Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Invitation to Vodafone IoT event in April'.



 
Ref. Ares(2019)5393614 - 26/08/2019
EUROPEAN COMMISSION 
Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology 
 
 
  Director General 
 
 
Brussels, 26th August 2019 
CONNECT/R4 
 
Mr. Alexander Fanta 
Netz.politik.org 
Rue de la Loi 155 
1000 Brussels 
Belgium 
 
 
By email only:  
                                                                                xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx  
 
Subject: 
Your application for access to documents – GestDem 2019/4113 
 
Dear Mr. Fanta, 
We  refer  to  your  access  to  documents  application  submitted  under  Article  2(1)  of 
Regulation 1049/2001 on public access to documents (hereinafter, ‘Regulation 1049/2001’) 
received  on  16/07/2019  and  registered  on  the  same  date  under  the  above  mentioned 
reference  number.  We  also  refer  to  our  holding  reply  dated  06/08/2019,  our  reference 
Ares(2019)5106442,  whereby  we  informed  you  that  the  time-limit  for  handling  your 
application  was  extended  by  15  working  days  pursuant  to  Article  7(3)  of  Regulation 
1049/2001.  
1.  SCOPE OF YOUR APPLICATION  
By means of your application you requested access to the following documents: 
 “…[i]nvitations  to  Commission  officials  and  all  other  documents  relating  to  an  event 
called “Internet of Things: fast forward to the future” organized by Vodafone on April 
29 in Brussels
”  
2.  DOCUMENTS FALLING WITHIN THE SCOPE OF THE REQUEST 
We have identified 21 documents as falling within the scope of your application:  
1.  Email: ‘Keynote speaking invitation’ from Nove dated 13 March 2019; 
2.  Email: ‘Keynote speaking invitation’ from Nove dated 13 March 2019; 
3.  Vodafone Presentation: ‘A new European policy approach to IoT’ of March 2019; 
4.  Email: ‘Follow-up to a meeting’, from Nove on 5 April 2019; 
5.  Attachment 1 to document 4: ‘Vodafone IoT Barometer 2018 final report’; 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 

 
6.  Attachment  2  to  document  4:  ‘Vodafone  Business  2019  IoT  Barometer  Main 
Report’; 
7.  Attachment 3 to document 4: ‘Analysys Mason Report for Vodafone on 5G and 
Net neutrality v4’; 
8.  Attachment  4  to  document  4:  ‘Hogan-Lovells  -  A  comparison  of  IoT  regulatory 
uncertainty in the EU, China and the United States’; 
9.  Email:  ‘Invitation  to  Vodafone’s  IoT  Conference’  from  Nove  dated  11  April 
2019; 
10. Attachment 1 to document 9: ‘Vodafone IoT Conference – Agenda 29th April’; 
11. Attachment 2 to document 9: ‘Future EU IoT policy framework April 2019’;  
12. Email: ‘Invitation – Internet of Things: fast forward to the future – More speakers 
confirmed’ from Vodafone dated 10 April 2019; 
13. Email: ‘Follow-up to our meeting’ from Nove dated 15 April 2019; 
14. Attachment to document 13: ‘Vodafone IoT Barometer follow-up – the European 
story – Final (9th April)’; 
15. Email: ‘Vodafone IoT event – April 29’ from Nove dated 15 April 20191; 
16. Attachment  2  to  document  15:  ‘Realising  the  potential  of  IoT  data  –  report  for 
Vodafone-min’;  
17. Email:  ‘Vodafone  –  EU  Future  IoT  Framework  event  –  Useful  Information  for 
POD’ from Nove dated 25 April 2019; 
18. Attachment to document 17: ‘Vodafone IoT Conference: Useful information’;  
19. Internal briefing prepared for Vodafone IoT event of 29 April 2019;  
20. Back  to  office  report  prepared  following  the  Vodafone  IoT  event  of  29  April 
2019; 
21. Email:  ‘Internet  of  Things:  Fast  Forward  to  the  Future’  from  Vodafone  dated  1 
May 2019. 
 
3.  ASSESSMENT UNDER REGULATION 1049/2001 
Having  examined  the  documents  falling  within  the  scope  of  your  request  under  the 
provisions of Regulation 1049/2001, we have arrived at the conclusion that full disclosure 
can  be  given  for  3  documents  and  that  partial  disclosure  can  be  given  for  eighteen 
documents
 on the basis of applicable exceptions under Article 4 of Regulation 1049/2001.  
 
A)  Full disclosure: 
 
Documents 814 and 16 are fully disclosed.  
 
Please  note  that  these  documents  originate  from  a  third  party.  They  are  disclosed  for 
information only and cannot be re-used without the agreement of the originator, who holds a 
copyright  on  them.  They  do  not  reflect  the  position  of  the  Commission  and  cannot  be 
quoted as such.  
 
B)  Partial disclosure: 
 
(i) 
Protection of personal data  
 
                                                 
1 This email has three attachments. Attachment 1 is the same document enclosed for document 8 and  
Attachment 3 is the same document enclosed for document 14. 


 
Some documents for which you have requested access contain personal data, in particular 
names, functions, contact details and signatures.  
Pursuant to Article 4(1)(b) of Regulation 1049/2001, access to a document has to be refused 
if  its  disclosure  would  undermine  the  protection  of  privacy  and  the  integrity  of  the 
individual, in particular in accordance with Community legislation regarding the protection 
of personal data. The applicable legislation in this field is  Regulation  (EU)  2018/1725  of 
the  European  Parliament  and  of  the  Council  of  23  October  2018  on  the  protection  of 
natural  persons  with  regard  to  the  processing  of  personal  data  by  the  Union  institutions, 
bodies,  offices  and  agencies  and  on  the  free  movement  of  such  data,  and  repealing 
Regulation  (EC)  No  45/2001  and  Decision  No  1247/2002/EC2  (hereinafter,  ‘Regulation 
2018/1725’). 
 
Indeed,  Article  3(1)  of  Regulation  2018/1725  provides  that  personal  data  “means  any 
information  relating  to  an  identified  or  identifiable  natural  person  […]
”.  The  Court  of 
Justice has specified that any information, which by reason of its content, purpose or effect, 
is  linked  to  a  particular  person  is  to  be  considered  as  personal  data.3  Please  note  in  this 
respect that the names, signatures, functions, telephone numbers and/or initials pertaining to 
staff 
numbers 
of 
an 
institution 
are 
to 
be 
considered 
personal 
data4. 
 
Pursuant  to  Article  9(1)(b)  of  Regulation  2018/1725,  ‘personal  data  shall  only  be 
transmitted to recipients established in the Union other than Union institutions and bodies if  
“[t]he recipient establishes that it is necessary to have the data transmitted for a specific 
purpose in the public interest and the controller, where there is any reason to assume that 
the  data  subject’s  legitimate  interests  might  be  prejudiced,  establishes  that  it  is 
proportionate  to  transmit  the  personal  data  for  that  specific  purpose  after  having 
demonstrably  weighed  the  various  competing  interests
”.  Only  if  these  conditions  are 
fulfilled  and  the  processing  constitutes  lawful  processing  in  accordance  with  the 
requirements  of  Article  5  of  Regulation  2018/1725,  can  the  transmission  of  personal  data 
occur. 
 
According  to  Article  9(1)(b)  of  Regulation  2018/1725,  the  European  Commission  has  to 
examine  the  further  conditions  for  a  lawful  processing  of  personal  data  only  if  the  first 
condition is fulfilled, namely if the recipient has established that it is necessary to have the 
data transmitted for a specific purpose in the public interest. It is only in this case that the 
European  Commission  has  to  examine  whether  there  is  a  reason  to  assume  that  the  data 
subject’s  legitimate  interests  might  be  prejudiced  and,  in  the  affirmative,  establish  the 
proportionality of the transmission of the personal data for that specific purpose after having 
demonstrably weighed the various competing interests. 
 
In your request, you do not put forward any arguments to establish the necessity to have the 
data  transmitted  for  a  specific  purpose  in  the  public  interest.  Therefore,  the  European 
Commission  does  not  have  to  examine  whether  there  is  a  reason  to  assume  that  the  data 
subject’s legitimate interests might be prejudiced. 
 
                                                 
2 Official Journal L 205 of 21.11.2018, p. 39. 
3 Judgment of the Court of Justice of the European Union of 20 December 2017 in Case C-434/16, Peter 
Nowak  v  Data  Protection  Commissioner
,  request  for  a  preliminary  ruling,  paragraphs  33-35, 
ECLI:EU:C:2017:994.     
4  Judgment  of  the  General  Court  of  19  September  2018  in  case  T-39/17,  Port  de Brest  v  Commission, 
paragraphs 43-44, ECLI:EU:T:2018:560. 


 
Notwithstanding the above, please note that there are reasons to assume that the legitimate 
interests of the data subjects concerned would be prejudiced by disclosure of the personal 
data reflected in the document, as there is a real and non-hypothetical risk that such public 
disclosure would harm their privacy and subject them to unsolicited external contacts.  
 
Consequently,  we  conclude  that,  pursuant  to  Article  4(1)(b)  of  Regulation  1049/2001, 
access  cannot  be  granted  to  the  personal  data,  as  the  need  to  obtain  access  thereto  for  a 
purpose in the public interest has not been substantiated and there is no reason to think that 
the legitimate interests of the individuals concerned would not be prejudiced by disclosure 
of the personal data concerned. As to the signatures, which are biometric data, there is a risk 
that  their  disclosure  would  prejudice  the  legitimate  interests  of  the  persons  concerned.  In 
light of the foregoing, we are disclosing a version of the document requested in which this 
data has been redacted and marked as personal data.  
In light of this exception we are disclosing a version of documents 1-79-1315 and 17-21 
in which this data has been redacted and marked as personal data.  
With  regard  to  document  19,  further  redactions  are  made  in  view  of  another  applicable 
exception  which  will  be  explained  hereunder.  Also,  documents  2,  4,  12  and  13  contain 
some parts which fall outside the scope of your application and therefore we are disclosing a 
version of these documents in which this data has been redacted and marked as out of scope.  
Please note that documents 1-79-13151718 and 21 originate from a third party. They 
are  disclosed  for  information  only  and  cannot  be  re-used  without  the  agreement  of  the 
originator,  who  holds  a  copyright  on  them.  They  do  not  reflect  the  position  of  the 
Commission and cannot be quoted as such.  
Document 19 is a document produced by the Commission.  You may reuse the document 
requested  free  of  charge  for  non-commercial  and  commercial  purposes  provided  that  the 
source  is  acknowledged,  that  you  do  not  distort  the  original  meaning  or  message  of  the 
document.  Please  note  that  the  Commission  does  not  assume  liability  stemming  from  the 
reuse.  
(ii) 
Protection of commercial interests  
 
Article  4(2),  first  indent  of  Regulation  1049/2001  stipulates  that  “[t]he  institutions  shall 
refuse  access  to  a  document  where  disclosure  would  undermine  the  protection  of 
commercial  interests  of  a  natural  or  legal  person,  including  intellectual  property
,  […] 
unless there is an overriding public interest in disclosure.”  
 
This provision must be interpreted in light of Article 339 of the Treaty of the Functioning 
of the European Union (TFEU), which  requires staff members of the EU  institutions to 
refrain from disclosing information of the kind covered by the obligation of professional 
secrecy, in particular information about undertakings, their business relations or their cost 
components. 
Following  an  examination  of  Document  19,  we  have  come  to  the  conclusion  that  this 
contains  commercially  sensitive  information  of  Vodafone  which  is  protected  by  the 
aforementioned  exception  under  Article  4(2),  first  indent  of  Regulation  1049/2001.  In 
particular, this information relates to statistics belonging to Vodafone concerning ‘internet 
of  things’  which  are  not  publically  available.  We  consider  that  there  is  a  real  and  non-
hypothetical  risk  that  public  access  to  this  part  of  the  document  would  undermine  the 
commercial interests of the third party concerned.  



 
 
We are therefore disclosing a version of document 19 in which this data has been redacted 
and marked as commercially sensitive information.  
The exceptions laid down under Article 4(2) of Regulation 1049/2001 apply unless there is 
an overriding public interest in disclosure of the documents. Such an interest must, firstly, 
be  a  public  interest  and,  secondly  outweigh  the  harm  caused  by  disclosure.  We  have 
examined whether there could be an overriding public interest in disclosure but we have not 
been able to identify such an interest.  
 
4.  POSSIBILITY OF CONFIRMATORY APPLICATION 
 
In  accordance  with  Article  7(2)  of  Regulation  1049/2001,  you  are  entitled  to  make  a 
confirmatory application requesting the Commission to review the above positions.  
 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt 
of this letter to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
 
European Commission 
Secretariat-General 
Unit C.1. ‘Transparency, Document Management and Access to Documents’  
BERL 7/076 
1049 Bruxelles    
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
Yours sincerely, 
(e-signed)       
Roberto Viola  
Enclosures: 21   
 

Electronically signed on 23/08/2019 17:27 (UTC+02) in accordance with article 4.2 (Validity of electronic documents) of Commission Decision 2004/563