Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Council opinion on FRA budgetary Discharge 2010, 2011 and 2012'.


 
COUCIL OF
 Brussels, 1 February 2013 
THE EUROPEA UIO
5753/13 
ADD 1 

 
 
FI 45 
PE-L 5 

 
ADDEDUM TO "I/A" ITEM OTE 
from: 
Budget Committee 
to: 
Permanent Representatives Committee/Council 
Subject: 
Discharge to be given to the bodies set up under the TFEU and the Euratom Treaty 
in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011 
-  Draft Council recommendations 
 
ANNEX 1: 
Euratom Supply Agency .............................................................................................. 3 
ANNEX 2: 
European Centre for the Development of Vocational Training .................................... 6 
ANNEX 3: 
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions......... 9 
ANNEX 4: 
European Environment Agency .................................................................................... 12 
ANNEX 5: 
European Training Foundation...................................................................................... 15 
ANNEX 6: 
European Medicines Agency......................................................................................... 18 
ANNEX 7: 
European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction...................................... 21 
ANNEX 8: 
European Agency for Safety and Health at Work........................................................ 24 
ANNEX 9: 
European Union Agency for Fundamental Rights ....................................................... 27 
ANNEX 10:  Translation Centre for the Bodies of the European Union .......................................... 29 
ANNEX 11:  European Maritime Safety Agency ............................................................................... 32 
ANNEX 12:  European Aviation Safety Agency................................................................................ 35 
ANNEX 13:  European Food Safety Authority................................................................................... 39 
ANNEX 14:  Eurojust ........................................................................................................................... 42 
ANNEX 15:  European Network and Information Security Agency................................................. 45 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 

 
DG G II A 
 


ANNEX 16:  European Centre for Disease Prevention and Control ................................................. 48 
ANNEX 17:  European Railway Agency......................................................................................... 51 
ANNEX 18:  European Agency for the Management of Operational Cooperation at the 
External Borders of the Member States of the European Union ................................ 54 
ANNEX 19:  European Police College ............................................................................................ 57 
ANNEX 20:  European GNSS Agency ............................................................................................ 60 
ANNEX 21:  European Fisheries Control Agency........................................................................... 63 
ANNEX 22:  European Chemicals Agency ..................................................................................... 66 
ANNEX 23:  European Institute for Gender Equality...................................................................... 69 
ANNEX 24:  European Police Office .............................................................................................. 72 
ANNEX 25:  Agency for the Cooperation of Energy Regulators .................................................... 75 
ANNEX 26:  Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications ........... 78 
ANNEX 27:  European Banking Authority...................................................................................... 81 
ANNEX 28:  European Securities and Markets Authority .............................................................. 84 
ANNEX 29:  European Insurance and Occupational Pensions Authority ....................................... 88 
ANNEX 30:  European Institute of Innovation and Technology ..................................................... 91 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 

 
DG G II A 
 


AEX 1 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director General 
of the Euratom Supply Agency 
in respect of the implementation of the budget 
of the Euratom Supply Agency 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Decision 2008/114/EC, Euratom of 12 February 2008 establishing Statutes 
for the Euratom Supply Agency1, and in particular Article 8(9) of the Annex thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 41, 15.2.2008, p. 15. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 

ANNEX 1 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure account for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the Euratom Supply Agency, hereinafter referred to as the "Agency", as 
well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Agency for the financial year 2011, 
accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
some comments by the Council, which are annexed to this recommendation, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director General of the 
Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 171. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 

ANNEX 1 
DG G II A 
 


Annex to AEX 1 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation and the accounting rules adopted by the Commission's accounting officer, and 
that the underlying transactions for that financial year are legal and regular. Nevertheless, one 
observation needs to be made. 
 
As last year, the Council notes the Court's observation that no specific budget has been established 
for the Agency since 2008, whereas it should have financial autonomy according to the Treaty 
Establishing the European Atomic Energy Community. It also notes the Court's request to the 
Commission and the Agency to take the appropriate measures to remedy this situation and the 
subsequent action taken by the Commission. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 

Annex to ANNEX 1 
DG G II A 
 


AEX 2 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Centre for the Development of Vocational Training 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Centre for the Development of Vocational Training 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Regulation (EEC) No 337/75 of 10 February 1975 establishing a European 
Centre for the Development of Vocational Training1, as last amended by Council Regulation (EC) 
No 2051/2004 of 25 October 20042, and in particular Article 12a(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 39, 13.2.1975, p. 1. 
2 
OJ L 355, 1.12.2004, p. 1. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 

ANNEX 2 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Centre for the Development of Vocational Training, 
hereinafter referred to as the "Centre", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts 
of the Centre for the financial year 2011, accompanied by the Centre's replies to the Court's 
observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
some comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Centre is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the Centre 
in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 17. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 

ANNEX 2 
DG G II A 
 


Annex to AEX 2 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE CETRE 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Centre's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Centre's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Centre to continue to improve its financial programming and monitoring of 
the budget implementation in order to improve budget execution and to reduce the number of 
budgetary transfers and the amounts carried over to the next financial year, in line with the 
budgetary principle of annuality. 
 
The Council regrets the delays between the receipt of invoices and the payment of grants. 
Nevertheless, it welcomes the actions taken by the Centre to reduce these delays. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 

Annex to ANNEX 2 
DG G II A 
 


AEX 3 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Regulation (EEC) No 1365/75 of 26 May 1975 on the creation of a European 
Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions1, as last amended by Council 
Regulation (EC) No 1111/2005 of 24 June 20052, and in particular Article 16(11) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 139, 30.5.1975, p. 1. 
2 
OJ L 184, 15.7.2005, p. 1. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 

ANNEX 3 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Foundation for the Improvement of Living and Working 
Conditions, hereinafter referred to as the "Foundation", as well as the Court of Auditors' report on the 
annual accounts of the Foundation for the financial year 2011, accompanied by the Foundation's replies 
to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
some comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Foundation is such 
as to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the 
Foundation in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 174. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
10 
ANNEX 3 
DG G II A 
 


Annex to AEX 3 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE FOUDATIO 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Foundation's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Foundation's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Foundation to improve its financial programming and its monitoring of the 
budget implementation in order to reduce the amounts carried over to the next financial year, in line 
with the budgetary principle of annuality. 
 
The Council encourages the Foundation to pursue its efforts to address the shortcomings detected by 
the Court in its staff recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
11 
Annex to ANNEX 3 
DG G II A 
 


AEX 4 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Environment Agency 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Environment Agency 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 401/2009 of the European Parliament and of the Council of 
23 April 2009 on the European Environment Agency and the European Environment Information and 
Observation Network (codified version)1, and in particular Article 13(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 126, 21.5.2009, p. 13. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
12 
ANNEX 4 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Environment Agency, hereinafter referred to as the 
"Agency", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Agency for the 
financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 80. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
13 
ANNEX 4 
DG G II A 
 


Annex to AEX 4 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council notes the Court's observation that the Agency's Executive Director was a member of 
the organisation's board of trustees until April 2011 and that this constitutes an apparent conflict of 
interest. It notes that this was rectified. The Council, while appreciating the strengthened conflict of 
interest policy within the Agency, emphasises once again its importance in order to avoid any 
further problems in the future. 
 
Furthermore, the Council, while welcoming the efforts already made by the Agency to improve the 
transparency in recruitment procedures, encourages the Agency to continue implementing the 
Court's recommendations aiming at correcting any outstanding weaknesses in the Agency's staff 
selection practices. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
14 
Annex to ANNEX 4 
DG G II A 
 


AEX 5 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Training Foundation 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Training Foundation 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 1339/2008 of the European Parliament and of the Council of 
16 December 2008 establishing a European Training Foundation (recast)1, and in particular 
Article 17(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 354, 31.12.2008, p. 82. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
15 
ANNEX 5 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Training Foundation, hereinafter referred to as the 
"Foundation", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Foundation for 
the financial year 2011, accompanied by the Foundation's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
some comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Foundation is such 
as to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the 
Foundation in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 165. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
16 
ANNEX 5 
DG G II A 
 


Annex to AEX 5 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE FOUDATIO 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Foundation's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Foundation's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council, sharing the Court's view, calls on the Foundation to adopt and implement a treasury 
policy in order to minimise and spread the financial risk. 
 
It encourages the Foundation to remedy the weaknesses identified by the Court on the lack of 
countersignature of some of the Foundation's contracts. 
 
The Council expresses its concern regarding the uncertain situation of the Foundation's premises 
and calls on the Foundation, in collaboration with other stakeholders, to pursue its efforts to solve 
this issue. 
 
Finally, the Council encourages the Foundation to pursue its efforts to address the shortcomings 
detected by the Court in its staff recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
17 
Annex to ANNEX 5 
DG G II A 
 


AEX 6 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Medicines Agency 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Medicines Agency 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 726/2004 of the European Parliament and of the Council of 
31 March 2004, laying down Community procedures for the authorisation and supervision of 
medicinal products for human and veterinary use and establishing a European Medicines Agency1
as last amended by Regulation (EU) No 1235/2010 of the European Parliament and of the Council 
of 15 December 20102, and in particular Article 68(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 136, 30.4.2004, p. 1. 
2 
OJ L 348, 31.12.2010, p. 1. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
18 
ANNEX 6 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Medicines Agency, hereinafter referred to as the 
"Agency", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Agency for the 
financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
some comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 116. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
19 
ANNEX 6 
DG G II A 
 


Annex to AEX 6 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Agency to improve its financial programming and its monitoring of the 
budget implementation in order to reduce the amounts carried over to the next financial year, in line 
with the budgetary principle of annuality. 
 
The Council notes the Court's findings in relation to the Agency's decision to increase the financial 
envelope of a framework contract where the Court had found irregularities, and which had given 
rise to the Court's qualified opinion in 2009. It notes that the Agency started preparing in 2011 a 
new framework contract. Moreover, the Council calls on the Agency to take actions to remedy the 
weaknesses found by the Court in the transparency of its procurement procedures. 
 
In addition, the Council regrets the shortcomings detected by the Court in the transparency of the 
recruitment procedures, including the irregularities found regarding the conflict of interest 
declarations of the Selection Board members, and expects this to be fully remedied by the Agency. 
 
With respect to the Court's observations regarding the lack of a remuneration system for services 
provided by Member States' national authorities, the Council urges the Agency to ensure that 
measures are taken in the recommended direction. 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
20 
Annex to ANNEX 6 
DG G II A 
 


AEX 7 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 1920/2006 of the European Parliament and the Council of 
12 December 2006 on the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (recast)1, and 
in particular Article 15(9) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 376, 27.12.2006, p. 1. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
21 
ANNEX 7 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, 
hereinafter referred to as the "Centre", as well as the Court of Auditors' report on the annual 
accounts of the Centre for the financial year 2011, accompanied by the Centre's replies to the 
Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Centre is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the Centre 
in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 123. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
22 
ANNEX 7 
DG G II A 
 


Annex to AEX 7 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE CETRE 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Centre's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Centre's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Centre to improve its internal budgetary procedures in order to ensure the 
adequate decommitment of appropriations not related to any existing legal obligation. 
 
The Council is also concerned about the unused office space both in the Centre's former building 
and in its new headquarters. It encourages the Centre to address this issue in cooperation with the 
Commission and National Authorities. 
 
Regarding the Centre's supervisory and control systems, the Council regrets that neither a treasury 
policy nor a comprehensive policy on exceptions have been adopted. 
 
Finally, the Council encourages the Centre to pursue its efforts to address the shortcomings detected 
by the Court in its procurement and recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
23 
Annex to ANNEX 7 
DG G II A 
 


AEX 8 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Agency for Safety and Health at Work 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Agency for Safety and Health at Work 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Regulation (EC) No 2062/94 of 18 July 1994 establishing a European 
Agency for Safety and Health at Work1, as last amended by Council Regulation (EC) No 1112/2005 
of 24 June 20052, and in particular Article 14(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 216, 20.8.1994, p. 1. 
2 
OJ L 184, 15.7.2005, p. 5. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
24 
ANNEX 8 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Agency for Safety and Health at Work, hereinafter 
referred to as the "Agency", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the 
Agency for the financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's 
observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
some comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the Agency 
in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 219. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
25 
ANNEX 8 
DG G II A 
 


Annex to AEX 8 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council calls on the Agency to improve its financial programming and monitoring of the 
budget implementation, in order to reduce the amounts cancelled at the end of the following year to 
the minimum necessary, in line with the budgetary principle of annuality. 
 
With respect to the Court's observations on delegations made by the authorising officer, and on the 
shortcomings in the management of the fixed assets inventory, the Council takes note that the 
Agency has taken measures in the recommended direction. 
 
The Council encourages the Agency to pursue its efforts to conclude its seat agreement. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
26 
Annex to ANNEX 8 
DG G II A 
 


AEX 9 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Union Agency for Fundamental Rights 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Union Agency for Fundamental Rights 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Regulation (EC) No 168/2007 of 15 February 2007 establishing a 
European Union Agency for Fundamental Rights1, and in particular Article 21(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 53, 22.2.2007, p. 1. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
27 
ANNEX 9 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Union Agency for Fundamental Rights, hereinafter 
referred to as the "Agency", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the 
Agency for the financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Welcoming that the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 
do not call for any comment by the Council, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the Agency 
in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 196. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
28 
ANNEX 9 
DG G II A 
 


AEX 10 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the Translation Centre for the Bodies of the European Union 
in respect of the implementation of the budget 
of the Translation Centre for the Bodies of the European Union 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Regulation (EC) No 2965/94 of 28 November 1994 setting up a 
Translation Centre for bodies of the European Union1, as last amended by Council Regulation (EC) 
No 1645/2003 of 18 June 20032, and in particular Article 14(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 314, 7.12.1994, p. 1. 
2 
OJ L 245, 29.9.2003, p. 13. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
29 
ANNEX 10 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the Translation Centre for the Bodies of the European Union, 
hereinafter referred to as the "Centre", as well as the Court of Auditors' report on the annual 
accounts of the Centre for the financial year 2011, accompanied by the Centre's replies to the 
Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
a comment by the Council, which is annexed to this recommendation; whereas the Council stresses the 
importance it attaches to this comment being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Centre is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the Centre 
in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 12. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
30 
ANNEX 10 
DG G II A 
 


Annex to AEX 10 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE CETRE 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Centre's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Centre's 
Financial Regulation and the accounting rules adopted by the Commission's accounting officer, and 
that the underlying transactions for that financial year are legal and regular. Nevertheless, one 
observation needs to be made. 
 
The Council welcomes the fact that the accumulated budget surplus decreased from 
EUR 9.2 million in 2010 to EUR 3 million in 2011 and calls on the Centre to continue this positive 
trend. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
31 
Annex to ANNEX 10 
DG G II A 
 


AEX 11 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Maritime Safety Agency 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Maritime Safety Agency 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council of 
27 June 2002 establishing a European Maritime Safety Agency1, as last amended by Regulation 
(EC) No 2038/2006 of 18 December 20062, and in particular Article 19(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 208, 5. 8. 2002, p. 1. 
2 
OJ L 394, 30.12.2006, p. 1, with Corrigendum in OJ L 30, 3.2.2007, p. 12. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
32 
ANNEX 11 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Maritime Safety Agency, hereinafter referred to as the 
"Agency", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Agency for the 
financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
_______________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 129. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
33 
ANNEX 11 
DG G II A 
 


Annex to AEX 11 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Agency to improve its internal budgetary procedures in order to ensure the 
adequate decommitment of appropriations not related to any existing legal obligation. 
 
The Council regrets that the Court detected important deficiencies in the Agency's asset 
management and urges the Agency to continue to review its procedures and to implement the 
necessary improvements. 
 
Finally, the Council encourages the Agency to pursue its efforts to address the shortcomings detected 
by the Court in its staff recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
34 
Annex to ANNEX 11 
DG G II A 
 


AEX 12 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Aviation Safety Agency 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Aviation Safety Agency 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 
20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European 
Aviation Safety Agency1, as last amended by Regulation (EC) No 1108/2009 of 21 October 20092
and in particular Article 60(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 79, 19.3.2008, p. 1. 
2 
OJ L 309, 24.11.2009, p. 51. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
35 
ANNEX 12 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Aviation Safety Agency, hereinafter referred to as the 
"Agency", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Agency for the 
financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 53. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
36 
ANNEX 12 
DG G II A 
 


Annex to AEX 12 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council is concerned about the Court's findings that an important cross-title transfer operation 
took place without the approval of the Agency's management board and despite a low 
implementation rate on the budget lines concerned. The Council recalls that this situation does not 
comply with the budgetary principle of specification and calls on the Agency to improve its budget 
planning and implementation, in full respect of the budgetary principle of sound financial 
management and in compliance with the Financial Regulation. 
 
Furthermore, the Council recalls that in line with the budgetary principle of annuality carry-overs 
should be strictly limited. 
 
The Council also regrets that the Court found deficiencies in the Agency's asset management and 
urges the Agency to take appropriate action with a view to reviewing the procedures and 
implementing the necessary improvements. 
 
In terms of the financial risk management, the Council notes the weaknesses identified by the Court 
in the Agency's treasury policy and calls on the Agency to remedy them without delays. 
 
The Council encourages the Agency to pursue its efforts to address the shortcomings detected by the 
Court in its staff recruitment procedures. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
37 
Annex to ANNEX 12 
DG G II A 
 


The Council urges the Agency to further develop its policies and procedures for the management of 
conflict of interest situations. 
 
Finally, the Council recommends the Agency to obtain an independent external estimate of its 
future dilapidation costs. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
38 
Annex to ANNEX 12 
DG G II A 
 


AEX 13 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of 
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Food Safety Authority 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Food Safety Authority 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 
28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the 
European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety1, as last 
amended by Regulation (EC) No 596/2009 of the European Parliament and of the Council of 
18 June 20092, and in particular Article 44(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 31, 1.2.2002, p. 1. 
2 
OJ L 188, 18.7.2009, p. 14. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
39 
ANNEX 13 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Food Safety Authority, hereinafter referred to as the 
"Authority", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Authority for the 
financial year 2011, accompanied by the Authority's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Authority is such 
as to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Authority in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 92. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
40 
ANNEX 13 
DG G II A 
 


Annex to AEX 13 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AUTHORITY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Authority's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Authority's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council stresses the importance of carrying out a thorough expenditure planning and is 
concerned about the deficiencies highlighted by the Court in the Authority's budgetary and financial 
management. 
 
As for the payment schedule related to the purchase of the Authority's headquarters building, the 
Council takes note of the Court's observation that the Authority did not put forward for 
consideration a more economic alternative. 
 
Finally, the Council regrets the shortcomings detected by the Court in the transparency of the 
recruitment procedures, including the irregularities found regarding the conflict of interest 
declarations of the Selection Board members, and expects this to be fully remedied by the 
Authority. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
41 
Annex to ANNEX 13 
DG G II A 
 


AEX 14 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Administrative Director 
of Eurojust 
in respect of the implementation of the budget 
of Eurojust 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Decision 2002/187/JHA of 28 February 2002 setting up Eurojust with a 
view to reinforcing the fight against serious crime1, as last amended by Council Decision 
2009/426/JHA of 16 December 20082, and in particular Article 36(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 63, 6.3.2002, p. 1. 
2 
OJ L 138, 4.6.2009, p. 14. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
42 
ANNEX 14 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of Eurojust, as well as the Court of Auditors' report on the annual 
accounts of Eurojust for the financial year 2011, accompanied by Eurojust's replies to the Court's 
observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of Eurojust is such as to 
allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Administrative 
Director of Eurojust in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 180. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
43 
ANNEX 14 
DG G II A 
 


Annex to AEX 14 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO EUROJUST 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, Eurojust's annual accounts 
present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations and its 
cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of Eurojust's Financial 
Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and regular. 
Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges Eurojust to continue to improve its financial programming and its monitoring of 
the budget implementation in order to reduce the amounts carried over to the next financial year, in 
line with the budgetary principle of annuality. 
 
Furthermore, the Council takes note of the Court's observation that there is still scope to reconsider 
the roles and responsibilities of both its Director and its College in order to avoid any accountability 
overlap. 
 
Finally, the Council regrets that Eurojust has not yet adopted all Implementing Rules of the Staff 
Regulations and the shortcomings detected by the Court in some recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
44 
Annex to ANNEX 14 
DG G II A 
 


AEX 15 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European etwork and Information Security Agency 
in respect of the implementation of the budget 
of the European etwork and Information Security Agency 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 460/2004 of the European Parliament and of the Council of 
10 March 2004 establishing the European Network and Information Security Agency1, as amended by 
Regulation (EU) No 580/2011 of the European Parliament and of the Council of 8 June 20112, and in 
particular Article 17(11) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 77, 13.3.2004, p. 1. 
2 
OJ L 165, 24.6.2011, p. 3. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
45 
ANNEX 15 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Network and Information Security Agency, hereinafter 
referred to as the "Agency", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the 
Agency for the financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
some comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 135. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
46 
ANNEX 15 
DG G II A 
 


Annex to AEX 15 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Agency to improve its financial programming and its monitoring of the 
budget implementation in order to reduce the amounts carried over to the next financial year, in line 
with the budgetary principle of annuality. 
 
The Council takes note of the weaknesses identified by the Court in the Agency's assets 
management and the corrective action taken by the Agency. 
 
Finally, as in previous years, the Council is concerned about the weaknesses identified by the Court 
in the Agency's selection procedures and urges the Agency to take the necessary measures to ensure 
transparency in the recruitment process. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
47 
Annex to ANNEX 15 
DG G II A 
 


AEX 16 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Centre for Disease Prevention and Control 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Centre for Disease Prevention and Control 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 851/2004 of the European Parliament and of the Council of 
21 April 2004 establishing a European Centre for Disease Prevention and Control1, and in particular 
Article 23(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 142, 30.4.2004, p. 1. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
48 
ANNEX 16 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Centre for Disease Prevention and Control, hereinafter 
referred to as the "Centre", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the 
Centre for the financial year 2011, accompanied by the Centre's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Centre is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the Centre 
in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 66. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
49 
ANNEX 16 
DG G II A 
 


Annex to AEX 16 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE CETRE 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Centre's annual accounts 
present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations and its cash 
flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Centre's Financial Regulation, 
and that the underlying transactions for that financial year are legal and regular with the exception of 
the matter described below. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council regrets the Court's qualified opinion regarding the irregularities detected in the 
management of one framework contract, leading to payments above the threshold set in the framework 
contract. 
 
Moreover, the Council notes with concern the weaknesses identified by the Court in the management 
of several contracts, including the non-compliance with the Centre's Implementing Rules to its 
Financial Regulation, the lack of a clear link between the technical specifications, the award criteria 
and the pricing structure, as well as the ineligibility of expenditure for activities carried out before the 
signature of the grant agreement. 
 
As last year, the Council notes that the level of carry-overs still remains high. Therefore, it urges the 
Centre to intensify its efforts to improve its planning and implementation of the budget, in line with the 
budgetary principle of annuality. 
 
Finally, the Council encourages the Centre to pursue its efforts to address the shortcomings detected by 
the Court in its staff recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
50 
Annex to ANNEX 16 
DG G II A 
 


AEX 17 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Railway Agency 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Railway Agency 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 881/2004 of the European Parliament and of the Council of 
29 April 2004 establishing a European Railway Agency1, as amended by Regulation (EC) 
No 1335/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 20082, and in particular 
Article 39(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 164, 30.4.2004, p. 1, with Corrigendum in OJ L 220, 21.6.2004, p. 3. 
2 
OJ L 354, 31.12.2008, p. 51. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
51 
ANNEX 17 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Railway Agency, hereinafter referred to as the "Agency", 
as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Agency for the financial 
year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 145. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
52 
ANNEX 17 
DG G II A 
 


Annex to AEX 17 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council welcomes the improved rate of budget implementation and the low level of 
carry-overs. However, it notes with concern that the level of unused payment appropriations for 
operational expenditure is still high and requests the Agency to respect more rigorously the 
budgetary principle of annuality. 
 
The Council also invites the Agency to take appropriate measures to ensure full transparency and 
equal treatment of candidates during recruitment procedures and to take preventive steps in the 
management of its short-term staff contracts in order to avoid disruptions in the Agency's activities. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
53 
Annex to ANNEX 17 
DG G II A 
 


AEX 18 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External 
Borders of the Member States of the European Union 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External 
Borders of the Member States of the European Union 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Regulation (EC) No 2007/2004 of 26 October 2004 establishing a 
European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the 
Member States of the European Union1, as last amended by Regulation (EU) No 1168/2011 of the 
European Parliament and of the Council of 25 October 20112, and in particular Article 30(9) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 349, 25.11.2004, p. 1. 
2 
OJ L 304, 22.11.2011, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
54 
ANNEX 18 
DG G II A 
 


Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20021, and in particular Article 208(2) thereof, 
 
Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Agency for the Management of Operational Cooperation 
at the External Borders of the Member States of the European Union, hereinafter referred to as the 
"Agency", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Agency for the 
financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations2
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
2 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 202. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
55 
ANNEX 18 
DG G II A 
 


Annex to AEX 18 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
As in previous years, the Council recalls that the Agency should reduce the high amount of 
appropriations carried over to the next financial year, in line with the budgetary principle of 
annuality. Moreover, the Council regrets the use of global commitments to justify the carry-over of 
non-differentiated appropriations. 
 
The Council recommends the Agency to set up and implement a policy on ex-ante controls, 
including the submission and check of supporting documents, in order to detect ineligible 
expenditure. Likewise, the Council invites the Agency to address the weaknesses detected by the 
Court in the management of fixed assets. 
 
Finally, and as last year, the Council regrets that the Agency's accounting system has not yet been 
validated by the Accounting Officer. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
56 
Annex to ANNEX 18 
DG G II A 
 


AEX 19 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Police College 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Police College 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Decision 2005/681/JHA of 20 September 2005 establishing the European 
Police College1, and in particular Article 16(9) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 256, 1.10.2005, p. 63. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
57 
ANNEX 19 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Police College, hereinafter referred to as the "College", 
as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the College for the financial year 
2011, accompanied by the College's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the College is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the College 
in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 23. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
58 
ANNEX 19 
DG G II A 
 


Annex to AEX 19 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE COLLEGE 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the College's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the College's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the College to continue to improve its financial programming and monitoring of 
the budget implementation in order to improve budget execution and to reduce the number of 
budgetary transfers and the amounts carried over to the next financial year, in line with the 
budgetary principle of annuality. 
 
Moreover, the Council encourages the College to pursue its efforts to address the shortcomings 
detected by the Court in its staff recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
59 
Annex to ANNEX 19 
DG G II A 
 


AEX 20 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European GSS Agency 
in respect of the implementation of the budget 
of the European GSS Agency 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EU) No 912/2010 of the European Parliament and of the Council of 
22 September 2010 setting up the European GNSS Agency1, repealing Council Regulation (EC) 
No 1321/2004 of 12 July 20042, and in particular Article 14(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 276, 20.10.2010, p. 11. 
2 
OJ L 246, 20.7.2004, p. 1, with Corrigendum in OJ L 6, 11.1.2007, p. 10. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
60 
ANNEX 20 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European GNSS Agency, hereinafter referred to as the "Agency", as 
well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Agency for the financial year 2011, 
accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 208. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
61 
ANNEX 20 
DG G II A 
 


Annex to AEX 20 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Agency to implement tighter controls in order to ensure an effective 
verification of the expenditure claimed by the beneficiaries of grants under the Sixth and Seventh 
Framework Programmes for Research and Development. Moreover, the Council takes note of the 
Agency's plan to recover most of the amounts incorrectly disbursed and will pay the utmost 
attention to its implementation. 
 
The Council notes with interest the recent implementation of improved financial procedures aimed 
at reducing payment delays. 
 
The Council welcomes the Court's finding that the grounds on which its qualified opinion on the 
Agency's 2010 accounts was based no longer exist. It takes note of the actions taken by the Agency 
regarding the accounting treatment of tangible fixed assets related to the Galileo Satellite 
programme. 
 
Finally, the Council encourages the Agency to pursue its efforts to address the shortcomings detected 
by the Court in its staff recruitment procedures. 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
62 
Annex to ANNEX 20 
DG G II A 
 


AEX 21 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Fisheries Control Agency 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Fisheries Control Agency 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Regulation (EC) No 768/2005 of 26 April 2005 establishing a Community 
Fisheries Control Agency1, as amended by Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 
20 November 20092, and in particular Article 36(11) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 128, 21.5.2005, p. 1. 
2 
OJ L 343, 22.12.2009, p. 1. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
63 
ANNEX 21 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Fisheries Control Agency, hereinafter referred to as the 
"Agency", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Agency for the 
financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 86. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
64 
ANNEX 21 
DG G II A 
 


Annex to AEX 21 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Agency to improve its procurement and accounting procedures in line with 
the Court's recommendations. 
 
The Council fully supports the Court's observations on the need to further improve staff selection 
procedures and urges the Agency to thoroughly address its deficiencies in this area. 
 
Furthermore, the Council regrets that the regulations governing appointments to key posts were 
contravened in the course of the procedure concerning the post of Executive Director. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
65 
Annex to ANNEX 21 
DG G II A 
 


AEX 22 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Chemicals Agency 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Chemicals Agency 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 
18 December 2006 establishing a European Chemicals Agency1, as last amended by Commission 
Regulation (EU) No 494/2011 of 20 May 20112, and in particular Article 97(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20023, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 396, 30.12.2006, p. 1, with Corrigenda in OJ L 136, 29.5.2007, p. 3, OJ L 141, 31.5.2008, 
p. 22 and OJ L 36, 5.2.2009, p. 84. 
2 
OJ L 134, 21.5.2011, p. 2, with Corrigendum in OJ L 136, 24.5.2011, p. 105. 
3 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
66 
ANNEX 22 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Chemicals Agency, hereinafter referred to as the 
"Agency", and the report by the Court of Auditors on the annual accounts of the Agency for the 
financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Agency in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 73. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
67 
ANNEX 22 
DG G II A 
 


Annex to AEX 22 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Agency to improve its financial programming and its monitoring of the 
budget implementation in order to reduce the amounts carried over to the next financial year, in line 
with the budgetary principle of annuality. 
 
Furthermore, the Council encourages the Agency to thoroughly implement its recently formalised 
fixed asset management policy and its cost accounting project in order to overcome the deficiencies 
identified in its supervisory and control systems. 
 
Finally, the Council regrets the shortcomings detected by the Court in the transparency of the 
recruitment procedures, including the irregularities found regarding the conflict of interest 
declarations of the Selection Board members, and expects this to be fully remedied by the Agency. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
68 
Annex to ANNEX 22 
DG G II A 
 


AEX 23 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Institute for Gender Equality 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Institute for Gender Equality 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 1922/2006 of the European Parliament and of the Council of 
20 December 2006 establishing a European Institute for Gender Equality1, and in particular 
Article 15(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) 
thereof, 
                                                 
1 
OJ L 403, 30.12.2006, p. 9. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
69 
ANNEX 23 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Institute for Gender Equality, hereinafter referred to as the 
"Institute", and the report by the Court of Auditors on the annual accounts of the Institute for the 
financial year 2011, accompanied by the Institute's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
some comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Institute is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the 
Institute in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 98. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
70 
ANNEX 23 
DG G II A 
 


Annex to AEX 23 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE ISTITUTE 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Institute's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Institute's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Institute to continue to improve its financial programming and its monitoring 
of the budget implementation in order to reduce the amounts carried over to the next financial year, 
in line with the budgetary principle of annuality. 
 
It calls on the Institute to improve the management of fixed assets, the documentation of physical 
inventory and the estimation of accrued charges. 
 
The Council welcomes the remedial action taken by the Institute for implementing the 
recommendations made by the Commission's Internal Audit Service and encourages the Institute to 
pursue its efforts. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
71 
Annex to ANNEX 23 
DG G II A 
 


AEX 24 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Police Office 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Police Office 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Council Decision 2009/371/JHA of 6 April 2009 establishing the European Police 
Office (Europol)1, and in particular Article 43(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 121, 15.5.2009, p. 37. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
72 
ANNEX 24 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Police Office, hereinafter referred to as "Europol", as well 
as the Court of Auditors' report on the annual accounts of Europol for the financial year 2011, 
accompanied by Europol's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of Europol is such as to 
allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of Europol in 
respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 187, with Corrigendum in OJ C 28, 30.1.2013, p. 14. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
73 
ANNEX 24 
DG G II A 
 


Annex to AEX 24 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO EUROPOL 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, Europol's annual accounts 
present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations and its 
cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of Europol's Financial 
Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and regular. 
Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges Europol to continue to improve its financial programming and monitoring of the 
budget implementation in order to improve budget execution and to reduce the number of budgetary 
transfers and the amounts carried over to the next financial year, in line with the budgetary principle 
of annuality. 
 
Regarding Europol's supervisory and control systems, the Council is concerned about the 
weaknesses detected by the Court. It regrets that the procedures concerning the management of 
exceptions are not yet adopted and that the accounting system has not been fully validated by the 
Accounting Officer. Moreover, the Council recommends to further improve the preparation, 
execution and documentation of procurement procedures. 
 
The Council urges Europol to adopt Implementing Rules, as referred to in its Financial Regulation. 
 
Furthermore, the Council encourages Europol to pursue its efforts to address the shortcomings detected 
by the Court in its staff recruitment procedures. 
 
Finally, the Council recalls that the provisions in the EU Staff Regulations regarding the carry-over 
of untaken annual leave to the following year must be respected. 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
74 
Annex to ANNEX 24 
DG G II A 
 


AEX 25 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators 
in respect of the implementation of the budget 
of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 
13 July 2009 establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators1, and in particular 
Article 24(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 211, 14.8.2009, p. 1. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
75 
ANNEX 25 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators, hereinafter 
referred to as the "Agency", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the 
Agency for the financial year 2011, accompanied by the Agency's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Agency is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Director of the Agency 
in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 1. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
76 
ANNEX 25 
DG G II A 
 


Annex to AEX 25 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AGECY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Agency's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Agency's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council urges the Agency to improve its financial programming and monitoring of the budget 
implementation in order to improve budget execution and to reduce the amounts carried over to the 
next financial year, in line with the budgetary principle of annuality. 
 
In addition, the Council encourages the Agency to pursue its efforts to address the shortcomings 
detected by the Court in its staff recruitment procedures. 
 
Finally, the Council regrets the irregular payments made in favour of national seconded experts and 
urges the Agency to ensure a strict application of the relevant rules. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
77 
Annex to ANNEX 25 
DG G II A 
 


AEX 26 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Management Committee 
of the Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications 
in respect of the implementation of the budget 
of the Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 1211/2009 of the European Parliament and of the Council of 
25 November 2009 establishing the Body of European Regulators for Electronic Communications 
(BEREC) and the Office1, and in particular Article 13(10) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 337, 18.12.2009, p. 1. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
78 
ANNEX 26 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the Office of the Body of European Regulators for Electronic 
Communications, hereinafter referred to as the "Office", as well as the Court of Auditors' report on the 
annual accounts of the Office for the financial year 2011, accompanied by the Office's replies to the 
Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Office is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Management 
Committee of the Office in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 8. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
79 
ANNEX 26 
DG G II A 
 


Annex to AEX 26 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE OFFICE 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Office's annual accounts 
present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations and its 
cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Office's Financial 
Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and regular. 
Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council regrets that the budget adopted for 2011 showed an insufficient level of detail (articles 
and items) contrary to the budgetary principle of specification. It also regrets the irregularities 
concerning the appropriations carried over to 2012. 
 
Moreover, with respect to the Office's supervisory and control systems, the Council urges the Office 
to implement complete administrative rules and practices. 
 
Finally, the Council encourages the Office to pursue its efforts to address the shortcomings detected by 
the Court in its staff recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
80 
Annex to ANNEX 26 
DG G II A 
 


AEX 27 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Banking Authority 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Banking Authority 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 
24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking Authority)1
amending Decision No 716/2009/EC2 and repealing Commission Decision 2009/78/EC3, and in 
particular Article 64(9) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20024, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 331, 15.12.2010, p. 12. 
2 
OJ L 253, 25.9.2009, p. 8. 
3 
OJ L 25, 29.1.2009, p. 23. 
4 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
81 
ANNEX 27 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Banking Authority, hereinafter referred to as the 
"Authority", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Authority for the 
financial year 2011, accompanied by the Authority's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Authority is such 
as to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Authority in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 60. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
82 
ANNEX 27 
DG G II A 
 


Annex to AEX 27 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AUTHORITY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Authority's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Authority's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
In line with the budgetary principle of annuality, the Council calls on the Authority to pay due 
attention to a proper budget planning and implementation in order to improve the low 
implementation rate of commitments. 
 
The Council also notes that the Authority has taken action to clarify the procedure regarding 
reimbursement of the positive budget outturn and has come to an agreement with the Commission's 
services. 
 
Furthermore, the Council urges the Authority to correct weaknesses in its public procurement 
procedures and to ensure their compliance with the provisions of the Financial Regulation. 
 
Finally, the Council calls on the Authority to speed up the validation process of its accounting 
system and to address the weaknesses identified in its staff selection and recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
83 
Annex to ANNEX 27 
DG G II A 
 


AEX 28 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Securities and Markets Authority 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Securities and Markets Authority 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 1095/2010 of the European Parliament and of the Council of 
24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Securities and Markets 
Authority)1, amending Decision No 716/2009/EC2 and repealing Commission Decision 2009/77/EC3
and in particular Article 64(9) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20024, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 331, 15.12.2010, p. 84. 
2 
OJ L 253, 25.9.2009, p. 8. 
3 
OJ L 25, 29.1.2009, p. 18. 
4 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
84 
ANNEX 28 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Securities and Markets Authority, hereinafter referred to as 
the "Authority", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Authority for the 
financial year 2011, accompanied by the Authority's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Authority is such 
as to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Authority in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 157. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
85 
ANNEX 28 
DG G II A 
 


Annex to AEX 28 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AUTHORITY 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Authority's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Authority's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
In line with the budgetary principle of annuality, the Council calls on the Authority to pay due 
attention to proper budget planning and implementation in order to improve the low implementation 
rate of commitments in the future. Furthermore, the Council notes with concern the irregular nature 
of some appropriations carried over to 2012 and urges the Authority to remedy this situation 
without delay. 
 
The Council also notes that the Authority has taken action to clarify the procedure regarding 
reimbursement of the positive budget outturn and has come to an agreement with the Commission's 
services. 
 
The Council notes, however, that after one year of activity the Authority has not yet formalised all 
necessary supervisory and control systems in line with the provisions of the Financial Regulation. 
In this respect, it urges the Authority to remedy the weaknesses identified by adopting internal 
control standards and by improving its management of fixed assets. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
86 
Annex to ANNEX 28 
DG G II A 
 


It also urges the Authority to conclude an interinstitutional agreement with the European Anti-Fraud 
Office, in full compliance with the Financial Regulation. 
 
Finally, the Council urges the Authority to adopt its Implementing Rules to the Staff Regulations 
and to address the weaknesses identified by the Court in its recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
87 
Annex to ANNEX 28 
DG G II A 
 


AEX 29 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Executive Director 
of the European Insurance and Occupational Pensions Authority 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Insurance and Occupational Pensions Authority 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 1094/2010 of the European Parliament and of the Council of 
24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Insurance and 
Occupational Pensions Authority)1, amending Decision No 716/2009/EC2 and repealing Commission 
Decision 2009/79/EC3, and in particular Article 64(9) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20024, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 331, 15.12.2010, p. 48. 
2 
OJ L 253, 25.9.2009, p. 8. 
3 
OJ L 25, 29.1.2009, p. 28. 
4 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
88 
ANNEX 29 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Insurance and Occupational Pensions Authority, 
hereinafter referred to as the "Authority", as well as the Court of Auditors' report on the annual 
accounts of the Authority for the financial year 2011, accompanied by the Authority's replies to the 
Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Authority is such 
as to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Authority in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 104. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
89 
ANNEX 29 
DG G II A 
 


Annex to AEX 29 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE AUTHORITY 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Authority's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Authority's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
In line with the budgetary principle of annuality, the Council calls on the Authority to pay due 
attention to a proper budget planning and implementation in order to improve the low 
implementation rate of commitments in the future. 
 
The Council calls on the Authority to take the necessary steps to validate its accounting system. 
 
Furthermore, the Council regrets the irregularities found by the Court regarding the award criteria in 
the audited procurement procedures, but welcomes the Authority's efforts to align its procurement 
procedures to the provisions of the Financial Regulation. 
 
Finally, the Council encourages the Authority to pursue its efforts to address the shortcomings detected 
by the Court in its staff recruitment procedures. 
 
 
 
________________________ 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
90 
Annex to ANNEX 29 
DG G II A 
 


AEX 30 
 
Draft COUCIL RECOMMEDATIO 
of  
on the discharge to be given to the Director 
of the European Institute of Innovation and Technology 
in respect of the implementation of the budget 
of the European Institute of Innovation and Technology 
for the financial year 2011 
 
 
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 
 
 
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, 
 
Having regard to Regulation (EC) No 294/2008 of the European Parliament and of the Council of 
11 March 2008 establishing the European Institute of Innovation and Technology1, and in particular 
Article 21(4) thereof, 
 
Having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the 
Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/20022, and in particular Article 208(2) thereof, 
                                                 
1 
OJ L 97, 9.4.2008, p. 1. 
2 
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1. 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
91 
ANNEX 30 
DG G II A 
 


Having examined the revenue and expenditure accounts for the financial year 2011 and the balance 
sheet at 31 December 2011 of the European Institute of Innovation and Technology, hereinafter 
referred to as the "Institute", as well as the Court of Auditors' report on the annual accounts of the 
Institute for the financial year 2011, accompanied by the Institute's replies to the Court's observations1
 
Whereas the observations in the Court of Auditors' report in relation to the financial year 2011 call for 
certain comments by the Council, which are annexed to this recommendation; whereas the Council 
stresses the importance it attaches to those comments being followed up, 
 
Whereas, following the above examination, the implementation of the budget of the Institute is such as 
to allow a discharge to be given in respect of that implementation, 
 
HEREBY RECOMMENDS the European Parliament to give a discharge to the Executive Director of 
the Institute in respect of the implementation of the budget for the financial year 2011. 
 
 
Done at Brussels, 
 
 
 
For the Council 
 
The President 
 
 
 
________________________ 
 
                                                 
1 
OJ C 388, 15.12.2012, p. 110. 
 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
92 
ANNEX 30 
DG G II A 
 


Annex to AEX 30 
 
 
COMMETS ACCOMPAYIG THE COUCIL RECOMMEDATIO 
O THE DISCHARGE TO BE GIVE TO THE ISTITUTE 
 
 
The Council welcomes the Court's opinion that, in all material respects, the Institute's annual 
accounts present fairly its financial position as at 31 December 2011 and the results of its operations 
and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Institute's 
Financial Regulation, and that the underlying transactions for that financial year are legal and 
regular. Nevertheless, some observations need to be made. 
 
The Council notes with concern that the Institute's budget was significantly overestimated and that 
the rate of execution was low, in particular as regards staff expenditure. The Council urges the 
Institute to adopt a more realistic approach when planning its budget. 
 
The Council welcomes the efforts made by the Institute to improve the management of its grant 
agreements in line with the budgetary principle of sound financial management. 
 
 
 
________________________ 
 
5753/13 ADD 1 
 
LJP/kg 
93 
Annex to ANNEX 30 
DG G II A