This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'List of WK documents (September 26th- January 30th,2024 ) and texts linked to some Legislative procedures'.

link to page 1 link to page 1 link to page 1
 
 
Council of the European Union 
General Secretariat 
 
Directorate-General Communication and Information - COMM 
Directorate Information and Outreach 
Information Services Unit / Transparency 
Head of Unit 
 
 
Brussels, 13 March 2024 
Mr Emilio De Capitani 
E-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
Ref. 24/0323-rh-ws/nb 
Request made on:  30.01.2024 
Registered on: 
31.01.2024 
 
Dear Mr De Capitani, 
Thank you for your request for access to documents of the Council of the European Union.1 
 
Further to our letter of 21 February 2024, please note that all public ST documents covered by 
your request are available for a direct download in the Council’s Register of documents where you 
can find them searching with relevant interinstitutional file numbers. We are therefore not attaching 
those documents.
 
 
Inter-institutional file 2022/0084 
 
Please find attached a partially accessible version of document WK 15904/23.However, I regret 
to inform you that full access cannot be given for the reasons set out below. 
 
Document WK 15904/23 is a working document of 1 December 2023 concerning the proposal for a 
Regulation of the European Parliament and of the Council on information security in the 
institutions, bodies, offices and agencies of the Union – comments on non-classified information by 
the Czech and Swedish delegations and joint comments by the Austrian, Danish and Estonian 
delegations
.  
 
1  
The General Secretariat of the Council has examined your request on the basis of the applicable rules: 
Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council regarding public access to 
European Parliament, Council and Commission documents (OJ L 145, 31.5.2001, p. 43) and the specific 
provisions concerning public access to Council documents set out in Annex II to the Council's Rules of Procedure 
(Council Decision No 2009/937/EU, OJ L 325, 11.12.2009, p. 35). 
2  
Article 10(2) of Regulation (EC) No 1049/2001. 
3  
Article 4(6) of Regulation (EC) No 1049/2001. 
Rue de la Loi/Wetstraat 175 - B-1048 Bruxelles/Brussel - Belgique/België 
Tel. +32 (0)2 281 67 10 - www.consilium.europa.eu - xxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxx.xx 
1/6 
 

link to page 2 Part of it contains joint comments by the Austrian, Danish and Estonian delegations. These 
comments reflect a preliminary position which may stil  evolve during negotiations. Taking into 
account the specific explanations received after consultation of those delegations, the General 
Secretariat of the Council (GSC) has come to the conclusion that this part of the document needs 
to be withheld because its release at the present stage would seriously affect the room for 
manoeuvre of those delegations to review their position in what have turned out to be very difficult, 
complex and sensitive negotiations. This would severely impair the possibility of an agreement on 
the proposal overall. Full disclosure of the document at this stage would therefore seriously 
undermine the decision making-process of the Council. 
 
Having examined the context in which the document was drafted and the current state of play on 
this matter, on balance the General Secretariat could not identify any evidence suggesting an 
overriding public interest in its full disclosure, either. 
 
As a consequence, the General Secretariat has to refuse access to the relevant part of the 
document at this stage.
 
 
Inter-institutional file 2016/0224 
 
Please find attached the following documents: 
ST 12420/18 
ST 12514/17 
ST 13669/18 
ST 13698/18 
ST 14623/18 
ST 15179/18 
ST 5047/19 
ST 5463/19 
ST 5463/19 REV 1 
ST 6456/19 
ST 6054/24 
WK 8111/21 
WK 6617/23 
WK 9278/23 
WK 10235/23 
WK 11093/23 
WK 13204/22 
WK 14155/23 
WK 14469/23 
WK 15241/22 
WK 15533/23 
WK 16360/23 

 
4  
Article 4(3), first subparagraph, of Regulation (EC) No 1049/2001. 
Rue de la Loi/Wetstraat 175 - B-1048 Bruxelles/Brussel - Belgique/België 
Tel. +32 (0)2 281 67 10 - www.consilium.europa.eu - xxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxx.xx 
2/6 
 

WK 16361/23 
WK 16989/23 
WK 16991/23 
WK 16993/23 
WK 17039/23 
 
Furthermore, please find attached partially accessible versions of documents WK 13202/22 and 
WK 11990/22. However, I regret to inform you that full access cannot be given for the reasons set 
out below. 
 
 
Inter-institutional file 2020/0277 
 
Please find attached the following documents: 
WK 864/24 
WK 864/24 COR 1 
WK 1028/24 
WK 865/24 
WK 865/24 COR 1 
WK 6955/23 
WK 17000/23 
WK 14599/23 
WK 14217/23 
 
Please note that the General Secretariat is stil  conducting consultations necessary to the 
examination of document ST 5704/24 relating to both inter-institutional files 2016/0224 and 
2020/0277. You wil  be notified of the outcome as soon as possible. We apologise for the delay 
concerning this specific document. 
 
 
Inter-institutional file 2020/0278 
 
Please find attached the following documents: 
WK 13716/23 
WK 16364/23 
WK 16999/23 
WK 463/21 
WK 1601/21 
WK 2227/21 
WK 2227/21 REV 1 
WK 3008/21 
WK 3497/21 
WK 3678/21 
WK 3678/21 REV 1 
WK 4125/21 

Rue de la Loi/Wetstraat 175 - B-1048 Bruxelles/Brussel - Belgique/België 
Tel. +32 (0)2 281 67 10 - www.consilium.europa.eu - xxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxx.xx 
3/6 
 

WK 5047/21 
WK 5340/21 
WK 14634/20 
WK 14634/20 REV 1
 
WK 14634/20 REV 2 
WK 14634/20 REV 3 
WK 14634/20 REV 4 
WK 14634/20 REV 5
 
 
 
Inter-institutional file 2020/0279 
 
Please find attached the following documents: 
WK 11463/21 
WK 13019/21 
WK 15090/23 
WK 16386/23 
WK 6617/23 
WK 8111/21 
WK 825/24 
WK 82524 REV 1 
WK 827/24 
WK 9267/23 
 
 
I regret to inform you that access to the following documents cannot be given for the reasons set 
out below. 
 
 
Inter-institutional file 2016/0224 
ST 7625/23 
ST 9439/23 
ST 15089/21 
ST 15099/21 
ST 15099/21 REV 1 
ST 15099/21 REV 2 
WK 5153/23 
WK 13305/22 
WK 13305/22 REV 1 
WK 14474/22 
WK 14474/22 REV 1 
WK 14474/22 REV 2 
 
 

Rue de la Loi/Wetstraat 175 - B-1048 Bruxelles/Brussel - Belgique/België 
Tel. +32 (0)2 281 67 10 - www.consilium.europa.eu - xxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxx.xx 
4/6 
 

Inter-institutional file 2020/0277 
ST 9863/23 
ST 12032/23 
WK 1023/23 
 
 
Inter-institutional file 2020/0278 
WK 14827/20 
WK 14827/20 REV 1 
WK 14827/20 REV 2 
 
 
Inter-institutional file 2020/0279 
ST 7674/23 
ST 7674/23 REV 1 
ST 8245/23 
ST 9660/23 
ST 11617/21 
ST 11617/21 REV 1 
ST 12818/21 
ST 12818/21 REV 1 
ST 12818/21 REV 2 
ST 14392/21 
ST 14392/21 REV 1 
ST 14392/21 REV 2 
ST 15030/21 
ST 15030/21 REV 1 
WK 1196/21 
WK 1196/21 REV 1 
WK 1196/21 REV 2 
WK 1196/21 REV 3 
WK 1196/21 REV 4 
WK 1505/23 
WK 1570/21 
WK 1570/21 REV 1 
WK 1730/21 
WK 1730/21 REV 1 
WK 1730/21 REV 2 
WK 2473/21 
WK 2873/21 
WK 2873/21 REV 1 
WK 2873/21 REV 2 
WK 2873/21 REV 3 
WK 3023/23 

Rue de la Loi/Wetstraat 175 - B-1048 Bruxelles/Brussel - Belgique/België 
Tel. +32 (0)2 281 67 10 - www.consilium.europa.eu - xxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxx.xx 
5/6 
 

link to page 6 WK 3263/21 
WK 4545/21 
WK 4545/21 REV 1 
WK 4545/21 REV 2 
WK 4545/21 REV 3 
WK 5586/21 
WK 5586/21 REV 1 
WK 5586/21 REV 2 
WK 5586/21 REV 3 
 
The requested documents contain the positions of the Member States in relation to difficult and 
highly political negotiations, as part of a combined package of interlinked files. Although, political 
agreement has been reached on 20th December 2023 between the European Parliament and the 
Council, reaching political agreement between co-legislators does not finish the legislative process. 
The legislative files have not yet been formally adopted. The shortcomings of the existing system 
of Asylum and Migration Management exposed in the requested documents are not resolved until 
the necessary legal changes are formally adopted by the co-legislators. 
 
Thus, the General Secretariat of the Council is of the opinion that the (full) disclosure of the above-
mentioned documents would seriously undermine the decision-making process, Article 4(3), first 
subparagraph, of Regulation (EC) No 1049/2001. 
 
The General Secretariat has weighted your interest in being informed of progress in this area 
against the general interest that progress be made in an area that is stil  the subject of 
negotiations. It considers that, at this stage, (full) disclosure of the documents would be premature 
in that it would impede the proper conduct of the negotiations. 
 
We have also looked into the possibility of releasing parts of the documents to which access is ful y 
refused.However, as the exception to the right of access applies to their entire content, the 
General Secretariat is unable to give partial access. 
 
Having examined the context in which the documents were drafted and the current state of play on 
this matter, on balance the General Secretariat could not identify any evidence suggesting an 
overriding public interest in their (full) disclosure.  
 
Pursuant to Article 7(2) of Regulation (EC) No 1049/2001, you may ask the Council to review this 
decision within 15 working days of receiving this reply. Should you see the need for such a review, 
you are invited to indicate the reasons thereof. 
 
Yours sincerely, 
 
Fernando FLORINDO 
Enclosures: 67 – WeTransfer link to download the documents: https://we.tl/t-LQvkYHIL70 
 
5 Article 4(6) of Regulation (EC) No 1049/2001. 
Rue de la Loi/Wetstraat 175 - B-1048 Bruxelles/Brussel - Belgique/België 
Tel. +32 (0)2 281 67 10 - www.consilium.europa.eu - xxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxx.xx 
6/6 
 

Document Outline