This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Member State reports under Article 118 of Control Regulation'.

 
 16 GENOMFÖRANDE 
ADMINSTRATIVT SAMARBETE 
I enlighet med artikel 117 ska de myndigheter som ansvarar för 
tillämpningen av förordningen i medlemsstaten samarbeta. Samverkan 
mellan myndigheter med ansvar för tillsyn och kontroll på fiskets område 
är bland annat av betydelse för att utbyta erfarenheter och skapa ökad 
kunskap.  
Kustbevakningen 
Havs- och vattenmyndigheten tar årligen tillsammans med 
Kustbevakningen fram en tillsynsplan för fiskerikontroll som ger en samlad 
bild av prioritering och inriktning inom området fiskerikontroll under året. 
En tydlig resursprioritering och en god uppföljning ska skapa 
förutsättningar för att tillsynsplanens mål uppfylls. Planen är ett styrande 
dokument för den operativa tillsynen inom de båda myndigheternas 
ansvarsområde gällande fiskerikontroll. 
Ett samarbete med Kustbevakningen sker också inom det s.k. taktiska 
analysgruppen)som från slutet av 2010 har en nyckelfunktion i arbetet med 
att koordinera och styra kontrollinsatserna utifrån en riskanalys. 
Under 2012 bildades en samverkansgrupp för utveckling av tillsyn och 
kontroll på fiskets område. I samverkansgruppen deltar representanter för 
länsstyrelserna, Kustbevakningen och Havs- och vattenmyndighetens 
fiskerikontroll. 
Fiskerikontroll genomförs också i samverkan med andra länder bl.a. genom 
s.k. Joint Deployment Plans där ett antal medlemsstater inom EU genomför 
gemensamma kontrollinsatser i vissa havsområden. Dessa genomförs i 
samverkan med Europeiska Fiskerikontrollbyrån. Havs- och 
vattenmyndigheten tog under andra halvåret 2011 över huvudansvaret för 
koordinering och administration av Joint Deployment Plans från 
Kustbevakningen samt medverkat med koordinerade personal och 
landningskontrollanter. Den operativa kontrollsamverkan inom Joint 
Deployment Plans bidrar dels till en ökad harmonisering och 
standardisering av kontrollens utförande, dels till en kompetens-
uppbyggnad och spridning av kompetens mellan medlemsländer. 
Kustbevakningen leder på regeringens uppdrag arbetet med integrerad 
sjöövervakning. Arbetet leds av ett råd där de myndigheter som arbetar 
med sjöövervakning ingår. Kustbevakningen förvaltar vidare ett centralt IT-
stöd (Sjöbasis) för den integrerade sjöövervakningen.  
29 
 

 
 
 
Länsstyrelsen 
Kontroll av landningar bedrivs av Havs- och vattenmyndighetens 
tjänstemän samt av länsstyrelsens tjänstemän på Gotland på uppdrag av 
Havs- och vattenmyndigheten. Genom att länsstyrelserna inom sitt ansvar 
för fiskevården också arbetar med att förordna fisketillsynsmän, som bland 
annat är aktiva inom fiskvårdsområdena och i mer kustnära områden samt 
i de stora sjöarna, är deras medverkan i samverkansarbetet viktigt. 
Under år 2014 påbörjade Naturvårdsverket på Länsstyrelsernas vägnar ett 
arbete där en kartläggning ska tydliggöra vilka myndigheter som bedriver 
tillsyn och kontroll av ål. Projektet är ett samverkansarbete mellan Havs- 
och vattenmyndigheten, Jordbruksverket och Kustbevakningen. 
Åklagar- och polismyndighet 
Havs- och vattenmyndigheten har arbetat med att göra åtalsanmälningarna 
mer informativa. I syfte att skapa en mer effektiv rättstillämpning av 
fiskebrotten inom domstolarna har Havs- och vattenmyndigheten arbetat 
med att göra åtalsanmälningar mer informativa. Under 2014 skapade 
myndigheten ett forum med Åklagarmyndigheten, Polismyndigheten och 
Kustbevakningen för att förbättra samverkan mellan rättskedjans olika 
delar och förståelsen för fiskerilagstiftningen. 
För övrigt deltar oftast representanter från polisen i olika regionala 
samverkansinitiativ rörande tillsyn och kontroll. 
Jordbruksverket 
Marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter innehåller 
bestämmelser rörande handelsnormer. Normerna syftar till att förbättra 
kvalitén på de produkter som säljs och underlätta handelsförbindelser 
baserade på rättvis konkurrens. Jordbruksverket har under 2013 arbetat 
med att förbättra rutinerna för kontrollerna av detta regelverk, bl.a. genom 
att ta fram inspektionsprotokoll samt vägledning men även genom 
utbildning av Havs- och vattenmyndighetens kontrollanter. 
Havs- och vattenmyndigheten samarbetar också med Jordbruksverket i 
utvecklandet av ett spårbarhetssystem. I den nya marknadsordningen 
utvidgas kravet på konsumentinformation fr.o.m. 12 december 2014. 
Förutom artens handelsbeteckning, produktionsmetod och fångstzon måste 
även vetenskapligt namn samt redskapstyp anges när produkten säljs till 
konsument. Det kommer också att bli tydligare för konsumenten var fisken 
eller skaldjuren är fångade med mer detaljerad information om 
fångstområde.  
Transportstyrelsen 
Utvecklingsarbetet som rör kontroll av motorstyrka sker i samarbete med 
Transportstyrelsen. Arbetet rör såväl rättliga frågor som verksamhets- och 
IT-utveckling.   
30 
 

 
 
 
Skatteverket 
Havs- och vattenmyndigheten har under den gångna perioden haft 
samverkan med flera andra myndigheter inom fiskets verksamhet. I början 
av perioden hade Skatteverket ett pågående projekt kring pelagiskt fiske i 
Östersjön. Deltagande länder var Danmark, Tyskland, Estland, Finland och 
Sverige. Dåvarande Fiskeriverket blev involverade initialt som experter i ett 
ärende som utvecklades till samverkan mellan myndigheterna och en 
gemensam kontroll av en av Sveriges största mottagare av sill/skarpsill från 
Östersjön. Genom samarbetet kunde verksamheten dömas i domstol för 
bland annat underrapportering av fångst. 
Havs- och vattenmyndigheten har även bidragit i ett projekt för skattebrott 
inom det för Bottenviken unika Kalix-löjromfisket. 
Under 2015 kommer myndigheten att bistå Skatteverket i en ny 
internationell arbetsgrupp, The North Atlantic Fishery Intelligence Group 
med brottslighet inom fiskeriverksamheter kring Nordatlanten som sitt 
fokusområde. Formerna för myndighetens eventuella medverkan är under 
utveckling. 
Tullverket 
Ett samarbete med Tullverket sker inom kontroll av olaglig, orapporterat 
och oregistrerad fisk sk. IUU. Det finns en ständig dialog om 
utvecklingsbehov gällande teknik, rutiner och avtal för ett aktivt och 
effektivt nationellt IUU-arbete. Likaså pågår samverkan i regeltolkning, 
begreppsförklaring, rutiner och utbildningsinsatser. 
Livsmedelsverket 
Under åren 2013-2014 har Havs- och vattenmyndigheten bistått 
Livsmedelsverket och ingått i ett projekt av spårbarhet av Östersjölax. 
Utvalda länsstyrelser och kommuner ingår i projektet som syftar till att 
samordna myndigheternas kontrollarbete, för att säkerställa att vildfångad 
lax från Östersjön inte överlåts till andra EU-medlemsländer än vad 
regelverket tillåter, med anledning av dioxinhalten i fet fisk. Flera företag är 
under utredning för smuggling av denna lax. Projektet ska slutrapporteras 
under 2015. 
Europeiska Fiskerikontrollbyrån  
Bestämmelserna i IUU-förordningen syftar till att förhindra olagligt, 
orapporterat och oreglerat fiske. I ett led att skapa samsyn på hur IUU 
förordningen ska tillämpas inom EU har Sverige haft löpande utbyte med 
andra medlemsstaters myndigheter. Samarbetet har också varit viktigt i 
utveckling av ett IT-stöd för stöd för mottagning och kontroll av fångstintyg 
från tredjeland i samband med import och export av fiskeriprodukter. I 
arbetet med utveckla det administrativa samarbetet har den Europeiska 
Fiskerikontrollbyrån varit en drivande faktor. Detta gäller även 
utvecklandet av ett elektroniskt rapporteringssystem för utbyte av fiskedata 
31 
 

 
 
 
med andra länder via. Sverige har möjlighet att utbyta data med 
medlemsstater inom EU som med tredjeland såsom de länder som ingår i 
Nordostatlantiska fiskerikommissionen samt Nordvästatlantiska 
fiskeriorganisationen. Som nämnts tidigare så genomförs Joint Deployment 
Plans i samverkan med den Europeiska Fiskerikontrollbyrån.  I syfte att 
skapa bättre förutsättningar för effektiva kontroller har den Europeiska 
Fiskerikontrollbyrån utvecklat en samarbetsplattform, Fishnet i vilken 
Havs- och vattenmyndigheten och Kustbevakningen har genomgått 
utbildning i hur plattformen ska användas. 
Swedac 
Havs- och vattenmyndigheten samarbetar med Swedac i frågor som rör 
godkännande av vägningsutrustning.  
 
32