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EUROPEAN COMMISSION 
SECRETARIAT-GENERAL  
 
Brussels, 07 April 2006 
CG4 (2006)16 
SEC (2006) 443 
8TH MEETING OF THE COMMISSIONERS’ GROUP ON  
FUNDAMENTAL RIGHTS, ANTI-DISCRIMINATION AND EQUAL OPPORTUNITIES  
29 MARCH 2006 
SUMMARY RECORD 
Chairperson:   President M. Barroso 
In attendance:  Vice-Presidents  M.  Wallström,  S.  Kallas,  F.  Frattini,  Commissioners  O. 
Rehn and V. Špidla 
 
Reference documents: 
 
CG4(2006)6/2 
Projet d’ordre du jour 
CG4(2006)7/2 
Bilan et avenir du groupe 
Note de discussion du Secrétariat général 

CG4(2006)8/2 
Communication sur les droits de l’enfant 
Note d’information du Vice-président Frattini 
CG4(2006)9 
Adaptation des competences de le Cour de Justice dans le titre IV du TCE 
Note d’information du Service Juridique 

CG4(2006)10/2  Utilisation alléguée de pays européens par la CIA pour le transport et la détention 
illégale des prisonniers 
Note d’information du Vice-président Frattini 
CG4(2006)11 
Agence des droits fondamentaux 
Note d’information du Vice-président Frattini 

CG4(2006)12 
Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes 
Note d’information du Commissaire Špidla 

CG4(2006)13 
Travaux du Groupe interservices sur les Roms 
Note d’information du Commissaire Špidla 

CG4(2006)14 
Lettre de V. Špidla portant sur les travaux du Groupe interservices sur les Roms 
CG4(2006)15 
Lettre de V. Reding portant sur la communication sur les droits de l’enfant 
 
  Achievements and future work of the Group   
(Point of discussion) 
 
-  President Barroso welcomed the fact that the Group, after one year of work, was meeting 
for  the  first  time  to  discuss  its  achievements  and  future  developments,  with  a  view  to 
consolidating its role and enhancing its efficiency.  

-  VP Frattini noted the important work of the Group since it was set up in December 2004, 
highlighting  its  contribution  to  the  communication  on  the  compatibility  of  legislative 
proposals  with  the  Charter  of  Fundamental  Rights,  and  to  data  retention  proposals.  As 
regards future developments, he suggested promoting the external visibility of the Group, 
so as to deliver to other institutions and public in general a stronger political message on 
its  activities  and  purpose:  issuing  press  releases  after  meetings  dealing  with  important 
questions  for  citizens,  periodically  discussing  certain  reports  by  other  institutions  [e.g. 
the  European  Ombudsman’s  annual  report]  or  delivering  political  conclusions  on 
statistics regarding Commission actions related to fundamental rights [e.g. he announced 
a paper on the follow-up to  claims  on potential violations of fundamental rights for the 
next meeting] are some options in this direction. VP Frattini highlighted the importance 
of the personal involvement of Commissioners in the Group’s debates.     
-  VP Wallström supported the Group’s current mandate, aim and membership. As regards 
future developments, she expressed concern about the suggestion to promote the external 
visibility  of  the  Group  and  pointed  to  the  need  to  avoid  any confusion between  its role 
and that of the College.  
-  The  Group  considered  a  list  of  indicative  issues  to  be  tackled,  as  proposed  by  the 
discussion note. Mr Špidla asked for three points to be considered in 2006: the European 
year for equal opportunities for all 2007, the United Nations Convention on the rights of 
disabled  persons  and  the  implementation  of  the  2000  Directive  on  non-discrimination; 
and  two  points  for  2007:  a  feasibility  study  to  complete  the  current  acquis  on  non-
discrimination  and  a  report  on  the  recommendations  of  the  High  Level  Group  on  the 
social and labour market integration of ethnic minorities. Mr Rehn supported the need for 
discussion  by  the  Group  in  2006  on  inter-cultural  dialogue,  in  which  context  he  will 
provide  an  update  on  the  civil  society  dialogue  with  candidate  countries,  particularly 
Turkey and, in a second stage, the Balkans. 
 
Conclusions:  
  The Group agreed on the important work undertaken since its creation, preparing 
Commission  proposals  and  providing  political  input  in  its  areas  of  competence, 
which contributes to the balanced implementation of the strategic objectives of the 
Commission. 

  As regards its functioning, the option of increasing the visibility of the work of the 
Group should be explored, while  preserving and avoiding confusion with the role of 
the College. 

   As  regards  its  planning,  the  Group  expects  to  meet  on  two  further  occasions  in 
2006: 28 June and 8 November. The list of issues suggested by the discussion note 
and  the  suggestions  made  by  Mr  Špidla  and  Mr  Rehn  will  serve  as  the  basis  for 
setting the agendas of future meetings.
 
 
 
 


  Objectives for the recruitment and appointment of women to management posts and 
other A*/AD posts in the Commission in 2006 
(Point of information) 
 

-  VP Kallas informed the Group of the main content of the proposal, planned for adoption 
on 12 April 2006. In particular, he underlined the fact that the Commission fixes annual 
targets for the recruitment of women and the ambitious approach set for 2006. He noted 
the  importance  of  promoting  women  in  middle  management,  which  opens  the  path  to 
senior  level  posts,  for  which  the  target  of  women  representation  in  2006  is  of  25%, 
compared to 20% in 2005. 
-  President Barroso highlighted the importance of regular scrutiny of the extent to which 
targets  in  this  area  were  being  met  in  view  of  the  Commission’s  commitment  to  the 
principle of equal opportunities. 
 
  Communication on the rights of the child  
(Point of discussion) 
 
-  President  Barroso  underlined  the  significance  of  the  proposal  and  confirmed  his 
attachment  to  an  ambitious  political  strategy  covering  the  internal  and  the  external 
dimension  of  the  rights  of  the  child.  To  this  end,  he  noted  the  importance  of  enhanced 
inter-service work based on the political guidance of the Group. 
-  VP Frattini agreed on the significance of the proposal and confirmed that it will cover the 
internal  and  the  external  dimension  of  European  action  on  the  rights  of  the  child.  He 
proposed  to  present  it  in  agreement  with  all  the  members  of  the  Group  and  any  other 
interested  Commissioners.  VP  Frattini  noted  the  intensive  and  open  preparatory  work 
done, involving all interested parties from an early stage, which had allowed the proposal 
to  receive  support  from  key  external  actors  (i.e.  the  Council  of  Europe,  the  UN).  He 
confirmed the organisation of an inter-service group in order to further discuss the draft 
proposal, planned for adoption on 13 June 2006.  
-  While firmly supporting the initiative, VP Wallström raised a series of issues as regards 
the  current  draft  text.  In  particular,  she  noted  the  need  for  balance  between  the 
methodological  and  formal  aspects  of  the  proposal  and  its  political  objectives,  which 
should  be  clearly  put  forward.  In  this  sense,  she  proposed  to  follow  a  selective  and 
realistic  approach,  focusing  on  concrete  measures  and  areas  where  action  should  be 
enhanced,  within  a  comprehensible  timetable.  In  particular,  she  expressed  concern  as 
regards  the  creation  of  a  European  Forum  on  the  rights  of  the  child,  with  which  the 
European  Parliament  might  disagree,  and  suggested  exploring  the  use  of  existing 
structures.  
-  Mr  Špidla  gave  his  support  to  the  proposal  and,  as  regards  its  social  dimension,  he 
pointed to the use of the open method of coordination. 
 
 
 


Conclusions:  
  The  Group  confirmed  its  support  for  the  proposal,  which  should  be  an  ambitious 
and  solid  text  presenting,  in  a  balanced  way,  on  the  one  hand,  a  political  and 
strategic vision of the internal and the external dimension of action as regards the 
rights  of  the  child  and,  on  the  other  hand,  a  series  of  co-operation  and 
methodological  mechanisms  to  ensure  delivery.  The  Group  made  a  number  of 
suggestions to improve the current proposal, which will be considered in the revised 
version of the text.  

  The proposal will be presented as a common initiative, involving the members of the 
Group and any other Commissioners concerned. 
  June was confirmed as the date for the adoption of the proposal. To this end, DG 
JLS will  lead the final  stage of  the preparatory work  and convene an inter-service 
meeting  at  the  appropriate  level,  to  allow  the  services  concerned  to  contribute 
substantially to the proposal before launching the formal inter-service consultation. 

 
  Adaptation  of  the  competences  of  the  Court  of  Justice  under  Title  IV  of  the  EC 
Treaty (Point of information) 
-  Mr  Petite  (SJ)  informed  the  Group  of  the  main  thrust  of  the  planned  communication 
aimed at adjusting the competences of the Court of Justice in the areas covered by Title 
IV  of  the  EC  Treaty  and  therefore  at  increasing  the  judicial  protection  of  citizens.  He 
underlined  the  fact  that  the  proposal  should  not  be  considered  as  anticipating  the 
Constitutional  Treaty,  because  it  aims  at  implementing  a  clear  legal  obligation  existing 
under the Amsterdam Treaty since expiry of the five year transitory period. 
-  VP Frattini expressed his support for the SJ and noted the high political significance of 
the  initiative,  which  could  be  part  of  a  broader  approach  involving  measures  aimed  at 
developing  the  area  of  freedom,  security  and  justice,  as  requested  by  the  Hague 
programme. 
-  VP  Wallström  also  welcomed  the  initiative.  However,  she  recommended  careful 
presentation and timing, to avoid any interference with the European Council in June and 
the debate on the future of the Constitutional Treaty. 
 
Conclusions:  
  The  Group  took  note  of  Mr  Petite’s  presentation,  endorsed  the  principle  of  the 
envisaged initiative and noted its political significance. The initiative could be part 
of a larger package of measures related to the area of freedom, security and justice 
intended for the Finnish Presidency. 

  Bearing  in  mind  the  context  of  the  debate  on  the  Constitutional  treaty,  a  suitable 
timetable  for  the  adoption  of  this  initiative,  which  aims  at  implementing  an 
obligation existing under the current EC Treaty, needs to be considered. 

 


  Alleged CIA use of European countries to transport and hold prisoners illegally 
(Point of information) 
-   VP  Frattini  informed  the  Group  of  the  different  inquiries  conducted  by  the  European 
Parliament  and  the  Council  of  Europe.  While  expressing  the  importance  of 
Commission’s  support  for  the  ongoing  work,  he  highlighted  the  need  to  ensure  strict 
respect for the principles of the rule of law. In this context, the Commission will continue 
to offer political and operational support, as it has already been the case so far. 
 
Conclusions:  
  The  Group  took  note  of  VP  Frattini’s  presentation  and  agreed  on  the  need  to 
support  the  ongoing  inquiries,  from  a  political  and  operational  perspective,  while 
ensuring respect for the principles of the rule of law.
 
 
  Agency on fundamental rights 
(Point of information) 
-  VP  Frattini  informed  the  Group  of  the  good  progress  of  the  ongoing  discussions  at 
Council and European Parliament, which should allow political agreement to be reached 
by the end of the Austrian Presidency, with a view to formal adoption during the Finnish 
Presidency. A series of open questions regarding notably the management structure of the 
Agency,  the  decision-making  procedure  for  the  Multiannual  Framework,  third  country 
remit, relations with the Council of Europe and the competence of the agency under the 
third pillar still need to be resolved. 
-  Mr Rehn highlighted the importance of avoiding overlaps with the work of the Council 
of  Europe  and  offered  his  department’s  assistance  with  the  discussion  on  the  third 
country remit. 
 
Conclusions:  
  The Group took note of VP Frattini’s presentation and of Mr Rehn’s considerations 
and  decided  to  discuss  the  Multiannual  Framework  of  the  Agency  as  necessary 
before its adoption by the end of the year. 

 
 
  European Institute for Gender Equality 
(Point of information) 
 
-  Mr  Špidla  informed  the  Group  of  the  good  progress  of  the  ongoing  discussions  at  the 
Council and European Parliament, which should allow political agreement to be reached 
by June 2006. The main remaining open question is the composition of the Management 
Board.  


 
  Work of the Inter-service Group on Roma  
(Point of information) 
-  Mr Špidla informed the Group of the important work of the inter-service group, which 
should  enable  the  Commission  to  enhance  the  visibility  of  its  action  in  this  area,  and 
proposed to take stock of its activities in 2007. 
 
 
* * *  
 
The Group decided that its next meeting will take place on 28 June, from 14.30 to 16.00
 
 
* * *  
*  
 
 
 
Contact persons:  
Luisa LLano Cardenal (SG.D.3 – 92759)  
 
 
 
Frédérique Lorenzi  (SG.D.3 – 53604)


Annexe 
8ème réunion du Groupe de Commissaires 
« Droits fondamentaux, lutte contre la discrimination et  
égalité des chances » 29 mars 2006 
Liste des participants  
M. Le Président 
Commissaires: 
Mme  Wallström,  Commissaire  pour  les  Relations  institutionnelles  et  stratégie  de  la 
communication 
M. Kallas, Commissaire pour l’Administration, l’audit et la lutte anti-fraude 
M. Frattini, Vice-président, Commissaire pour la Justice, la liberté et la sécurité 
M. Rehn, Commissaire pour l’Elargissement 
M. Spidla, Commissaire pour l’Emploi, les affaires sociales et l’égalité des chances 
Cabinets: 
Mme Martinez Alberola, Cabinet du Président 
Mme Martinho, Cabinet du Président 
Mme Andrade, Cabinet du Président 
Mme Sipala, Cabinet Wallström 
M Fitch, Cabinet Kallas 
Mme Hornung, Cabinet Kallas 
Mme Schmitt, Cabinet Frattini 
M. Ostoja, Cabinet Reding  
M. Biervert, Cabinet Figel 
Mme Kadlecová, Cabinet Figel 
Mme Hyvärinen, Cabinet Rehn 
M. Kuehnel, Cabinet Ferrero-Waldner 
M. Jarab, Cabinet Spidla 
Directions générales: 
Mme Day, Secrétaire générale 
M. Servoz, Directeur, SG 
Mme Lorenzi, Chef d’unité f.f. SG 
M. Petite, Directeur général SJ 
M. Ladenburger, SJ 
M. Roscam Abbing, COMM 
Mme Hubert, BEPA 
M. Lockett, EMPL 
M. Zilgalvis, Chef d’unité RTD 
Mme Vlaminck, Chef d’unité EAC 
M. Faull, Directeur général JLS 
M. Fonseca Morillo, Directeur JLS 
M. Nieto, JLS 
M. Timans, Chef d’unité RELEX 
M. Boeing, ELARG 
Mme Dellicour, Chef d’unité AIDCO 
Secrétaire de la réunion: Mme LLano Cardenal, SG