Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Access to information regarding total allowable catches (TACs) of EU fish stocks in the Northeast Atlantic discussed and adopted on 17 and 18 December 2018, and exemptions from the landing obligation'.



 
Ref. Ares(2018)4180323 - 09/08/2018
Ref. Ares(2019)2387732 - 04/04/2019
 
Joint Recommendation of the North Western Waters High-
Level Group 
Discard Plan for demersal fisheries in the North Western Waters for 
2019 
Final Version 9 August 2018 
 
 
1.  Implementing authority 

a.  Acting  in  accordance  with  Article  43(3)  of  the  Treaty  on  the  Functioning  of  the 
European Union and taking into account the authority granted by Articles 15.6 and 
18.1 of Regulation (EU) No 1380/2013 to the European Commission to adopt discard 
plans by means of delegated acts, the Member States of the North Western Waters 
submit a joint recommendation, as per Article 18.3 of Regulation (EU) No 1380/2013, 
to the European Commission for a specific discard plan for demersal fisheries in the 
North Western Waters. 
 
2.  Objectives of the discard plan 

a.  As  a  result  of  the  reform  of  the  Common  Fisheries  Policy  (Regulation  (EU)  No 
1380/2013), adopted in 2013 and entered into force from 1st January 2014 on, there 
is  now  a  provision  under  Article  18  that  allows  Member  States  to  elaborate  joint 
recommendations  for  regional  management  measures  specific  to  their  fisheries, 
applying  to  a  relevant  geographical  area  and  submit  these  to  the  European 
Commission for adoption via delegated acts. 
 
b.  The scope of these recommendations is laid down in Article 18(1) of Regulation (EU) 
No 1380/2013 by way of reference i.a. to Article 15(6) thereof.  Article 15(6) outlines 
the process for adoption of a specific discard plan by the European Commission for a 
period of no more than three years.   
 
c.  Under  Article  15(6)  of  Regulation  (EU)  No  1380/2013,  Member  States  may 
cooperate,  in  accordance  with  Article  18  thereof,  in  the  drawing  up  of  a  specific 
discard  plan  with  a  view  to  the  Commission  adopting  such  a  plan  by  means  of  a 
delegated act or via the ordinary legislative procedure. 
 
d.  The adoption of such specific discard plans is considered to be important to achieve 
a  successful  implementation  of  the  landing  obligation  as  specified  in  the  reformed 
Common Fisheries Policy. 
 

 
e.  As  such,  this  discard  plan  will establish  provisions  to  implement  the provisions  laid 
down in points (a) to (e) of Article 15(5) of Regulation (EU) No 1380/2013, including 
specific descriptions of any exemptions obtained. 
 
f.  It  is  intended  that  the  Commission  delegated  act  giving  effect  to  this  discard  plan 
shall remain open to revision and adaptation at any time during its duration of up to 
three  years  in  order  to  retain  flexibility  in  addressing  the  challenges  that  will  be 
posed  by  the  introduction  of  the  landing  obligation  for  demersal  fisheries.    In 
particular,  this  discard  plan  shall  remain  open  to  the  later  inclusion  of  further 
exemptions  under  high  survival  and  de  minimis,  changes  in  technical  measures  in 
order to increase selectivity and reduce as far as possible unwanted catches, and to 
the inclusion of specific provisions for Minimum Conservation Reference Size (MCRS) 
to be specified at any time. 
 
g.  In accordance with Article 18.2 of Regulation (EU) No 1380/2013, the North Western 
Waters  Group  has  undertaken  regular  and  detailed  engagement  with  the  North 
Western Waters Advisory Council and the Pelagic Advisory Council in the preparation 
of  this  plan.    The  recommendations  of  the  Advisory  Councils  have  been  fully 
examined and taken on board, where possible. 
 
h.  It  is  considered  the  joint  responsibility  of  the  Commission  and  the  Member  States 
concerned  to  maintain  oversight  of  the  implementation  of  the  provisions  of  this 
discard plan and to review and amend any element that evidence and/or improved 
data show is not fit for purpose. 
 
3.  Duration 
a.  As per Article 15.6 of Regulation (EU) No 1380/2013, this specific discard plan shall 
have a duration of three years. 
 
4.  Scope 
a.  In accordance with Article 15(1) (c) of Regulation (EU) No 1380/2013, the Member 
States of the North Western Waters Group are committed to the full introduction of 
the  landing obligation  for  demersal  fisheries  in  the  North Western  Waters  from 1st 
January 2019. 
 
 
b.  In  developing  this  Joint  Recommendation,  the  North  Western  Waters  Group  has 
taken  full  account  of  the  agreed  recommendations,  suggestions  and  information 
furnished by the North Western Waters Advisory Council.   
 

 
c.  The  Group  is  committed  to  continue  working  with  the  Advisory  Councils  and  the 
European Commission to examine and apply solutions to ‘choke’ issues prior to the 
1st of January 2019. 
 
5.  Exemptions 
a.  Fish  which  has  been  damaged  by  predators  like  fish-eating  marine  mammals, 
predatory fish or birds can constitute a risk to humans, pets and other fish by virtue 
of  pathogens  and  bacteria  which  might  be  transmitted  by  such  animals.  
Consequently, as set out in Article 15(4) (d), the landing obligation should not apply 
to such catches and the fish should be immediately disposed of at sea. 
 
b.  Having regard to food safety provisions as set out in Regulation (EC) NO 853/2004 of 
the European Parliament and of the Council as well as in Commission Regulation (EC) 
No  1881/2006,  catches  of  fish  for  which  flesh  contaminants  would  exceed  the 
maximum limits set by EU rules for human or animal consumption shall not be kept 
on board of a vessel.  Consequently, the landing obligation should not apply to such 
catches and the fish should be immediately disposed of at sea. 
 
c.  Cases where the landing obligation shall not apply are specified in Article 15(4) of the 
Regulation (EU) No 1380/2013.  This refers to species in respect of which fishing is 
prohibited, as defined by a Council Regulation, species to which scientific evidence 
demonstrates  high  survival  rates,  and  catches  falling  under  the  de  minimis 
exemption, as outlined in Article 15.5(c) of Regulation (EU) No 1380/2013. 
 
d.  The  North  Western  Waters  Group  recommends  the  continuation  of  the  following 
high survivability exemptions as set down in Commission Delegated Regulation (EU) 
2018/46 of 20th October 2017: 
 
  Norway lobster (Nephrops) caught by pots, traps or creels (gear codes FPO and 
FIX) in ICES subareas VI and VII  
  Common sole (Solea solea) caught by otter trawl gears (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, 
PTB, OT, PT, TX) meeting the following conditions:  
i. of length less than the MCRS of 24cm;  
ii. caught by vessels using 80-99mm otter trawl gears;  
iii.  within  6  nautical  miles  of  coast  in  ICES  area  VIId  and  outside  identified 
nursery areas;  
iv. caught by vessels with a maximum length of 10m;  
v. caught by vessel fishing in waters with a depth of 30m or less; and  
vi. caught by vessels with limited tow durations of no more than 1:30 hours  

 
(From 2018 discard plan) 
 
 
The  North  Western  Waters  Group  recommends  the  introduction  of  the  following 
high survivability exemptions (full details at Annexes I – IX) 
 
  Nephrops  in  the  TRI  fisheries  in  Area  VII  and  in  the  TR2  fisheries  in  Area  VII  in 
combination with highly selective gears  
On the basis of scientific evidence and rationale provided in Annex I the North Western 
Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of Regulation 
(EU) No 1380/2013, the landing obligation shall not apply to Nephrops caught in ICES 
subarea VII with; 
I. 
Bottom trawls with a mesh size equal or greater than 100mm (gear code TR1); 
II. 
Bottom trawls with a mesh size of 70-99 mm (gear code TR2) in combination with 
one of the selective gear options listed in Section 6 applying to Nephrops 
fisheries - Further details at Annex I 
 
  Nephrops caught by 80-110mm otter trawl gears in ICES subarea VIa, within 12 miles 
of coasts 
On the basis of scientific evidence and rationale provided in Annex II the North Western 
Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of Regulation 
EU No 1380/2013, the landing obligation shall not apply to Nephrops caught by 80-
110mm otter trawl gears in ICES subarea VIa, within 12 miles of the coast in combination 
with one of the selective gear options listed in Section 6 applying to Nephrops fisheries. 
Further details at Annex II 
  Skates and ray species caught by any gear in the North Western Waters (areas VI and 
VII) 
On the basis of scientific evidence and rationale provided in Annex III the North Western 
Waters group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of Regulation 
(EU) No 1380/2013, the landing obligation shall not apply to skate and ray species 
subject to catch limits caught by any fishing gear in the North Western Waters, under 
the following conditions: 
- a roadmap should be developed by Member States concerned, and scientifically 
assessed by STECF; 
- annual reporting on the progress and modifications/adjustments, in order to increase 
survivability, especially for Cuckoo ray; 
- existing data gaps should be filled in.  

 
Should the Commission continue to be of the opinion that there is no sufficient basis for 
granting this exemption for cuckoo ray for the whole duration, the Commission should 
consider the possibility to grant such an exemption for cuckoo ray for at least one year in 
order to evaluate any progress made on higher survival. If the Commission maintains its 
view that even for such a temporary exemption there is no sufficient basis in the light of the 
evidence at hand, the NWW group reserves its right to resubmit such a request for cuckoo 
ray in a future joint recommendation. 
Further details at Annex III 
  Plaice caught by trammel nets in ICES divisions VIId and VIIe 
On the basis of scientific evidence and rationale provided in Annex IV the North Western 
Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of Regulation 
(EU) No 1380/2013, the landing obligation shall not apply to Plaice caught by trammel 
nets in ICES areas VIId and VIIe. 
Further details at Annex IV 
  Plaice caught by trammel nets in ICES divisions VIIf and VIIg 
On the basis of scientific evidence and rationale provided in Annex V the North Western 
Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of Regulation 
EU No 1380/2013, the landing obligation shall not apply to Plaice caught by trammel 
nets in ICES areas VIIf and VIIg. 
Further details at Annex V 
  Plaice caught by Otter Trawls in ICES divisions VIId and VIIe 
On the basis of scientific evidence and rationale provided in Annex VI the North Western 
Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of Regulation 
(EU)  No  1380/2013,  the  landing  obligation  shall  not  apply  to  Plaice  caught  by  otter 
trawls in ICES areas VIId and VIIe. 
Further details at Annex VI 
  Plaice caught by otter trawl gears in ICES subarea VIIf and VIIg 
On the basis of scientific evidence and rationale provided in Annex VII the North 
Western Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of 
Regulation EU No 1380/2013, the landing obligation shall not apply to Plaice caught with 
otter trawl gears in ICES subarea VIIf and VIIg. 
Further details at Annex VII 
   Plaice caught with beam trawls in ICES subareas VIIa to VIIk 

 
On the basis of scientific evidence and rationale provided in Annex VIII the North 
Western Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of 
Regulation EU No 1380/2013, the landing obligation shall not apply to Plaice caught with 
beam trawls (BT2 Gear) as follows: 
o  A temporary exemption for high survivability of plaice in Western Waters (7a-k) 
caught with BT2 gear for vessels of the >221kw segment fleet which use the flip-
up rope or benthic release panel 
For smaller BT2 vessels, with an engine power of not more than 221kw or less than 24m 
in length overall, which are constructed to fish in the twelve mile zone, a temporary 
exemption for high survivability for plaice if the average trawl duration is less than ninety 
minutes.  
Further details at Annex VIII 
  Fish caught in pots, traps and creels in North Western Waters 
On the basis of scientific evidence and rationale provided in Annex IX the North Western 
Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of Regulation 
(EU)  No  1380/2013,  the  landing  obligation  shall  not  apply  to  fish  caught  in  pots,  traps 
and creels in North Western Waters. 
Further details at Annex IX 
Further research or evidence provided by Member States may allow these exemptions to be 
applied more widely in future years. 
The  North  Western  Waters  Group  recommends  for  the  continuation  of  the  following  de 
minimis  exemptions  as  set  down  in  in  Commission  Delegated  Regulation  (EU)  2018/46  of 
20th October 2017: 
 
  For whiting up to a maximum of 6% for 2019; 5% for 2020 and 2021 of the total 
annual catches of that species by vessels using bottom trawls and seines with 
mesh size equal or greater than 80 mm (OTB, SSC, OTT, PTB, SDN, SPR, TBN, TBS, 
TB, SX, SV, OT, PT, TX) and pelagic trawls (OTM, PTM) and beam trawls (BT2) with 
mesh size of 80-119mm in ICES divisions VIIb-c and VIIe-k. 
 
  For whiting up to a maximum of 6% for 2019; 5% for 2020 and 2021 of the total 
annual  catches  of  that  species  by  vessels  using  bottom  trawls  and  seines  with 
mesh size equal or greater than 80mm (OTB, SSC, OTT, PTB, SDN, SPR, TBN, TBS, 
TB,  SX,  SV,  OT,  PT,  TX),  pelagic  trawls  (OTM,  PTM)  and  beam  trawls  (BT2)  with 
mesh size of 80-119mm in ICES division VIId. 
 

 
  For  common  sole  up  to  a  maximum  of  3%  of  the  total  annual  catches  of  that 
species  by  vessels  using  trammel  and  gill  nets  to  catch  common  sole  in  the 
Channel and the Celtic Sea (ICES divisions VIId, VIIe, VIIf and VIIg) 
 
  For  common  sole  up  to  a  maximum  of  3%  of  the  total  annual  catches  of  this 
species by vessels obliged to land common sole using TBB gear with mesh size of 
80-119mm  with  increased  selectivity,  such  as  a  large  mesh  extension,  in  the 
Channel  (ICES  division  VIId  and  VIIe)  and  the  Celtic  Sea  (divisions  VIIf,  VIIg  and 
VIIh). 
 
Full  details  for  each  of  the  above  cases  have  been  submitted  with  previous  years’ 
joint recommendations and have been positively assessed by STECF. 
 
The North Western Waters Group recommends the introduction of the following de minims 
exemptions (full details at Annexes X-XIV): 
 
  Haddock caught using bottom trawls, seines and beam trawls of greater than or 
equal to 80 mm mesh size in ICES area VIIb-c and VIIe-k 
On  the  basis  of  scientific  background  and  rationale  provided  in  Annex  X  the  North 
Western Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of 
Regulation (EU) No 1380/2013, up to a maximum of 7% of the total annual catches 
for  years  one  (2019)  and  two  (2020),  and  6%  for  year  three  (2021)  of  haddock  for 
vessels  using  bottom  trawls,  seines  and  beam  trawls  of  mesh  size  greater  than  or 
equal to80mm in ICES divisions VIIb-c and VIIe-k. 
Further details at Annex X 
  Cod  caught  using  bottom  trawls,  seines  and  beam  trawls  of  greater  than  or 
equal to 80 mm mesh size in ICES area VIIb-c and VIIe-k 
 

On the basis of scientific background and rationale provided in Annex XI the North 
Western Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of 
Regulation (EU) No 1380/2013, up to a maximum of 7% of the total annual catches 
for years one (2019) and two (2020), and 6% for year three (2021) of cod for vessels 
using bottom trawls, seines and beam trawls of mesh size greater than or equal to 
80mm in ICES divisions VIIb-c and VIIe-k. 
Further details at Annex XI 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
  De  minimis  for  horsemackerel  caught  by  vessels  using  bottom  trawls  and 
seines, and beam trawls in ICES subarea VI and VIIb-k 
On the basis of scientific background and rationale provided in Annex XII the North 
Western Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of 
Regulation (EU) No 1380/2013 up to a maximum of 7% of the total annual catches of 
horse  mackerel  for  years  one  (2019)  and  two  (2020)  and  6%  of  the  total  annual 
catches of this species for year three (2021) caught by vessels using bottom trawls 
and seines, and beam trawls in ICES subarea VI and VIIb-k. 
Further details at Annex XII 
 
  De minimis for mackerel caught by vessels using bottom trawls and seines, and 
beam trawls in ICES subarea VI and VIIb-k 
On the basis of scientific background and rationale provided in Annex XIII the North 
Western Waters Group recommends that by way of derogation from Article 15(1) of 
Regulation (EU) No 1380/2013 up to a maximum of 7% of the total annual catches of 
mackerel for years one (2019) and two (2020) and 6% of the total annual catches of 
this species for year three (2021) caught by vessels using bottom trawls and seines, 
and beam trawls in ICES subarea VI and VIIb-k. 
Further details at Annex XIII 
 
 
6.  Technical measures – Improvements in selectivity 
Celtic Sea Protection Zone 
From 1st July 2019, unless otherwise stated, the following will apply to all fishing vessels 
operating with bottom trawls or seines in the Celtic Sea Protection Zone1: 
                                                            
1 Celtic Sea Protection Zone –  waters inside ICES divisions VIIf, VIIg and the part of VIIj that lies north of 
latitude 50°N and east of 11°W 

 
  110mm codend +120mm smp; or 
  100mm T90 codend (with the possibility of increasing mesh size to 110mm from 1st 
January 2020, depending on the results of further trials); or 
  100mm+160mm smp. 
 
By derogation: 
  For vessels with catches of more than [5%] of Nephrops, one of the following gear 
options should be used: 
o  300mm SMP (vessels under 12m may use a 200mm smp);  
o  SELTRA box trawl with 270mm diamond mesh 300mm smp; or  
o  Sorting Grid with 35mm bar spacing or similar net grid; or 
o  100mm+100mm smp 
  For vessels with catches of more than 55% of whiting or 55% of anglerfish, hake or 
megrim combined, one of the following gear options should be used:  
o  100mm codend +100mm smp; 
o  90mm T90 codend and extension; 
o  80mm codend + 160mm smp; or 
o  80mm codend + 2m x 100mm square mesh cylinder 
  For  vessels  with  catches  below  10%  of  gadoids  in  7f  east  of  5  degrees  west  the 
following should be used: 
o  80mm cod end + 120mm SMP 
A  selective  gear  or  device  assessed  by  the  STECF  as  having  the  same  or  higher  selectivity 
characteristics  for  cod,  haddock  and  whiting  may  be  added  as  an  alternative  gear  to  the 
above. 
Irish Sea VIIa 
The following will apply to fishing vessels operating with bottom trawls or seines in the Irish 
Sea, from 1st January 2019. 
For vessels with a codend mesh size equal or larger than 70mm and less than 100mm (TR2) 
with catches of more than [5%] of Nephrops, one of the following gear options should be 
used: 
  300mm SMP (vessels under 12m may use a 200mm smp);  
  SELTRA box trawl with 270mm diamond mesh or 300mm smp;  
  Sorting  Grid  with  35mm  bar  spacing  as  defined  in  Annex  XIVa  to  Regulation  (EC) 
850/98; 
  CEFAS Net grid; 

 
  Flip-flap trawl of specification defined  
 
For  vessels  operating  with  bottom  trawls  and  seines  with  catches  of  more  than  [10%]  of 
haddock, cod and skates and rays combined, one of the following options should be used: 
  120mm codend; or 
  An eliminator trawl with 600mm large mesh panels and 100mm codend.    
 
For  vessels  with  catches  below  10%  of  haddock,  cod  and  skates  and  rays  combined,  a 
codend mesh size of 100mm+100mmm smp should be used. This is not applicable to vessels 
with more than 30% of Nephrops
A  selective  gear  or  device  assessed  by  the  STECF  as  having  the  same  or  higher  selectivity 
characteristics  for  cod,  haddock  and  whiting  may  be  added  as  an  alternative  gear  to  the 
above. 
7.  Documentation of catches 
a.  In  accordance  with  Article  15(5)(d),  specific  discard  plans  can  make  provisions  on 
documentation  of  catches.    Such  provisions  should  be  consistent  with  the  rules 
outlined in Regulation  (EU) no 1224/2009 
b.  Catches of species subject to catch limits shall be recorded in the appropriate fishing 
logbook with the correct scientific species name and/or with the appropriate codes 
in  order  to  quantify  the  exact  catches,  in  accordance  with  the  Control  Regulation. 
Documentation  should  be  sufficiently  rigorous  to  enable  robust  scientific 
assessments to be undertaken and the application of methods of control.  
c.  Catches of species below a minimum conservation reference size should be recorded 
as a separate entry.  
d.  For  any  species  not  subject  to  the  landing  obligation,  all  estimated  volumes  of 
discards  above  50  kg  live-weight  equivalent  in  volume  shall  be  recorded  in  the 
electronic/fishing logbook with appropriate codes denoting the species discarded.  
e.  For any species not subject to the landing obligation pursuant to Articles 15(4) and 
15(5)  of  Regulation  (EU)  No  1380/2013  of  the  European  Parliament  and  of  the 
Council  all  estimated  discards  in  volume  shall  be  recorded  in  the  electronic/fishing 
logbook.  The  utilisation  of  the  de  minimis  exemption  shall  be  monitored  by  the 
competent authority.  
 
The North Western Waters Group may wish to take account of any advice issued by 
relevant experts groups relating to the documentation of catches in due course. 
 
 
 

 
 
8.  List of annexes: 
  Annex I:  Request  for  high  survivability  exemption  for  Nephrops  in  the  TR2 
fisheries in Area VII in combination with highly selective gears in Area VII 
  Annex Ia:    Nephrops survivability report 
  Annex II: Request for high survivability exemption for  Nephrops  caught by 80-
110mm otter trawl gears in ICES subarea Via, within 12 miles of coasts 
  Annex III:  Request  for  high  survivability  exemption  for  skates  and  ray  species 
caught by any gear in ICES areas VI and VII 
  Annex IIIa:   Belgian vessels catching skates and rays 
  Annex IV:  Request for high survivability exemption for plaice caught by trammel 
nets in ICES divisions VIId and VIIe 
  Annex V:  Request for high survivability exemption for plaice caught by trammel 
nets in ICES divisions VIIf and VIIg 
  Annex VI:    Request  for high survivability  exemption for plaice  caught  by  otter 
trawls in ICES divisions VIId and VIIe 
  Annex VIa:     Survival  of  European  plaice  discarded  from  coastal  otter 
trawl fisheries in the English Channel 
  Annex VII:   Request  for  high  survivability  exemption  for  Request  for  high 
survivability exemption for plaice caught by otter trawls in ICES divisions VIIf and 
VIIg 
  Annex VIII:   Request for high survivability exemption for plaice in ICES divisions 
VIIa-k caught using beam trawls 
  Annex VIIIa:  Plaice Survival Report 
  Annex VIIIb:  Stones debris and survival report 
  Annex VIIc:   Belgian landing, discard and catch data 
  Annex IX:  Request for high survivability exemption for fish caught in pots, traps 
and creels 
  Annex X:  Request for de minimis exemption for haddock caught using bottom 
trawls,  seines  and  beam  trawls  of  greater  than  or  equal  to  80mm  mesh  size  in 
the Celtic Sea and the Channel (ICES VIIb-c, e-k) 
  Annex XI:  Request  for  de  minimis  exemption  for  cod  caught  using  bottom 
trawls,  seines  and  beam  trawls  of  greater  than  or  equal  to  80mm  mesh  size  in 
the Celtic Sea and the Channel (ICES VIIb-c, e-k) 
   
  Annex XII:  De minimis for horsemackerel caught by vessels using bottom trawls 
and seines, and beam trawls in ICES subarea VI and VIIb-k 
   
  Annex XIII:    De minimis for mackerel caught by vessels using bottom trawls and 
seines, and beam trawls in ICES subarea VI and VIIb-k