Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Documents on the Ancillary Copyright law'.

Ref. Ares(2016)5428415 - 19/09/2016
Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival 2016 
Saturday, 3 September 2016 to Sunday, 4 September 2016 
I. Scene setter
You will chair and attend several meetings and open the second day of our European Film Forum 
Venice  2016  "Financing  European  works  in  the  digital  era"  taking  place  in  the  margin  of  the 
Venice Film Festival this year. 
Your schedule will be as follows: 
Saturday, 3 September 2016 
Welcome  for  Commissioner  Günther  H.  Oettinger  (from  Watertaxi 
Dinner  together  with 
Article 4(1)(b)  the  Biennale 
,  MEPs  and  high  AV 
Article 4(1)(b)
professionals. Venue: La Biennale’s private dining room in the Casino) 
Sunday, 4 September 2016 
10:00 – 10:15  Welcoming  speech  by  Commissioner  Günther  H.Oettinger  for  the  second 
workshop of the European Film Forum on the future of cinemas. Venue: Spazio 
Incontri at Hotel Excelsior. 
10:30 – 11:00  Bilateral meeting between Commissioner Günther H.Oettinger and 
the Biennale of Venice 
at the 
Article 4(1)(b) festival. Venue: 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
azzo de la Biennale) 
11:00 – 11:30  Press  point  of  Commissioner  Günther  H.  Oettinger  and 
Article 4(1)(b)
Biennale  of  Venice 
.  Venu
Article 4(1)(b)
e:  Press  area  of  the  Venice  Film  Festival 
(Palazzo de la Biennale) 
11:30 – 13:00  Roundtable  on  online  exploitation  of  European  works  in  cooperation  with  the 
EPC,  to  be  introduced  and  attended  by  Commissioner  Günther  H.  Oettinger. 
Venue: Sala Torcello (Excelsior Hotel 3rd Floor) 
13:00 – 14:00  Lunch  of  Commissioner  Günther  H.  Oettinger  and  DG  Roberto  Viola  with 
MEPs and participants in the round table and European Film Forum event. 

The main topic 
For  the  second  time  the  European  Commission  is  organizing  a  conference  during  the  Venice 
Film Festival to present latest developments on the Digital Single Market proposals, and notably 
the  copyright  package  and  seek  feedback  from  AV  stakeholders  on  the  panned  changes  of  the 
Creative  Europe  MEDIA  subprogramme,  the  EU's  support  programme  for  the  audiovisual 
The Venice International Film Festival is also an opportunity to celebrate the 25th anniversary of 
the  Creative  Europe  MEDIA  programme  and  to  discuss  the  recent  update  of  EU  audiovisual 
rules  as  well  as  the  upcoming  proposals  on  the  modernization  of  EU  copyright  rules  to  be 
presented  in  the  autumn.  The  forthcoming  copyright  package  intends  further  increase  the 
circulation  of  European  works  across  borders  and  supporting  the  adaptation  of  the  audiovisual 
sector in the digital shift. 
You  will  be  present  at  the  second  day  of  the  European  Film  Forum  on  What  Future  for 
 (in cooperation with the Biennale, UNIC and Europa Cinemas) and at the roundtable 
on online exploitation of European works in unsold territories. 
II. Objectives
A) On the EFF and on the future of Cinemas
Show to  the public,  essentially composed  of professionals  of the audiovisual industry, that you 
share the objective of cultural diversity and understand the current challenges  and opportunities 
for Cinemas: 
 Europe's strength lies in its cultural and linguistic diversity and audiovisual works and
cinema express and foster this diversity; at the same time this means a fragmented
European audiovisual industry struggling to finance its production and to offer them
prominently on the market in an increasingly competitive online environment;
 Cinemas play a key role the generation of economic value for European films, but need to
adapt to the digital shift as well as to changing consumer's behavior and taste. Besides,
Cinemas offer a special and incomparable social experience to cinema lovers.
 The Commission encourages the exhibitors to embed innovation and experiment new
approaches to increase the value and dissemination of European films and reach out to
new audiences.
B) Roundtable on exploration of EU works
 Inform and discuss with the participants the legislative and non-legislative proposals put
forward in the upcoming copyright package to foster the on-line access of culturally
diverse content across borders.
A specific briefing with LTT and defensives has been drafted for each individual meeting/event: 

1) Briefing and speech of the second day of the European Film Forum Conference on the
future for Cinemas? (in cooperation with the Biennale of Architecture)
2) Bilateral meeting with
 the Biennale of Venice 
Article 4(1)(b)
Article 4(10(b)
3) Press  point  (to  be  completed  based  upon  decision  on  content  by  the  cabinet  and  SPP
4) Roundtable with stakeholders on online exploitation of European works
In addition to the briefings following backgrounds are attached for your ease of reference: 
- Cinemas in Europe

- Accompanying measures
- Cultural and Creative Sectors Guarantee Facility (CCSGF)
- Creative Europe MEDIA sub-programme
- Level Playing Field’

- Italian AV industry
- CE MEDIA support for the Italian AV industry (2015)
- European Film Forum agenda
- CV & photos of the dinner participants
- Fact sheet Italy - 25 years of MEDIA

Article 4(1)(b)  DG CNECT, tel.  Article 4(1)(b)

Commissioner Oettinger at the 
European Film Forum Venice 2016 - Day 2 - What future for Cinemas? 
Sunday, 4 September 2016, 10:00 
I. Scene setter
For DG CONNECT: Roberto Viola, Director General, and 
Article 4(1)(b)
For the Cabinet: Anna HEROLD (Cabinet of Oettinger) 
Estimated duration: 15 minutes 
In the framework of the European Film Forum, the European Commission in cooperation with 
the 73rd Venice International Film Festival and the Venice Production Bridge organises two 
workshops on access to finance (3 September from 15.00 to 17.15 – Sala Stucchi) and on the 
future of cinemas (4 September from 10.00 to 13.00 – Spazio Incontri) in the Hotel Excelsior, 
Lungomare Marconi, Lido di Venezia. 
The first event will be the occasion to discuss the new guarantee facility for the cultural and 
creative sector recently launched with the European Investment Fund, as well as new modes of 
investments. The second event, which will be opened by European Commissioner Oettinger, in 
charge of the Digital Economy and Society, will focus on how cinemas can fully reap the 
benefits of digital technologies.  
Your  keynote  of  max  15  min.  will  be  in  English  and  this  will  be  followed  by  two  moderated 
panel discussions. 
10:00 – 10:15h Speech of the Commissioner as opener of the second day of the European Film 
Forum on the Future of Cinemas. 
Show that the Commission appreciates the role of the cinemas as distribution channel for films 
but at the same time, wants to incentivize exhibitors to adapt and reap the opportunities brought 
about by the digital shift. 
Their Position 
 The conference gathers AV professionals from across the value chain, with a particular
focus on cinemas exhibitors. So a wide range of Cinema owners will be present
especially from associations like UNIC (International Union of Cinemas), CICAE
(Confédération Internationale des Cinémas d'Art et d'Essai) and Europa Cinemas.

 Cinemas need to survive in competition with VoD platform and downloading of films.
Audiences nowadays have a myriad of entertainment offers available at the tip of their
 The exhibitors are gradually adapting their business models to the new market and
consumer realities. Cinema theatres sit firmly in this new experience paradigm, with
technology, services and design driving new possibilities in terms of attracting audiences
for international, European and local films.
 The exhibitors industry is likely to argue that the European sector has quietly
consolidated its position as a key building block of the global industry, now representing
almost a quarter of World box office. 2015 was an extraordinary year for the industry in
Europe: audiences are increasing in Europe 6% as well as revenues 12.5 % compared to
the previous year. However, the increase in the box office was primarily driven by the
American blockbusters.
Our Position 
 The European Film Forum (EFF) was formally launched by you in February 2015 in
Berlin. Its aim is to develop a strategic policy agenda for the film sector with respect to
challenges and opportunities brought about by the digital revolution.
 The Commission's Digital Single Market (DSM) Strategy aims to improve access to
digital and audiovisual content. It is essential to discuss how to enhance the
competitiveness, visibility and innovation in European audio-visual works and how to
ensure a sustainable financing of EU works.
 We seek to support competitiveness and cultural diversity in Europe's' Cinemas
landscape. Cinema owners/operators are using new technologies, but a good allocation
throughout Europe has to be developed. Cinemas are more than places to screen films,
they are recreational spaces, where people dream, meet, exchange. This has to be part of
future Cinemas.
Line to Take 
 A strong, innovative and creative European film sector is important for the
competitiveness of our economy but it is fundamental for the preservation and promotion
of our shared European values and cultural diversity. Cinemas are a key player in this.
 There is no hiding from a digital world and this digital world is transforming many
business and industries – Cinemas included. Consumers have more access to digital
content, whether it is at home or on mobile devices and even across borders.
 One of the main Commission's priorities is the Digital Single Market strategy, which
involves modernising copyright rules in the light of this digital revolution. The goal is to
improve availability of creative and cultural content and we therefore want to support
Cinemas that are both competitive and attractive for the consumers.
 This European Film Forum Venice 2016 is therefore important to us, as we listen and
learn how to support the European Cinema landscape for both the European AV industry
and the consumers.

II. Speech
Ladies and gentleman, 
I welcome the opportunity to debate, in the context of the Venice Film 
Festival  and  the  Biennale  of  Architecture,  on  what  is  needed  to  make 
cinemas' future, a success story for the European audiovisual industry.  
We  Europeans  can  be  considered  the  proud  inventors  of  the  cinema 
theatre.  The  world's  oldest  movie  theatre  was  the  Eden  in  La  Ciotat, 
France.  It  was  at  the  Eden  that  the  Lumière  brother  screened  their  first 
moving picture in 1899, which shows a steam train pulling into a station, 
and passengers getting on and off. The legend says that, spectators were 
so  terrified  at  the  image  of  a  train  moving  towards  them,  that  they  left 
their chairs in panic. 
This  is  what  cinema  theatres  were  done  for:  to  show  the  magical 
collective experience of moving images on a big screen in the dark. 
The challenges of cinemas theatres 
And today more than ever, Cinema remains a special and incomparable 
experience.  That's  what  recent  figures  of  the  European  Audiovisual 
Observatory show us. 

2015 was an exceptionally good year for European cinema theatres, with 
an EU break gross box office record, which rocketed to around EUR 7.3 
billion.  This  is  16%  higher  than  the  previous  year  and  represents  -  the 
highest level on record. 
The  phenomenal  figures  are  due  to  a  great  extent  to  the  sustained 
investments  made  by  cinema  operators  to  embrace  technological 
innovation,  improve  the  cinema  experience,  display  a  more  diversified 
programming and reach out to wider audiences. 
Overall, 90% of the European cinemas have digitized their screens. But 
this robust figure hides significant differences across EU Member States. 
By  the  end  of  2015  only  total  of  19  EU  Member  States  had  converted 
90% or their screen base. We, on the political level, and you, as Cinema 
operators and owners, have to work on the digitization in those countries 
that haven't finished this process yet. 
But we should not shy away: Box office growth was primarily driven by 
US major studio titles. US films took a market share of around 64%. In 
contrast,  admissions  for  European  films  were  declining.  The  European 
market share  in  the  EU  dropped from  its exceptional  2014 record level 
of 33.5% to an estimated 26.1%, the lowest level in the past five years. 
This shows that we need to work even more together, to make European 
works more widely accessible, visible and prominent. This is essential to 
foster  our  cultural  diversity  and  promote  our  shared  values.  We  would 
like to see more European films on display in cinemas across the Union 
and we would like Europeans to watch and enjoy them. 

The digital challenge and the Digital Single Market 
There  is  no  hiding.  We  are  living  in  a  digital  world.  And  this  digital 
world  is  transforming  many  business  and  industries.  New  companies 
with different business models are challenging industry stalwarts which 
would have thought it unimaginable just a few years ago.  
Even the film business is facing a digital transformation. This is here to 
stay.  And  this  affects  the  modes  of  distribution  of  EU  content.  The 
citizen may  enjoy  a  connected  lifestyle,  where  content  can  be accessed 
and retrieved on different platforms and different legal environments.  
The  pace  of  innovation  is  relentless,  consumer  behaviour  is  changing 
and  this  presents  challenges  but  also  tremendous  opportunities  for 
industry. And this means, more than ever, that we have to do our best to 
support European audiovisual works and European cultural diversity, to 
be part of this game.  
Within  our  Digital  Single  Market  Strategy,  we  are  working  on  various 
proposals, notably to modernise copyright rules in the light of this digital 
revolution.  The  goal  is  to  improve  availability  and  access  of  creative 
content,  taking  a  step  by  step,  pragmatic  and  targeted  approach  rather 
than a complete overhaul of the existing system. 
In December last year, the Commission presented a first set of proposal 
focusing on portability. The Commission will adopt on 23 September a 
second  package  of  legislative  proposals  to  promote  a  wider  access  to 
content across the Union, taking into account the need to ensure:  

- a  fair  balance  between  creators  and  users  wish  to  access  content
more easily;
- a fair remuneration of those intervening in the creative process and
- a proper enforcement of copyright legislation.
We are aware of the importance of cultural diversity, diverse distribution 
channels  and  the  need  to  embrace  audiences  in  a  linguistically  and 
culturally relevant manner. 
We  have  reflected  these  principles  in  our  planned  measures  to 
accompany  the  upcoming  legislative  proposals,  for  example,  the 
development and deployment of appropriate search tools as regards film 
on offer, both in cinemas and in VoD platforms, or for promoting a more 
efficient use and financing of subtitling. 
Creative Europe 
This  year  we  are  celebrating  the  25th  anniversary  of  the  MEDIA 
And  Europa  Cinemas,  a  unique  cinemas  network  focusing  on  the 
promotion  and  exhibition  of  non-national  European  films,  is  possibly 
one of the most tangible and visible success stories of our programme. 
The  reach  of  the  network  is  impressive:  it  covers  41  countries,  616 
cities,  more  than  1,000  cinemas  and  2,357  screens.  We  are  proud  to 
partner  with  this  vibrant  community  of  cinema  operators  industry  to 
disseminate  the  best  of  European  culture.  It  is  supported  by  Creative 
Europe MEDIA with an amount of 10.4 million Euros per year. 

We  know  that  many  cinemas  of  the  network  have  already  embraced 
innovative approaches and are reaping the benefits of digital to enlarge 
their audiences. 
And  you  are  not  alone  in  this  endeavour.  The  Commission  is  fully 
committed  to  support  Europa  Cinemas  in  the  implementation  an 
ambitious innovation agenda.  
As  partners,  we  encourage  to  engage  more  strongly  with  younger 
audiences  and  to  achieve  a  greater  presence  in  some  parts  of  Europe, 
notably  Eastern  Europe. But  also,  we  would  like  to  work  hand  in  hand 
with  the  community  of  cinema  operators  in  the  development  of  new 
forms of promotion and distribution of European films. 
In  a  digital  world  that  is  becoming  more  borderless,  there  are  different 
solutions  enabling  European  films  to  maximize  audience.  Our 
experience  has  shown  that  there  is  no  one  size  fits  all  approach  in  this 
area that works. It depends on the films themselves and on the rules on 
the countries where they are distributed. 
To  fully  reap  the  benefits  of  the  digital  transformation,  collaboration 
across the value chain, between producers, sales agents, distributors and 
exhibitors  is  a  must.  Each  actor  remains  dependent  on  the  other  for  its 
own  success.  This  is  why,  within  the  framework  of  MEDIA,  the 
Commission will explore the development of collaborative partnerships 
for the cross border distribution of a slate of films and for all the cross 
border promotional and social media activities that this requires. 

We see this as a good strategic move which will increase the access and 
visibility  of  high  quality  European  films  across  countries.  We  will  of 
course build on our strategic partnership with Europa Cinemas and also, 
increase the visibility of EU films in important industry gatherings such 
as CineEurope. 
The  cinema  theatres  themselves  also  need  to  adapt  to  make  the  big 
screen  experience  as  attractive  as  possible.  We  know  that  Cinema  is  a 
complex  structure  –  from  a  smoothly  working  ticket  system  to  an 
attractive  programme.  From  a  perfect  sound  to  a  great  screen.  From  a 
façade  welcoming  the  audience  to  an  interior  design  helping  them, 
helping  us  to  dream,  to  live  and  love  stories.  Thus,  architecture  and 
design are also important component for driving innovation in Cinemas. 
For decades cinema's designs have defined the user's experience. Today, 
technologies  can  provide  to  cinema-going  public  a  unique,  immersive 
entertainment  experience  of  the  type  that  only  a  big  screen  in  the  dark 
room can provide. 
Before  finishing  my  speech  let  me  go  back  to  La  Ciotat  and  the  Eden. 
The  theatre  went  through  difficult  times  and  had  to  close  in  1995.  But 
after a refurbishment and facelift it reopened in October 2013 to become 
a  flourishing  art house  theatre.  It has now  an  all-new  life  with  thrilling 
programming  including  heritage  films  and  became  a  meeting  place  for 
the city. 

The  future  of  theatres  is  clearly  linked  to  digital  and  new  technology. 
But  we  also  need  intelligent  and  creative  ideas  allowing  theatres  to 
maintain  and  enhance  the  magic  of  the  cinematic  experience  and  make 
the  most  of  a  market  with  unparalleled  diversity  of  languages,  cultures 
and film content. 
I hope the discussion will be fruitful and help drive our common agenda 
Article 4(1)(b)
, I.3 DG CNECT, tel.  Article 4(1)(b)

III. Background
The EFF was launched by the Commission in its 2014 Communication on European Film in the 
digital  era.  It  provides  a  platform  for  a  structured  dialogue  between  policy  makers  and 
stakeholders in the audiovisual sector. Its aim is to develop a strategic policy agenda opening up 
new perspectives to address the challenges and opportunities of the digital revolution. 
It addresses a problem, which is well-known: "few European films are distributed outside their 
production  territories"  and  with  time  this  gap  between  production  and  audiences  is  not 
decreasing,  to  the  contrary.  The  Commission  has  proposed  a  diagnosis  in  particular:  structural 
weaknesses  of  the  European  industry  due  its  fragmentation,  the  shortcomings  of  financing,  the 
weak  investment  in  development,  promotion  and  distribution  and  the  shortcomings  in 
entrepreneurial skills.  
It has also proposed to join forces and address the problems identified through a comprehensive 
strategy covering different areas:  
 review the financing environment: public funding including the issue of involvement of
newcomers in the value chain; access to private financing through financial instrument;
 promote  an  innovative  business  environment:  including  adaptation  of  the  copyright
framework,  and  of  the  AVMS  Directive;  promote  the  possibility  of  experimentation
notably with windows;
 strengthen the creative environment through training and the development of new skills
notably in business;

work on strategies and tools to increase both the possibilities of access and the demand
for European films: visibility and discoverability, development of legal offers, work on
subtitling, film education.
Today,  more than  2 years after its official  announcement, the EFF is  a reality: it was launched 
last  year  in  Berlin  by  Commissioner  Oettinger  in  a  debate  with  the  audiovisual  industry  on 
innovative business models. 
It has been the frame of several public events: 
• in festivals on different issues identified as crucial such as audience development, new business
models,  talents  and  training,  and  on  promotion,  prominence  and  discoverability  of  European
In 2015, dialogues were organised at 7 key venues and in 2016 in 4. More are coming this year 
notably in: 
- Venice on 3 – 4 Sept 2016
- San Sebastian on 16-24 September 2016
- Cinekids in October 2016 (dates for EFF tbc)
- MIPCOM on 17 - 20 October 2016 (dates for EFF tbc)
-Tallinn on 11 – 27 November (dates for EFF tbc)
- BOZAR on 1-2 December 2016

Beyond these events, we have 
- developed a structured partnership with the Film agencies directors (EFADs): this is essential
since public support comes essentially from MSs and regions (2.1 bn per year; 3 bn if we count
tax incentives against 100 million from MEDIA);
- held informal meetings with stakeholders on a regular basis.
The  EFF  has  also  stimulated  voluntary  initiatives  from  the  private  sector  (Working  group  of 
producers,  distributors,  sales  agents,  cinemas,  broadcasters  and  VoD  services)  who  proposed 
voluntarily to present solutions to improve the accessibility and circulation of films in Europe. 
Finally,  the  EFF  has  also  been  the  frame  of  policy  discussions  between  the  Commission, 
especially Commissioner  Oettinger and Vice  President  Ansip and the different segments  of the 
audiovisual industry including directors and film makers on regulatory issues i.e. the DSM, the 
copyright reform and the AVMSD. 
The  European  Film  Forum  is  designed  to  lead,  by  the  end  of  2017,  to  concrete  adaptations  of 
European  funding  systems  and  clear  recommendations  for  Member-States  and  the  industry.  It 
will  also  be  used  in  the  context  of  the  review  of  the  MEDIA  sub-programme  of  the  Creative 
Europe programme. 
, DG CNECT, I.3 tel. 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)

Europa Cinemas 
Founded  in  1992  with  funding  from  the  MEDIA  programme  (Creative  Europe)  and  from  the 
Centre national du cinéma et de l'image animée (CNC), Europa Cinemas is the first film theatre 
network focusing on European films.  
It is supported by Creative Europe MEDIA with an amount of 10.4 million Euros per year. 
Its objective is to provide operational and financial support to cinemas that commit themselves to 
screen  a  significant  number  of  European  non-national  films,  to  offer  events  and  initiatives  as 
well as promotional activities targeted at Young Audiences. 
Thanks to the support of Eurimages and the French Ministry of Foreign Affairs, the influence of 
Europa Cinemas extends to Eastern European countries, to the Balkans and to Turkey. 
Europa  Cinemas  also  supports  exhibition  and  distribution  of  European  films  in  Asia,  Latin 
America and the southern Mediterranean countries within the scope of Europa Cinemas Mundus. 
The network in figures 
41 countries, 619 cities, 1,037 cinemas, 2,537 screens 
MEDIA: 33 countries, 578 cities, 976 cinemas, 2,337 screens 
EURIMAGES: 3 countries, 36 cities, 55 cinemas, 185 screens 
MAE: 5 countries, 5 cities, 6 cinemas, 15 screens 

IV. CVs of relevant participants during your presence
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)

Commissioner OETTINGER: Bilateral meeting with  Article 4(1)(b)
Biennale of Venice  Article 4(1)(b)
at 10:30 – 11:000 on 4 September 2016 
Article 4(1)(b)
 (Palazzo de la Biennale) 
I. Scene setter
The Venice Biennale has for over a century been one of the most prestigious cultural institutions 
in the world. Established in 1895, the Biennale has an attendance today of over 370,000 visitors 
at  the  Art  Exhibition.  The  Venice  Film  Festival  founded  in  1932  as  the  first  film  festival  ever 
organized worldwide and one of the "Big Three" along Cannes and Berlin. 
La Biennale die Venezia is interested in reaching out to the future not only in bringing together 
different  sectors  of  art  but  also  crossing  boundaries  for  example  for  being  the  pioneer  in  short 
listing  Netflix's  hugely  discussed  first  feature  film  "Beasts  of  no  nation"  at  the  Venice  Film 
Festival 2015.  
For DG CONNECT: DG Roberto Viola,  Article 4(1)(b)
For the Cabinet: Anna Herold 
Estimated duration:  25 minutes 
 To thank for the cooperation and to already propose an exchange in the future.
 To underline the Commissions approach in supporting innovation in the creative sector
encompassing both digital issues as well as innovative means of financing.
 To that skills and innovative training are an important aspect and that you therefore
welcome the support of the Biennale College (skills programme of the Biennale) via
Creative Europe MEDIA.
Their position 
 La Biennale tries to balance quality (in an artistic sense) and market considerations.
 Furthermore they were working on ideas how to reform the Venice Film Market to offer
the AV industry a modern and valuable support for access to market.
 They think it is it is not so much the market of selling produced films that is of interest
but the financing of the production of films ('the last mile') and the to work on a larger
distribution (particularly for European films).
Our position 
 EC and la biennale have a common interest in further developing the links between the
art world and the technology world at large.

 There room for deepening the collaboration. Thus, a brainstorming could be organised
between EC services and la Biennale to explore avenues for co-operation on areas of
common interest, covering audiovisual matters (DSM, copyright and the MEDIA
programme) but spanning to other activities linking art and technology in various way
(e.g. sustainable cities), digitalisation of arts works or Cultural and Creative industries.

II. Speaking points
 Thank you for the good cooperation with the Biennale.
 We are proud of our association with la Mostra, which is not only the
first  film  festival  ever  created,  but,  also  one  of  the  most  renowned
worldwide and a leading European hub for the audiovisual industry.
 Beyond  audiovisual  matters,  we  also  interested  in  the  Biennale's
approach  to  combine  culture  and  technology,  arts  and  industry,  and
skills and innovation. We would like to explore possible avenues for
cooperation on these broader matters.
 We have a heavy agenda in the coming weeks and months on issues
that will surely be of interest to you.
 Adapting to the Digital Age will require a carefully balanced policy
toolbox,  combining  legislative  and  support  measures,  aimed  to  help
the AV industry adapt and thrive in the digital era.
 On the legislative side, we will soon propose a number of legislative
proposals to ensure wider access to content across the EU, a number
of  exceptions  to  digital  and  cross  border  environments  p,  achieve  a
well-functioning  market  place  for  copyright  and  an  effective
enforcement system.
 A  number  of  industry-led  support  measures  aimed  to  support
enhanced  availability  and  visibility  of  European  content  including
cross borders will accompany these legislative proposals.
 Structured  stakeholder  dialogue  is  a  cornerstone  of  our  support
agenda.  We  have  initiated  a  constructive  dialogue  on  a  number  of
issues,  from  subtitling  to  promotion  of  European  content.  We  will
soon  expand  this  dialogue  to  cover  licensing  and  other  legal  issues
hindering the distribution of woks on line.
 We  are  celebrating  25  years  of  MEDIA  our  EU  programme
supporting the audiovisual industry. This allows us to not only to take
stock,  but  also  to  look  into  the  programme's  future  outlook    and

strengthen  its  contribution  to  the  Digital  Single  Market  strategy 
 I  am  pleased  that  MEDIA  is  currently  supporting  the  Venice
Production  Bridge  (former  Venice  Film  Market)  and  will  soon  also
support the Biennale College.
 I would like to discuss with you how we could help you strengthen
the  synergies  between  the  Festival,  the  Film  Market  and  the  Skills
programme  activities,  to  consolidate  Venice  as  one  of  the  majors
European film hubs.
Article 4(1)(b)
, I.3 DG CNECT, tel.  Article 4(1)(b)

III. Background
La Biennale di Venezia Cinema and Creative Europe MEDIA 
The Venice Biennale has for over a century been one of the most prestigious cultural institutions 
in the world. Established in 1895, the Biennale has an attendance today of over 370,000 visitors 
at  the  Art  Exhibition.  The  Venice  Film  Festival  founded  in  1932  as  the  first  film  festival  ever 
organized  worldwide  and  one  of  the  "Big  Three"  along  Cannes  and  Berlin.  The  72nd  Venice 
International Film Festival took place from 2 - 12 September 2015 and the Venice Film Market 
(VFM) the 3 - 8 September 2015. 
La Biennale die Venezia is interested in reaching out to the future not only in bringing together 
different  sectors  of  art  but  also  crossing  boundaries  for  example  for  being  the  pioneer  in  short 
listing  Netflix's  hugely  discussed  first  feature  film  "Beasts  of  no  nation"  at  the  Venice  Film 
Festival 2015.  In this year's Festival 55 new feature films were screened in the Official Selection 
and 16 new short films. In general 3193 film (1740 feature and 1453 short films) were viewed. 
The VFM 2015 showed again a very positive increase in the number of professionals attending 
the  market,  with  more  than  400  production  companies  and  200  distribution  companies.  In 
addition,  some  1,700  professionals,  including  producers,  film  commissions  and  institutions, 
exhibitors, film festivals etc., attended the VFM. 
I.6 started working with the Venice International Film Festival-La Mostra as part of La Biennale
in  2015.  Within  the  framework  of  the  European  Film  Forum,  an  event  on  "Cross  Culture  –  a
driver  for  a  Creative  Europe"  was  held  on  5  September  2015.  In  exchange  with  DG  Roberto
Viola and the President of the Biennale Paolo Baratta on 9 Februar 2016 a stronger collaboration
was agreed. A result of this exchange is this year's EC event at the Venice Film Festival.
Creative Europe MEDIA at the 73nd Venice Film Festival 
This year, 8 films supported by the MEDIA subprogramme will be screened at the Venice 
Film Festival 2016, and some will compete, in the Festival's selections: 
Official Selection - Venezia 73 
Une Vie, by Stéphane Brizé, supported at the development and distribution stages
Frantz, by François Ozon, supported the distribution stage
Les Beaux Jours d'Aranjuez, by Wim Wenders, supported at the distribution stage
Official Selection - Out of Competition 
The Journey, by Nick Hamm, supported at the distribution stage
Safari, y Ulrich Seidl, supported at the distribution stage
Planetarium, by Rebecca Zlotowski, supported at the distribution stage
Official Selection - Orizzonti 
King of the Belgians, by Peter Brosens and Jessica Woodworth, supported at the
development stage
International Critics' Week 
Le Ultime Cose, by Irene Dionisio, supported at the distribution stage

Activities supported by Creative Europe Media 
The Venice Production Bridge (former European GAP Financing Market / Venice Film 
Market), a co-production and a co-financing market for European projects having secured at least 
70% of their budget. The objectives of the European Gap Financing Market (EGFM) are first to 
help European producers to complete their financing and then to create a networking opportunity 
for both the producers on one side and the financiers (including the distributors, the sales agents 
and the post-production companies) on the other side. As the projects have to have secured 70% 
of their budget, they are more appealing to equity and financial investors and financiers as well 
as the sales agents, distributors and post-production companies which are more and more 
interested to act as co-producers. 
CE MEDIA supports yearly 60.000€. 
Biennale  College  CINEMA  &  Hybrid:  The  Biennale  College  -  Hybrid  is  a  programme 
developed to navigate the most innovative and exciting technology of today - Virtual Reality. In 
its  approach  to  exploring  the  aesthetic  and  narrative  opportunities  offered  by  this  new  form 
Hybrid  provides  filmmakers  and  creative  professionals  with  the  skills  to  prepare  them  to  fully 
engage  with  360°  interactive  immersive  future.  The  Biennale  College  –  Cinema  is  a  creative 
community  that  explores  the  aesthetics  of  micro-budget  feature  length  filmmaking  (between 
150.000€  and  250.000€)  and  the  new  integrated  models  of  production  which  engage  with  an 
The  decision  on  the  call  was  just  now  met  and  CE  MEDIA  will  support  the  two  projects  with 
190.000€ in 2016. 
Art Cinema = Action + Management training cinema managers, operators and programmers in 
how to manage art house cinemas Grant. A training run by the Confédération Internationale des 
Cinémas d'Art et d'Essai (CICAE). CE MEDIA supports yearly 145.000€. 
Creative Europe Desk Media offices Italy 
The Creative Europe Desk Italy MEDIA offices (the one stop shops for Creative Europe, which 
exist  in  38  countries)  are  present  at  the  Venice  Film  Festival  2016  in  the  Italian  pavilion  to 
advice and support the industry. 

Biennale College − Cinema 
The  73rd  Venice  Film  Festival  will  screen  four  feature  films  selected,  developed  and 
produced  at  Biennale  College  –  Cinema
,  a  laboratory  for  advanced  training  dedicated  to  the 
production of low cost films. The laboratory was created by the Biennale di Venezia in 2012 and 
is open to young filmmakers from all over the world. 
• La  Soledad  by  Jorge  Thielen  Armand  (director,  Venezuela),Adriana  Herrera
(producer,  Venezuela),  Rodrigo  Michelangeli  (producer,  Venezuela),  Manon  Ardisson
(co-producer,  United  Kingdon)  (first  feature);  with  José  Dolores  López,  Marley
Alvillares, Adrializ López, Jorge Roque Thielen, María Agamez.
• Mukti Bhawan (Hotel Salvation) by Shubhashish Bhutiani (director, India), Sanjay
Bhutiani,  (producer,  India),  Sajida  Sharma  (producer,  India)  (first  feature);  with  Adil
Hussain,  Lalit  Behl,  Geetanjali  Kulkarni,  Palomi  Ghosh,  Navnindra  Behl,  Anil  K.
Rastogi, Maya Alagh.
• Orecchie  by  Alessandro  Aronadio  (director,  Italy),  Costanza  Coldagelli  (producer,
Italy)  (second  feature);  with  Daniele  Parisi,  Silvia  D’Amico,  Pamela  Villoresi,  Ivan
Franek,  Rocco  Papaleo,  Milena  Vukotic,  Piera  Degli  Esposti,  Massimo  Wertmueller,
Andrea  Purgatori,  Sonia  Gessner,  Paolo  Giovannucci,  Niccolò  Senni,  Francesca
Antonelli, Re Salvador, Silvana Bosi, Masaria Colucci.
• Una Hermana (One Sister) by Sofía Brockenshire (director and producer, Canada),
Verena  Kuri,  (director  and  producer,  Germany),  (first  feature);  with  Sofía  Palomino,
Adriana Ferrer, Saúl Simonet, Sebastián Carbone, Eugenia Alonso.
Biennale  College  –  Cinema,  organized  by  the  Biennale  di  Venezia  and  supported  by  the 
Ministry of Cultural Heritage and Activities – Cinema Head Office. Academic collaboration 
is provided to Biennale College – Cinema by New York’s IFPTorino FilmLab and the Busan 
International  Film  Festival.  Alberto  Barbera  is  the  Director,  Savina  Neirotti  is  the  Head  of 
July  1  marked  the  conclusion  of  the  application  period  for  the  fifth  edition  (2016-2017)  of 
Biennale  College  –  Cinema
.  Applications  were  received  from  over  65  countries.  In  the 
upcoming  weeks,  the  selection  process  will  be  held  to  choose  the  next  12  projects and  teams 
which  will  be  invited  to  participate  in  the  first  workshop  in  October,  the  initial  stage  of  a 
development process that will conclude at the 2017 Venice Film Festival with the projection of 
three  new  low-cost  films.  The  names  of  the  12  selected  projects  will  be  announced  during  the 
Biennale College – Cinema press conference at the Lido on the 4th of September. 

IV. CV of relevant participant
Article 4(1)(b)

Press Point of Commissioner OETTINGER and 
 the Biennale of 
Article 4(1)(b)
Venice  Article 4(1)(b)
at 11:00 – 11:30 on 4 September 2016 
Press area in front of the Palazzo de la Biennale 
I. Scene setter
To be completed based upon decision on the content by the Cabinet of GHO and SPP team and 
in the light of the developments on the upcoming communication / announcement on copyright. 
The  participation  of  President  of  the  Biennale  of  Venice  Paolo  Baratta  will  add  value  and 
visibility to this event. 
The short statement will be followed by a Q&A session with the invited international press  (in 
For DG CONNECT:  Article 4(1)(b)  (I.3 DG CNECT) 
For the Cabinet: Anna Herold  Article 4(1)(b)
Estimated duration: 30 minutes 
Author:  Article 4(1)(b)
, I.3 DG CNECT, tel.  Article 4(1)(b)

III. Background
MEDIA has supported the European audiovisual industry for the last 25 years. 
For  the  last  25  years  it  has  provided  co-financing  in  the  fields  of  development  (fiction,  drama, 
documentary),  training  for  audiovisual  industry,  and  promotion  and  distribution  of  European 
works. By focusing on early-stage development as well as distribution, the programme has given 
European film productions large competitive advantages over outside art-film productions. 
MEDIA also has the aim of supporting access to finance for audiovisual companies, an objective 
which  is  addressed  with  the  launch  of  the  Cultural  and  Creative  Sectors  Guarantee  Facility 
(CCSGF) earlier this year. Finally, MEDIA has an important role to play in European support for 
film literacy and cultural heritage.  
There is no doubt that the high profile  of the programme is linked to the support of the best of 
European  film.  Since  1991  MEDIA  has  co-financed  some  of  the  jewels  of  European  cinema, 
critically  acclaimed  at  festivals  such  as  Festival  de  Cannes.  This  year,  no  less  than  9  films 
supported by MEDIA will be competing in the Official Competition, out of 21 entries. In the past 
25 years, 40 films cofinanced by the programme have been awarded the Palme d'Or, the Grand 
Prix or the Prix de la mise en scène. 
TV series co-funded by MEDIA are also doing very well. In particular, the "Nordic Noir" genre 
is  currently sweeping  the  television  world.  In  videogames,  MEDIA  supported the  development 
of European games such as "Trine 3" and "The Witcher3: Wild Hunt". 
At  this  very  difficult  period  in  the  evolution  of  the  European  project,  audiovisual  works 
supported  by  MEDIA  can  encourage  citizens  to  engage  with  the  big  issues  facing  us  all  –  the 
challenges  of  migration  so  poignantly  addressed  in  films  like  last  year's  Palme  d'Or  winning 
"Dheepan";  international  crime  through  series  such  as  the  MEDIA  supported  "  Last  Panthers" 
and "The Team"; the challenges facing young people in a Europe of evolving value systems in 
films like the Lux Prize winning "Mustang". 
In  Cannes,  we  launch  the  anniversary  of  MEDIA  to  celebrate  European  creativity, 
competitiveness  and  diversity.  The  year-long  campaign  will  pay  tribute  to  European  works 
which  drive  our  imagination.  Our  slogan  is  "we  all  love  stories",  and  the  European  TV,  video 
game,  and  cinema  industries  are  our  providers.  MEDIA  will  be  active  on  social  media  and  at 
events and will provide content which puts our storytellers first. The celebration will be with two 
full days of programme in Bozar, on 1 and 2 December 2016. 
Article 4(1)(b) , DG CNECT I.3, tel.  Article 4(1)(b)

Roundtable discussion with stakeholders on online exploitation of European 
4 September 2016, 11:30 - 13:00 
Sala Torcello (Excelsior Hotel 3rd Floor) 
I. Scene setter
This round table discussion will be held in the run up to the adoption of the second package of 
copyright  proposals  scheduled  on  21  September.  The  package  includes  also  a  set  of  support 
measures  intended  to  make  European  works  more  widely  accessible.  The  round  table  will 
provide  an  opportunity  to  discuss  in  particular  how  to  enhance  access  to  and  availability  of 
European audiovisual works on video-on-demand (VoD) platforms. 
The list of participating stakeholders (is attached together with photos and short bios as at the 
delivery date of the briefing.) 

Updates  will  be  sent  prior  to  the  meeting  in  the  light  of  the  developments  on  the  upcoming 
communication / announcement on copyright and concerning participants. 

For DG CONNECT: DG Roberto Viola and  Article 4(1)(b)
For the Cabinet: Anna Herold 
Estimated duration:  1h30 (11:30-13:00) 
1. DG Viola - Opening remarks by Commissioner Oettinger as soon as you are arrived
2. Exchanges of views with the stakeholders: brief statements by each stakeholder followed by a
discussion on how to foster access for European works online
3. Closing of the meeting by Commissioner Oettinger
The purpose of this roundtable is to have an informal exchange of views with a limited number 
of  audiovisual  stakeholders  on  the  measures  aimed  to  foster  the  on-line  dissemination  of  EU 
works and, unblock VoD exploitation rights included in the upcoming copyright communication 
of 21 September, and in particular on: 
 Promoting licensing hubs, i.e. online tools that allow the digital distribution of EU works
also in countries where they have not been released theatrically or where there is no
national distributor.

 Seeking ways to incentivize stakeholders receiving support from MEDIA to be made
available in territories where no distribution agreement has been signed.
 Discussing licensing and other legal issues hindering the exploitation of EU works in
VoD platforms. The Commission will propose in the upcoming copyright communication
a structured multiparty stakeholder dialogue to examine these legal issues. The dialogue
will complement the negotiation mechanism set out in the upcoming draft Directive on
Copyright in the Digital Single Market.
Through this stakeholder dialogue, we should see to: 
 Better ascertain the level of support or scepticism on the Commission proposals and in
particular on the negotiation mechanism, structured dialogue on licensing issues and
possible incentives under the MEDIA programme to enhance access and availability of
EU works on VoD platforms.
 Understand stakeholders' concerns and getter back of legal issues that could be addressed
in the kick-off the structured dialogue on licensing issues scheduled before the end of
Their Position 
 Most stakeholders welcome the copyright portability proposals but are unwilling to see
the European Commission moving further on cross-border access.
 As regards the negotiation mechanism and stakeholder's dialogue, stakeholders are likely
to request clarification regarding their purpose and mandate. Some might even question
the usefulness and added value of such solutions.
 As regards the financial support measures provided by MEDIA, most stakeholders are
likely to support the action and welcome any further increase on its budget. Stakeholders
are likely to ask clarifications about the precise scope of possible incentive measures to
encourage distributors to make available works receiving MEDIA support across border
under certain well-defined conditions.
Our Position 
 We encourage structured dialogue and engage with stakeholders to find suitable and
concrete ways to accompany the copyright reform and foster the access and availability
of EU works on line.
 We wish to support the audivisual players to adapt to the digital shift, streamline
licensing practices and unblock VoD exploitation rights
Line to Take 
 Present the upcoming copyright package, focusing on the support measures aimed to
boost the exploitation of EU works in VoD platforms.
 Underline the importance of the structured stakeholder dialogue on licensing issues along
the negotiation mechanism to make more audiovisual, work available on line and unlock
any potential licensing obstacles.

II. Speaking points
 Welcome to this meeting, this takes place at a very timely moment.
 In  a  couple  of  weeks'  time,  the  commission  will  adopt  a  second
comprehensive  copyright  package.  One  of  the  objectives  of  these
proposals  is  to  enhance  the  dissemination  of  European  works  on
VoD platforms.
 A unified European marketplace of more than 500 million citizens
represents a compelling proposition on paper. But the reality of our
fragmented market is different.
 Two-thirds of European viewers say that they would watch more
non-national films, if they were more readily available in their own
 We have to listen to them and we have to address the weakness of
European film circulation.
 We do share a common interest in making European works easily
available across Europe. The benefits will be two-fold: consumers
will  have  easy  online  access  to  the  content  they  search  for  and
industry  players  will  have  access  to  a  wider  audience  and  will  be
able to experiment new solutions.
 Adapting  to  the  Digital  Age  will  require  a  carefully  balanced
policy toolbox, combining legislative and support measures, aimed
to help the AV industry adapt and thrive in the digital era.
 On the legislative side, we will propose a negotiation mechanism
that  will  overcome  licensing  obstacles  and  facilitate  the

conclusions  of  agreements  to  make  more  audiovisual  works 
available on VoD platforms. 
 On  the  support  side,  the  Commission  is  proposing  a  set  of
measures, including:
o a  structured  multiparty  dialogue  on  licensing  issues,  which
will  examine  all  legal  and  contractual  issues  hindering  the
exploitation of EU works on line. The ultimate objective is to
streamline  licensing  practices  and  contribute  to  a  more
sustained  winds  exploitation  and  wider  availability  of  EU
works. Our partnership with stakeholders is crucial. We will
need  to  explore  ways  to  incentivise  rights  holders  make
works widely available;
o the  creation  of  online  tools  that  would  allow  the  digital
distribution  of  European  works  also  in  countries  where  they
have  not  been  released  theatrically  or  where  there  is  no
national distributor. These are the licencing hubs. In practice,
this  could  be  done  by  enabling  users  to  access  content  in
various  ways  through  partner  websites  while  remunerating
the  rights  holders  automatically.  Currently  the  MEDIA
programme  supports  a  prototype  of  licensing  hub,  i.e.  ICE
(International Cinema exchange) since 2015 (260.000 €) and
H2020 supports RDI (Rights data Integration).
 DVD  revenues  have  decreased,  but  VoD  consumption  is  rising
sharply. The barrier faced by small producers is that VoD services
do  not  negotiate  with  individual  producers.  On  one  hand  small
producers  are  cut  off  the  VoD  services,  while  on  the  other  hand

consumers do not enjoy a diverse offer. A well curated, attractive 
catalogue  would  bridge  this  gap.  For  this  reason,  we  support  the 
creation  of  a  ready  to  offer  catalogue  from  different  producers  to 
VoD services. 
 The  roundtable  today  is  a  good  opportunity  to  discuss  these
different initiatives with you. I would be interested in hearing your
views  on  these  proposals  and  in  particular,  on  how  your  business
models could benefit from such initiatives.
 I would like to invite all the participants to respect Chatham house
rules:  you  are  free  to  use  any  information  received.  However,
neither  the  identity,  nor  the  affiliation  of  the  speakers,  not  that  of
any other participants, can be disclosed.

III. Defensives
Why are ready to offer catalogues a priority for the Commission? 
Understanding  audience  demand  and  media  consumption  habits  has  always  been  crucial,  but 
remains a weakness in Europe. Revenues from VoD multiplied by x6.2 since 2009 to €1.5bn in 
2013, but do not balance physical video losses. Countries are maturing at different rates: in 2012, 
the VoD market recorded a growth rate of 59% in Germany and 14.7% in France. 
On one hand small producers are cut off the VoD services, while on the other hand consumers do 
not enjoy a diverse offer. The catalogue would bridge this gap.  
Why does film distribution need a new approach? 
European films are less widely distributed, they are available online in fewer EU Member States 
(2.8 EU Member States in average as opposed to 6.8 EU Member States for US films). 47% of 
EU  films  released  in  EU  cinemas  between  2005  and  2014  are  available  on  at  least  one  VoD 
service  (5046  films  out  of  10.828),  while  87%  of  US  films  released  in  the  same  period  in  EU 
cinemas are available on at least one VoD service (2.404 films out of 2.748). 
In cinemas, the gap between European films (2.6) and US films (9.7) is even wider.  
Film distribution may face other problems. Why is the creation of licensing hubs a priority? 
The shift of media consumption from push to pull is challenging the media chronology, while the 
digital  world  is  challenging  physical  borders.  There  are  big  differences  between  territories  and 
lack  of  connection  with  potential  audiences,  for  instance  young  people.  We  need  a  broader 
perspective, to better understand the audience and media consumption.  
The so-called unsold territories, the countries where there is no national distributor, could be 
compared to the internet white spots. If we try to offer internet coverage everywhere, we are also 
keen on making European audio-visual works available everywhere.  
Author:  Article 4(1)(b) , I.3 DG CNECT, tel. Article 4(1)(b)

IV. Background
Online exploitation of European works 
Aiming  to  ensure  wider  access  to  European  works  across  borders,  the    Copyright 
Communication  "Towards  a  modern,  more  European  copyright  framework"  objectives  to  help 
the  European  audiovisual  sector  increase  the  availability  and  visibility  of  works  online  and  to 
reach more audiences across borders.  
Wider online dissemination of European works 
What is the problem?  
European  films  are  produced  by  small  production  companies  and  are  distributed  territory  by 
territory.  There  is  no  legal  access  to  the  works  in  the  territories  for  which  no  agreements  have 
been signed with local distributors.  
How to tackle this missed opportunity? 
By creating ready to offer catalogues of European works 
The digital world is moving fast and creates new standards of speed and readiness. The world at 
our  fingertips  is  no  longer  a  figure  of  speech;  it  is  the  reality  of  the  virtual  world.  The  readily 
available catalogue is part of the efforts to keep the pace.  
For small producers, it is impossible to negotiate individual deals with VoD services in countries 
where their films have not been acquired by a local distributor. The reason is that VoD services 
do  not  deal  on  an  individual  basis.  To  address  this  problem,  we  support  the  activity  of 
aggregation  enabling  to  offer  directly  to  VoD  services  different  films  coming  from  different 
producers within a well curated coherent and attractive catalogue.  
By developing licensing hubs  
What is the goal? 
Facilitate easy access to European audio-visual works. 
Licencing hubs are online tools that would allow the digital distribution of European works also 
in countries where they have not been released theatrically or where there is no national 
How does this translate in practice? 
One way to do this is, for example, by enabling users to access content in various ways through 
partner websites while remunerating the rights holders automatically. 
Currently  the  MEDIA  programme  supports  a  prototype  of  licensing  hub  i.e.  ICE  (International 
Cinema exchange) since 2015 (260.000 €) and H2020 supports RDI (Rights data Integration). 

Together  with  stakeholders,  the  Commission  will  explore  ways  to  incentivise  rights  holders  to 
make  available  works  receiving  support  for  distribution  through  the  Creative  Europe  MEDIA 
programme  to  also  be  made  available  in  territories  where  no  distribution  agreement  has  been 
By encouraging structured stakeholder dialogue on licensing issues 
The Commission will launch and steer in 2016 a structured multi-party stakeholder dialogue to 
examine licensing issues and related legal and contractual obstacles hindering the exploitation of 
European audiovisual works on VoD services.  
We have to engage with industry players across the value chain (producers, authors, sales agents, 
distributors, broadcasters, aggregators, VoD platforms), who typically do not enter directly into 
commercial agreements with each other.  
These  efforts  will  facilitate  industry  agreements  for  a  more  sustained  exploitation  and  wider 
availability of European works.  This will contribute to streamline licensing practices and reach 
industry agreements for a more sustained exploitation and wider availability of European works. 
The benefits will be two-fold: consumers will have easy online access to the content they search 
for and industry players will have access to a wider audience and will be able to experiment new 
solutions. The Commission will report on the results of this structured dialogue by end of 2018.  
With more efficient funding and use of subtitling/dubbing 
Cross-border  distribution  of  audiovisual  works  depends  on  availability  of  different  language 
versions.  We  are  now  exploring  the  possibility  of  innovative  cost-effective  ways  to  obtain 
subtitling. Three projects were selected in 2015 and are now being implemented. Results will be 
made public in 2017. 
The Commission will also launch, by the end of 2016, a prototype of an online repository tool 
for subtitling/dubbing in order to allow easy access to and reuse of existing subtitling/dubbing by 
operators wherever they are established in the EU. This this make available all language versions 
in any country.  
Making search and access to European works online easier 
European  audiovisual  works  do  not  enjoy  the  same  brand  awareness  as  their  American 
counterparts. The small scale of releases and small promotion budgets largely contribute to this. 
Finding  platforms  where  European  works  can  be  accessed  legally  and  finding  the  content  they 
want to watch is equally challenging.  
How to enable users to easily find and access European audiovisual productions online?  
By promoting the use of a common standard identifier 

Unlike in the book sector where works are clearly identified by an identification number (ISBN), 
the audiovisual sector suffers from the absence of a common identification number, which would 
facilitate  findability  and  licensing  activities.  Two  main  ISO  standard  identifiers  coexist  on  the 
market i.e. ISAN and EIDR, which are not interoperable. 
This impacts on the licensing activities which are burdensome and cannot be easily automated. 
The  Commission  is  currently  working  with  ISAN  and  EIDR  to  facilitate  the  deployment  of 
standard  identifiers  on  the  market  and  a  more  efficient  rights  management,  exploitation  and 
research of European works. 
By the end of 2016, the use of a common standard identifier should be one of the requirements 
for the support through the Creative Europe MEDIA programme.  
By developing online search tools and EU aggregator 
An online search tool would allow viewers to quickly find an online legal offer to watch the film 
or audiovisual work they are seeking.  Different solutions are emerging in several Member States 
with or without public funding.  
The  European  Union  Intellectual  property  Office  (EUIPO)  is  developing  a  search  tool 
(Agorateka - the European online content portal) as well as a toolkit for creating national search 
tools, which will be fully operational by 2017.  
Promoting  legal  offers  and  improving  discoverability  of  European  films  are  some  of  the  main 
concerns  the  Commission  is  tackling  together  with  the  European  Film  Directors  Association 
(EFADs) and the film industry.  
The  development  of  joint  promotion  strategies  for  European  co-productions  will  be  on  the 
agenda of the Commission and EFADs in 2017. 
By seeking a more sustained exploitation of existing works 
Film  heritage  institutions,  national  film  funds,  the  European  audiovisual  industry  and  the 
Commission share the aim of an increased commercial use of existing audiovisual works on the 
different channels of distribution available (cinema, VoD, catch-up TV, linear broadcasting).  
Another key objective is a better exploitation of non-commercial rights in European films. These 
cover  use  by  educational  organizations,  like  schools,  public  libraries  and  other  non-theatrical 
venues (e.g. hospitals). 
Over time, these practices could create new demand for European films. 
The  Commission  is  exploring  together  with  the  EFADs  and  the  audiovisual  industry  the 
possibility of creating in 2017 a catalogue of European films for educational purposes. 

V. Participants list and CVs plus photos
Participants list (as at 23/08/ 2016) 
Apple Film Production, 
Prezes Zarzadu/CEO 
Article 4(1)(b)
EYZ Media GmbH 
Zentropa International 
Estonian Film institute 

CVs of participants 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)

Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)

Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
ANNEX I Cinemas in Europe 
The number of European screens grew by 1.57% on previous year to a 
total of 37,335 in 2014, well in line with the 0.94% and 1.39% growth in 
the United States and Japan respectively.  
However, the number of screens slightly decreased in the European Union, 
by 0.14% on 2013, down to 29,943. (EAO Yearbook 2015 – Key Trends) 
With 33,916 digital screens in Europe (27,932 in the EU), 2014 saw digital 
penetration reach a peak of 91% (93% in the EU). The evolution of digital 
screens varies significantly from country to country: 
18 EU countries examined by European Audiovisual Observatory recorded 
digital penetration of 90% or above (LU, BG, CY, EE, FI, FR, UK, IE, 
NL, DK, AT, BE, DE, SE, IT, HU, HR, RO), which means that the 
digitisation process is finished or almost finished in those countries. 8 
countries are between 60 and 90% of digital screens (ES, MT, PT, SI, PL, 
SK, LV, CZ). Only 2 countries are below 60% (EL and LT) – according to 
EAO data available from 2014.   
Therefore, as visible in the table, the support for the digitisation of film 
theatres decreased significantly in 2014 after peaking the previous year 
when the digitisation process was still ongoing; 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
2014 proved to be an exceptionally good year for European films as a 
whole. Cumulatively selling about 302 million tickets in the 28 EU 
member states, European films took an estimated record market share of 
33.2%. This is well above the usual range of 26% to 29%. 
Unlike 2014, admissions growth in the EU in 2015 seems to be driven by 
the strong performance of primarily US blockbusters, therefore it seems 
that the picture will look quite different in 2015. 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Magdalena DZBIK, DG CNECT I.3, tel. 56311 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
ANNEX II. Accompanying measures 
Accompanying measures to foster cross-border access to content: progress and 

The  Copyright  Communication  of  December  2015  presented  a  series  of  new  support 
measures,  mostly  funded  by  the  MEDIA  programme,  accompanying  the  regulatory 
proposals.  This note describes these measures, progress made so far and next steps.   
Progress so far 
We  are implementing  the  measures  and  expect the  first  results  by  the end  of  the  year. 
The  measures  are  grouped  below  according  to  their  objectives,  with  a technical  annex 
providing more details. 
I) Making films available in unsold territories
i) Ready  to  offer  catalogues  of  European  films.  Films  from  many  small  producers  are
being  aggregated  into  catalogues  for  VoD  platforms  online.  Good  progress  is  being
made in delivering innovative and diverse catalogues. In 2015 with a budget of € 0.65
million  34  films  were  included  in  catalogues  whilst  in  2016  with  a  budget  of  1.3
million,  about  70  additional  films  will  be  included  in  VoD  catalogues  (as  part  of  the
MEDIA Online distribution scheme). However the main challenge is for Member States
and industry to scale up their collaboration and support more catalogues.
ii) Develop licencing hubs. The purpose is to develop online tools allowing legal access
to  content  by viewers  across  borders. However, progress of this pilot  project has  been
slower than expected due to difficulties in raising agile seed funding. We are monitoring
closely  the  progress  and  considering  the  use  of  the  H2020  fast  track  instrument  to
increase funding for prototype development.
II) Promote a common system of identification of films
iii) Develop standard identifiers of works. The envisaged action is to promote either the
use of a common identifier or interoperability between existing ones at European level.
Good progress is being made as on 7 June industry stakeholders agreed an action plan
which  aims  to  find  a  solution  by  the  end  of  2016.  The  two  standard  identifiers  have
agreed to work together.  The solution would be based on self-regulation and result in
an industry code of conduct.  Incentives could be increased by making MEDIA funding
and national funding of content subject to use of the standard identifiers.
III) Make European films more findable and prominent
iv) Support the development of a European search tool.  The search tool would enable
viewers to find legal offers for  films online at European level. Good progress is being
made.  CNECT  is  collaborating  on  the  prototyping  which  is  led  by  the  Office  for
Harmonization  in  the  Internal  Market
  (OHIM),  with  a  view  to  deployment  by  Q2
2017.  Discussions  with  Member  States  continue  on  how  to  federate  existing  national
v) Promotion  of  legal  offers,  discoverability  and  findability.  Investment  needs  to  shift
from  over-production  of  new  works  to  promotion  and  marketing  of  online  works  and
services,  in  order  to  build  audiences.  Progress  is  uneven.  One  the  one  hand,  a  new
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Online  distribution  scheme  will  be  set  up  under  MEDIA  as  part  of  the  2017  Work 
Programme  with  an  increased  budget  of  €  9.5  million  from  €5.7  million.  However, 
discussions with EFADs (the national films funds) have been inconclusive and overall 
industry has been unable so far to develop collaborative models and pool resources for 
promotion activities. 
IV) Smart subtitling and dubbing
vi) More  efficient  funding and use  of  subtitling and dubbing. New tools and processes
are being developed, through two preparatory actions, for funding and sharing subtitling
and  dubbing.  Projects  are  exploring  the  use  of  digital  platforms  and  crowdfunding  for
production  of  subtitles,  an  online  repository  and  supporting  cross-border  distribution
through  subtitling.    Good  progress  is  being  made  as  a  number  of  innovative  projects
have  been  selected  from  which  we  expect  new  insights    This  is  an  area  where  EU
intervention can clearly add value and trigger changes in industry and national funding.
The European Parliament clearly supports action in this policy area.
V) Promote new models for exploiting and financing films
(vii) Find  ways  for  a  more  sustained  exploitation  of  existing  European  films.  Classic
European  films  are  often  not  available  and  new  business  models  need  to  be  found  to
create  a  sustainable  market  for  them.  This  action  is  at  an  early  stage.  In  2016  policy
evidence  is  being  gathered  through  an  in  depth  study  by  the  European  Audiovisual
Observatory, due in July 2016. The conclusions could feed into the copyright legislative
proposals and into collaboration with industry on concrete measures.
viii) Develop  alternative  models  of  financing,  production  and  distribution.  Good
progress is being made with the launch of the Cultural and Creative Sectors Guarantee
Facility. Discussions have started with the EIF on possible frontloading and topping up
with  EFSI  funds.  The  Guarantee  Facility  could  then  be  used  as  the  main  platform  for
gathering other sources of financing.  In particular the animation sector could be a good
test  bed  for  new  investment  vehicles  because  it  is  more  entrepreneurial  and  open
towards structured industry cooperation.
Overall,  six  months  after  the  launching  of  the  accompanying  measures,  the 
implementation  process  is  on  track.  First  concrete  and/or  interim  results  will  be 
delivered by the end of the year, notably on the common standard identifier(s), the EU 
aggregator,  ready-to-offer  catalogues  of  European  films  and  subtitling.  The  Guarantee 
Facility  is  ready  to  be  launched  and  could  be  front  loaded  and  topped  up  with  EFSI 
The  accompanying  measures  also  aim  to  trigger  changes  in  business  practices  by 
funding  development  of  new  technical  tools  as  well  as  business  models.  Given  the 
budgetary constraints our focus has been on supporting pioneering, innovative projects 
(e.g.  Licencing  hubs,  aggregators).    These  need  to  be  implemented  efficiently  and  the 
results need to be showcased widely.  In parallel, the collaboration with Member States 
and  the  industry  is  essential  for  these  innovations  to  be  scaled  up  and  deployed  at 
European level.  
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
The  overall  success  of  the  package  depends  on  the  engagement  of  the  Member  States 
and industry.  Their active participation and financial contribution will be important in 
moving from pilot projects and other actions to deploying innovations at scale.   
The co-operation with the EFADs has proved to be particularly valuable and helped to 
bring industry on board. It is worth noting that the UK, FR and DE film funds are taking 
the lead and strengthening coordination amongst themselves.  
We now need to maintain momentum.  As such, the Copyright package in September is 
a valuable opportunity to increase the visibility of these measures and build support for 
them.  On this occasion, a joint statement from the Commission, EFADs and industry 
about the progress made thus far and prospects for future collaboration could give a 
strong positive signal. We could also announce at that moment a reinforced 
collaboration with the EIF and the EIB to financially support the cultural and creative 
sectors, building on the Guarantee Facility.  
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
ANNEX III. Access to finance 
The European Commission and the European Investment Fund (EIF) launched a €121 
million  guarantee  initiative  to  support  SMEs  in  the  cultural  and  creative  sectors  via 
financial  institutions  on  30  June  2016.  This  scheme  is  expected  to  create  more  than 
€600 million worth of bank loans over the next six years. 
On  18th  July,,  the  EIF  published  a  call  for  expression  of  interest  to  which  eligible 
financial institutions (banks, guarantee institutions, leasing companies, etc.) will be able 
to apply. After a thorough selection process, the EIF will select financial intermediaries 
which  can  then  make  the  new  finance  available  to  SMEs  in  the  targeted  sectors. 
Financial  intermediaries  will  report  thoroughly  on  the  financial  products  they  will 
propose to SMEs and their take-up. 
This new initiative allows the EIF to provide guarantees and counter-guarantees, free of 
charge, to selected financial intermediaries in order to enable them to provide more debt 
finance  to  entrepreneurs  in  the  cultural  and  creative  arena.  Guarantee  institutions, 
commercial and promotional banks as well as other financial intermediaries benefiting 
from the €121 million guarantee will support more than ten thousand SMEs in a wide 
range of sectors such as audiovisual (including film, television, animation, video games 
and  multimedia),  festivals,  music,  literature,  architecture,  archives,  libraries  and 
museums, artistic crafts, cultural heritage, design, performing arts, publishing, radio and 
visual arts. 
The  financial  instrument,  set-up  under  Creative  Europe–  the  main  EU  programme 
dedicated to the cultural and creative sectors, will be managed by the EIF on behalf of 
the European Commission. European SMEs should benefit from it as early as of the end 
of this year. 
Commissioner for the Digital Economy and Society Günther H. Oettinger welcomed the 
initiative launched today: "Creative minds and companies need to experiment and take 
risks  to  thrive,  for  our  society  and  for  our  economy.  We  are  helping  them  to  get  the 
bank loans they would normally not get." 
EIF Deputy Chief Executive, Roger Havenith, said: "Helping business to scale up and 
access market-based financing solutions is high on the European Commission’s agenda. 
Providing  credit  risk  protection  and  capacity  building  for  finance  providers  are  two 
essential  ingredients  in  the  recipe  for  support  for  SMEs  in  the  cultural  and  creative 
sectors.  The  Cultural  and  Creative  Sectors  Guarantee  Facility  which  we  are  signing 
today  will  help  SMEs  from  the  film  to  festival  and  music  to  museum  arena  across 
Europe to start up and develop." 
The  creative  and  cultural  sectors  represent  more  than  7  million  jobs  in  the  EU  and 
account for 4.2% of the EU's GDP (source). Access to finance can be difficult for these 
sectors, primarily due to the intangible nature of their assets and collateral, the limited 
size of the market, demand uncertainty, and lack of financial intermediary expertise in 
addressing sector specificities.  
The  new  Cultural  and  Creative  Sectors  Guarantee  Facility  includes  capacity  building 
activities for financial intermediaries, giving them specific expertise on key elements of 
these  sectors  (e.g.  specific  business  models  and  credit  risk  assessment  in  the  sectors). 
Capacity  building  would  be  provided  by  (a)  capacity  building  provider(s)  selected  by 
the  EIF  (e.g.  a  consultancy  company  specialised  in  the  way  the  cultural  and  creative 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
sectors work) following an open call for tenders. Such training will be free of charge for 
financial intermediaries. 
The creation of this sector-specific guarantee facility is part of the Commission's efforts 
to  support  investment  and  make  smarter  use  of  new  and  existing  financial  resources, 
which is the aim of the Investment Plan for Europe. It also complements the work done 
under the Digital Single Market strategy to create the right environment for the cultural 
and creative sectors, and in particular smaller businesses, to thrive in the digital era. 
About the EIF 
The  European  Investment  Fund's  (EIF)  central  mission  is  to  support  Europe's  micro, 
small  and  medium-sized  businesses  (SMEs)  by  helping  them  to  access  finance.  EIF 
designs  and  develops  venture  and  growth  capital,  guarantees  and  microfinance 
instruments which  specifically target  this  market  segment. In this role, EIF fosters EU 
objectives  in  support  of  innovation,  research  and  development,  entrepreneurship, 
growth, and employment. 
About the Cultural and Creative Sectors Guarantee Facility and Creative Europe 
Set-up  under  the  cross-sectoral  strand  of  the  Creative  Europe  programme,  this  new 
financial  instrument  is  the  first  which  such  a  wide  scope  in  the  culture  and  creative 
sectors.  It  pursues  the  same  objective  as  the  SME  window  of  the  European  Fund  for 
Strategic Investments (EFSI), which drives the Investment Plan for Europe: increasing 
lending to SMEs in order to scale up their activities. 
Creative  Europe is  a  7-year  programme  (2014-2020)  designed  to  support actors  of  the 
creative and cultural fields. It has a budget of €1.46 billion for the whole duration of the 
period.  It  is  composed  of  the  MEDIA  programme  helping  the  development  and  the 
distribution  of  European  audiovisual  works,  the  Culture  programme,  which  supports 
culture  sector  initiatives  promoting  for  example  cross-border  cooperation  and  literary 
translation, and the cross-sectoral strand. The objective of Creative Europe is to promote 
cultural  diversity,  encourage  the  circulation  of  European  culture  and  creativity  and 
strengthen the competitiveness of the cultural and creative sectors. 
, DG CNECT I.3, tel. 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
, DG CNECT I.3, tel. 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
When was the MEDIA programme born and what is the idea behind it? 
The aim of the MEDIA programme is to increase the spread of European films, TV and 
video  productions  around  the  world  as  well  as  to  safeguard  cultural  diversity.  The 
MEDIA programme (Mesures pour l'Encouragement et le Développement de l'Industrie 
)  was  born  in  1991.  It  aims  improve  the  environment  for  European 
audiovisual productions without intervening in productions themselves; for example, by 
strengthening the national industries through the distribution of their productions within 
the  European  market  but  also  fostering  cooperation  between  them  by  increasing  their 
access  to  the  international  market.  It  is  an  element  of  the  EU's  Creative  Europe 
The MEDIA programme kicked off in 1991 and coincided with the implementation of 
the Television without frontiers Directive. It built on a joint declaration on Audiovisual 
,  adopted  by  the  representatives  of  26  European  states  and  the  President  of  the 
Commission  in  Paris  on  2  October  1989.  The  original  budget  was  310  million  ECU. 
Today, 56% of the €1.46 billion Creative Europe programme budget is dedicated to its 
Creative Europe MEDIA (2014-2020) sub-programme.  
How does the MEDIA programme help the film, TV and video industry? 
Since  1991,  the  MEDIA  programme  has  invested  €2.4  billion  in  European  creativity, 
creators  and  cultural  diversity.  Creation  and  creativity  is  left  to  artists,  producers, 
creators  and  film-makers;  what  the  EU  does  is  to  broaden  their  exposure  and  give 
Europe's creative industry the best chance to thrive.  
The  MEDIA  programme  has  helped  train  more  than  20,000  producers,  directors,  and 
screenwriters and enabled them to adapt to new technologies. While creativity is a given 
in  this  industry,  business  readiness  varies  between  countries.  MEDIA  offers  these 
professionals  the  means  to  catch  up  and  learn  the  'ins  and  outs'  of  the  audiovisual 
business.  In  2014,  MEDIA  supported  58  training  initiatives,  with  long-standing 
partnerships for some (e.g MEDIA has invested €5.74 million in European Audio-visual 
Entrepreneurs - EAVE since 2005).  
Each year, MEDIA invests in around 2,000 European films, television series and other 
projects which are distributed digitally in cinemas, on television and through video on 
demand  services.  The  EU  invests  at  an  early  stage  of  the  development  process,  when 
authors  are  developing  concepts  and  writing  scripts.  MEDIA  also  encourages  co-
productions,  as  co-produced  films  have  2-3  times  higher  circulation  potential  because 
they are created and designed to appeal to several audiences 
The  EU  invests  in  access  to  content,  including  business  events,  tools  for  distribution, 
support to sales agents/ distributors and support to cinemas. While national films have a 
natural  appeal  for  national  audiences,  there  is  rising  interest  and  curiosity  in  foreign 
films, and we try to take advantage of this. Most of MEDIA programme funding (44%) 
is allocated to non-national distribution and online distribution. We help distributors to 
screen  foreign  films  and  provide  funding  for  marketing,  printing  and  advertising, 
subtitling and dubbing etc. 
MEDIA  also  supports  support  Europa  Cinemas,  a  network  of  962  cinemas  across 
Europe  that  are  committed  to  screening  European  works.  Some  schemes  in  our 
programme are highly selective, and this provides a quality label that helps to raise the 
profile  of  some  works,  along  with  the  financial  support.  For  every  €1  invested  in  the 
Europa Cinemas network, an estimated €13 is generated through additional audience for 
the audio-visual sector. 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Finally, the EU supports audience development to stimulate interest in European audio-
visual works, in particular through promotion, film literacy and festivals. 
This  work  is  supported  nationally  by  a  network  of  Creative  Europe  Desks  throughout 
the  Member  States  and  other  countries  which  participate  in  the  MEDIA  programme, 
with 79 offices to support potential applicants to MEDIA and promote the programme 
Does MEDIA-funding lead to critical success? 
Since  its  launch,  MEDIA  has  co-financed  some  of  the  jewels  of  European  cinema. 
MEDIA  has  become  expert  in  spotting  promising  works  and  help  them  scale  up  to 
achieve  international  recognition.  MEDIA-funded  films  such  as  La  Grande  Bellezza, 
Slumdog Millionaire
 and Goodbye Lenin have received critical acclaim at festivals and 
award ceremonies from the Festival de Cannes to the Academy Awards.  
Since 1991, 40 MEDIA supported films have been awarded the Palme d'Or, the Grand 
Prix or the Prix de la Mise en Scène at the Cannes Film Festival. This year in Cannes, 9 
out of 21 films in the Official Competition alone are supported by MEDIA.  
MEDIA supported films also been recognised at the Oscars. The last four Best Foreign 
Language film Oscars were awarded to European films supported by MEDIA: Amour, 
La Grande Bellezza/ The Great Beauty, Ida, Saul Fia/ Son of Saul. In 2016, 11 MEDIA-
supported films received 18 Oscar nominations. The films are: Son of Saul – which won 
the Best Foreign Language Film award at the Golden Globes,  Carol, Youth, Brooklyn, 
45 Years, Mustang, Krigen, The 100 Year-Old Man Who Climbed Out the Window and 
Disappeared, The Look of Silence, Room, Amy and the delightful Shaun the Sheep – The 
Why are subtitling and dubbing important? How much EU funding is dedicated to 
subtitling and dubbing?
According  to  a  recent  Eurobarometer  survey,  62%  of  Europeans  only  watch  films  or 
series  that  have  either  audio  or  subtitles  in  their  country's  language(s).  Subtitling  and 
dubbing  represent  a  major  challenge  for  the  circulation  of  audiovisual  works  within 
Europe.  It  is,  with  promotion,  one  of  the  major  costs  covered  by  the  Creative  Europe 
MEDIA  programme  for  supporting the  cross  border  distribution  of  European  films.  In 
2014,  Creative  Europe  MEDIA  spent  around  €4  million  on  subtitling  and  dubbing, 
helping some 500 films to reach new audiences. The Commission has recently increased 
this support (around 4.3 million for 2015). It has also launched, with the support of the 
European  Parliament,  two  new  projects,  amounting  to  €4.5  million,  to  help  with 
subtitles (innovative solutions for subtitles, including crowdsourcing and new subtitled 
versions for TV programmes).  
What is the Cultural and creative sectors guarantee facility and will it do? 
MEDIA  supports  access  to  finance  for  audiovisual  companies  through  of  the  Cultural 
and Creative Sectors Guarantee Facility launched in June 2016. 
Between 2014-2020 the Creative Europe programme has earmarked €121 million for a 
mechanism  acting  as  insurance  to  financial  intermediaries  which  offer  financing  for 
cultural and creative initiatives. This is because access to finance can be difficult for the 
cultural  and  creative  sectors.  Reasons  are  for  example  the  intangible  nature  of  their 
assets  and  collaterals,  the  limited  size  of  the  market,  the  uncertainty  of  demand,  the 
perceived  lack  of  business  skills,  and  the  lack  of  training  –  on  the  part  of  financial 
intermediaries – to address the sectors’ specificities 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Estimates suggest that, without taking action, the financing gap in the sector for 2014- 
20  could  amount  to  €1.1-€1.9  billion  per  year.  A  lack  of  collateral  alone  may  prevent 
280,000-476,000 SMEs in the sector from obtaining financial intermediary loans. 
The Cultural and Creative Sectors Guarantee Facility will have the potential to leverage 
€600  million  in  loans  and  other  financial  products  for  SMEs  and  micro,  small  and 
medium sized organisations in the cultural and creative sectors. The guarantee scheme 
is managed by the European Investment Fund, on behalf of the European Commission.  
What is the Commission doing to ensure wider access to content across the EU? 
In December 2015, the Commission proposed new rules on cross-border portability. We 
want  Europeans  who  buy  or  subscribe  to  films,  sports  broadcasts,  music,  e-books  and 
games  at home  to  be  able  to access them when  they travel  in other EU countries. The 
Regulation will be adopted by European Parliament and the Member States this year in 
order to be fully operational in the course of 2017.  
Also  in  December,  the  Commission  gave  details  of  upcoming  legislative  measures 
which will further improve cross-border access to creative content. These will include: 
 Enhancing  cross-border  distribution  of  television  and  radio  programmes
online, in light of the review of the Satellite and Cable Directive;
 Supporting rights holders and distributors to reach agreement on  licences that
allow  for  cross-border  access  to  content  and  on  cross-border  requests  by
interested  users  from  other  Member  States
.  In  this  context,  the  role  of
mediation,  or  similar  alternative  dispute  resolution  mechanisms  can  be
 Facilitating  the  digitalisation  of  out-of-commerce  works  and  making  them
available online, including across the EU.
Using  its  Creative  Europe  programme  and  other  policy  instruments,  the  Commission 
will also: 
 Further  promote  tools  to  bring  more  European  works  into  the  single  market,
including the creation of ready-to-offer catalogues of European films in order
to  help  them  reach  online  distributors,  the  development  of  licensing  hubs  to
facilitate  the  licensing  of  works  that  are  not  yet  available  in  a  given  Member
State,  and  a  larger  use  of  standard  identifiers  of  works.  The  use  of  common
identifiers will help find rights holders more easily and facilitate licensing;
 Support  the  development  of  a  European  aggregator  of  online  search  tools
which  will  be  offered  to  internet  users  (i.e.  an  online  indexation  of  available
legal  offers),  as  well  as  promote  more  efficient  public  funding  to  develop
subtitling and dubbing
 Intensify its dialogue with the audiovisual sector to promote legal offers and
the discoverability and findability of films (in its future partnership with national
film funds), to find ways for a more sustained use of existing European films
(with the help of the European Film Forum), and to explore alternative models
of  financing,  production  and  distribution  in  the  animation  sector  that  are
scalable at European level 
(in a structured industry cooperation forum).
, DG CNECT I.3, tel. 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
ANNEX V. Level Playing Field 
On-going  discussion  in  the  ‘Level  Playing  Field’  working  group  of  The  Creative 
Europe MEDIA Committee 

The  ‘Level  Playing  Field’  working  group  was  established  to  reassess  the  measures 
introduced in Creative Europe  MEDIA Sub-programme to  better take into account the 
specificities  of  Low  and  Medium  Production  Capacity  Countries,  as  there  are  deep 
differences  between  market  realities  in  audiovisual  sectors  between  Member  States  of 
the EU. 
In January 2016 High Capacity Countries (FR, DE, IT, ES, UK) raised issues regarding 
the  implementation  of  the  'Level  Playing  Field'  principle  under  the  different  MEDIA 
schemes,  which  affects  the  operation  of  the  MEDIA  Sub-programme.  Italy  together 
with  other  High  Capacity  Countries  signed  a  letter  addressed  to  the  Commission, 
highlighting  impact  of  the  latest  changes  in  the  system  of  'automatic  points'  on  the 
projects  coming  from  High  Capacity  Countries.  At  the  same  time,  Low  Capacity 
Countries  support  current  positive  discrimination  measures,  which  take  into 
consideration differences between markets in different countries. They highlight that the 
current system has brought about real achievements. 
The discussion in the ‘Level Playing Field’ working group concentrates on the system 
of 'automatic points', which is an operational measure put forward by the Commission 
to address structural weaknesses of countries with a restricted geographical or linguistic 
area,  in  order  to  enable  companies  and  projects  from  across  the  EU  to  compete  at  the 
same level. However, it has to be underlined that MEDIA Sub-programme also provides 
for  different  types  of  support  to  Low  and  Medium  Capacity  Countries  across  the 
schemes  (e.g.  in  award  and  eligibility  criteria),  automatic  points  being  the  most 
highlighted, but not the only way of addressing 'Level Playing Field' principle. 
Therefore, one of the main tasks of the current Working Group (which is scheduled to 
meet again in the second part of 2016) will be to look at the outcomes and impact of the 
existing  arrangements  to  see  whether  and  to  what  extent  they  have  met  the  objectives 
laid  out  in  the  legal  basis.  The  conclusions  will  be  reflected  in  the  CE  2018  Work 
Programme  as  well  as  in  the  mid-term  evaluation  report  that  the  Commission  has  to 
send to the EP and the Council in the second half of 2017. 
, DG CNECT I.3, tel. 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
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ANNEX VI. Italian AV industry - Country profile 
TV services 
With  4h22mn  per  day  in  2014,  television  viewing  in  Italy  ranks  among  the  highest  in 
Europe. The TV landscape is dominated by two groups: 
 Public  Service  Broadcaster  RAI  manages  three  main  terrestrial  channels  (Rai
Uno, Rai Due and Rai Tre) and a portfolio of thematic channels. RAI accounts
for over 37% of the audience market share, down from 41% in 2010.
 Private broadcasting group Mediaset gathers over 32% of the audience with its
three  main  terrestrial  channels  (Canale  5,  Italia  1,  Rete  4)  and  its  portfolio  of
thematic channels.
Other significant broadcasters include Cairo Communication (La Sette), US groups 21st 
Century  Fox,  owner  of  the  pay-TV  satellite  service  Sky  Italia,  and  Discovery 
A  distinctive  characteristic  of  the  Italian  audiovisual  market  is  the  large  number  of 
terrestrial local and regional TV channels. 
On demand audiovisual services 
By the end of 2015, 51 pay video-on-demand services were available in Italy, a 
relatively low number considering the size of the market. Among these pay VoD 
services, 11 were established in Italy. 
Major players in the VoD Italian market include national versions of iTunes, Google 
Play, Wuaki TV Netflix, Viewster, Microsoft Store and Sony PlayStation Video. 
National players include Telecom Italia Timvision, Mediaset Infinity and Chili TV. 
In  2014,  TV  reception  is  almost  fully  digitized,  with  95.7%  of  the  23.6  million 
households accessing digital TV. 
DTT is by far the first TV reception network, serving close to 69% of the households 
and includes pay-services delivered by Mediaset Premium. 
DTT is complemented by satellite (with pay-service Sky Italia from News Corp, and 
free service Tivù, from RAI, Mediaset and Telecom Italia) and, marginally, by IPTV 
(Telecom Italia). 
Cable TV is not available in Italy. 
Advertising is the first source of funding for the audiovisual sector (46% in 2014, down 
from 52% in 2010). TV captures 48% of all advertising expenditure, a significantly 
higher share than the European Union average (32%) 
Subscription revenues to pay-TV have regularly increased and represent 34% of total 
funding, up from 30% in 2010. 30.2% of households subscribe to a pay-TV offer, 
roughly two-thirds from satellite and one-third from DTT. 
Public funding accounts for 19% of the sector’s total revenues, relatively stable over the 
last years. On-demand revenues still only represent 1.4% of the audiovisual sector 
revenues, due to the very limited development of IPTV and absence of cable networks. 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Public service broadcaster RAI is funded through a mix of public funding (61.3%, down 
from 68.5% in 2013) and advertising and other commercial revenues. 
Audiovisual regulation 
The  audiovisual  sector  is  governed  by  the  Decreto  legislativo  15  marzo  2010  n.  44  – 
Testo unico dei servizi audiovisivi e radiofonici. 
Public  service  broadcaster  RAI  missions  are  also  defined  through  a  three  year  service 
contract with the Italian Government. 
The converged regulatory authority AGCOM has responsibility for the regulation of the 
audiovisual sector. 
Italy  produced  201  films  in  2014  including  minority  co-productions  (up  from  141  in 
2010 and 167 in 2013). 
Admissions tended to decline, from 120.6 million in 2010 to 91.5m in 2014. Similarly 
Box-office revenues decreased from EUR 772.8 million in 2010 to EUR 574.8 million 
in 2014. The market share of national films of cinema admissions was 27.2% in 2014. 
The main cinema distributors are the subsidiaries of the US studios, with the exception 
of RAI 01 Distribution and Mediaset Medusa Films. 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
ANNEX VII. CE MEDIA support for the Italian AV industry (2015) 
NUMBER OF SELECTED PROJECTS: 77 (+ 119 distribution projects for 26 Italian 
films + award of an automatic generation to 16 Italian distributors)  
TOTAL ALLOCATED AMOUNT: 6.687.164€ (+ 2.641.171€ for the distribution of 
26  Italian  films,  +  3.368.226€  made  available  to  Italian  16  distributors  for  future 
reinvestments) = 12.696.561€ 
Support to 5 Film Festivals: Total allocated amount € 205.000 
Festival dei Popoli - International Documentary Film Festival 
Bergamo Film Meeting 2016 - 34th Edition 
Support to 3 Access to Markets events: Total allocated amount € 255.000 
European Gap Financing Market 
The Business Street & New Cinema Network 2015 
Support  to  6  Training  to  audiovisual  professionals  initiatives:  Total  allocated 
amount € 889.867 
TorinoFilmLab 360° - A Multidisciplinary Lab & Market 
Maia Workshops 
European Social Documentary 
"DigiTraining Plus: What do you do with digital now you've got it?" 
The Film Garage 
Support to 10 Development projects, out of which 2 are Slate funding supports and 8 
Single Projects for a total amount of € 617.300  
Development Slate Funding 
Development Slate Funding 
Development Single Project Animation 
Development  Single  Project  Creative  SCIARA S.R.L. 
Development  Single  Project  Creative  IL PAPAVERO 
Development Single Project Fiction 
Development Single Project Fiction 
MEDIA  50.000 
Development Single Project Fiction 
Development Single Project Fiction 
Development Single Project Fiction 
Distribution  automatic  support  to  16  Italian  distributors:  total  allocated  amount 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Distribution selective support to 3 Italian films: total allocated amount €631.300 
Support to 1 TV Programming project: Total allocated amount € 45.000 
B&B Film srl – La via della riconcliazione (Documentary) 
Support to 1 Audience Development project: Total allocated amount € 170.000 
Fondazione Cineteca di Bologna – ABCinema Plus (Film Literacy) 
Project Description: 
ABCinema PLUS is the follow-up of ABCinema, a project co-funded by Creative Europe in 
2014 aimed at the broad young audience (3-25). After a first year of activity, the project still 
aims to better coordinate and enhance the activities that, until one year ago, have been carried 
out  independently  by  several  of  the  most  important  Cinémathèques/Film  Institutions  across 
Europe.  ABCinema  PLUS  wants  to  increase  with  18  new  titles  the  experimental  online 
catalogue of Film Literacy activities and films built in the first year of the project (12 titles 
previously selected), allowing an exchange of best practice between peers and putting them 
in  common  in  2  different  training  sessions,  in  which  each  member  of  the  group  will  be 
alternatively tutor or learner. The transferred skills, will continue to be tested in the field with 
specific  initiatives  by  each  partner  from  Oct-Feb  and  Mar-Jun,  in  correspondence  with  the 
school  calendar  of  each  country.  External  consultants  will  help  the  members  during  the 
exchange of experiences, in order to increase their user base, improve teacher training and to 
create  groups  of  Film  Literacy  Ambassadors.  Connections  between  partners  and  local 
Universities  will  be  established,  in  order  to  guarantee  scientific  validation  of  the  activities. 
The  outcomes  of  ABCinema  PLUS  will  be  shared,  analyzed  and  discussed  during  a  final 
conference  to  be  held  during  Il  Cinema  Ritrovato  Festival  (Bologna,  July  2016)  after  the 
Annual FIAF Congress that in 2016 will be held in Bologna. This meeting intends to be an 
occasion for Archives, international stakeholders and practitioners to discuss the state of the 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
art of European Film Heritage Literacy, best practice, major problems and which objectives 
Archives  would  like  to  achieve  in  the  future  in  terms  of  Film  Literacy  initiatives  and  their 
outcomes.  ACE  (Association  des  Cinémathèques  Européennes)  will  organize  the  event 
together with Cineteca di Bologna and will further disseminate the results. 
Support to 1 International Coproduction fund: Total allocated amount € 170.000 
Torino Film Lab World Production&Distribution Fund 
Project description: 
TorinoFilmLab  wants  to  initiate  a  TFL  World  Production  Fund  to  complement  the  TFL 
World  Distribution  Fund  launched  last  year  through  this  call.  The  TFL  World  Production 
Fund  will  aim  at  supporting  4  projects  (2  in  2015  and  2  in  2016)  with  a  grant  of  50.000€ 
each.  Only  first  and  second  features  with  a  specific  focus  on  genre  and/or  a  particular  co-
production  structure  that  foresees  minority  coproducers  from  outside  Europe  entering 
European films will be accepted. The TFL World Distribution Fund will aim at supporting 3 
projects  with  40.000€  in  2016.  Only  projects  that  want  to  implement  innovative  audience 
development strategies designed specifically to accompany the release of selected projects in 
at  least  three  territories  will  be  accepted.These  Funds  will  complete  TFL’s  360°  range  of 
activities  of  training,  development  and  funding,  both  taking  advantage  of  2  established 
TorinoFilmLab  training  programs:  Framework  (Production)  and  Audience  Design 
(Distribution).  All  awarded  projects  will  not  only  be  supported  financially,  but  will  be 
developed  through  our  advanced  training  schemes  allowing  them  to  be  competitive  in 
reaching their audiences. 
 Thanks  to  strong  admissions  of  non-national  European  films,  Italian
distributors  have  generated  the  third  highest  fund,  straight  after  France  and
Germany. This fund is available to them for future reinvestments.
 TorinoFilmLab  (TFL)  particularly  distinguished  itself  as  a  strong  talent
incubator.    In  2016  out  of  the  seven  TFL-supported  titles  selected  in
Cannes, five hit films have received many Awards in Un Certain Regard and at
the Critics' Week including the main prizes of the two sections.
 General  comments  on  Italian  TV  Programming  projects:  the  number  of
applications  coming  from  Italy  is  very  low,  in  particular  in  comparison  with
other  high  production  capacity  countries  like  France,  Germany  or  UK.  One  of
the  main  problems  related  to  the  television  industry  is  the  fact  that  the  Italian
broadcasters (RAI in particular but also commercial channels like SKY) tend to
maintain  all  exploitation  rights  in  perpetuity  when  they  are  financing  a
production.  This  is  not  compatible  with  the  criteria  of  the  call  which  requests
that  the  licence  period  allocated  to  the  broadcasters  is  limited  in  time  (7  or  10
years).  This  problems  is  existing  since  years  and  although  it  seems  to  change
recently, the process of accepting these rules is very slow.
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
ANNEX VIII. European Film Forum agenda 
European Film Forum Venice 2016 
Saturday, 3 September 2016 
15:00 - 17:15 
European Film Forum Venice 2016 - Day 1 
Workshop 1 - Access to finance for the creative industries 
Moderator: Bruno Zambardino, Professor of Media & Entertainment at 
Sapienza University and Director of Media Observatory I-Com (confirmed) 
14:30 - 15:00 
Participant arrival + Welcome coffee 
15:00 - 15:15 
Welcome Paolo Baratta, President La Biennale di Venezia and Introduction 
by  Roberto  Viola,  Director  General  DG  CNECT  (confirmed)  & 
Representative of the Biennale (confirmed) 
15:15 - 15:30 
Speech  by  Nicola  BORRELLI,  Director  DG  CINEMA,  Ministry  of 
Cultural Heritage and Activities and Tourism, (confirmed) 
15:30 - 16:00 
Fire-side chat on the EIF instruments  to  support the scaling up of cultural 
and creative initiatives. 
Gianluca Massimi, EIF Italy (confirmed) 
16:00 - 17:00 
Panel  with  a  banking  sectors  and  (potential)  beneficiaries  of  financial 
instruments in the cultural and creative sectors. 
Hubert  Cottogni,  Deputy  Director  of  the  European  Investment  Fund 
Sarita Christensen, Copenhagen Bombay, DK (confirmed) 
Mario  la  Torre,  Professor  Economics  of  Financial  Intermediaries,  La 
Sapienza University (confirmed) 
Marco Chimenz (President European Producers Club, EPC) (confirmed) 
Martina  Colombo,  CDP,  Italian  National  Promotional  Institution  with 
experience in financial instruments (confirmed) 
17:00 - 17:10 
17:10 - 17:15 
Conclusions by Christian Ehler, Member of the European Parliament,  Co-
Chair of the intergroup on "Creative Industries" (confirmed) 
Venue:  Sala  Stucchi  (Excelsior  Hotel,  Lungomare  Guglielmo  Marconi,  41,  Lido 
Venice, 3rd Floor) 
Reception for the 25 years of MEDIA in cooperation with the Venice Film Market 
/ Mostra di Venezia 

17:45 - 17:50 
Speech by Roberto Viola, Director General DG CNECT (confirmed) 
17:50 - 17:55 
Speech by Silvia Costa, Member of the European Parliament, Chair of 
the Culture Committee (confirmed) 
17:55 - 18:00 
Speech by Paolo Baratta, President La Biennale di Venezia (confirmed) 
18:00 – 18:10  Italian filmmakers/producers supported by Creative Europe MEDIA 
Venue:  Terrazza  dei  Fiori  (Excelsior  Hotel,  Lungomare  Guglielmo  Marconi,  41,  Lido 
Venice, 3rd Floor) 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Sunday, 4 September 2016 
10:00 - 13:00 
European Film Forum Venice 2016 - Day 2 
Workshop 2 - What future for Cinemas? (in cooperation with the 
Biennale of Architecture) 
With the support of Europa Cinemas, UNIC, CICAE 
Moderator: Peter Cowie, Film historian and author (confirmed) 
09:30 - 10:00 
Participant arrival 
10:00 - 10:15 
Welcome speech by Commissioner Günther H. Oettinger (confirmed) 
10:15 - 10:30 
Speech  by  Nicola  BORRELLI,  Director  DG  CINEMA,  Ministry  of 
Cultural Heritage and Activities and Tourism (confirmed) 
10:30 -10:45 
Keynote  speech  by  Ira  Deutchman,  Columbia  University  School  of 
Arts (confirmed) 
10:45 - 11:40 
Panel 1: Reaping the opportunities for cinemas in the digital era  
Panel discussion 
Silvia Costa, Member of the European Parliament, Chair of the Culture 
Committee (confirmed) 
Rich Klubeck, Partner in the Motion Picture Department, UTA (tbc) 
Phil  Clapp,  President  of  UNIC  &  CEO  of  UK  Cinema  Association 
Lionello  Cerri,  operator  and  producer  Anteo  Spazio/Lumière 
Agnès  Salson,  Tour  d'Europe  des  cinemas  and  co-author  of  report 
"New practices in cinema exhibition in Europe” (confirmed)  
11:40 - 11:55 
Coffee break 
11:55 - 12:50 
Panel 2: Designing cinemas for a broader audience 
Panel discussion 
Thierry Decuypere, Agence V Plus (confirmed) 
Martine  Odillard,  Chairman  Cinémas  Gaumont  Pathé  (about 
importance of design for audience) (tbc) 
Detlef Rossmann (CICAE) (confirmed) 
Erwin Schmidt, Co-founder of Cinemathon (confirmed) 
12:50 - 13:00 
Lessons learned – What's the way forward? 
Interview with Luigi Morgano, Member of the European Parliament, 
Co- Rapporteur EU policy for cultural and creative industries 
Venue: Spazio Incontri (Excelsior Hotel, Lungomare Guglielmo Marconi, 41, Lido 
Venice, 3rd Floor) 
13:00 - 14:00  Closing lunch reception 
Venue: Terrazza Biennale (Lungomare Guglielmo Marconi, Lido Venice) 
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
ANNEX IX. List of attendees' dinner and CVs & photos 
Participant list for the dinner on Saturday, 3 September 2016 (as at 23/08/ 2016) 
1. Commissioner Günther H. Oettinger
2. Roberto Viola, Director General DG CNECT
3. Anna HEROLD (Cabinet of Oettinger)
, DG 
Article 4(1)(b) CNECT 
5. Silvia  Costa,  Member  of  the  European  Parliament,  Chair  of  the  Culture
6. Christian Ehler, Member of the European Parliament, Co-Chair of the intergroup
on "Creative Industries"
7. Luigi Morgano, Member of the European Parliament, Co- Rapporteur EU policy
for cultural and creative industries
 Biennale of Venice 
Article 4(1)(b)
 Venice Film Festival 
Ministry of Economic Development 
12. Nicola  BORRELLI,  Director  DG  CINEMA,  Ministry  of  Cultural  Heritage  and
Activities and Tourism
13. Gianluca Massimi, EIF Italy
Article 4(1)(b)
 European Investment Fund 
15. Martina  Colombo,  CDP,  Italian  National  Promotional  Institution  with
experience in financial instruments
16. Sarita Christensen, Copenhagen Bombay
17. Phil Clapp, President of the International Union of Cinemas
Article 4(1)(b)
VIPs attending the Venice Film Festival on suggestion by La Biennale 
21. N.N., VIP Biennale
22. N.N., VIP Biennale
23. Reserve list:
, U
Article 4(1)(b) nit I.3  Article 4(1)(b)
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
CVs & photos 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

Presence of Commissioner Oettinger at Venice Film Festival September 2016 
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Article 4(1)(b)
Presence of Commissioner Oettinger at the Venice Film Festival 2016 

25 years
Ref. Ares(2016)5428415 - 19/09/2016
and the European audiovisual sector
MEDIA budget invested in Italia (2007-2015): €66.3 million
Since 1991, MEDIA has provided support to strengthen Europe’s audiovisual sector, including the film, TV and videogames industries,  
so that it can creatively convey the breadth of Europe’s rich cultural diversity to audiences around the world. Over €2.4 billion has been  
invested in enhancing the careers of audiovisual professionals and in giving new audiences access to Europe’s wealth of creative  
and cultural achievements in cinemas, on TV and on digital platforms.
of success stories
Many Italian projects have benefited from the help of the MEDIA programme:
 Torino Film Lab (2010-2015: €2,297,300) – Training and promotion
 MIA-International Audiovisual Market (2008-2015: €897,000) – Promotion
 Festival del cinema ritrovato (2007-2015: €441,000) – Film Festival

Caesar Must Die (2012)  
Golden Bear for Best Film at Berlin  
The Son’s Room (2001)  
Life is Beautiful (1997)  
International Film Festival
Palme d’Or at Cannes Festival
Academy Award for Best Foreign Language Film
 The italian distribution company Lucky Red has been one of the main  
 Graffiti Doc received support for development Funding three times in  
MEDIA beneficiaries in Italy since the launch of the MEDIA programme.  
the last seven years. Without MEDIA support most of its documentaries 
Thanks to support from the Selective Distribution scheme the company has 
would not have seen the light of day. One of these works, Europe for sale
been able to invest more resources in promotion, while at the same time 
received the Franco-German Journalism Prize also thanks to the MEDIA 
the support from the Automatic Distribution scheme allowed them to invest 
support which allowed Graffiti Doc to invest in research activities in over ten 
more in pre-sales and co-productions of European films. 
 Miele / Honey
 La meglio gioventù / The Best of Youth
IT / en

25 years
Shooting  Star - 
MEDIA also 

on Italy
supported the 
career of young  

Number of inhabitants: 60,795,612
talents such  
Box-office in 2014 (€): 600,497,024
as Elio  

Cinema admissions in 2014: 99,257,875
in 2008 
Share of European films in admissions in 2014: 16,6%
© Eric Vernazobres
Share of national films in admissions in 2014: 27,2%
Number of feature films produced in 2014: 180 (100% IT)
Number of co-produced films in 2014: 21
Number of Europa Cinemas theatres in Italy*: 146
Number of available VoD services in Italy: National: 11     European non-national: 13     Total: 51
*  Europa Cinemas, supported by Creative Europe MEDIA, is a network of cinemas committed to screen a majority of European content
throughout Europe
The EU has invested €2.4 billion in the past 25 years in the Audiovisual industry. Over €800 million has been earmarked to support the competitiveness  
and the diversity of the industry for 2014-2020. In 2016, no less than €103 million are due to be invested in a number of actions, including: 
•  Training to audiovisual professionals 
•  Support to access markets
•  Support for cinema networks
•  Support for the development of TV series/drama
 Support for the development of films
  Support for International Co-production funds
 Support for non-national distribution of films
•  Support for film festivals showing  
  Support for audience development projects
  Support for the development of video games
  European content 
  Support to online distribution
The €121-million Cultural and Creative Industries Guarantee Facility will be  
launched in 2016 with the objective of stimulating availability of loan financing  
€1000 mln
Creative Europe MEDIA  
to initiatives in these sectors; and aiming to increase the competitiveness  
(2014-2020): €820 m
€800 mln
of these key European industries. The European Commission (responsible  
MEDIA 2007 
(2007-2013): €755 m
for strategy, budget, communication), the Education, Audiovisual and Culture  
€600 mln
MEDIA Plus  
Executive Agency (responsible for operational management of the funding  
(2001-2006): €500 m 
€400 mln
schemes) and the Creative Europe Desks (local information points in States  
(1996-2000): €310 m
€200 mln
taking part in the programme) work together on the implementation  
of Creative Europe MEDIA actions.
€0 mln
(1991-1995): €200 m
MEDIA has contributed to innovation in the audiovisual industry in Italy, especially in the distribution and development sectors; furthermore  
through MEDIA training and networking events Italian filmmakers and producers have become more skilled and international and co-productions  
has now become an important reality.
By stimulating collaboration, co-production and non-national distribution, Creative Europe MEDIA greatly contributes to cultural diversity  
on Europe’s screens.
For all questions on Creative Europe MEDIA programme opportunities, please contact your local desk:  

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