Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Mos Maiorum operational results'.



 
ANNEX 
 
Final report on Joint Police Operation
 Aphrodite 
 
1.  Background of the JPO, general description and operational methodology 
 
JPO Aphrodite is aimed at combating illegal immigration, with the focus being on illegal border-
crossing, the secondary movements of irregular migrants who enter EU Member States illegally, the 
routes used and other information regarding smuggling of migrants. JPO Aphrodite is a follow-up 
to a series of operations initiated by Member States (MS) during their presidency. 
 
The Operation lasted for two consecutive weeks DELETED with the participation of 26 MS and 2 
Schengen Associated Countries (SAC). DELETED 
 
 
The method of gathering the information during the operation was through a report template in the 
form of an Excel spreadsheet which was completed and sent electronically by the participant 
countries to the Cyprus authorities for every incident involving the interception of an irregular 
immigrant. It should be noted that the report template did not include any personal data of the 
intercepted irregular immigrants. 
 
The responsible authority for conducting this JPO was the Statistical Office of the Cyprus Police 
Aliens and Immigration Unit, where all report templates from all participant countries were 
gathered, processed, elaborated and analysed. 
 
2. 
Lead Member State for the operation and coordination structure 
 
JPO Aphrodite was initiated and coordinated by the Cyprus Police (Aliens and Immigration Unit) 
in cooperation with the Frontex Agency. The operation was conducted on the basis of the 
operational plan sent out to participants via LEWP before implementation. The operational plan was 
approved by each Member State. 
 
6224/13 
 
GB/dk 

ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
In accordance with the guidelines laid down in the operational plan, each participant country was 
requested to appoint a national contact point which was responsible for the coordination of the 
operation in their respective country as well as for gathering and forwarding the operational data to 
the Cyprus Presidency project contact point at the Statistical Office of the Aliens and Immigration 
Unit where all report templates were gathered, processed, elaborated and analysed. 
 
3.  Participant countries, authorities and/or organisations 
 
The level of participation was massive, with 26 MS and 2 SAC taking part in the operation 
(Germany, United Kingdom, Spain, Austria, Poland, Switzerland, Hungary, Italy, Bulgaria, 
Belgium, Cyprus, Slovenia, Lithuania, Czech Republic, Ireland, Romania, Slovakia, Norway, 
Sweden, Netherlands, Estonia, Portugal, Denmark, Finland, Malta, Liechtenstein, Luxembourg and 
Latvia). 
 
The Frontex Agency contributed to the operation by supporting the Cyprus National Coordination 
Office in collecting operational data and by making its Risk Analysis Unit available to prepare the 
chapter of the report concerning the illegal border-crossing of migrants at the EU's external borders. 
 
4.  Objectives of the operation 
 
The objective of JPO APHRODITE was to collect information from all participant countries 
concerning illegal migration, in particular the following data: 
 
DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 

ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 

ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
5. 
Summary of the operational results 
 
On the basis of the operational data provided by the participant Member States, the following 
results were achieved: 
 
Chapter I 
 
1.  General description of the results 
 
1.1.  Participant countries in JPO Aphrodite 
 
The Operation lasted for two weeks, with a major  input from  28  countries  resulting in  valuable 
analysis and conclusions. 
 
1.2.  Results for each participant country 
 
Overall, during the operational period, 3 692 report templates were received by the Cyprus National 
Coordinators from all participant countries, reporting 5 298 interceptions of irregular immigrants. 
 
Figure 1: Results of participant countries 
Germany 
1510 
Ireland 
89 
Unit. Kingdom 
728 
Romania 
88 
Spain 
468 
Slovak Rep. 
55 
Austria 
387 
Norway 
54 
Poland 
365 
Sweden 
54 
Switzerland 
249 
Netherlands 
36 
Hungary 
223 
Estonia 
35 
Italy 
207 
Portugal 
27 
Bulgaria 
146 
Denmark 
18 
Belgium 
135 
Finland 

Cyprus 
117 
Malta 

Slovenia 
108 
Liechtenstein 

Lithuania 
101 
Luxembourg 

Czech Rep. 
90 
Latvia 

 
6224/13 
 
GB/dk 

ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 


 
 
The largest number of interceptions was reported by Germany, with 1 510 intercepted irregular 
immigrants, almost 29 % of the total. A considerable number of interceptions took place in the 
United Kingdom (728 – 13.74 %), Spain (468 – 8.83 %), Austria (387 – 7.30 %) and Poland 
(365 – 6. 89 %). 
 
It is also worth mentioning that, in contrast to the large numbers reported above, some countries 
such as Luxemburg and Latvia did not report any interceptions for the operational period, while 
Liechtenstein reported 1 and Malta 2. 
 
 
Figure 2: Top 10 EU/SAC of Interceptions 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.3.  Interceptions of illegal immigrants, broken down by gender 
 
Of the overall number of interceptions (5 298), the data received from the participant countries 
indicated the gender of 3 792 illegal immigrants, of whom 3 096 (71.57 %) were male, 
436 (11.50 %) female and 260 (6.86 %) minors under the age of 18. 
 
The numbers broken down by gender for those who were intercepted were as follows: 
•  at border-crossing points: 1 157 males, 232 females, 82 minors; 
•  inland: 1 327 males, 177 females, 110 minors; 
•  outside border-crossing points: 612 males, 27 females and 68 minors. 
 
6224/13 
 
GB/dk 

ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
2.  Participant countries with the largest number of interceptions 
 
The findings of the operation showed that some participant countries are more affected than others 
by illegal migratory trends. These countries are either used as a final destination or as a stepping 
stone to the desired destination. 
 
DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 

ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 

ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
Chapter II 
 
1.  Third country nationals intercepted during JPO 
 
Overall, 130 third countries from all over the world were reported as the country of origin of 
intercepted persons. DELETED 
 
 

DELETED 
 
 
 
 
 
 

 
6224/13 
 
GB/dk 

ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
1.1.  Final target destinations 
 
An analysis of the data derived from the debriefing process of the intercepted illegal immigrants 
concerning their target country indicates that the most popular final target destination is the United 
Kingdom. Germany is also a favoured destination, followed by Spain, Switzerland, Italy, Austria, 
France, Ireland, Sweden and Cyprus. 
 
Figure 10: Final target destinations 
United Kingdom 
872 
Germany 
672 
Spain 
440 
Switzerland 
162 
Italy 
159 
Austria 
141 
France 
129 
Ireland 
87 
Sweden 
84 
Cyprus 
83 
 
DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 
10 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 
11 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
Chapter III 
 
The following analytical report has been prepared by the Frontex Agency's Risk Analysis Unit, and 
covers its contribution to the Operation regarding the illegal border-crossing of migrants at the 
EU's external borders

 
1.  Introduction 
 
Joint Police Operation (JPO) Aphrodite was organised under the auspices of the Cyprus Presidency 
of the Council of the European Union, focusing on illegal border-crossings and secondary 
movements of irregular migrants after they had entered European Union Member States and 
Schengen Associated Countries. DELETED The Cyprus Presidency shared the data gathered 
during JPO Aphrodite with the Frontex Risk Analysis Unit. 
 
The aim of this report is to present the situation concerning irregular migration at the EU’s external 
borders before and during JPO Aphrodite. For the purposes of this report (January – September), 
FRAN data from January to September 2012 was taken into account in conjunction with data from 
the Poseidon Land, Poseidon Sea, Aeneas, Hermes, Indalo and Focal Points Land JOs for the month 
of October and the first four days of November 2012. In addition to this data, data from the 
European Union Document-Fraud Network (EDF) and PULSAR were also used to compile this 
report. 
 
The time needed to reach destination countries after illegally crossing the EU’s external borders is 
estimated to be from a few weeks up to one year or even longer. Therefore, the number of illegal 
border-crossings from the beginning of 2012 or from the start of Frontex-coordinated JOs in 2012 
were taken into account. 
 
6224/13 
 
GB/dk 
12 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
2.  Irregular migration 
 
2.1  Highlights 
 

 
DELETED 
 
2.2  Irregular migration routes  
 DELETED
 
 
6224/13 
 
GB/dk 
13 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
Figure 16:  The map illustrates the total number of arrests in the Eastern Mediterranean from 
1 January to 4 November 2012 and 2011. In order to read the statistics properly, the 
information for the Poseidon Sea JO has been divided into Areas Alpha and Bravo. 
(see ADD 2 to this document) 
 
DELETED FROM THIS POINT UNTIL THE END OF PAGE 17
 
6224/13 
 
GB/dk 
14 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
DELETED 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nationalities of apprehended migrants 
 
Nearly 34 000 arrests for illegal border-crossing were recorded in the framework of all the joint 
operations coordinated by Frontex in the Eastern Mediterranean during the first nine months 
of 2012. 
 
DELETED
 
6224/13 
 
GB/dk 
18 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
Figure 17:Detections of illegal border-crossings, by nationality, from January to August 2012 
 
DELETED 
 
 
In September and October 2012, 3 680 irregular migrants were apprehended along the Eastern 
Mediterranean route. DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 
19 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
Figure 18:Detections of illegal border-crossings, by nationality, 
from 1 September to 4 November 2012 
 
 
DELETED 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
In general the most commonly claimed final destinations were: Italy, Finland, Germany, France 
and the United Kingdom. For many migrants, Greece is only a stop-over country before they 
move further to other EU countries either by land, sea or air. 
 
DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 
20 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 DELETED FROM THIS POINT UNTIL THE END OF PAGE 25
 
6224/13 
 
GB/dk 
21 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
DELETED 
 
 
 
 
 
 
 
Air borders 
For the purpose of this report the number of identified falsified documents at the EU’s air borders in 
the first three quarters of 2012 was taken into account. During the first three quarters of 2012, a 
total of 3 035 falsified documents were reported to the EDF from the EU’s air borders. 
 
DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 
26 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 


 
Chapter IV 
 
1.  Indications of smuggling of illegal immigrants 
 DELETED
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.  Asylum seekers 
 
Out of the total of 5,298 interceptions, 481 people applied for international protection upon being 
intercepted, and 201 applied after being intercepted. It should be noted that 143 of these had applied 
in the past for international protection in an EU or SAC Member State before their interception. 
 
Figure 22: Asylum seekers 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6224/13 
 
GB/dk 
27 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
3.  False documents 
 
The total number of illegal immigrants who used false travel documents or were involved in 
imposture cases was 339. DELETED 
 
DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 
28 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
DELETED 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.  Means of transportation 
 
• 
Type of transportation 
 
Different types of transportation were used by illegal immigrants to effect their entry into the EU. 
DELETED 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6224/13 
 
GB/dk 
29 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
• 
Illegal immigrants intercepted at air borders (aeroplane) 
DELETED 
 
 
• 
Illegal immigrants intercepted in public places 
DELETED 
 
 
• 
Illegal immigrants intercepted in lorries 
DELETED 
 
 
• 
Illegal immigrants intercepted in trains 
DELETED 
 
 
• 
Illegal immigrants intercepted in cars 
DELETED 
 
 
• 
Illegal immigrants intercepted in buses 
DELETED 
 
 
5.  Costs 
 
The operation was carried out using the available capacity of the Member States and the Frontex 
Agency, with no additional costs. 
 
 
6224/13 
 
GB/dk 
30 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
6. 
Evaluation of the operation 
 
6.1  Degree to which the aims and objectives of the JPO were attained 
 
It can be concluded that the aims and objectives of the operation were very largely achieved. The 
level of participation was massive, involving 26Member States and 2 SAC. The preparation phase 
was carried out smoothly with no particular difficulties. 
 
DELETED 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6.2  General assessment, including the analytical results, the added value and usefulness of 
the operation (including its cost efficiency), as well as difficulties encountered and 
lessons learned 

 
DELETED 
 
6224/13 
 
GB/dk 
31 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
DELETED 
 
 
6224/13 
 
GB/dk 
32 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

 
 
6.3  Recommendation for possible future improvements or best practices and/or 
further action 
 

Such an operation should be continued by other Member States running the Presidency or the 
European Council. 
 
DELETED 
 
 
 
 
 
 
 

It should be possible to analyse operational data sent to Frontex and compare it with 
operational activities coordinated by Frontex at the EU's external borders for evaluation 
purposes. 

The involvement of Frontex Agency is very valuable in the whole process of the operation as 
well as during the procedure for evaluating of the results. 
 
 
________________________ 
 
6224/13 
 
GB/dk 
33 
ANNEX 
DG D 2C 
 LIMITE  EN 

Document Outline