Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Member State reports under Article 118 of Control Regulation'.

 
13 VERKSTÄLLIGHET  
SAMMANFATTNING 
 
Sverige använder sig systematiskt av både administrativa och rättsliga 
åtgärder för att säkerställa efterlevanden av den gemensamma 
fiskeripolitiken. Beroende på överträdelsens art utdöms olika sanktioner. 
Vanligast är administrativa sanktionsavgifter och administrativt beslutade 
särskilda avgifter (landningsavgift vid otillåtet fiske), men det finns också 
sanktionsmöjligheter i form av varning eller indragning av tillstånd att 
bedriva yrkesfiske (fiskelicens), återkallande av särskilda tillstånd, prickar, 
böter, fängelse, vite, förverkande och beslag.  
Beslut om administrativa sanktionsavgifter fattas vid överträdelser som 
anses som mindre allvarliga och utgår med fastställda belopp från 2.000 kr 
upp till 25.000 kr beroende av arten av överträdelsen. Från och med 
oktober 2015 finns det också i vissa fall möjlighet att påföra en 
sanktionsavgift motsvarande två gånger den orapporterade fångstens 
värde; minst med 5.000 kr och maximalt 500.000 kr. Besluten om 
administrativa sanktionsavgifter fattas av Havs- och vattenmyndigheten. 
Även beslut om särskilda avgifter (landningsavgifter) fattas av Havs- och 
vattenmyndigheten och bestäms till ett belopp som motsvarar den otillåtna 
fångstens värde. Vilka överträdelser som omfattas av de administrativa 
sanktionsavgifterna eller de särskilda avgifterna är bestämt genom lag och 
förordning. Administrativt fattade beslut kan överklagas till allmän 
förvaltningsrätt. Allvarliga överträdelser av den gemensamma 
fiskeripolitiken sanktioneras genom det straffrättsliga systemet.  
En upptäckt överträdelse överlämnas till Åklagarmyndigheten, som efter 
utredning fattar beslut om åtal ska väckas vid allmän domstol eller inte. 
Enligt straffbestämmelserna är straffskalan från böter till fängelse högst två 
år, beroende på överträdelsens art. Om fysiska eller juridiska personer tas 
på bar gärning med att begå en allvarlig överträdelse finns lagligt stöd för 
tillsynsmyndigheten att ingripa genom att beslag ta fisk, redskap, 
fiskefartyg eller andra föremål som skäligen kan antas ha betydelseför 
utredning av brottet. Kustbevakningen har också befogenhet att stoppa och 
visitera ett fartyg eller ta med det in i svensk hamn om det behövs. 
 
ÅTGÄRDER FÖR ATT SÄKERSTÄLLA EFTERLEVNAD 
Genomförandestatus 
Möjligheten att påföra administrativa sanktionsavgifter vid överträdelser av 
den gemensamma fiskeripolitiken infördes den 1 juli 2008. Lagändringen 
23 
 

 
innebar att vissa mindre allvarliga överträdelser överfördes från det 
straffrättsliga systemet till ett system där överträdelser sanktioneras i ett 
administrativt system. Det administrativa sanktionssystemet omfattar 
överträdelser begångna av den som bedriver fiske. Överträdelser av andra 
aktörer sanktioneras genom det straffrättsliga systemet.  
PRICKSYSTEM 
I vilken mån har pricksystemet för befälhavare för fiskefartyg 
genomförts? 

Pricksystemet infördes i svensk lag den 1 augusti 2012. Således kan numera 
en befälhavare, som gjort sig skyldig till ett brott eller en överträdelse av det 
slag som anges i art. 3 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008, påföras 
prickar i enlighet med art 126 i kommissionens genomförandeförordning 
(EG) nr 404/2011. Av förarbetena till lagen förtydligas de omständigheter 
som särskilt ska beaktas och som därmed beslutande myndigheter ska ta 
hänsyn till (kvoterade, hotade eller skyddade arter, bristande vilja att följa 
gällande regler, om gärningen skett på ett särskilt förslaget sätt, gärningen 
skett på organiserat eller systematiskt sätt, risk för skada eller otillbörlig 
vinning). 
NATIONELLA ÖVERTRÄDELSEREGISTER 
Genomförandestatus 
Sedan 2007 finns det ett nationellt överträdelseregister kallat SANKBAS. 
Havs- och vattenmyndigheten administrerar systemet, där överträdelser och 
påföljder mot den gemensamma fiskeripolitiken registreras. 
IDENTIFIERADE PROBLEM 
Systemet med prickar ligger på toppen av de andra påföljdssystemen och 
ger en ökad administrativ börda. 
 
24