Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Limits for contaminants in fertilizers'.



 
Ref. Ares(2019)6338798 - 14/10/2019
EUROPEAN COMMISSION 
Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs 
 
Consumer, Environmental and Health Technologies 
  Chemicals 
 
Brussels, 28 September 2018 
 
Report on the meeting of 28 September 2018  
of the Technical Harmonisation Council 
Working Party on the proposed 
Fertilising Products Regulation 
 
Executive summary: 
The working party was organised by the Austrian Presidency in order to: 1. inform Member States on 
the  outcome  of  this  week's  technical  negotiations  not  only  with  the  IMCO  but  also  with  the  ENVI 
Committee  that  has  the  exclusive  competence  on  contaminant  limits,  including  cadmium  and  2. 
present the Commission's non-paper on cadmium and receive Member States' preliminary views on it.  

The Presidency informed Member States that they have had very productive technical discussions with 
the IMCO Committee and that the European Parliament has accepted the Council's position on most 
open  technical  issues,  including  the  title  and  definition  of  the  Regulation.  As  regards  the  discussion 
with the ENVI Committee, the Presidency stressed that the message from the European Parliament is 
loud and clear: worst case is a no deal on this Regulation. It added that the ENVI Committee showed 
significant  interest  in  the  Commission's  non-paper  on  cadmium  and  is  considering  several  different 
options that will be discussed in the shadow rapporteurs' meeting of 9 October 2018.  

The  most  important  point  of  the  discussion  was  the  Commission's  non-paper  on  cadmium.  Member 
States  looked  with  interest  into  the  different  possible  options  included  in  the  paper  and  will  submit 
written comments by 4 October 2018. DE, CZ, BE, DK, IE, and EL appeared positive on the inclusion 
of a "reinforced" review clause that allows for an automatic application of a lower limit value in case 
that,  based  on  legislative  proposal  submitted  by  the  Commission,  the  European  parliament  and  the 
Council fail to reach an agreement within a designated deadline.  

The  AT  Presidency  will  arrange  several  bilateral  meetings  with  Member  States  in  order  to  better 
assess their positions in view of the upcoming political trilogue of 22 October 2018.  

Details 
 
_________________________________________________________________________________ 
 
A. Discussion  
 
I. Cadmium 
 


 

 
The Commission debriefed Member States on the findings of the latest Smolders and Romkens report1 
as regards the predicted  average non-accumulation level of cadmium in the EU.  
 
PL raised a number of questions with regards to the validity of this new report and was supported by 
several Member States: PT, IT, UK, BG, EL, and RO.  
 
DK was the only one that begged to differ by stating that all new relevant information on this matter 
should be brought forward and thoroughly considered.  
 
Subsequently  the  Commission  presented  several  EU  financial  instruments  that  can  be  used  for 
investments in decadmiation. Member States believe that the technology is not yet there and the reason 
for this is the high cost of such processes. They did, however, welcome the fact that the Commission is 
standing ready to support the Industry with decadmiation funds. 
 
Commission non-paper on Cadmium 

The Commission presented its non-paper on cadmium that lays down several different options that can 
be considered in order to reach a compromise on cadmium.  
The  Austrian  presidency  expressed  its  preference  for  either  a  feasibility  safeguard  or  a  "reinforced" 
review clause with the possibility of an automatic application of a lower limit value in case that, based 
on legislative proposal submitted by the Commission, the European parliament and the Council do not 
manage to reach an agreement within a designated deadline. It emphasised that at this point Member 
States  should  abstain  from  discussing  the  potential  limit  values  and  rather  focus  on  exploring  the 
"model" that can be used in order to reach a compromise.  
DE, CZ, BE, DK, IE, and EL appeared positive on the inclusion of such a review clause.  
PL  was  inflexible  and  UK  stated  that  they  could  agree  with  a  potential  review  clause,  without  the 
automatic application of a lower limit value in case of no agreement between the Parliament and the 
Council. IT supported the UK but said that it needed more time to examine the paper.  
FI, PT, and HU reserved their positions but will submit written comments on the matter.  
CZ, DK and SK expressed their interest in option 7 of the non-paper that includes an upper level in the 
Regulation    but  gives  the  possibility  for  interested  Member  States  to  establish  a  lower  limit  by 
choosing from two possible values. Fertilisers would be labelled with the relevant information and will 
circulate  freely  in  all  Member  States  that  apply  a  limit  value  that  is  equal  or  higher  than  that.  This 
option  was  brought  forward  by  the  Esthonian  Presidency  and  was  discussed  in  the  Council  before 
reaching a general approach.  
II. Chromium  
During  the  technical  meeting  of  27  September  2018  with  the  EP  ENVI  Committee,  the  European 
Parliament asked that the amount of chromium total in a fertilising product is turned from a labelling 
requirement  to  a  technical  documentation  one.  This  would  mean  that  it  would  be  available  for  the 
                                                           
1 Prediction of changes in soil cadmium contentes at EU and Member State (MS) level, Paul Romkens, 
Wageningen University and Research, The Netherlands and Erik Smolders, KU Leuven, Belgium 

 

 
controls  performed  by  the  market  surveillance  authorities  but  its  concentration  in  the  product  would 
not be accessible information to the end user.  
IT, DE, BG, PL and UK supported the European Parliament's proposal. 
CZ, EL, HU, SK, DK, FI, and PT were against it.  
  
B. AOB 
UK wished farewell to the Dutch technical expert who has held a significant role on this file during the 
Council negotiations.  
Next steps: 
1. Delegations to send written comments by Thursday 4 October 2018. 
2. 
EP ENVI Committee shadow rapporteurs' meeting on 9 October 2018.  
3. Next political trilogue provisionally scheduled for 22 October 2018.