Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Meetings and correspondence of DG CLIMA with SolarPower Europe and EWEA (WindEurope)'.

Priority dispatch has been an important tool to facilitate renewable energy integration into the power 
system and address market failures including curtailment resulting from an inflexible power system. 
Curtailment  remains  one  of  the  most  significant  challenges  for  renewable  energy  integration  into 
weakly interconnected systems (Ireland, Spain). The problem also remains acute in countries such as 
Germany  where  the  roll out  of  infrastructure  is  lagging  behind  the  deployment  of  renewables  and 
many conventional plants benefit from must-run obligations.  
When considering removal of priority dispatch, a balance needs to be struck between the customers’ 
interests, by ensuring competition, and the renewables investors’, by reducing the risk associated with 
the volume of power to be injected into the grid. Priority dispatch should only be removed with the 
right market design that will allow curtailment to be properly valued by the market as a system service.  
The post-2020 Renewables Directive and the revised Electricity Directive should:
  Clarify the cumulative conditions under which priority dispatch for newly installed renewable 
generators could be removed:  
o  Priority dispatch for any other technology (including for indigenous primary energy and 
CHP) is removed, and must-run arrangements for conventional units are reduced to the 
technically necessary minimum; 
o  Existence of liquid intraday markets with gate closure near real-time (CACM regulation); 
o  Ensure renewable generators can fairly compete in balancing markets (Balancing 
guidelines); and  
o  Grid infrastructure is developed and there is a satisfactory level of market transparency. 
  Define curtailment and congestion management rules requiring system operators (TSO, DSO) to: 
o  Be transparent: curtailment decisions must be well explained and reported by the system 
operators, and constitute a last resort measure; 
o  Provide compensation for curtailed energy: the calculation method for the amount of 
spilled energy, corresponding cost and eventual compensation must be clear; and 
o  Implement progressive operational procedures (e.g. advanced forecasting tools). 
  Priority  dispatch  should  continue  to  be  applied  for  existing  RES  plants  in  order  to  maintain 
investor confidence. Alternatively, their right to priority dispatch could be transformed  - on a 
voluntary basis - into a direct benefit of an equivalent value.  
1)  Priority dispatch ensures that renewable producers are curtailed last and grid is being reinforced 
In all the leading European countries on RES integration, wind power curtailment has been limited to 
less than 5%, despite high penetration ratios. TSOs in these countries had a clear incentive to suitably 
plan and operate their grids to accept large volumes of renewables (e.g. Ireland is increasing the cap 
for asynchronous production from 50% to 75%) as a result of priority dispatch provisions.  
2)  Curtailment has to be understood as a system service which needs to be remunerated 
The service of dispatching-down power should be offered through the balancing market. Today, most 
wind  power  plants  have  the  capability  of  providing  downwards  and  upwards  regulation,  but  this 
capability is not being used due to entry barriers to the balancing markets. As long as market rules do 
not allow them to participate, regulated compensation related to the foregone revenues are needed 
to limit market risk and ensure investment costs are not disproportionate.  
Rue d’Arlon 80, 1040 Brussels, Belgium · T +32 2 213 18 11 · F +32 2 213 18 90 · windeurope.org 

new Article proposed by WindEurope 
Blue text  
new legal text proposed by WindEurope 
Black text  
existing legal text under Directive 2009/72/EC 
comments by WindEurope 
Article 15: Dispatching and balancing 
3.  A Member State shall require system operators to act in accordance with Article 16 of Directive 
2009/28/EC when dispatching generating installations using renewable energy sources. They also 
may  require  the  system  operator  to  give  priority  when  dispatching  generating  installations 
producing combined heat and power. 
4.  A Member State may, for reasons of security of supply, direct that priority be given to the dispatch 
of  generating  installations  using  indigenous  primary  energy  fuel  sources,  to  an  extent  not 
exceeding,  in  any  calendar  year,  15%  of  the  overall  primary  energy  necessary  to  produce  the 
electricity consumed in the Member States concerned. 
Article 37: Duties and powers of the regulatory authority 
6.  The regulatory authorities shall be responsible for fixing or approving sufficiently in advance of 
their entry into force at least the methodologies used to calculate or establish the terms and 
conditions for: 
b.  The  provision  of  balancing  services  which  shall  be  performed  in  the  most  economic 
manner  possible and provide  appropriate incentives for network  users to balance  their 
input  and  off-takes.  The  balancing  services  shall  be  provided  in  a  fair  and  non-
discriminatory  manner  and  be  based  on  objective  criteria.  Curtailment  of  variable 
renewable energy should be considered as a service of dispatching down power and be 
remunerated  accordingly  via  the  balancing  mechanism  or  a  regulated  compensation 
considering the foregone revenue and be settled close to the time when the curtailment 
occurs. The calculation method for the amount of spilled energy, corresponding cost and 
eventual compensation must be clear and plausibly assessed for all stakeholders; and  
9.  The  regulatory  authorities  shall  monitor  congestion management of  national electricity 
systems including interconnectors, and the implementation of congestion management 
rules. To that end, transmission  and distribution  system operators or market operators 
shall  submit  their  congestion  management  rules,  including  capacity  allocation,  to  the 
national  regulatory  authorities.  They  should  include  transparent  rules  for  curtailment 
measures, including systematic justification, annual reporting and regular assessments of 
the  cost-benefit  of  curtailment  against  reducing  must-run  obligations  for  conventional 
units. National regulatory authorities may request amendments to those rules.  

new Article proposed by WindEurope 
Blue text  
new legal text proposed by WindEurope 
Black text  
existing legal text under Directive 2009/28/EC 
comments by WindEurope 
Article 16: Access to and operation of the grids 
2.  Subject to requirements relating to the maintenance of the reliability and safety of the grid, based 
on transparent and non-discriminatory criteria defined by the competent national authorities:  
b)  Member States shall ensure that when dispatching electricity generating installations, 
transmissions  and  distribution  system  operators  give  priority  to  generating 
installations using renewable energy sources in so far as the secure operation of the 
national electricity system permits and based on transparent and non-discriminatory 
c)  Member  States may only consider removing priority of dispatch for newly installed 
power plants provided that the following minimum regulatory and market conditions 
are fulfilled: 
i.  Priority of dispatch for any other technology is removed, and ensure must-run 
arrangements for conventional units are minimised; 
ii.  Liquid  intraday  markets  provide  renewables  producers  with  trading 
opportunities close to real-time; 
iii.  Balancing  markets  provide  a  level  playing  field  for  the  participation  of 
renewables producers; and 
iv.  Congestions  are  prevented  by  an  appropriate  level  of  investments  in  grid 
infrastructure,  in line  with the ambition of 2030 integrated national energy 
and climate plans, and the implementation of appropriate grid and market-
related operational measures.  
d)  As long as conditions referred to in paragraph 2-c) are not met, curtailment can only 
be considered as a measure of last resort, systematically justified by the responsible 
system  operators.  To  this  end,  Member  States  shall  require  both  transmission  and 
distribution  system  operators  to  adopt  transparent  curtailment  and  congestion 
management  rules,  including  regulated  compensation  according  to  the  foregone 
revenues  for  the  volume  of  electricity  curtailed,  and  regular  reporting  to  the 
competent regulatory authority. 
e)  When the conditions spelled out in article 16.2-c) are met, Member States shall ensure 
that curtailment of electricity from renewable energy sources is valued as a system 
service to can be remunerated trough the balancing market. 
  Priority dispatch and curtailment, June 2016