Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Meetings and correspondence of DG CLIMA with SolarPower Europe and EWEA (WindEurope)'.

The rule of law principle is a key EU advantage in the global competition for quality investments. Yet, 
Directive 2009/28/EC lacks the adequate tools to safeguard investors’ legitimate expectations in the face 
of unforeseen changes to national regulatory regimes.  
Since 2011, several Member States have proceeded with retroactive changes (e.g. Spain, Czech Republic, 
Romania,  Bulgaria)  undermining  the  viability  of  existing  projects.    In  the  absence  of  any  legitimate 
instrument  at  European  level  for  investor-State  dispute  resolution,  the  industry  has  resorted  to  legal 
challenges at national level and, paradoxically, to international arbitrations outside of the EU.  
  The Commission should address this policy gap through the establishment of an EU-wide legally 
binding and enforceable settlement mechanism. In the meantime, the post-2020 Renewable Energy 
Directive should establish a grandfathering principle to prevent retroactive changes to renewable 
energy support mechanisms and safeguard the economic viability of existing assets. 
  The directive should also promote market responsive support mechanisms that can be adjusted to 
declining technology costs to minimize the need for policy changes.  
  The Directive should enable the Commission to intervene in case of changes to national regulatory 
frameworks preventing the fulfilment of national renewable energy commitments. To that end, the 
Commission  should  make  regular  and  country-specific  policy  recommendations  on  renewable 
energy policies. 
Stable regulatory frameworks are crucial to maintain investment levels and ensure the cost-efficient 
deployment of renewable energy ultimately benefiting consumers.  
1)  Sustain investment flows to Europe 
Due to unstable regulatory environment, investments in renewable energy assets in the EU dropped by 
18% to USD 58.5 in 2015, the lowest level since 2006. Meanwhile, emerging economies allocated billions 
to clean energy in 2015 with record increases (e.g. South Africa - $4.5bn, a four-fold increase)1.  
2)  Pursue further cost of capital reductions  
Wind energy projects are capital intensive and therefore particularly sensitive to regulatory uncertainty. 
The cost of capital for onshore wind varies considerably across the EU depending on regulatory stability 
and risk perception. It is generally lower in the North/West EU (e.g. 3.5%-4.5% in Germany) compared to 
East/South EU (12% in Croatia, 10% in Spain)2. For example, a 2% additional risk premium could increase 
the financing cost in the UK with an extra £3.14bn annually in financial costs3.  
3)  Ensure geographically balanced deployment 
In 2015, 47% of the new wind capacity installations took place in Germany alone due to the stability of 
the regulatory framework4. The concentration of investments in a small number of markets causes the 
prices of those new assets to be higher than they would be if a large number of markets were making 
investments.  This  increases  the  cost  of  the  energy  transition.  Investor  protection  mechanisms  are 
indispensable in the  post-2020 period to ensure that  all Member States contribute their fair share to 
fulfilling the collective 2030 EU-wide binding renewables target.  
1 BNEF, January 2016  
2  EU-funded DIACORE project  
3 The UK Energy and Climate Change Committee, March 2016 
4 EWEA, Wind in power – 2015 European statistics, February 2016 


new Article proposed by WindEurope 
Blue text  
new legal text proposed by WindEurope 
Black text  
existing legal text under Directive 2009/28/EC 
comments by WindEurope 
NEW                           Revised article 3 of the aforementioned directive Article (...): Measures for the use 
of energy from renewable sources  

1. Member States shall introduce measures effectively designed to ensure that the share of energy from 
renewable sources equals that shown in the indicative trajectory set out in part B of Annex I  to ensure 
the fulfilment of national commitments set out in their integrated national climate and energy plans.   
2. In order to reach, or exceed, the targets national commitments set in paragraphs 1 and 2 of this Article, 
Member States may, inter alia, apply the following measures: 
(a) support schemes;  
(b) measures of voluntary cooperation between different Member States and with third countries for 
achieving their national commitments overall targets in accordance with Articles [5 to 11].  
Without prejudice to Articles 87 and 88 of the Treaty, Member States shall have the right to decide, in 
accordance with Articles 5 to 11 of this Directive, to which extent they support energy from renewable 
sources which is produced in a different Member State. 
3.  For the  purposes  of paragraph  2, and without  prejudice to Article  194 of the  Treaty, the following 
provisions shall apply:  
(a)  Member  States  shall  not  alter  support  schemes  in  a  way  that  impacts  the  legitimately  expected 
revenue streams associated with consented renewable energy projects, except when a modification of 
the support scheme is compatible with paragraph (X) of Article (X) “Design of support schemes”;  
(b) Member States shall guarantee that any modification of support schemes for new assets is publicly 
announced at least six months in advance and is subject to a transparent and inclusive public consultation 
(c) Member States shall guarantee that any substantial change to an existing support scheme includes a 
sufficient transition period prior the new support instrument taking effect.  
  Post-2020 Renewable Energy Directive, April 2016