authority referred to in Articles 2(3) and 2a(3) shall 
be submitted by electronic means, whenever possible, on forms containing at least all 
the elements of, and in the order provided for in, the models set out in Annex IX. 
2. 
All  authorisations  referred  to  in  Articles  2,  2a  and  2b  shall  be  issued  by  electronic 
means, whenever possible, on forms containing at least all the elements of, and in the 
order provided for in, the models set out in Annex IX. 
Article 2d 
1. 
The competent authorities shall exchange information on authorisations granted and 
denials issued pursuant to Articles 2, 2a and 2b with the other Member States and the 
Commission  without  delay.  The  exchange  of  information  shall  be  carried  out  using 
the  electronic  system  provided  pursuant  to  Article  23(6)  of  Regulation  (EU) 
2021/821. 
2.  
Information received as a result of the application of this Article shall be used only 
for  the  purpose  for  which  it  was  requested,  including  the  exchanges  mentioned  in 
paragraph 4. 
Member  States  and  the  Commission  shall  ensure  the  protection  of  confidential 
information acquired in application of this Article in accordance with Union and the 
respective national law. 
Member States and the Commission shall ensure that classified information provided 
or exchanged under this  Article is not downgraded or declassified without the prior 
written consent of the originator. 
EN 
11 
  EN 

 
3.  
Before a Member State grants an authorisation in accordance with Articles 2, 2a and 
2b for a transaction which is essentially identical to a transaction which is the subject 
of a still valid denial issued by another Member State or by other Member States, it 
shall first  consult  the Member State or States which issued the denial.  If, following 
such consultations, the Member State concerned decides to grant an authorisation, it 
shall  inform  the  other  Member  States  and  the  Commission  thereof,  providing  all 
relevant information to explain the decision. 
4.  
The  Commission,  in  consultation  with  the  Member  States  shall,  where  appropriate, 
exchange  information  with  partner  countries,  with  a  view  to  supporting  the 
effectiveness  of  export  control  measures  under  this  Regulation  and  the  consistent 
application of export control measures applied by partner countries. 
Article 2e 
1.  
It  shall  be  prohibited  to  provide  public  financing  or  financial  assistance  for  trade 
with, or investment in, Russia. 
2.  
The prohibition in paragraph 1 shall not apply: 
a.  
to  binding  financing  or  financial  assistance  commitments  established 
prior to [date of entry into force of this Regulation]; 
b.  
to the provision of public financing or financial assistance up to the total 
value  of  EUR  10  000  000  per  project  to  small  and  medium-sized 
enterprises (SMEs) established in the Union; or 
c.  
to  the  provision  of  public  financing  or  financial  assistance  for  trade  in 
food, and for agricultural, medical or humanitarian purposes.’ 
(4) 
In paragraph 2 of Article 3, “Article 11 of Regulation (EC) No 428/2009” is replaced 
with “Article 14 of Regulation (EU) No 2021/821”.’ 
(5) 
The following Articles are inserted:  
 ‘Article 3b 
1.  
It shall be prohibited to  sell, supply, transfer or export, directly or indirectly, goods 
and  technology  suited  for  use  in  oil  refining,  as  listed  in  Annex  X,  whether  or  not 
originating in  the Union, to  any  natural  or legal  person, entity or body in Russia or 
for use in Russia. 
2.  
It shall be prohibited: 
(a) 
to  provide  technical  assistance,  brokering  services  or  other  services  related  to 
goods  and  technology  referred  to  in  paragraph  1  and  to  the  provision, 
manufacture,  maintenance  and  use  of  these  goods  and  technology,  directly  or 
indirectly to any natural or legal person, entity or body in Russia or for use in 
Russia. 
(b) 
to  provide  financing  or  financial  assistance  related  to  goods  and  technology 
referred to in paragraph 1 for any sale, supply, transfer or export of these goods 
and  technology,  or  for  the  provision  of  related  technical  assistance,  brokering 
services or other services, directly or indirectly to any person, entity or body in 
Russia or for use in Russia. 
EN 
12 
  EN 

 
3.  
The prohibitions in paragraphs 1 and 2 shall not apply to the execution until [90 days 
after  entry  into  force]  of  contracts  concluded  before  [date  of  entry  into  force],  or 
ancillary contracts necessary for the execution of such contracts.    
4. 
By  way  of  derogation  from  paragraphs  1  and  2,  the  competent  authorities  may 
authorise, under such conditions as they deem appropriate, the sale, supply, transfer 
or  export  of    goods  and  technology  listed  in  Annex  X  or  the  provision  of  related 
technical  or  financial  assistance,  after  having  determined  that  such  goods  or 
technology or the provision of related technical or financial assistance are necessary 
for  the  urgent  prevention  or  mitigation  of  an  event  likely  to  have  a  serious  and 
significant impact on human health and safety or the environment. 
  In duly justified cases of emergency, the sale, supply, transfer or export may proceed 
without  prior  authorisation,  provided  that  the  exporter  notifies  the  competent 
authority within five working days after the sale, supply, transfer or export has taken 
place, providing detail about the relevant justification for the sale, supply, transfer or 
export without prior authorisation. 
Article 3c 
1.  
It shall be prohibited to  sell, supply, transfer or export, directly or indirectly, goods 
and  technology  suited  for  use  in  aviation  or  space  industry,  as  listed  in  Annex  XI, 
whether or not originating in the Union, to any natural or legal person, entity or body 
in Russia or for use in Russia. 
2.  
It shall be prohibited to  provide insurance and reinsurance, directly or indirectly, in 
relation to goods and technology listed in Annex XI to any person, entity or body in 
Russia or for use in Russia. 
3. 
It shall be prohibited to  provide any one or combination of the following activities: 
overhaul,  repair,  inspection,  replacement,  modification  or  defect  rectification  of  an 
aircraft  or  component,  with  the  exception  of  pre-flight  inspection,  in  relation  to  the 
goods  and  technology  listed  in  Annex  XI,  directly  or  indirectly,  to  any  natural  or 
legal person, entity or body in Russia or for use in Russia. 
4. 
It shall be prohibited: 
(a) 
to  provide  technical  assistance,  brokering  services  or  other  services  related  to 
goods  and  technology  referred  to  in  paragraph  1  and  to  the  provision, 
manufacture,  maintenance  and  use  of  these  goods  and  technology,  directly  or 
indirectly to any natural or legal person, entity or body in Russia or for use in 
Russia. 
(b) 
to  provide  financing  or  financial  assistance  related  to  goods  and  technology 
referred to in paragraph 1 for any sale, supply, transfer or export of these goods 
and  technology,  or  for  the  provision  of  related  technical  assistance,  brokering 
services or other services, directly or indirectly to any  natural or legal person, 
entity or body in Russia or for use in Russia. 
5. 
With regard to goods listed in Annex XI, the prohibitions in paragraphs 1 and 4 shall 
not  apply  to  the  execution  [until  30  days  after  entry  into  force]  of  contracts 
concluded  before  [date  of  entry  into  force],  or  ancillary  contracts  necessary  for  the 
execution of such contracts.’ 
(6) 
In paragraph 2 of Article 4, “EU” is replaced by “Union”.’  
EN 
13 
  EN 

 
(7) 
Article 5 is replaced by the following:  
 
‘Article 5 
1. 
It  shall  be  prohibited  to  directly  or  indirectly  purchase,  sell,  provide  investment 
services  for  or  assistance  in  the  issuance  of,  or  otherwise  deal  with  transferable 
securities and money-market instruments with a maturity exceeding 90 days, issued 
after  1  August  2014  to  12 September  2014,  or  with  a  maturity  exceeding  30  days, 
issued after 12 September 2014 to [45 days after entry into force] or any transferable 
securities and money market instruments issued after [45 days after entry into force ] 
by: 
(a) 
 a major credit institution, or other major institution having an explicit mandate 
to  promote  competitiveness  of  the  Russian  economy,  its  diversification  and 
encouragement  of  investment,  established  in  Russia  with  over  50 %  public 
ownership or control as of 1 August 2014, as listed in Annex III; or 
(b) 
 a legal person, entity or body established outside the Union whose proprietary 
rights are directly or indirectly owned for more than 50 % by an entity listed in 
Annex III; or 
(c) 
 a legal person, entity or body acting on behalf or at the direction of an entity 
referred to in point (b) of this paragraph or listed in Annex III. 
2.  
It  shall  be  prohibited  to  directly  or  indirectly,  purchase,  sell,  provide  investment 
services  for  or  assistance  in  the  issuance  of,  or  otherwise  deal  with  transferable 
securities and money-market instruments issued after [45 days after entry into force] 
by: 
(a) 
any  major  credit  institution,  or  other  institution  with  over  50  %  public 
ownership  or  control  as  of  [date  of  entry  into  force]  or  any  other  credit 
institution  having  a  significant  role  in  supporting  the  activities  of  Russia,  its 
government or Central Bank and established in Russia, as listed in Annex XII; 
or 
(b) 
a legal person, entity or body established outside the Union whose proprietary 
rights are directly or indirectly owned for more than 50 % by an entity listed in 
Annex XII; or 
(c) 
a legal person, entity  or  body  acting on behalf or at  the direction of an entity 
referred to in point (a) or (b) of this paragraph.  
3. 
It  shall  be  prohibited  to  directly  or  indirectly  purchase,  sell,  provide  investment 
services  for  or  assistance  in  the  issuance  of,  or  otherwise  deal  with  transferable 
securities and money-market instruments with a maturity exceeding 30 days, issued 
after  12 September  2014  to  [45  days  after  entry  into  force]  or  any  transferable 
securities and money market instruments issued after [45 days after entry into force ] 
by: 
(a) 
a legal  person, entity or body established in  Russia  predominantly 
engaged  and  with  major  activities  in  the  conception,  production, 
sales or export of military equipment or services, as listed in Annex 
V, except legal persons, entities or bodies active in the space or the 
nuclear energy sectors; 
EN 
14 
  EN 

 
(b) 
a  legal  person,  entity  or  body  established  in  Russia,  which  is 
publicly controlled or with over 50 % public ownership and having 
estimated  total  assets  of  over  RUB  1  trillion  and  whose  estimated 
revenues originate for at least 50 % from the sale or transportation 
of crude oil or petroleum products, as listed in Annex VI; 
(c) 
a legal person, entity or body established outside the Union whose 
proprietary  rights  are  directly  or  indirectly  owned  for  more  than 
50 % by an entity listed in point (a) or (b) of this paragraph; or 
(d) 
a legal person, entity or body acting on behalf or at the direction of 
an entity referred to in point (a), (b) or (c) of this paragraph. 
4.  
It  shall  be  prohibited  to  directly  or  indirectly  purchase,  sell,  provide  investment 
services  for  or  assistance  in  the  issuance  of,  or  otherwise  deal  with  transferable 
securities and money-market instruments, issued after [45 days after entry into force] 
by: 
(a) 
a  legal  person,  entity  or  body  established  in  Russia,  which  is  publicly 
controlled or with over 50% public ownership and  in which an entity referred 
to in point (a) or (b) of paragraph 2 has the right to participate in profits or has 
other substantial economic relationship,  as listed in Annex XIII; or 
(b) 
a legal person, entity or body established outside the Union whose proprietary 
rights  are  directly  or  indirectly  owned  for  more  than  50  %  by  an  entity  listed 
Annex XIII; or 
(c) 
a legal person, entity  or  body  acting on behalf or at  the direction of an entity 
referred to in point (a) or (b)  of this paragraph. 
5.  
It shall be prohibited to list and provide services as of [45 days after entry into force] 
on trading venues registered or recognised in the Union for the transferable securities 
of any legal  person, entity or body established in  Russia  and  with  over 50% public 
ownership. 
6.  
It shall be prohibited to directly or indirectly make or be part of any arrangement to 
make  
(i)  
new  loans  or  credit  with  a  maturity  exceeding  30  days  to  any  legal 
person, entity or body referred to in paragraph 1 or 3, after 12 September 
2014 to [date of entry into force]; or 
(ii)   any new loans or credit to any legal person, entity or body referred to in 
paragraph 1, 2, 3 or 4 after [date of entry into force]. 
 The prohibition shall not apply to: 
(a) 
loans  or  credit  that  have  a  specific  and  documented  objective  to  provide 
financing  for  non-prohibited  imports  or  exports  of  goods  and  non-financial 
services  between the Union  and any third State, including the expenditure for 
goods and services from another third State that is necessary for executing the 
export or import contracts; or 
(b) 
loans  that  have  a  specific  and  documented  objective  to  provide  emergency 
funding to meet solvency and liquidity criteria for legal persons established in 
the  Union,  whose  proprietary  rights  are  owned  for  more  than  50 %  by  any 
entity referred to in Annex III. 
EN 
15 
  EN 

 
7.  
The prohibition in paragraph 6 shall not apply to drawdown or disbursements made 
under  a  contract  concluded  before  [entry  into  force]  provided  that  the  following 
conditions are met: 
(a) 
all the terms and conditions of such drawdown or disbursements: 
(i) were agreed before [entry into force]; and 
(ii) have not been modified on or after that date; and 
(b) 
before  [entry  into  force]  a  contractual  maturity  date  has  been  fixed  for  the 
repayment in full of all funds made available and for the cancellation of all the 
commitments, rights and obligations under the contract; and 
(c) 
at the time of its conclusion the contract was not in breach of the prohibitions 
of this Regulation in force at that time. 
The  terms  and  conditions  of  drawdowns  and  disbursements  referred  to  in  point  (a)  include 
provisions concerning the length of the repayment period for each drawdown or disbursement, 
the interest rate applied or the interest rate calculation method, and the maximum amount.’ 
(8) 
The following Articles are inserted:  
‘Article 5b 
1.  
It shall be prohibited to accept any deposits from Russian nationals or natural persons 
residing  in  Russia,  or  legal  persons,  entities  or  bodies  established  in  Russia,  if  the 
total  value  of  deposits  of  the  natural  or  legal  person,  entity  or  body  per  credit 
institution exceeds EUR 100 000.  
 
2.  
Paragraph 1 shall not apply to nationals of a Member State or natural persons having 
a temporary or permanent residence permit in a Member State,  
3.  
Paragraph 1 shall not apply to deposits which are necessary for non-prohibited cross-
border trade in goods and services between the Union and Russia.  
Article 5c 
1.  
By  way  of  derogation  from  Article  5b(1),  the  competent  authorities  may  authorise 
the  acceptance  of  such  a  deposit,  under  such  conditions  as  they  deem  appropriate, 
after having determined that the acceptance of such a deposit is: 
(a) 
necessary  to  satisfy  the  basic  needs  of  natural  or  legal  persons,  entities  or 
bodies  referred  to  in  Article  5b(1)  and  their  dependent  family  members, 
including  payments  for  food,  rent  or  mortgage,  medicines  and  medical 
treatment, taxes, insurance premiums, and public utility charges; 
(b) 
intended  exclusively  for  the  payment  of  reasonable  professional  fees  or  the 
reimbursement  of  incurred  expenses  associated  with  the  provision  of  legal 
services; 
(c) 
necessary  for  extraordinary  expenses,  provided  that  the  relevant  competent 
authority has notified the competent authorities of the other Member States and 
the  Commission  of  the  grounds  on  which  it  considers  that  a  specific 
authorisation  should  be  granted,  at  least  two  weeks  prior  to  the  authorisation; 
or 
EN 
16 
  EN 

 
(d) 
necessary  for  official  purposes  of  a  diplomatic  mission  or  consular  post  or 
international organisation. 
2,  
The  Member  State  concerned  shall  inform  the  other  Member  States  and  the 
Commission  of  any  authorisation  granted  under  paragraphs  1(a),  (b)  and  (d)  within 
two weeks of the authorisation. 
Article 5d 
1.  
By  way  of  derogation  from  Article  5b(1),  the  competent  authorities  may  authorise 
the  acceptance  of  such  a  deposit,  under  such  conditions  as  they  deem  appropriate, 
after having determined that the acceptance of such a deposit is: 
(a) 
necessary  for  humanitarian  purposes,  such  as  delivering  or  facilitating  the 
delivery  of  assistance,  including  medical  supplies,  food,  or  the  transfer  of 
humanitarian workers and related assistance or for evacuations; or  
(b) 
necessary  for  civil  society  activities  that  directly  promote  democracy,  human 
rights or the rule of law in Russia. 
2.  
The  Member  State  concerned  shall  inform  the  other  Member  States  and  the 
Commission of any authorisation granted under paragraph 1 within two weeks of the 
authorisation. 
Article 5e 
1.  
It shall be prohibited for EU central securities depositories to provide any services as 
defined  in  the  Annex  of  Regulation  (EU)  No  909/2014  for  transferable  securities 
issued after [45 days after entry into force] to any Russian national or natural person 
residing in Russia or any legal person, entity or body established in Russia. 
2.  
Paragraph 1 shall not apply to nationals of a Member State or natural persons having 
a temporary or permanent residence permit in a Member State.  
Article 5f 
1.   
It shall be prohibited to sell euro denominated transferable securities issued after [45 
days  after entry into force] or units in  collective investment  undertakings providing 
exposure  to  such  securities,  to  any  Russian  national  or  natural  person  residing  in 
Russia or any legal person, entity or body established in Russia. 
2.  
Paragraph 1 shall not apply to nationals of a Member State or natural persons having 
a temporary or permanent residence permit in a Member State.  
Article 5g 
1.    
Without  prejudice  to  the  applicable  rules  concerning  reporting,  confidentiality  and 
professional secrecy, credit institutions shall: 
(a) 
supply to the national competent authority of the Member State where they are 
located or to the Commission by no later than [3 months of entry into force], a 
list  of  deposits  exceeding  EUR  100.000  held  by  Russian  nationals  or  natural 
persons residing in Russia, or by legal persons, entities or bodies established in 
Russia.  They  shall  provide  updates  regarding  the  amounts  of  such  deposits 
every 12 months.  
EN 
17 
  EN 

 
(b) 
supply to the national competent authority of the Member State where they are 
located  information  on  deposits  exceeding  EUR  100.000  held  by  Russian 
nationals  or  natural  persons  residing  in  Russia  who  have  acquired  the 
citizenship of a Member State or residence rights in a Member State through an 
investor citizenship scheme or an investor residence scheme respectively.’ 
(9) 
Articles 6 and 7 are replaced by the following:  
‘Article 6 
1.  
The  Member  States  and  the  Commission  shall  inform  each  other  of  the  measures 
taken under this Regulation and share any other relevant information at their disposal 
in connection with this Regulation, in particular information: 
(a) 
in respect of authorisations granted under this Regulation; 
(b) 
in respect of information received under Article 5g; 
(c) 
in respect of violation and enforcement problems and judgments handed down 
by national courts. 
2. 
The Member States shall immediately inform each other and the Commission of any 
other  relevant  information  at  their  disposal  which  might  affect  the  effective 
implementation of this Regulation. 
3.  
Any information  provided or received in  accordance with  this Article shall be used 
for  the  purposes  for  which  it  was  provided  or  received,  including  ensuring  the 
effectiveness of the measures in this Regulation. 
Article 7 
The  Commission  shall  be  empowered  to  amend  Annexes  I,  VII  and  IX  on  the  basis  of 
information supplied by Member States.’ 
(10) 
Articles 11 and 12 are replaced by the following: 
‘Article 11 
1. 
No claims in  connection with  any contract  or transaction the performance  of which 
has been affected, directly or indirectly, in whole or in part, by the measures imposed 
under this Regulation, including claims for indemnity or any other claim of this type, 
such as  a claim  for compensation or a claim  under a guarantee, notably a  claim  for 
extension  or  payment  of  a  bond,  guarantee  or  indemnity,  particularly  a  financial 
guarantee  or  financial  indemnity,  of  whatever  form,  shall  be  satisfied,  if  they  are 
made by: 
(a) 
legal persons, entities or bodies listed in Annexes III, IV, V,VI, XII or XIII or 
referred to in point (b) or (c) of Article 5(1), in point(b) or (c) of Article 5(2), 
in point (c) or (d) of Article 5(3), in point (b) or (c) of Article 5(4) and in point 
(a), (b) or (c) of Article 5a ; 
(b) 
any other Russian person, entity or body; 
(c) 
any  person,  entity  or  body  acting  through  or  on  behalf  of  one  of  the  persons, 
entities or bodies referred to in points (a) or (b) of this paragraph. 
EN 
18 
  EN 

 
2. 
In any proceedings for the enforcement of a claim, the onus of proving that satisfying 
the  claim  is  not  prohibited  by  paragraph  1  shall  be  on  the  person  seeking  the 
enforcement of that claim. 
3. 
This  Article  is  without  prejudice  to  the  right  of  the  persons,  entities  and  bodies 
referred to in paragraph 1 to judicial review of the legality of the non-performance of 
contractual obligations in accordance with this Regulation. 
Article 12 
It  shall  be  prohibited  to  participate,  knowingly  and  intentionally,  in  activities  the  object  or 
effect  of  which  is  to  circumvent  prohibitions  in  this  Regulation  including  by  acting  as  a 
substitute  for  natural  or  legal  persons,  entities  or  bodies  referred  to  in  Articles  5,  5a,  5b,  5e 
and 5f or by acting to their benefit by using the exceptions in Articles 5(6), 5a(2) 5b(2), 5e(2) 
or 5f(2).’ 
(11) 
The following Article is inserted: 
‘Article 12a 
1.  
The Commission shall process personal data in order to carry out its tasks under this 
Regulation.  These  tasks  include  the  handling  of  information  on  deposits  and 
information on authorisations granted by the competent authorities. 
2. 
For  the  purposes  of  this  Regulation,  the  Commission  service  listed  in  Annex  I  is 
designated as ‘controller’ for the Commission within the meaning of Article 3(8) of 
Regulation  (EU)  2018/1725  in  relation  to  the  processing  activities  necessary  to 
accomplish the tasks referred to in paragraph 1.’ 
(12) 
Annex I is replaced by Annex I to this Regulation; 
(13) 
Annex III is amended in accordance with Annex II of this Regulation.  
(14) 
Annex IV is replaced by Annex III of this Regulation.  
(15) 
Annex V is amended in accordance with Annex IV of this Regulation. 
(16) 
Annex VI is amended in accordance with Annex V of this Regulation. 
(17) 
Annex VII is inserted in accordance with Annex VI of this Regulation. 
(18) 
Annex VIII is inserted in accordance with Annex VII of this Regulation. 
(19) 
Annex IX is inserted in accordance with Annex VIII of this Regulation. 
(20) 
Annex X is inserted in accordance with Annex IX of this Regulation. 
(21) 
Annex XI is inserted in accordance with Annex X of this Regulation. 
(22) 
Annex XII is inserted in accordance with Annex XI of this Regulation. 
(23) 
Annex XIII is inserted in accordance with Annex XII of this Regulation. 
Article 2 
 
This  Regulation  shall  enter  into  force  on  the  day  following  that  of  its  publication  in  the 
Official Journal of the European Union
EN 
19 
  EN 

 
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. 
Done at Brussels, 
 
For the Council 
 
The President 
EN 
20 
  EN