Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Lobby meetings with Fluxys, Enagás, SNAM, GRTgaz, GIE'.




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June 2014 
14GIE076 
 
 
 
GIE initial reaction to the Commission Communication on 
European Energy Security Strategy 
 
1  Who is GIE ? 
Gas Infrastructure Europe (GIE) is an association representing the sole interest of the infrastructure 
industry  in  the  natural  gas  business  such  as  Transmission  System  Operators,  Storage  System 
Operators and LNG Terminal Operators. GIE has currently 69 members in 25 European countries. 
One of the objectives of GIE is to voice the views of its members vis-à-vis the European Commission, 
the regulators and other stakeholders. Its mission is to actively contribute to the construction of a 
single, sustainable and competitive gas market in Europe  underpinned by a stable and predictable 
regulatory framework as well as by a sound investment climate. 
2  GIE general comments 
Affordable, reliable and sustainable energy are of crucial importance for a competitive Europe. As a 
result  of  the  tensions  between  Russia  and  Ukraine  the  European  Council  requested  the  European 
Commission  to  present  a  European  Energy  Security  Strategy.  GIE  welcomes  the  effort  by  the 
Commission to depoliticise the energy debate and providing a framework of short and medium term 
actions to increase energy security in the EU. 
A well-functioning internal energy market is the best guarantee for energy security. The EU should 
therefore concentrate its efforts to enhance the integration of Europe’s energy networks. Over the 
past  decades  gas  infrastructure  operators  have  invested  to  create  an  efficient  and  reliable  energy 
system. Since the gas supply crisis of 2009, additional investments have been carried to enhance the 
interconnection  of  the  EU’s  gas  market.  Further  ‘missing  links’  have  been  put  forward  by 
infrastructure operators as priority projects under the new TEN-E Guidelines. 
GIE would like to  highlight  some specific  comments on  various elements of the  Communication of 
the Commission. 
2.1  Immediate actions to increase the EU's capacity to overcome a major 
disruption during the winter 2014/2015 
GIE  and  its  member  companies  support  measures  taken  at  the  EU,  regional  and  national  level  to 
enhance  gas  market  integration  and  advance  the  security  of  gas  supply.  In  this  regard  GIE 
contributes to activities of the Gas Coordination Group  (GCG)  by sharing  its experience and up-to-
date information on the functioning of gas infrastructure in the EU, including transmission systems, 
LNG terminals and storage facilities. The transparency platforms and related databases1 which allow 
actual  monitoring  of  natural  gas  flows,  storage  inventories  and  utilisation  of  LNG  terminals 
throughout the EU in an effective and user-friendly manner are examples of this. 
                                                           
1  The  platforms  and  databases  on  transmission,  UGS  and  LNG  infrastructure  is  available  at: 
http://www.gie.eu/index.php/maps-data  
 
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GIE  is  ready  to  continue  with  supporting  the  European  Commission  and  the  EU  member  states, 
including at the upcoming GCG meetings and with the proposed energy security stress tests. 
GIE and its members offer to the EC their assistance in running stress tests and risk assessments and 
will  continue  providing  information  on  transmission  network,  natural  gas  storage  inventories  and 
LNG regasification capacities in the EU. 
2.2  Review of the SoS Regulation 994/2010 
GIE  supports  the  Commission  initiatives  to  evaluate  the  existing  regulatory  framework  regarding 
supply security taking into account the strategic importance of gas storages. However GIE would like 
to  underline  the  importance  of  ensuring  the  effective  implementation  of  key  elements  of  the 
existing  Regulation  994/2010  before  considering  additional  rules  and  regulations.  Such  a  review 
should include: 
  The necessity of a review of the supply standard and its potential extension; 
  Guidance on acceptable means of fulfilling the supply standard (for example are only hub-
based supply contracts sufficient in case of an import disruption) and recognizing the 
importance of storages and sufficient storage levels. 
GIE  is  ready  to  contribute  to  the  review  of  the  existing  provisions  of  the  Security  of  Gas  Supply 
Regulation which the Commission is scheduled to finalise before the end of 2014. 
2.3  Building a well-functioning and fully integrated internal market 
In recent  years GIE members  have  invested substantially  in cross-border interconnections, reverse 
flow  projects,  storage  projects  and  LNG-regasification  projects.  The  network  codes  which  are 
currently  being  implemented  will  further  enhance  the  integration  of  the  gas  markets.  All  these 
measures contribute towards significant progress in terms of gas market integration and security of 
supply in many parts of the EU. For example, gas can now also be transported from West to East, 
and  from  South  to  North.  Nevertheless,  there  are  still  pending  reverse  flow  projects  which  can 
further  enhance  Europe’s  supply  security  and  therefore  deserve  further  support  to  ensure  timely 
and efficient implementation. 
And  further  actions  are  needed  to ensure  all  EU member  states can  benefit  from the  internal  gas 
market.  Whereas  convergence  among  different  areas  has  increased,  certain  regions  -  in  particular 
those which are completely dependent on the single gas supplier (Baltic states and Finland) or lack 
supply diversification are exposed to supply disruptions via their main import routes (e.g. countries 
in the CEE and SEE region). 
GIE believes that investments in gas infrastructure should primarily be market-based. However we 
acknowledge  that  some  investments  which  are  not  fully  supported  by  the  market  might  still  be 
needed  due  to  externalities  (e.g.  security  of  supply,  solidarity,  etc.).  They  would  require  targeted 
support, such support should however not be to the detriment of existing infrastructure and market 
based projects. Therefore, GIE welcomes actions currently taken by the European Commission and 
relevant  authorities  in  the  member  states  with  regards  to  TEN-E  and  CEF  Regulations.  Timely 
implementation of both legal acts is of primary importance, as they can greatly contribute towards 
streamlining administrative and regulatory procedures at the pre-investment stage and incentivising 
gas  infrastructure  projects.  This,  as  a  result,  can  lead  towards  accelerated  construction  of  key  gas 
investments  with  the  highest  potential  for  the  gas  market  in  the  EU.  Finally,  the  need  for  highly 
capital  intensive  new  gas  infrastructure  as  mentioned  by  the  European  Commission  while 
 
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simultaneously  considering  displacing  gas  by  other  sources  increases  the  risks  for  infrastructure 
operators and could be to the detriment of new investments. 
3  Conclusions 
GIE believes that gas infrastructure in the EU is now more resilient than in 2009 and better capable 
to address security of supply concerns. There are however still important infrastructure projects to 
be implemented to strengthen SoS, enhance diversification and integrate gas markets in the EU. An 
appropriate investment climate and incentives are needed as well as the full implementation of the 
TEN-E and SoS regulation. 
GIE  is  available  for  discussions  within  GCG  and  strongly  supports  a  dialogue  between  the  related 
parties. 
GIE supports the Commission’s proposal to review the existing regulatory framework for security of 
supply. 
GIE welcomes actions by the European Commission which recognize the strategic importance of gas 
storages  and  would  like  to  highlight  the  important  role  of  LNG  terminals  in  enhancing  supply 
diversification and security of supply. 
Fully integrated European natural gas networks will provide aligned price signals, necessary flexibility 
and  proper  solutions  to  the  market  needs  from  any  supply  direction  and/or  source  in  any  market 
situation. 
In the short term GIE and its members offer to the EC their assistance in running stress tests and risk 
assessments  and  will  continue  providing  information  on  natural  gas  storage  inventories  and  LNG 
regasification capacities in the EU. 
The policies of energy security and the transition towards a low carbon economy should provide a 
level playing field to all energy sources to compete in the internal market. 
 
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