Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Communication between DG CNECT, other DGs and the Legal Service on FOIA requests'.


Document 3.1
EUROPEAN COMMISSION 
Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology 
Director-General 
Brussels,  
CONNECT/I2/ 
By registered letter with acknowledgment of receipt 
Advance copy by email:  
Subject: 
Your application for access to documents – Ref GestDem No 2016/5265 
Dear 

I  refer  to  the  e-mail  dated  19/09/2016,  registered  on  XX/09/2016  under  the  above 
mentioned  reference  number,  whereby 
  made,  on  your  behalf,  a 
request for access to "all Commission documents which include documents which include a 
legal opinion on the drafting of Title IV, chapter 2 in particular on article 13, and recitals 37, 
38, 39 and 40 of the Commission´s proposal for a directive on copyright in the digital single 
market (COM(2016) 593 final - 2016/0280".  
As you know, the Commission is responsible for the drawing up of legislative proposals. . 
Any draft legislative proposal prepared by a Directorate General ('DG') is subject to internal 
consultations  of  other  relevant  DGs,  which  may  result  in  comments  of  a  legal  nature  by 
those consulted. In addition, in the context of the preparation of the proposal, legal opinions 
may  be  delivered  by  the  Legal  Service  of  the  Commission.    is  consulted  and  may  issue 
opinions . on the draft proposal. Request of access to the latter are dealt with directly by the 
Legal Service.  
Following  your  specific  request,  As  a  result,    you  will  find  attached  in  Annex  a  list  of 
documents  that  DG CNECT  has  we  have  identified  as  Commission documents  of  a legal 
nature containing containing a legal an opinion on the draft proposal. Your request has also 
been sent in parallel to the Legal Service for the reasons explained above, which will reply 
separately. As you will see, these documents are internal to the Commission.  
Based on Article 4 (3)  of Regulation n°1049/2001 of the European Parliament and of the 
Council,  I  consider  that  giving  access  to  some  of  these  the  documents    listed  in  Annex 
would  undermine  the  protection  of  legal  advice  (article  4(2))  and  that  access  to  all  these 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 

 
documents  would  seriously  undermine  the  Commission's  decision  making  process  in  the 
context of the future negotiation of the legislative proposal in the European Parliament and 
the Council (article 4(3))  
These documents contain or refer to issues which may result in the adoption of a legislative 
instrument and it is essential to preserve both the right of initiative of the Commission and 
the right of the legislator to make amendments to the Commission's proposal.  
While I  have  considered  whether  partial  access  could  be  granted  to  these  documents,  it 
was  concluded  that  this  was  not  possible  as  the  documents  are  covered  by  Article  4  in 
their entirety.  
The exceptions laid down in Article 4(2) and 4(3) of Regulation 1049/2001 appliesy unless 
there is an overriding public interest in the disclosure of the documents. Having considered 
this,  I  have  concluded  that  the  public  interest  in  making  the  content  of  the  documents 
public  does  not  outweigh  the  harm  that  their  disclosure  would  cause  to  the  interests 
protected  by  the  invoked  exception.  The  Commission  will  remain  open  to  any 
discussions  with the  Members of the European Parliament and the Council  and provide 
the clarifications needed on the legal aspects of the draft proposal. 
In  accordance  with  Article  7(2)  of  Regulation  1049/2001,  you  are  entitled  to  make  a 
confirmatory application requesting the Commission to review this position. 
Such  a  confirmatory  application  should  be  addressed  within  15  working  days  upon 
receipt of this letter to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretary-General 
 
Transparency unit SG-B-4 
BERL 5/327 
B-1049 Bruxelles 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
Yours faithfully, 
Roberto Viola 
 
Contact: xxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx - +32 229-58842 
 
 
 
 


 
 
 
Annex: 
List of documents: 
 
1. 
Note from the Director General of the Legal Service to the Head of Cabinet of the 
Vice President Ansip 
2. 
Fast-track  consultation  ISC/2016/04250  on  the  second  set  of  copyright 
modernisation measures.  
-  Summary record document  
Contribution from the Legal Service 
- Contribution from DG EAC 
- Contribution from DG GROW 
-Contribution from DG JUST