Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Horizon project 2020 grant agreement No 761802'.



Ref. Ares(2019)7827850 - 19/12/2019
 
EUROPEAN COMMISSION 
DIRECTORATE-GENERAL FOR COMMUNICATIONS NETWORKS, CONTENT AND 
TECHNOLOGY 
 
The Director-General 
 
 
Brussels, 19th December 2019 
CONNECT/R4 
 
Mr. Jouko Huismans 
Eindenhoutstraat 55 
2012 MK  
Netherlands 
 
Copy sent in advance by email:  
   ask+request-7443-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
 
 
 
REGISTERED LETTER WITH ACKNOWLEDGEMENT OF RECEIPT 

  
 
 
 
 
 
 
Subject: 
Your application for access to documents – Ref GestDem No 2019/6579 
 
Dear Mr Huismans, 
We  refer  to  your  application  for  access  to  documents  submitted  under  Article  2(1)  of 
Regulation  1049/2001  on public access  to  documents (hereinafter, ‘Regulation  1049/2001’) 
received  on  09/11/2019  and  registered  on  12/11/2019  under  the  above  mentioned  reference 
number.  We  also  refer  to  our  email  dated  03/12/2019  (our  reference,  Ares(2019)7435676) 
whereby we informed you that the time-limit for handling your application was extended by 
15 working days pursuant to Article 7(3) of Regulation 1049/2001.  
1.  
SCOPE OF YOUR APPLICATION AND DOCUMENTS IDENTIFIED 
By means of your application, you requested access to ‘[t]he Grant Agreement of the Marconi 
Project No 761802
.’  
 
We  have  identified  the  following  document:  Grant  Agreement  No  761802  –  Marconi  (our 
reference, Ares(2017)3570008)
 
2.  
ASSESSMENT UNDER REGULATION 1049/2001 
Following  an  examination  of  the  document  requested  under  the  provisions  of  Regulation 
1049/2001, we conclude that partial access can be granted to the document. The access is limited 
since  two  exceptions  to  the  right  of  access  laid  down  in  Article  4  of  this  Regulation  apply. 
 
 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 

 
 
 
a.  Protection of personal data 
Parts  of  the  document  contain  personal  data,  in  particular  names,  functions  and  handwritten 
signatures of European Commission staff and third parties.  
 
Pursuant to Article 4(1)(b) of Regulation 1049/2001, access to a document has to be refused if 
its disclosure would undermine the protection of privacy and the integrity of the individual, in 
particular in accordance with Community legislation regarding the protection of personal data. 
The  applicable  legislation  in  this  field  is  Regulation  (EU)  2018/1725  of  the  European 
Parliament  and  of  the  Council  of  23  October  2018  on the protection of natural persons with 
regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies 
and  on  the  free  movement  of  such  data,  and  repealing  Regulation  (EC)  No  45/2001  and 
Decision No 1247/2002/EC1 (hereinafter, ‘Regulation 2018/1725’). 
 
Indeed,  Article  3(1)  of  Regulation  2018/1725  provides  that  personal  data  “means  any 
information relating to an identified or identifiable natural person […]
”. The Court of Justice 
has specified that any information, which by reason of its content, purpose or effect, is linked to 
a  particular  person  is  to  be  considered  as  personal  data.2  Please  note  in  this  respect  that  the 
names, signatures, functions, telephone numbers and/or initials pertaining to staff numbers of an  
institution are to be considered personal data3. 
 
Pursuant to Article 9(1)(b) of Regulation 2018/1725, ‘personal data shall only be transmitted to 
recipients established in the Union other than Union institutions and bodies if  “[t]he recipient 
establishes that it is necessary to have the data transmitted for a specific purpose in the public 
interest  and  the  controller,  where  there  is  any  reason  to  assume  that  the  data  subject’s 
legitimate  interests  might  be  prejudiced,  establishes  that  it  is  proportionate  to  transmit  the 
personal  data  for  that  specific  purpose  after  having  demonstrably  weighed  the  various 
competing interests
”. Only if these conditions are fulfilled and the processing constitutes lawful 
processing in accordance with the requirements of Article 5 of Regulation 2018/1725, can the 
transmission of personal data occur. 
 
According  to  Article  9(1)(b)  of  Regulation  2018/1725,  the  European  Commission  has  to 
examine the further conditions for a lawful processing of personal data only if the first condition 
is fulfilled, namely if the recipient has established that it is necessary to have the data transmitted 
for a specific purpose in the public interest. It is only in this case that the European Commission 
has to examine whether there is a reason to assume that the data subject’s legitimate interests 
might be prejudiced and, in the affirmative, establish the proportionality of the transmission of 
the  personal  data  for  that  specific  purpose  after  having  demonstrably  weighed  the  various 
competing interests. 
 
In your request, you do not put forward any arguments to establish the necessity to have the data 
transmitted  for  a  specific  purpose  in  the  public  interest.  Therefore,  the  European  Commission 
                                                 
1 Official Journal L 205 of 21.11.2018, p. 39. 
2 Judgment of the Court of Justice of the European Union of 20 December 2017 in Case C-434/16, Peter Nowak 
v Data Protection Commissioner
, request for a preliminary ruling, paragraphs 33-35, ECLI:EU:C:2017:994.     
3 Judgment of the General Court of 19 September 2018 in case T-39/17, Port de Brest v Commission, 
paragraphs 43-44, ECLI:EU:T:2018:560. 
 
 
 
 


 
 
 
does not have to examine whether there is a reason to assume that the data subject’s legitimate 
interests might be prejudiced. 
 
Notwithstanding  the  above,  please  note  that  there  are  reasons  to  assume  that  the  legitimate 
interests of the data subjects concerned would be prejudiced by disclosure of the personal data 
reflected in the document, as there is a real and non-hypothetical risk that such public disclosure 
would harm their privacy and subject them to unsolicited external contacts.  
 
Consequently,  we  conclude  that,  pursuant  to  Article  4(1)(b)  of  Regulation  1049/2001,  access 
cannot be granted to the personal data, as the need to obtain access thereto for a purpose in the 
public  interest  has  not  been  substantiated  and  there  is  no  reason  to  think  that  the  legitimate 
interests of the individuals concerned would not be prejudiced by disclosure of the personal data 
concerned. The above-mentioned parts of this document have therefore been blanked out.  
 
 
b.  Protection of commercial interests 
Article 4(2), first indent of Regulation 1049/2001 provides that the ‘institutions shall refuse 
access  to  a  document  where  disclosure  would  undermine  the  protection  of  commercial 
interests  of  a  natural  or  legal  person,  including  intellectual  property…unless  there  is  an 
overriding public interest in disclosure.’ 

Parts  of  this  document  contain  commercially  sensitive  business  information  of  the 
beneficiaries.  In particular these parts relate to information  given by the beneficiaries in the 
grant  application  concerning  the  description  of  the  action.  This  includes  information  on  the 
know-how and experience of the grant applicants. Parts of this information also concern the 
estimated budget of the action. The disclosure of this information would not only undermine 
the protection of commercial interests of the legal persons, including intellectual property, but 
would  also  give  other  entities  (competitors)  a  competitive  advantage  in  future  calls  for 
proposals.  
Based on the  foregoing,  there is  a real  and non-hypothetical  risk that public access  to  these 
parts  of  these  documents  would  seriously  undermine  the  commercial  interests  of  the 
beneficiaries of this grant. We are therefore disclosing a version of the document with these 
parts redacted.  
Please note that parts of this document originate from the project’s consortium. The document is 
disclosed  for information  only  and  cannot  be  re-used  without  the  agreement  of the  originator, 
who holds a copyright on it. 
Other parts of these documents originate from the Commission. You may reuse these parts free 
of  charge  for  non-commercial  and  commercial  purposes  provided  that  the  source  is 
acknowledged,  that  you  do  not  distort  the  original  meaning  or  message  of  these  parts.  Please 
note that the Commission does not assume liability stemming from the reuse.  
 
3. 
OVERRIDING PUBLIC INTEREST IN DISCLOSURE 
The exceptions  laid down in  Article 4(2) of Regulation  1049/2001  apply, unless there is  an 
overriding public interest in the disclosure of documents. Such an interest must, firstly, be a 
public  interest  and,  secondly,  outweigh  the  harm  caused  by  disclosure.  We  have  examined 
 
 
 
 



 
 
 
whether  there  could  be  an  overriding  public  interest  in  the  disclosure  of  the  parts  of  the 
document which are being withheld and the documents for which disclosure is being refused 
entirely, but we have not been able to identify such an interest. 
 
4. 
CONFIRMATORY APPLICATION  
In case you would disagree with the assessment that the redacted data are personal data which 
can only be disclosed if such disclosure is legitimate under the applicable rules on the protection 
of personal data, you are entitled, in accordance with Article 7(2) of Regulation 1049/2001, to 
make a confirmatory application requesting the Commission to review this position. 
Such  a  confirmatory  application  should  be  addressed  within  15  working  days  upon  receipt  of 
this letter to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretary-General 
Transparency unit SG-B-4 
BERL 5/288 
1049 Bruxelles    
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
Yours sincerely, 
    (e-Signed) 
 
 
 
 
 
 
 
 
Roberto Viola 
Enclosures: 1 
     
 
 
 
 

Electronically signed on 19/12/2019 13:30 (UTC+01) in accordance with article 4.2 (Validity of electronic documents) of Commission Decision 2004/563