Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Industry lobbying on EU packaging and packaging waste law'.

 
 
Alternative Questionnaire Submitted to the European Commission 
Stakeholders are invited to reply to the following questions. All answers will be published on the 
European  Commission  web  site,  unless  stakeholders  clearly  mark  their  submission  as 
confidential.  

We thank you for your kind cooperation!  
   
1  THE RESPONDENT 
 
1.1 Do you reply as:* (compulsory) 
 
(at most one answer)  
 
o  citizen  
o  public authority  
o  an industry association 
o  an NGO 
o  a university 
o  other  
 
 
2  REDUCTION OF LITTER IN THE ENVIRONMENT 
2.a Can the European Union play a constructive role in reducing littering and the presence of litter in 
the environment?* (compulsory) 
(at most one answer)  
o  Strongly agree 
o  Agree 
o  Disagree 
o  Strongly disagree 
o  No opinion 
 
 
 


2.b  Please  make  recommendations  for  action  and  provide  insofar  as  possible  quantitative  data, 
particularly concerning social, economic and environmental impacts, in support of your answer 
(maximum 2000 characters) 
  The presence of waste in the environment (urban, rural or marine) impacts all EU States. This is 
due  either  to  inadequate  waste  management  legislation/systems/practice  at  local  level  or  to 
  careless or deliberate disposal of waste in the environment by individuals or organizations. 
  The  Union  is  successfully  involved  in  harmonization  of  waste  laws.  Greater  attention  might  be 
paid to proper implementation and policing of such rules. However, the challenge is essentially for 
  national and local authorities to address on the ground. 
  As  for  careless  or  deliberate  release  of  waste/littering  in  the  environment  by  individuals  or 
  organizations, the EU might play an important constructive role in assessing the issues, obtaining 
the  quantitative  data,  facilitating  exchange  of  best  practice  and  providing  support  to  projects 
  designed to identify the best solutions to local situations. The EU could play a role in pro-actively 
bringing  together  relevant  stakeholders  to  this  end,  such  as  national  and  local  authorities, 
  industry and commerce, civic society groups and others. 
   
2.1    Prevention Targets 
2.1.1  Do  you  agree  that  the  establishment  of  litter  prevention  targets  can  provide  for  a  significant 
reduction of the incidence of littering and the presence of litter in the environment? (compulsory) 
(at most one answer)  
o  Strongly agree 
o  Agree 
o  Disagree 
o  Strongly disagree 
o  No opinion 
 
2.1.2  If  you  agree  or  strongly  agree,  kindly  specify  at  which  level  such  prevention  targets  should  be 
established?* (compulsory) 
(more than 1 answer possible) 
o  EU level 
o  National level 
o  Regional or local level 
o  No opinion 
  
 
 
 



2.1.3 In your view, how should such targets be defined? (optional) 
(maximum 2000 characters) 
 Obtaining agreement on an EU litter reduction target may be too ambitious in practice and may 
 simply be superfluous unless a global agreement were to dictate this.  
 However,  before  being  able  to  define  targets  at  all  at  any  level  it  is  essential  that  a  common 
measurement  methodology  be  developed  for  assessing  the  presence/incidence  of  litter  in  the 
 environment. To our knowledge, different national organizations active today in the field of litter 
 and littering use different techniques for measuring/recording litter. 
 Once a common methodology is developed, more effective measurement could be made, leading to 
 a clearer assessment of the scale of the problem at local/national levels. At that moment in time, a 
structured debate might usefully be launched on how best to set targets. Of course, targets alone 
 are  not  enough;  effective  anti-littering/litter  control  techniques  are  required  and  clear 
 responsibilities defined at local level involving relevant stakeholders. 
 
2.2   Product bans  
2.2.1 Do you agree that an EU ban on specific products or particular types of products that frequently 
appear as waste in the environment is needed?* (compulsory) 
(at most 1 answer) 
o  Strongly agree 
o  Agree 
o  Disagree 
o  Strongly disagree 
o  No opinion 
2.2.2 Please, provide insofar as possible quantitative data, particularly concerning social, economic and 
environmental impacts, in support of your answer as well as the need to define specific exceptions. 
(maximum 300 words) (maximum 2000 characters) 
  We cannot agree to a blanket answer that such bans are effective or appropriate. In most cases, 
  we would expect such bans merely to result in the littering of substitute or alternative products and 
the  increased  incidence  of  those  products  in  the  environment  as  litter.  All  stakeholders  should 
  work  together  to  improve  waste  management  systems  and  to  change  attitudes  and  behavior  in 
society. 
 
As  for  quantitative  data,  we  suggest  that  the  European  Commission  might  usefully  dedicate 
  resources  towards  obtaining  first  the  social,  economic  and  environmental  impacts  data  before 
  moving to action. 
 


2.3   Pricing Measures  
2.3.1 Should pricing measures be used to effectively reduce the use of products that frequently appear 
as waste in the environment?* (compulsory) 
(at most 1 answer) 
o  Strongly agree 
o  Agree 
o  Disagree 
o  Strongly disagree 
o  No opinion 
2.3.2 In your view, at which level should such pricing measures be defined?* (compulsory) 
(at most 1 answer) 
o  EU level 
o  National level 
o  Regional or local level 
o  No opinion 
2.3.3  What  are  in  your  opinion  the  optimal  conditions  for  such  measures  to  achieve  the  objective  of 
waste reduction?  (optional) 
(maximum 2000 characters) 
  We  do  not  believe  that  there  is  evidence  to  suggest  that  “optimal  conditions”  ever  exist  for 
  artificially  intervening  in  the  market  via  price  mechanisms  to  reduce  waste.  The  smartest 
approach  is  to  change  attitudes  and  behaviour  towards  waste  and  littering  to  (a)  avoid 
  uncontrolled  waste  occurring  in  the  first  place;  and,  (b)  ensure  that  resources  that  can  be 
  recovered in whatever way are not categorized as waste. 
  In general, we submit that it is not helpful, in the current climate of greater attention to resource 
  efficiency, to pursue policy that seeks to prevent waste by eliminating the source product from the 
market when the real solution is to seek to capture the item at end of life and recover the resource. 
 
3  BIODEGRADABILITY 
AND 
COMPOSTABILITY 
REQUIREMENTS PACKAGING DIRECTIVE 
3.1 In your view, are the current requirements on compostability and biodegradability in the Packaging 
Directive appropriate?* (compulsory) 
(at most 1 answer) 
o  Appropriate  
o  Partially appropriate  
o  Inappropriate  
o  No opinion  

 
3.2 Do you believe it should be clearly established that only those materials that biodegrade in natural 
conditions (ie. on soil, in freshwater and/or in the sea) are to be called biodegradable?* (compulsory) 
(at most 1 answer) 
o  Strongly agree 
o  Agree 
o  Disagree 
o  Strongly disagree 
o  No opinion 
3.3 Please, provide insofar as possible quantitative data, particularly concerning social, economic and 
environmental impacts in support of your answer (maximum 300 words) 
(maximum 2000 characters) 
 
NO COMMENT AT THIS TIME 
 
 
 
3.4 In what other way could these requirements be improved? (optional) 
 (maximum 2000 characters) 
 
NO COMMENT AT THIS TIME 
 
 
 
3.5 Do you agree that a mandatory EU labeling or marking system should be introduced to increase the 
visibility of biodegradable packaging products to consumers?* (compulsory) 
(at most 1 answer) 
o  Strongly agree 
o  Agree 
o  Disagree 
o  Strongly disagree 
o  No opinion 



3.6 If you agree or strongly agree, what should a mandatory EU labeling or marking system indicate? 
(optional) 
 (at most 1 answer) 
o  Biodegradable packaging products  
o  Non-biodegradable packaging products 
o  Both  
o  No opinion  
3.7 If you disagree or strongly disagree, please explain why 
  While we fully understand (a) that there is a high degree of ignorance among many consumers; 
  and  (b)  that,  partially  as  a  result  of  this,  there  is  a  high  degree  of  confusion  among  many 
consumers as to the nature of certain packaging materials and what to do with certain packages 
  made from such materials. 
  However we submit that there are vital issues to consider before launching into a labeling scheme. 
  Firstly,  great  care  should  be  taken  not  to  convey  the  impression  to  consumers  that  it  is 
feasible  
/desirable/acceptable  to  dispose  of  some  types  of  packaging  in  the  environment.  In  all 
cases this  will not  resolve the problem of littering by citizens or organisations and in most cases 
  neither will this address the environmental challenge in an adequate manner. 
  Secondly, a labeling scheme will only be truly useful if appropriate waste management solutions 
  are  available  to  deal  with  differentiated  products.  Again,  to  avoid  consumer  confusion  when 
appropriate  solutions  are  not  available  locally  for  labeled  goods,  more  effort  would  need  to  be 
  placed in this area first. In this context, more work is required into understanding how best to 
  communicate about products which may/may appear to be more sustainable options but may not 
necessarily be biodegradable in the environment. 
 
4  ADDITIONAL COMMENTS 
4.1 Additional Comments (optional) 
(maximum 2000 characters) 
  We urge the Commission to complement this consultation with a multi-day hearing to hear and 
debate the issues with stakeholders. 
It is essential not to take narrowly focused initiatives in this area which have the potential to erode 
or dismantle the material neutrality principle enshrined in Directive 94/62/EC on Packaging and 
Packaging  Waste,  thereby  producing  negative  impacts  on  other  vital  packaging  types,  packaged 
products and the whole EU single market.