Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'DG Trade and Nord Stream 2'.



 
Ref. Ares(2019)5061282 - 02/08/2019
EUROPEAN COMMISSION 
Directorate-General for Trade 
Directorate F - WTO, Legal Affairs and Trade in Goods 
F2: Dispute Settlement and Legal Aspects of Trade Policy 
  Head of Unit  
 
Brussels,  
trade.dga2.f.2(2019)5621462 
 
 
Ms Lora Verheecke 
on behalf of Friends of the Earth Europe 
26 rue d'Edimbourg 
1050 Brussels 
 
Email:  
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
 
 
 
Subject: 
Your application for access to documents – Ref GestDem No 2019/4005 
 
   
Dear Ms Verheecke, 
I  refer  to  your  request  for  access  documents  under  Regulation  (EC)  No  1049/20011 
("Regulation  1049/2001")  dated  10  July  2019  and  registered  under  the  reference 
GestDem No 2019/4005. 
You request access to “the summary of the meeting between DG Trade and Nord Stream 
2 in  June 2019
” and  “all  email  and letter exchanges and phone conversations between 
representatives  of  DG  Trade  and  representatives  of  Nord  Stream  2  between  1st  June 
2017 and today”
 [i.e. 10 July 2019]. 
We have identified the following documents falling within the scope of your request:  
  An email exchange between DG TRADE and Nord Stream 2 representatives and 
outside  counsel  between  27  May  2019  and  2  July  2019  (Ares(2019)4518257) 
(Document 1) which contains in attachment four articles and a note summarising 
Nord Stream 2’s legal arguments; 
  The report of a meeting between Nord Stream 2 and Commission representatives 
on 25 June 2019 (Ares(2019)5032625) (Document 2); 
   A letter from Nord Stream 2 to the Directorate General for Trade (DG TRADE) 
dated 8 July 2019 (Ares(2019)4372375) (Document 3); 
  A  letter  from  DG  TRADE  to  Nord  Stream  2  dated  26  July  2019 
(Ares(2019)4907588) (Document 4
                                                 
1    Regulation  (EC)  No  1049/2001  of  the  European  Parliament  and  of  the  Council  of  20  May  2001 
regarding  public  access  to  European  Parliament,  Council  and  Commission  documents,  OJ  L  145, 
31.5.2001, p. 43.   
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 

I  am  glad  to  inform  you  that  access  is  granted  to  the  content  of  these  documents. 
Documents  3  and  4  are  publicly  accessible  on  the  website  of  DG  TRADE  at 
http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/dispute-settlement/investment-
disputes/, 
where DG TRADE regularly publishes the official exchange of letters between 
Nord Stream 2 and the Commission in relation to the potential investment claims under 
the Energy Charter Treaty. 
Some personal data have been redacted in documents 1 to 4, in accordance with Article 
4.1(b)  of  Regulation  1049/2001.  The  legal  reasoning  underlying  the  protection  of  these 
personal  data  is  provided  below.  In  addition,  two  documents  enclosed  in  document  2 
have been excluded as they fall outside the scope of your request. 
*** 
Article 4.1(b) of Regulation (EC) No 1049/2001 provides that the institutions can refuse 
access  to  a  document  where  disclosure  would  undermine  the  protection  of  privacy  and 
the  integrity  of  the  individual.  In its judgment in Case C-28/08 P (Bavarian Lager)2, the 
Court  of  Justice  ruled  that  when  a  request  is  made  for  access  to  documents  containing 
personal data, the Data Protection Regulation becomes fully applicable. 
The applicable legislation in this field is Regulation (EU) No 2018/1725, which replaces 
Regulation (EC) No 45/2001.3 Article 3(1) of Regulation 2018/1725 provides that personal 
data "means any information relating to an identified or identifiable natural person […]".4  
Names, signatures, job titles, telephone numbers and/or initials pertaining to staff members 
of an institution, or outside individuals, are to be considered personal data.5 
Pursuant to Article 9(1)(b) of Regulation 2018/1725, personal data shall only be transmitted 
to  recipients  established  in  the  Union  other  than  Union  institutions  and  bodies  if  "[t]he 
recipient establishes that it is necessary to have the data transmitted for a specific purpose 
in the public interest and the controller, where there is any reason to assume that the data 
subject’s  legitimate  interests  might  be  prejudiced,  establishes  that  it  is  proportionate  to 
transmit the personal data for that specific purpose after having demonstrably weighed the 
various competing interests"
. Only if the first condition is fulfilled, namely if the recipient 
establishes  that  it  is  necessary  to  have  the  data  transmitted  for  a  specific  purpose  in  the 
public interest, the institution concerned will examine whether the conditions under Article 
9(1)(b) are satisfied. 
In your application, you do not put forward arguments to establish the necessity to have the 
data transmitted for a specific purpose in the public interest. Therefore, we do not need to 
                                                 
2   Judgment of 29 June 2010 in Case C-28/08 P, European Commission v The Bavarian Lager Co. Ltd
EU:C:2010:378, paragraph 59.  
3   Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the 
protection of natural persons  with regard to the processing of personal data by the Union institutions, 
bodies, offices and agencies and on the free movement of such data, and repealing Regulation (EC) No 
45/2001 and Decision No 1247/2002/EC, OJ L 295, 21.11.2018, p. 39. 
4   The  Court  of  Justice  has  specified  that  any  information,  which  by  reason  of  its  content,  purpose  or 
effect, is linked to a particular person is to be considered as personal data (see judgment of the Court of 
Justice of the European Union of 20 December 2017 in Case C-434/16, Peter Novak v Data Protection 
Commissioner
, EU:T:2018:560, paragraphs 33-35).    
5   Judgment of the  General Court of 19 September 2018 in case  T-39/17, Port de  Brest v  Commission
EU:T:2018:560, paragraphs 43-44. 



substantiate  in  this  reply  whether  there  is  a  reason  to  assume  that  the  data  subject’s 
legitimate interests might be prejudiced.  
Nevertheless, we consider that there are reasons to assume that the legitimate interests of the 
data  subjects  concerned  could  be  prejudiced  by  disclosure  of  the  personal  data  in  the 
documents,  as  there  is  a  real  and  non-hypothetical  risk  that  such  public  disclosure  would 
harm their privacy and subject them to unsolicited external contacts. 
Consequently, I conclude that, pursuant to Article 4(1)(b) of Regulation 1049/2001, access 
cannot be granted to the personal data in documents 1 to 4. 
In  line  with  the  Commission's  commitment  to  ensure  transparency  and  accountability6, 
the  names  of  the  Members  of  Cabinet  and  of  senior  management  of  the  Commission 
(starting  from  the  Director  level)  are  disclosed.  Copies  of  the  accessible  documents  are 
enclosed. 
*** 
In  accordance  with  Article  7(2)  of  Regulation  1049/2001,  you  are  entitled  to  make  a 
confirmatory application requesting the Commission to review this position. 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt 
of this letter to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretary-General 
Transparency, Document Management & Access to Documents unit SG-C-1 
BERL 7/076 
BE - 1049 Brussels 
 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Yours sincerely, 
 
[e-signed] 
Martin Lukas 
                                                 
6   See Commission decisions C(2014) 9051 and C(2014) 9048 of 25 November 2014.  

Electronically signed on 02/08/2019 12:16 (UTC+02) in accordance with article 4.2 (Validity of electronic documents) of Commission Decision 2004/563