Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'EMA & EBA relocation trilogues'.


 
 
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL 
amending Regulation (EU) No 1093/2010 as regards the location of the seat of the European Banking Authority 
Document dated: 07 June 2018 post Technical Meeting EP/Council/COM 
 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
1.  
 
REGULATION OF THE 
REGULATION OF THE 
REGULATION OF THE 
REGULATION OF THE 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
2.  
 
amending Regulation (EU) No  amending Regulation (EU) No  amending Regulation (EU) No  amending Regulation (EU) No 
1093/2010 as regards the location  1093/2010 as regards the location  1093/2010 as regards the location  1093/2010 as regards the location 
of the seat of the European of the seat of the  European  of the seat of the European of the seat of the European 
Banking Authority 
Banking Authority 
Banking Authority 
Banking Authority 
3.  
 
THE 
EUROPEAN  THE EUROPEAN 
THE EUROPEAN 
THE EUROPEAN 
PARLIAMENT AND THE 
PARLIAMENT AND THE 
PARLIAMENT AND THE 
PARLIAMENT AND THE 
COUNCIL OF THE EUROPEAN  COUNCIL OF THE EUROPEAN  COUNCIL OF THE EUROPEAN  COUNCIL OF THE EUROPEAN 
UNION, 
UNION, 
UNION, 
UNION, 
4.  
Cit. 1 
Having regard to the Treaty on the  Having regard to the Treaty on the  Having regard to the Treaty on the  Having regard to the Treaty on the 
Functioning of the European Functioning of the European Functioning of the European Functioning of the European 
Union, and in particular Article  Union, and in particular Article  Union, and in particular Article  Union, and in particular Article 
114 thereof, 
114 thereof, 
114 thereof, 
114 thereof, 
5.  
Cit. 1a 
 
 
Having regard to the Treaty on  TM 7/6: 
(new) 
European Union, and in 
deleted 
particular Article 13(2) thereof, 
6.  
Cit. 2 
Having regard to the proposal  Having regard to the proposal  Having regard to the proposal  Having regard to the proposal 
from the European Commission, 
from the European Commission, 
from the European Commission, 
from the European Commission, 
7.  
Cit. 3 
After transmission of the draft  After transmission of the draft  After transmission of the draft  After transmission of the draft 
legislative act to the national  legislative act to the national legislative act to  the national legislative act to the national 
parliaments, 
parliaments, 
parliaments, 
parliaments, 
Page 1 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
8.  
Cit. 4 
Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the 
European Central Bank1, 
European Central Bank2, 
European Central Bank3, 
European Central Bank4, 
9.  
Cit. 5 
Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the 
European Social and European  European Social and European  European Social and European  European  Economic and  Social 
Committee5, 
Committee6, 
Committee7, 
and European Committee8, 
10.  Cit. 6 
Acting in accordance with the  Acting  in accordance with the  Acting in accordance with the  Acting in accordance with the 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 
11.   
Whereas: 
Whereas: 
Whereas: 
Whereas: 
12.  Rec. 1 
(1)  In the context of the United  (1)  In the context of the United  (1) In the context of the United  TM 7/6 
Kingdom's notification on 29 Kingdom's notification on 29 Kingdom's notification on 29 (1) In the context of the United 
March 2017 of its intention to  March 2017 of its intention to  March 2017 of its intention to  Kingdom's notification on 29 
leave the Union, pursuant to leave the Union, pursuant to leave the Union, pursuant to March 2017 of its intention to 
Article 50 of the Treaty on Article 50 of the Treaty on Article 50 of the Treaty on leave the Union, pursuant to 
European Union, the other 27  European Union, the other 27  European Union (TEU), the other  Article 50 of the Treaty on 
Member States, meeting in the  Member States, meeting in the  27 Member States, meeting in the  European Union (TEU), the other 
margins of the General Affairs  margins of the General Affairs  margins of the General Affairs  27 Member States, meeting in the 
Council (‘Article 50’), selected  Council (‘Article 50’), selected  Council (‘Article 50’), selected  margins of the General Affairs 
Paris, France, as the new seat of  Paris, France, as the new seat of  Paris, France, as the new seat of  Council (‘Article 50’), selected 
the European Banking Authority. 
the European Banking Authority. 
the 
European Supervisory 
Paris, France, as the new seat of 
Authority (European Banking the European Supervisory 
Authority) (EBA)

Authority (European Banking 
Authority) (EBA)

                                                      

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 
Page 2 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
13.  Rec. 1a 
 
 
(1a) The costs of the relocation of  TM 7/6 
(new) 
the seat of the EBA arise as a   (1a)  The costs of the relocation 
result of the unilateral decision of  of the seat of the EBA arise as a 
the United Kingdom to leave the  result of the unilateral decision of 
Union. Nevertheless, on the basis  the United Kingdom to leave the 
of the joint report from the  Union. Nevertheless, on the basis 
negotiators of the European Taking note  of the “Joint report 
Union and the United Kingdom  from the negotiators of the 
Government agreed on 8 

European Union and the United 
December 2017 and of the Kingdom Government on 
commitment of the United progress during phase 1 of 
Kingdom to contribute to the  negotiations under Article 50 
general budget of the Union for  TEU on the United Kingdom’s 
the financial years 2019 and 2020  orderly withdrawal from the 
as if it remained in the Union and  European Union” agreed on of 8 
to contribute to its share of the  December 2017 and in particular 
financing of the commitments  its chapter on financial 
outstanding at 31 December settlement, 

and of the 
2020, those costs are to be borne  commitment of the United 
by all Union taxpayers through  Kingdom to contribute to the 
the general budget of the Union.  general budget of the Union for 
The United Kingdom has offered  the financial years 2019 and 2020 
to discuss with those Union as if it remained in the Union and 
agencies that are located in to contribute to its share of the 
London how they could reduce  financing of the commitments 
their withdrawal costs.
 
outstanding at 31 December 
2020,  the costs of relocation of 
the seat of the EBA, arising from 
the decision of the United 
Kingdom to leave the Union, 
those costs are to be borne by all 
Union taxpayers through the 

Page 3 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
general budget of the Union. The 
United Kingdom has offered to 
discuss with those Union 
agencies that are located in 
London how they could reduce 
their withdrawal costs.
 
14.  Rec. 2 
(2) Having regard to Article 50(3)  (2) Having regard to Article 50(3)  (2) Having regard to Article 50(3)  TM 7/6 
of the Treaty on European Union,  of the Treaty on European Union,  TEU, the EBA should take its new  (2) Having regard to Article 50(3) 
the European Banking Authority  the European Banking Authority  seat as from the date on which the  TEU, the EBA should take its new 
should take its new seat as from  should take its new seat as from  Treaties cease to apply to the  seat as from the date on which the 
the date on which the Treaties  the date on which the Treaties  United Kingdom or from 30 Treaties cease to apply to the 
cease to apply to the United  cease to apply to the United  March, 2019, whichever is the  United Kingdom or from 30 
Kingdom or from 30 March, 2019,  Kingdom or from 30 March, 2019,  earlier.  
March, 2019, whichever is the 
whichever is the earlier.  
whichever is the earlier.  
earlier.  
15.  Rec. 3 
(3) 
To ensure the proper (3) 
To ensure the proper (3) To ensure the proper TM 7/6 
functioning of the European functioning of the European functioning of the EBA in its new  (3) To ensure the proper 
Banking Authority in its new  Banking Authority in its new  location, a headquarters agreement  functioning of the EBA in its new 
location, a headquarters agreement  location, a headquarters agreement  should be concluded and a location, a headquarters agreement 
should be concluded before the  should be concluded before the  building project in accordance  should be concluded and a 
European Banking Authority takes  European Banking Authority takes  with Article 88 of Commission  building project in accordance 
up its new seat. 
up its new seat. 
Delegated Regulation (EU) No  with Article 88 of Commission 
1271/20139  should be approved
  Delegated Regulation (EU) No 
before the EBA  takes up its new  1271/201310  should be approved 
seat. The new premises should be  before the EBA  takes up its new 
ready and fit for the purpose of  seat. The new premises should be 
permanent relocation by the time  ready and fit for the purpose of 
the withdrawal of the United  permanent  relocation by  30 
Kingdom from the Union comes  March 2019  the time the 

                                                      

Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation 
(EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 328, 7.12.2013, p. 42).
 
10 
Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation 
(EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 328, 7.12.2013, p. 42).
 
Page 4 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
into effect.  The headquarters withdrawal of the United 
agreement should reflect the Kingdom from the Union comes 
responsibility of the French into effect
.  The headquarters 
authorities to provide the most  agreement should reflect the 
appropriate conditions and the  responsibility of the French 
most efficient solution for the  authorities to provide the most 
location of the EBA.
 
appropriate conditions in order to 
ensure the proper functioning of 
the Authority in the context of its 
relocation. and the most efficient 
solution for the location of the 
EBA.
 
16.  Rec. 3a 
 
 
(3a) The transfer of the seat of the  TM 7/6 
(new) 
EBA does not call into question  (3a) The transfer of the seat of the 
the establishment plan as adopted  EBA does not call into question 
by the European Parliament and  the establishment plan as adopted 
the Council, nor the application  by the European Parliament and 
of the Staff Regulations to the Council, nor the application 
officials or other agents who  of the Staff Regulations to 
work at the EBA.
 
officials or other agents who 
work at the EBA.
 
17.  Rec. 4 
(4) To give the European Banking  (4) To give the European Banking  (4) To give the EBA  sufficient  TM 7/6 
Authority sufficient time to Authority sufficient time to time to relocate, this Regulation  (4)  To give the EBA  sufficient 
relocate, this Regulation should  relocate, this Regulation should  should enter into force as a matter  time to relocate,  this Regulation 
enter into force as  a matter of  enter into force as a matter of  of urgency while taking into  should enter into force as a matter 
urgency. 
urgency. 
account the co-decision powers of  of urgency following its  adoption 
the European Parliament and the  in  accordance with the ordinary 
Council
. 
legislative procedure while taking 
into account the co-decision 
powers of the European 
Parliament and the Council
. 
Page 5 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
18.  Rec. 4a 
 
 
(4a) In order to acknowledge that   
(new) 
it is possible for the location of a 
decentralised agency to be set out 
in a Union legislative act which is 
subject to the ordinary legislative 
procedure, the European 
Parliament, the Council and the 
Commission are committed to 
concluding, by 31 December 
2018, a revision of the Joint 
Statement on decentralised 
agencies. The location of a Union 
agency should be selected in a 
transparent procedure which 
reinforces democratic 
accountability and by jointly 
defining and weighting the 
selection criteria.
 
19.  Rec. 4b 
 
 
(4b)  The relocation of the EBA  TM 7/6: last sentence of EP text 
(new) 
should not have any 
to be further discussed 
consequences with regard to  
executing the distinct mandate or  (4b) The relocation of the EBA 
maintaining the separate legal  should not have any 
status of the European 

consequences with regard to 
Supervisory Authorities. The executing the distinct mandate or 
relocation might allow, where  maintaining the separate legal 
applicable, for the sharing of  status of the European 
administrative support services  Supervisory Authorities. The 
and facility management services  relocation might allow, where 
among Union agencies which are  applicable, for the sharing of 
not related to core activities. To  administrative support services 
address the efficiency of those  and facility management services 

Page 6 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
agencies, the European 
among Union agencies which 
Parliament, the Council and the  are not related to core activities. 
Commission should, when 
revising the Joint  Statement on 
decentralised agencies, also build 
on the recommendations of the 
Interinstitutional Working Group 
on decentralised agencies' 
resources. 

20.  Rec. 5 
(5) Regulation (EU) No 
(5) Regulation (EU) No 
(5) Regulation (EU) No 
(5) Regulation (EU) No 
1093/2010 of the European 1093/2010 of the European 1093/2010 of the European 1093/2010 of the European 
Parliament and of the Council11  Parliament and of the Council12  Parliament and of the Council13  Parliament and of the Council14 
should therefore be amended should therefore be amended should therefore be amended should therefore be amended 
accordingly, 
accordingly, 
accordingly. 
accordingly. 
21.  Rec. 5a 
 
 
(5a) Article 13(2) TEU requires  TM 7/6 
(new) 
relations between the institutions  (5a)  Article 13(2) TEU requires 
of the Union to be carried out in  Relations between the institutions 
mutual sincere cooperation, 

of the Union are to be carried out 
while each of them is acting  in mutual sincere cooperation, 
within the limits of the powers  while each of them is acting 
conferred on it in the Treaties and  within the limits of the powers 
in conformity with the 

conferred on it in the Treaties and 
procedures, conditions and 
in conformity with the 
objectives set out in them. The  procedures, conditions and 
European Parliament is to be  objectives set out in them. The 

                                                      
11 
Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking 
Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC (OJ L 331, 15.12.2010, p. 12). 
12 
Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking 
Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC (OJ L 331, 15.12.2010, p. 12). 
13 
Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking 
Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC (OJ L 331, 15.12.2010, p. 12). 
14 
Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council  of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking 
Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC (OJ L 331, 15.12.2010, p. 12). 
Page 7 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
fully informed and involved European Parliament is to be 
throughout all steps of the fully informed and involved 
ordinary legislative procedure

throughout all steps of the 
ordinary legislative procedure

22.   
HAVE ADOPTED THIS 
HAVE ADOPTED THIS 
HAVE ADOPTED THIS 
HAVE ADOPTED THIS 
REGULATION: 
REGULATION: 
REGULATION: 
REGULATION: 
23.  Article 1 
Article 1 
Article 1 
Article 1 
Article 1 
24.  Art. 1 - para  Article 7 of Regulation (EU) Article 7 of Regulation (EU) Article 7 of Regulation (EU) Article 7  of Regulation (EU) 

No 1093/2010 is replaced by the  No 1093/2010 is replaced by the  No 1093/2010 is replaced by the  No 1093/2010 is replaced by the 
following: 
following: 
following: 
following: 
25.  Art. 1 - para  “Article 7 
“Article 7 
“Article 7 
“Article 7 

Article 7 
26.  Art. 1 - para  Seat 
Seat 
Seat 
Seat 

Art. 7 - title 
27.  Art. 1 - para  The Authority shall have its seat in  The Authority shall have its seat 
The Authority shall have its seat in  The Authority shall have its seat in 

Paris, France.” 
in Paris, France.” 
Paris, France. 
Paris, France. 
Art. 7 - para 

28.  Art. 1 - para   
 
The Authority, the European  TM 7/6 

 
Supervisory Authority (European  Comments: COM to disagree with 
Art. 7 - para 
Insurance and Occupational this text, also given reporting 
1a (new) 
Pensions Authority) and the obligations in Article 81. 
European Supervisory Authority  The location of the seat of the 
(European Securities and 

EBA shall not affect EBA’s 
Markets Authority) shall 
execution of its powers and tasks, 
separately execute their powers  the organisation of its 
and tasks, organise their 

governance structure, the 
governance structure, operate operation of its main 
their main organisation, and organisation, or the main 

Page 8 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
ensure the main financing of  financing of its activities, which 
their activities, which all are  all are different in their field of 
different in their field of competence, independent of their 
competence, independent of their  location, while, where applicable, 
location, while, where applicable,  while allowing, where applicable, 
allowing for the sharing of for the sharing of  administrative 
administrative support services  support services and facility 
and facility management services  management services, which are 
among Union agencies which are  not related to its core activities, 
not related to core activities. By ...  with Union agencies.  By ... [date 
[date of application of this of application of this Regulation] 
Regulation] and every 12 months  and every 12 months thereafter, 
thereafter, the Commission shall  the Commission shall report to 
report to the European 

the European Parliament and the 
Parliament and the Council on  Council on the compliance of 
the compliance of those 

those Authorities with that 
Authorities with that 
requirement. 
requirement.” 
29.  Article 2 
Article 2 
Article 2 
Article 2 
Article 2 
30.  Art. 2 - para  This Regulation shall enter into  This Regulation shall enter into  This Regulation shall enter into  This Regulation shall enter into 

force on the day of its publication  force on the day of its publication  force on the day of its publication  force on the day of its publication 
in the Official Journal of the  in the Official Journal of the  in the Official Journal of the  in the Official Journal of the 
European Union. 
European Union. 
European Union. 
European Union. 
31.  Art. 2 - para  This Regulation shall apply from  This Regulation shall apply from  This Regulation shall apply from  This Regulation shall apply from 

the date on which the Treaties  the date on which the Treaties  the date on which the Treaties  the date on which the Treaties 
cease to apply to the United  cease to apply to the United  cease to apply to the United  cease to apply to the United 
Kingdom or from 30 March 2019,  Kingdom or from 30 March 2019,  Kingdom or from 30 March 2019,  Kingdom or from 30 March 2019, 
whichever is the earlier.  
whichever is the earlier.  
whichever is the earlier.  
whichever is the earlier.  
32.  Concluding  This Regulation shall be binding  This Regulation shall be binding  This Regulation shall be binding  This Regulation shall be binding 
sentence 
in its entirety and directly in its entirety and directly in its entirety and directly in its entirety and directly 
applicable in all Member States. 
applicable in all Member States. 
applicable in all Member States. 
applicable in all Member States. 
Page 9 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
33.  Statement 
 
 
ATTACHMENT TO 
 
of the EP - 
REGULATION 2018/... 
title 
STATEMENT OF THE 
EUROPEAN PARLIAMENT
 
34.  Paragraph 1   
 
The European Parliament regrets   
that its role of co-legislator has 
not been duly taken into account 
since it was not involved in the 
procedure leading to the selection 
of the new seat of the European 
Banking Authority (EBA). 

35.  Paragraph 2   
 
The European Parliament wishes   
to recall its prerogatives as co-
legislator and insists on the full 
respect of the ordinary legislative 
procedure in relation to the 
location of bodies and agencies. 

36.  Paragraph 3   
 
As the only directly elected Union   
institution and representative of 
the Union’s citizens, it is the first 
guarantor of the respect of the 
democratic principle in the 
Union. 

37.  Paragraph 4   
 
The European Parliament 
 
condemns the procedure followed 
for the selection of the new 
location of the seat, which has de 
facto deprived the European 
Parliament of its prerogatives 
since it was not effectively 
involved in the process, but is now 
expected to simply confirm the 

Page 10 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
selection made for the new 
location of the seat by means of 
the ordinary legislative 
procedure. 

38.  Paragraph 5   
 
The European Parliament recalls   
that the Common Approach 
annexed to the Joint Statement of 
the European Parliament, 
Council 

and European 
Commission on decentralised 
agencies signed in 2012 is legally 
non-binding, as acknowledged in 
the Statement itself and that it 
was agreed without prejudice to 
the legislative powers of the 
institutions. 

39.  Paragraph 6   
 
Therefore, the European   
Parliament insists that the 
procedure followed for the 
selection of a new location for the 
agencies will be revised and not 
used anymore in this form in the 
future. 

40.  Paragraph 7   
 
Finally, the European 
 
Parliament wishes to recall as 
well that in the Inter-institutional 
Agreement of 13 April 2016 on 
Better Law-Making15, the three 
institutions committed to sincere 
and transparent cooperation 

                                                      
15  
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1. 
Page 11 of 12 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
while recalling the equality of 
both co-legislators as enshrined 
in the Treaties. 

 
Page 12 of 12