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Ref. Ares(2019)7628434 - 11/12/2019
CONFIDENTIEL   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
-PROJET V2 FINAL- 
 
Nouvelle France industrielle 
Rapport Cloud Computing 
 
 
Chefs de projet : Thierry Breton (Atos), Octave Klaba (OVH) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VERSION 
:  Finale 
DATE 
:  29 janvier 2014 
NOMBRE DE PAGES 
:  28 
 
 
 
 
 
 

 
Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
Table des matières 
Synthèse : Dix ambitions pour le Cloud en France .............................................................. 3 
Introduction ............................................................................................................................................. 5 
1 
Cloud – L’offre ........................................................................................................................... 9 
1.1 
Rappel de définitions ....................................................................................................................................................... 9 
1.2 
Les grands acteurs du cloud ..................................................................................................................................... 10 
2 
Cloud – La demande ............................................................................................................ 13 
2.1 
Répartition mondiale suivant le type d’utilisation et le secteur d’activité................................... 13 
2.2 
La demande cloud en France .................................................................................................................................... 15 
3 
Un double enjeu pour la France .................................................................................... 16 
3.1 
La compétitivité des entreprises et l’accompagnement de la révolution 
numérique ............................................................................................................................................................................ 16
 
3.2 
Le danger de l’inaction et la nécessité d’un socle d’offres Cloud françaises et 
européennes ....................................................................................................................................................................... 17
 
4 
Actions recommandées : 10 ambitions pour le Cloud en France ................. 18 
4.1 
Mesures de nature à développer la demande de Cloud Computing en France ......................... 18 
4.2 
Mesures pour le développement de l’offre Cloud Computing en France...................................... 22 
Annexe 1: Composition du Core Group .................................................................................. 27 
Annexe 2 : Consultation de la filière ........................................................................................ 28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Rapport Cloud NFI   
 
 
 
 
 
 
 
 
 Con  fide  
ntiel   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Synthèse : Dix ambitions pour le Cloud en France 
La révolution technologique du Cloud représente une fantastique opportunité en termes de 
croissance,  de  productivité  et  d’emploi.  Permettant  un  accès  en  tout  lieu  et  « à  la 
demande »  aux  services  numériques,  le  Cloud  computing  permet  de  réduire 
significativement  les  dépenses  des  consommateurs  de  ressources  informatiques  car  les 
utilisateurs  paient  uniquement  pour  les  ressources  informatiques  qu’ils  utilisent 
effectivement. En contrepartie, les opérateurs du Cloud doivent porter des investissements 
de plus en plus importants.  
 
Le  secteur privé et les gouvernements s’engagent résolument dans cette direction au plan 
mondial, ce qui est attesté par le fait que l’économie du Cloud enregistre actuellement des 
taux  de  croissance  de  20%  à  30%  par  an  dans  le  monde1.  Cette  économie  du  Cloud  est 
susceptible de  créer  1000  Mds€ de PIB supplémentaire  et 4  millions  d’emplois  en  Europe 
d’ici à 20202 si un cadre favorable est mis en place.  
 
Il y a donc urgence à ce que la France s’organise pour qu’un puissant écosystème industriel 
du Cloud émerge rapidement sur notre territoire et que tant la puissance publique que les 
entreprises  et  les  particuliers  puissent  pleinement  tirer  profit  du  Cloud  dans  un  contexte 
approprié de qualité, de protection des données et de sécurité. 
 
Sur la base de ce constat, la présente feuille de route propose que le Plan Cloud s’articule 
autour des 10 actions concrètes suivantes : 
 
  Mesures en faveur de la demande 
1.  Accès  à  des labellisations de  nature  à  accroître  les niveaux  de confiance  et  de  sécurité : 
labellisation  « Secure  Cloud »  pour  les  acteurs  hébergeant  et  traitant  les  données  sur  le 
territoire européen selon des normes contractuelles de qualité et de sécurité élevées. 
2.  Exemplarité  de  l’action  publique et  création  d’une  place  de  marché  numérique  (de  type 
« appstore »)  d’applications  validées  pour  les  collectivités  locales:  passage  au  cloud  de 
l’informatique de l’Etat, des organismes publics et des collectivités locales ; mise en place de 
« places  de  marché numériques»  (de  type  « appstore »,  sur  le  modèle  du  G-Cloud  au 
Royaume-Uni)  d’applications  validées  à  destination  des  collectivités  locales  (et,  plus 
largement,  des  entités  publiques)  apportant  des  garanties  en  termes  d’adéquation 
fonctionnelle et de sécurité. 
3.  Neutralité/  Priorité  Cloud  dans  les  marchés  publics :  mise  en  place  de  procédures  de 
marché  public  assurant  au  minimum  une  neutralité  vis-à-vis  des  offres  Cloud  (option  de 
réponse Cloud proposée systématiquement) et, dans certains cas, une priorité Cloud. 
4.  Adoption du cloud par les entreprises (en tant qu’utilisateurs): amplifier l’accompagnement 
des  entreprises,  et  notamment  des  PME,  vers  le  Cloud  et  la  création  ou  l’extension  de 
relations  numériques  avec  leurs  clients ;  création  de  places  de  marché numériques  de 
solutions pour PME 
5.  Adoption  du  cloud  par  le  grand  public :  clouds  personnels avec  noms  de  domaines 
personnels,  gestion  d’identité  numérique,  espaces  de  documents  administratifs,  espaces 
clouds pour les élèves et étudiants. 
 
Mesures en faveur de l’offre 
6.  Garantir un traitement  sécurisé des données en Europe et selon le droit européen,  avec 
application  de  normes  élevées  de  qualité  et  de  sécurité  dans  le  Cloud :  un  espace 
                                                   
European Cloud Partnership (Commission européenne) & IDC Worldwide Cloud Black Book, April 2013 
European Cloud Partnership (Commission européenne) & IDC (2012) : “Quantitative estimates on the demand for cloud computing 
in Europe and the likely barriers to take up” 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
européen  de  confiance  ouvert  à  tous  les  opérateurs  (européens  ou  non)  respectant  des 
règles harmonisées de qualité de service et de protection des données devrait être créé. 
7.  Faire de la France et, plus largement, de l’Europe les lieux privilégiés de l’installation de 
data centers (actions IaaS) : fiscalité de l’investissement, facilitation des connexions réseaux 
et électriques  
8.  Dynamiser  et  accompagner  la  transition  vers  le  Cloud  des  éditeurs  de  logiciels  (actions 
SaaS  et  PaaS):  créer  une  « plate-forme  Tremplin »  globale  comprenant  les  moyens 
nécessaires  à  la  transformation  cloud  des  offres  des  acteurs  de  l’informatique,  avec  une 
attention particulière aux éditeurs (offres SaaS et PaaS) 
9.  Soutenir  l’innovation  dans  les  services  Cloud  fondés  sur  les  usages :  développer  des 
services cloud correspondant aux besoins de communautés d’utilisateurs (éducation, santé, 
seniors, ville intelligente…) 
10. Renforcer les formations Cloud, l’attractivité et l’organisation de la filière 
 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
Introduction 
Le Président de la République a présenté à l’Elysée le 12 septembre 2013, en présence du 
Ministre  du  redressement  productif  Arnaud  Montebourg,  les  priorités  de  la  politique 
industrielle  de  la  France.  Arrêtées  au  terme  d’un  an  de  travail  conduit au  sein  du  Conseil 
national de l’industrie, ces priorités sont le résultat d’une analyse approfondie des marchés 
mondiaux  en  croissance  et  d’un  examen  précis  de  la  place  de  la  France  dans  la 
mondialisation  pour  chacun  de  ces  marchés.  Elles  prennent  la  forme  de  34  plans  de 
reconquête industrielle. Leur objet est d’unir les acteurs économiques et industriels autour 
d’un objectif commun et d’aligner pour plus d’efficacité les outils de l’Etat (réglementation, 
formation,  financements,  commande  publique…).  Le  Gouvernement  a  décidé  que  chaque 
plan  serait animé par un ou deux chefs de projet issus, dans la majorité des cas, du monde 
de l’entreprise. 
 
La réunion de lancement de ces 34 plans industriels s'est tenue le 7 octobre  2013 à Bercy. 
A cette occasion, le Ministre du redressement productif Arnaud Montebourg a présenté les 
chefs de projet de chacun de ces plans. Thierry Breton (Président- Directeur général d’Atos) 
et  Octave  Klaba  (Directeur  général  d’OVH)  ont  été  nommés  co-chefs  de  file  du  projet 
« Cloud Computing ». 
 
Le  présent document rend compte du travail effectué dans le cadre de ce projet Cloud et 
présente  un  plan  d’action  pour  développer  cette  filière  critique  pour  l’avenir  industriel  et 
technologique  de  la  France.  Ce  plan  d’action  ne  demande  pratiquement  pas  de  moyens 
financiers  supplémentaires  de  la  part  de  l’Etat.  Il  appelle  en  revanche  une  pleine 
mobilisation, une meilleure structuration et, dans certains cas, un renforcement des outils 
existants  en  faveur  du  développement  d’un  écosystème  Cloud  dynamique  sur  notre 
territoire. La puissance publique se doit de jouer pleinement son rôle de coordination et de 
création  d’un  environnement  de  confiance  favorable  à  cet  écosystème  Cloud.  La  large 
mobilisation des professionnels de l’informatique et du Cloud autour de la préparation de 
ce plan (plus de cent contributions reçues) atteste de la conscience des enjeux et de la forte 
réactivité du secteur privé dans ce domaine. 
 
Méthode retenue 
 
Soucieux,  comme  il  leur  était  demandé,  d’associer  largement  tous  les  professionnels  du 
Cloud aux réflexions et propositions, Thierry Breton et Octave Klaba ont souhaité : 

S’entourer  d’un  « Core  group »  de  représentants  d’une  dizaine  d’entreprises  qui 
comprenait,  outre  les  représentants  du  Ministère,  d’Atos  et  d’OVH,  les  sociétés 
suivantes : Orange, Bull, Axway, Cegid, Cloudwatt, Numergy, Prestashop, Talentsoft, 
Cosy  Cloud  et  Jolicloud  avec  des  contributions  spéciales  reçues  notamment  de 
Schneider, Alcatel et IBM. Le Core Group a tenu plusieurs réunions plénières à Bercy 
sous  la  présidence  de  Thierry  Breton  et  d’Octave  Klaba.  Lors  de  sa  réunion  du  20 
décembre  2013,  il  a  auditionné  les  trois  organisations  professionnelles  suivantes : 
Syntec Numérique, AFDEL et Eurocloud (cf. Annexe 1). 

Recueillir  les  avis  des  principaux  acteurs  de  la  filière  via  une  large  consultation 
menée auprès du marché : plus de cent acteurs du Cloud ont répondu par écrit soit 
directement  soit  via  les  contributions  de  leurs  associations  professionnelles  (cf. 
Annexe 2). 
 
L’importance stratégique du Cloud  
 
Le  fait  que  l’un  des  34  plans  pour  le  redressement  industriel  de  la  France  soit  dédié  au 
Cloud  computing  atteste  de  la  volonté  des  pouvoirs  publics  français  de  se  doter  d’une 
véritable  feuille  de  route  en  la  matière.  L’économie  numérique  constitue  en  effet  une 
source importante de croissance et d’emplois dans les années à venir et le Cloud computing 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
peut  être  considéré  comme  le  support  indispensable  à  cette  révolution  numérique  (Big 
Data, objets connectés etc.). Il permet en effet un véritable changement de paradigme dans 
l’informatique:  
accessibilité à une très large palette d’applications informatiques « à la demande » (avec 
mode de paiement flexible sous forme d’abonnement privilégiant le paiement à l’usage en 
fonction de la consommation réelle de services), comme le sont déjà l’eau ou l’électricité, et 
ce quels que soient l’appareil utilisé (ordinateur, téléphone portable, tablette…) et le lieu où 
l’on  se  trouve ;  les  solutions  Cloud  accompagnent  ainsi  le  développement  des  usages 
mobiles  où  le  terminal  de  l’utilisateur  se  transforme  en  point  d’accès  à  l’information 
(pratiques ATAWAD : Any Time, Any Where, Any Device) ; 
-  mutualisation  des  ressources  matérielles  et  logicielles :  grâce  aux  technologies  de 
virtualisation, les solutions peuvent être déployées sur de multiples ressources matérielles 
partagées.  De  nombreux  serveurs  distants  peuvent  ainsi  être  connectés  pour  ne  former 
qu’une seule ressource virtuelle plus puissante et performante ; 
-  l’élasticité  immédiate de l’allocation des ressources en  fonction des besoins : en  cas de 
pic de charge, des ressources supplémentaires peuvent être allouées automatiquement au 
service Cloud afin de maintenir un niveau de performance optimal.  
 
Au  total,  dans  le  modèle  du  Cloud  computing,  le  fournisseur  du  service  Cloud  opère 
l’ensemble  des  ressources  informatiques  mises  en  œuvre.  En  ce  sens,  la  démarche  Cloud 
complète  les  stratégies  d’externalisation  suivies  depuis  plusieurs  années  par  les 
entreprises  pour  la  gestion  de  leur  fonction  informatique.  Mais  le  Cloud  se  distingue  des 
solutions  traditionnelles  en  ce  qu’il  introduit  des  changements  profonds  dans  la  manière 
d’investir dans l’informatique et de consommer des applications numériques : 

Le poids des investissements informatiques passe dans sa majeure partie des clients 
aux fournisseurs ; 

Les clients bénéficient dès lors d’une plus grande liberté d’entrée et de sortie ;  

Les  offres  sont  totalement  dématérialisées  et  accessibles  de  la  planète  entière  par 
Internet    par  un  simple  clic,  sur  la  base  d’une  architecture  multi-instance  (multi-
tenant) permettant le partage d’une ressource entre plusieurs organisations tout en 
garantissant l’étanchéité entre les environnements de chacune ; 

Cette  architecture  permet  aux  fournisseurs  de  réduire  leurs  coûts  puisqu’ils  ne 
maintiennent  plus  qu’une  seule  version  de  leur  solution  pour  l’ensemble  de  leurs 
clients. 
Conséquences pour le secteur informatique 
Le groupe  de travail rappelle que le secteur informatique  en  France3    représente 369  000 
emplois  salariés  avec  des  embauches  qui  sont  en  moyenne  de  10  000  par  an  et  des 
investissements de l’ordre de 25 milliards d’euros par an. Le chiffre d’affaire consolidé du 
secteur est de 49 milliards d’euros en 2012. 
Le  cloud,  qui  représente  déjà  un  marché  de  plus  de  50  milliards  de  dollars  dans  le 
monde en 2013, en croissance de 20 à 30% par an
,  devrait représenter plus de 50% des 
dépenses informatiques mondiales avant 2020. 
Il est donc fondamental que les acteurs 
économiques  et  informatiques  français  adoptent  largement,  et  rapidement,  cette 
technologie  afin  de  conserver  à  la  France  sa  position  d’excellence,  notamment  dans  les 
services numériques et le logiciel.  
                                                   
3 Sources : INSEE, Syntec Numérique, IDC 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
 
Conséquences pour l’économie française  
Le  Cloud  représente  un  enjeu  tout  aussi  important  pour  la  compétitivité  de  l’économie 
française: 

Il permet aux entreprises de lancer plus facilement de nouveaux services innovants.  

Il est à la base, par exemple, de toutes les applications Big Data dont le potentiel est 
immense.  

Il est à même de créer des écosystèmes vertueux d’acteurs, dans les régions et au 
plan national, autour des domaines de l’éducation, de la recherche, de la santé, du 
tourisme etc… 

Il  représente  un  gisement  d’économies  considérables  pour  l’Etat  en  permettant  la 
mutualisation et la juste adaptation des ressources. 
La  révolution  amenée  par  le  Cloud  est  donc  à  même  de  créer  une  croissance  riche  en 
emplois pour toute l’économie. 
 
L’urgence  d’une  montée  en  puissance  de  l’économie  française  dans  les 
activités Cloud 
 
Le  Cloud  donne  un  avantage  considérable  aux  premiers  entrants  qui  ont  pu  acquérir  la 
taille critique et couvrir  leurs coûts fixes, ce qui leur permet de tarifer leurs prestations  à 
des niveaux inférieurs à ceux que doivent pratiquer les nouveaux entrants.  
 
La situation actuelle du secteur est préoccupante dans la mesure où la majeure partie des 
services cloud aujourd’hui consommés dans l’Hexagone est délivrée à partir de sites situés 
hors de France, et même le plus souvent hors d’Europe (si l’on excepte le cas de l’Irlande), 
ce  qui  peut  à  terme  poser  des  problèmes  d’indépendance  et  de  souveraineté,  voire,  dans 
certains cas, de sécurité nationale pour notre pays.  
 
Cette  situation  est,  heureusement,  encore  réversible,  à  la  condition  expresse  toutefois 
d’agir rapidement et en profondeur. Les pouvoirs publics se sont d’ailleurs saisis du sujet, 
notamment  dans  sa  dimension  infrastructure  (IaaS),  en  investissant,  grâce  au  programme 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
des  investissements  d’avenir,  dans  deux  projets  de  centrales  numériques  (CloudWatt  et 
Numergy), et plusieurs projets de R&D.  
 
Le groupe de travail estime qu’il y a urgence à aller plus loin en renforçant l’attractivité de 
notre  économie  pour  les  acteurs  du  Cloud  ainsi  qu’en  améliorant  nos  dispositifs 
d’accompagnement de la transition vers le Cloud. L’ambition du Plan d’action proposé est 
de contribuer  à créer des écosystèmes Cloud dynamiques sur notre territoire national et en 
Europe. 
 
 
 
 

 
 
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Confidentiel 
 
1  Cloud – L’offre 
1.1 
Rappel de définitions 
 
Le  terme  « cloud »  désignera  dans  ce  qui  suit  le  modèle  qui  consiste  à  utiliser 
l’informatique à partir de ressources qui sont : 

distantes et mutualisées entre plusieurs groupes d’utilisateurs ; 

accessibles par réseau Internet ; 

extensibles, à la hausse comme à la baisse, pour chaque utilisateur ; 

consommables -et payables- à la demande
Plus  précisément  le  cloud  comporte  trois  composantes  bien  établies qui  renvoient  à  trois 
types de services distincts : 
-  IaaS (« Infrastructure  as  a  Service »):  mise  à  disposition  d’une  ressource  matérielle 
virtualisée  (services  de  calcul,  de  stockage  et  de  réseau),  gérée  et  administrée  par  un 
fournisseur.  Le  IaaS  permet  de  disposer  d’une  infrastructure  matérielle  complètement 
externalisée sans se soucier des contraintes d’administration d’un parc matériel ; 
-  PaaS  (« Platform  as  a  Service ») :  mise  à  disposition  de    plates-formes  nécessaires  au 
développement ou à l’exécution d’applications ;   
-  SaaS (« Software  as  a  Service »):  mise  à  disposition  de  logiciels  en  ligne  prêts  à  l’usage 
après  un  simple  paramétrage.  Ces  logiciels  peuvent  être  de  toute  nature :  messageries 
grand  public,  solutions  métier  comme  la  gestion  de  relation  client  pour  PME,  solutions 
techniques comme la gestion de la sécurité pour les directions informatiques, etc... 
Enfin le cloud a plusieurs modes de consommation (définitions du NIST4, 2011): 
-  Cloud  public :  le  service  (infrastructure  et  logiciels)  est  accessible  à  tous types  de  clients, 
consommateurs ou entreprises, hébergé et opéré par un fournisseur privé, ou un organisme 
public, ou une combinaison des deux ; 
-  Cloud privé : le service (infrastructure et logiciel) est dédié à une unique organisation qui 
peut comporter des clients multiples (par exemple des business units). L’infrastructure peut 
être  possédée  et  opérée  par  l’organisation,  ou  par  un  tiers,  ou  par  une  combinaison  des 
deux. Elle peut être hébergée dans les locaux de l’organisation ou en dehors.  
-  Cloud  hybride :  services  interopérables  reposant  pour  partie  sur  du  cloud  public  et  pour 
partie sur du cloud privé  
Le cloud connaît une croissance annuelle moyenne de 20 à 30%. Il a représenté en 2013 un 
chiffre  d’affaires  mondial  de  54  milliards  de  dollars5,  soit  9%  des  dépenses  informatiques 
totales, ce pourcentage devant franchir le seuil de 50% avant 2020. 
 
Les  répartitions  de  ce  chiffre  d’affaires  sont  les  suivantes  et  ne  devraient  pas  beaucoup 
varier en proportion d’ici à 2020 : 
 
                                                   
National Institute of Standards and Technology, USA 
Les chiffres présentés dans le présent rapport sont issus, pour la plupart, des études Gartner (notamment Public Cloud Services, WW, 2Q13 Update, 
28/08/2013, ainsi que divers autres rapports sur le private cloud) et du rapport PAC (Market figures : Cloud Computing by Segments, October 2012). 
 
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Confidentiel 
 
leur  offre  principale,  des  offres  cloud  –particulièrement  pour  le  stockage  de  documents 
personnels 
Au-delà  de  ces  acteurs  majeurs  qui  sont  des  « pure  players »  cloud,  les  grandes  sociétés 
américaines du numérique ont basculé une partie de leur offre vers le cloud : 
-  Microsoft (IaaS, PaaS, SaaS) avec principalement sa plate-forme Azure; 
-  Oracle avec un nombre croissant de ses solutions logicielles en SaaS sur ses plates-formes 
dédiées de technologie SUN ; 
-  IBM, HP, CSC et Accenture qui ont des offres IaaS-PaaS-SaaS déployées mondialement ; 
-  Apple, avec une offre cloud grand public uniquement (SaaS, IaaS). 
Tout  en  se  livrant  une  compétition  intense,  ces  sociétés  ont  créé  un  écosystème  cloud 
technologiquement  avancé  notamment  en  mettant  à  disposition  en  modèle  Open  Source 
des  briques  logicielles  qui  tendent  à  devenir  des  standards :  Xen,  KVM,  MapReduce, 
Hadoop, HBase, Cassandra, Foundry, Ubuntu, Heroku, … 
 
1.2.2 
Les acteurs européens 
Le  paysage  des  fournisseurs  européens  de  cloud,  tout  en  étant  beaucoup  plus  limité  en 
chiffre d’affaires, s’est organisé à partir des métiers informatiques traditionnels : 
-  Entreprises  de  services  numériques  (Infogérants  et/ou  Intégrateurs) :  Atos,  Cap  Gemini, 
CGI-Logica,  Steria,  Bull,  couvrant  en  général  toute  la  chaîne  de  valeur  à  partir  de 
Datacenters  situés  en  Europe  et  offrant  des  services  d’intégration  du  cloud  au  reste  du 
système informatique ; 
-  Opérateurs télécom offrant du IaaS avec Orange Business Services, T-Systems, et même, en 
France,  Cloudwatt  et  Numergy  qui  sont  des  « pure  players »  mais  sont  nés  dans  la 
mouvance des opérateurs télécom (respectivement Orange et SFR) ; 
-  Hébergeurs Internet ayant évolué vers des offres IaaS : OVH, Colt, 1&1, Interxion, Claranet, 
Prosodie ; 
-  Editeurs : SAP (notamment via le rachat significatif d’un éditeur SaaS américain), Dassault 
Systèmes  (qui  a  conclu  des  accords  stratégiques  avec  Amazon),  et  de  très  nombreux 
éditeurs « classiques » qui ont lancé des offres SaaS comme Sage, Axway, Cegid ; 
-  Il existe également des « pure players cloud européens » mais, en dehors de rares exemples 
comme  Canopy  (joint-venture  entre  Atos,  EMC  et  VMware,  avec  un  CA  2013  autour  de 
280M€),  aucun  n’a  pour  l’instant  dépassé  une  dizaine  de  millions  d’euros  de  chiffre 
d’affaires.  Pour  la  France,  ces  acteurs  sont notamment  :  Aruba,  Cedexis,  InterCloud,  Neo 
Telecoms,  Ikoula  
dans  le  domaine  du  IaaS,  et  Cosy  Cloud,  Jolicloud,  Oodrive,  Sidetrade, 
TalentSoft, Tinyclues
 dans le domaine du SaaS.  
 
En  termes  d’écosystème  et  notamment  de  briques  logicielles  cloud,  la  France  occupe  une 
position  privilégiée  avec  une  communauté  Open  Source  très  active  et  de  nombreuses 
startups  proposant  diverses  solutions :  Alterway,  eNovance,  Lyatiss,  Nuxeo,  Nexedi, 
Treeptik,  VDOM
  ainsi que  divers  projets (européens ou Investissements d’Avenir)  comme 
OW2, Compatible One, Easi-clouds, Seed4C
 
Il convient également de relever que  l’Irlande a attiré sur son territoire de très importants 
« Datacenters » d’Amazon, Google et Microsoft, lesquels peuvent donc délivrer des services 
cloud  depuis  ce  pays  en  garantissant  la  localisation  des  données  en  Europe  mais  sans 
garantir le traitement de ces données sur le sol européen (en raison d’accords dits de « Safe 
Harbor
 » fondés sur l’auto-certification) et en étant potentiellement soumis aux normes ou 
législations non-européennes. 
 
 
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Confidentiel 
 
Ce  relatif  retard  européen  en  matière  d’offres  Cloud  peut  être  rattrapé.  Il  est  lié 
essentiellement  aux  éléments  suivants  qui  peuvent  évoluer  favorablement  si  les  actions 
appropriées sont très vite engagées:  

Fragmentation des marchés locaux : le cloud, plus que tout autre, est un marché de 
volumes  et  les  barrières  linguistiques,  culturelles,  ou  réglementaires  rendent  plus 
difficile en Europe qu’aux Etats-Unis l’atteinte d’économies d’échelle ; 

Manque d’investisseurs dans les entreprises de taille intermédiaire, ce qui a conduit 
plusieurs sociétés européennes prometteuses à être rachetées par des fonds ou des 
acteurs non-européens; 

Inadéquation  des  procédures  de  marché  public  aux  offres  Cloud  (opex  versus 
capex) ; 

Réticences  vis-à-vis  du  Cloud,  même  privé,  dans  le  secteur  public même  si  les 
évolutions  récentes  vont  dans  le  bon  sens  (mouvement  de  mutualisation  et  de 
standardisation  engagé  suite  à  la  demande  du  Premier  ministre  le  18  décembre 
2013  de  viser  des  économies  comprises  entre  500  et  800M€  dans  la  gestion  des 
117 datacenters de l’Etat); 

Insuffisances  des  systèmes  nationaux  de  formation  initiale  et  continue  en  matière 
d’informatique, de Cloud et de Big Data ; 

Attirance  de  la  génération  Y  vers  des  acteurs  mondiaux  non-européens  comme 
Google  ou  Apple,  lesquels  ont  embauché,  essentiellement  dans  des  emplois 
positionnés  géographiquement  hors  d’Europe,  de  nombreux    jeunes  diplômés 
européens sur des emplois de l’écosystème Cloud.  
 
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Confidentiel 
 
2.2 
La demande cloud en France 
 
Le marché  du  cloud  en  France  a  représenté  en  chiffre  d’affaires  d’environ  2,8  milliards 
d’euros  en  2012  (sources :  rapport  PAC,  octobre  2012 ;  baromètre  cloud  MARKESS,  mai 
2013).  
 
Ses  composantes  sectorielles,  en  proportion,  sont  similaires  à  celles  indiquées  ci-dessus 
pour le marché mondial.   
 
Les grandes tendances actuelles sont les suivantes : 
-  Les petites et moyennes entreprises basculent plutôt vers le modèle SaaS, et il n’est pas rare 
de  voir  des  start-ups  entièrement  informatisées  en  SaaS,  et  donc  sans  infrastructure 
informatique qui leur soit propre.  
-  Certaines  grandes  entreprises  sont  davantage  attirées  par  les  offres  IaaS  et  PaaS.  Elles 
s’appuient  sur  elles  pour  pouvoir  migrer  une  partie  significative  de  leur  portefeuille 
applicatif, et donc passer en coûts variables pour l’infrastructure.  
-  La  majeure  partie  des  grandes  organisations,  particulièrement  au  sein  du  secteur  public, 
sont  aujourd’hui  à  la  croisée  des  chemins :  un  effort  important  de  mutualisation,  de 
standardisation et de virtualisation a en général été engagé (à ce titre, les applications sont 
consolidées sur des « fermes de serveurs » internes), mais le passage au cloud ne se fait pas 
facilement. On peut y voir plusieurs raisons : 
o  Manque de confiance dans la sécurité des données hébergées dans le cadre d’offres 
de cloud public: Patriot Act, Prism ; et par contagion pour toutes les offres cloud ; 
o  Inquiétude  sur  la  continuité  et  la  qualité  de  service,  liée  à  l’absence  de  « Service 
Level Agreements » (SLAs)6 véritables dans la plupart des contrats cloud ; 
o  Difficultés réelles ou supposées sur l’intégration efficace des applications cloud avec 
le reste du système d’information ; 
o  Difficultés  d’acceptation  de  la  standardisation amenée  par  le  cloud : ce  point 
apparaît plus sensible en France et en Europe que dans les pays anglo-saxons. 
  
                                                   
6 Les « Service Level Agreements » (SLAs) sont les éléments-clés des « conventions de service » - et donc un contrat (ou une partie 
du contrat de service) - dans lesquelles on formalise la qualité du service en question. 
 
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3  Un double enjeu pour la France 
3.1 
La compétitivité des entreprises et l’accompagnement de la 
révolution numérique 
 
Les principaux bénéfices du cloud pour le tissu industriel français sont les suivants : 
-  Très  forte  réduction  (voire  suppression  à  terme)  des  dépenses  d’investissement 
informatique ; 
-  Baisse des coûts de fonctionnement de l’informatique ; 
-  Amélioration du bilan environnemental de l’informatique ; 
-  Simplicité d’utilisation ; 
-  Unicité des services : la même version pour tous, accessible de partout et à tout moment ; 
-  Agilité pour développer et lancer de nouvelles applications. 
 
Au-delà  d’une  meilleure  performance  de  l’informatique  elle-même,  c’est toute  la  politique 
d’innovation des entreprises qui se trouve améliorée par la capacité à lancer de nouveaux 
projets  susceptibles  de  s’appuyer  sur  des  moyens  informatiques  quasiment  illimités  sans 
passer  par  un  investissement  préalable.  Or  les    projets  d’innovation  ont,  au  sein  des 
entreprises,  une  composante  informatique  de  plus  en  plus  incontournable,  notamment 
dans les domaines suivants : mobilité, réseaux sociaux, internet des objets et bien sûr big 
data. 
 
Les enjeux du Cloud pour la compétitivité à long terme de l’économie française sont donc 
majeurs. 
 
Dans ce contexte, l’Etat- et, plus généralement, la puissance publique- ont un rôle majeur à 
jouer  d’exemplarité,  d’entraînement  et  de  mise  en  place  d’un  environnement  propice  au 
développement d’un écosystème Cloud dans notre pays.  
 
 
 
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3.2 
Le danger de l’inaction et la nécessité d’un socle d’offres Cloud 
françaises et européennes 
 
Le  groupe  de  travail  souligne  l’urgence  du  développement  d’un  solide  écosystème 
Cloud  en  France,  lequel  pourrait  être  renforcé  par  des  initiatives  européennes 
appropriées. 
 
Le  groupe  de  travail  rappelle  que  le  secteur  informatique  en  France7  représente  369 000 
emplois  salariés  avec  des  embauches  qui  sont  en  moyenne  de  10 000  par  an  et  des 
investissements de l’ordre de 25 milliards d’euros par an. Le chiffre d’affaire consolidé du 
secteur est de 49 milliards d’euros en 2012.  
 
Le  groupe  de  travail  souligne  que  le  relatif  retard  dans  la  création  d’un  écosystème 
Cloud  national  et  européen,  s’il  se  poursuivait,  emporterait  très  probablement,  à 
terme, les conséquences suivantes :  

-  Le secteur informatique passerait rapidement, en Europe et en France, d’une situation de 
création  nette  d’emplois  à  une  situation  de  destruction  d’emplois,  les  acteurs  cloud  non-
européens ne créant actuellement que très peu d’emplois locaux.  
-  Nous  enregistrerions  un  ralentissement  des  investissements  informatiques  sur  notre 
territoire,  la  capacité  de  stockage  et  de  traitement  informatique  étant  distribuée  depuis 
d’autres pays non-européens, ou, parfois, depuis l’Irlande (par Amazon, Google ou Microsoft 
par exemple). 
-  Nos champions industriels, européens et nationaux, perdraient en compétitivité par rapport 
à leurs concurrents, particulièrement américains, en raison d’un accès de « second rang » à 
l’écosystème et aux innovations technologiques du cloud.  
-  Enfin,  les  données  de  nos  entreprises,  de  nos  citoyens  et  de  la  puissance  publique  se 
trouveraient  potentiellement  soumises  à  des  règles  de  droit  non-européennes  dans 
certaines circonstances.  
                                                   
7 Source : INSEE, Syntec numérique, IDC 
 
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4  Actions recommandées : 10 ambitions pour le Cloud en France 
 
4.1 
Mesures de nature à développer la demande de Cloud Computing en 
France 
 
4.1.1 
Label « Secure Cloud » 
 
La confiance constitue l’un des éléments déterminants dans l’adoption des technologies numériques, 
en particulier celles liées au Cloud computing. Afin d’établir durablement cette confiance, il convient 
de  favoriser  l’émergence  d’une  offre  qui  se  différencie  notamment  par  la  qualité  et  par  la 
transparence : la définition d’une classe de services labellisée « Secure Cloud » constituerait un atout 
dans  cette  perspective.  Ceci  pourrait  se  faire  en  lien  avec  les  travaux  du  «  European  Cloud 
Partnership» (ECP) et ceux de l’ANSSI  en France, sur la base de recommandations contractuelles de 
« Service  Level  Agreements »  (SLAs)    complétées  par  des  possibilités  de  contrôle  effectif  de 
l’application  des  règles  de  sécurité  et  des  bonnes  pratiques.  Les  services  concernés  seraient 
l’ensemble des services cloud : infrastructures, plateformes et logiciels.   
 
Les opérateurs « Secure Cloud » proposeraient donc un référentiel de conditions contractuelles types 
(chacune  avec  plusieurs  options),  exprimées  de  façon  simple,  touchant  notamment  les  domaines 
suivants:  
-  Sécurité : protection des données personnelles, sécurité de fonctionnement ; 
-  Accès  au  service  :  disponibilité,  gestion  des  incidents,  reporting,  portabilité  des  données, 
réversibilité ; 
-  Confiance : auditabilité, certifications, exigences réglementaires, pénalités ; 
-  Localisation des données et de  leur traitement : sauf exception approuvée par le client, garantie 
d’hébergement  physique  des  infrastructures  et  des  données  (y  compris  pour  leur  traitement)  dans 
une  zone  de  confiance  formée  par  les  pays  adhérant  aux  recommandations  du  European  Cloud 
Partnership (« opt-in » pour les pays).  
Cette labellisation serait naturellement ouverte à tous les opérateurs mettant effectivement en œuvre 
ces bonnes pratiques, y compris en matière de localisation des données et de leur traitement, et ceci 
sans aucune distinction de nationalité.  
 
Différentes options pourraient être proposées pour formaliser l’existence et faciliter l’identification de 
cette  classe  de  services  «  Secure  Cloud  »:  label  «  Secure  Cloud  »  incluant  éventuellement  des 
certifications  existantes  comme  ISO  2700x  ou  SOC  1/2/3,  charte  de  bonne  conduite,  nouvelle 
certification (à la condition expresse que la nouvelle procédure proposée soit très rapide). Un appel à 
projets du Commissariat général à l’investissement sur les solutions de sécurité cloud permettrait de 
valider l’approche au regard des préconisations des autorités françaises (ANSSI, CNIL) et européennes,  
et de compléter l’éventail des offres existantes.  
 
La  promotion  d’un  acteur  européen  d’émission  de  certificat  de  sécurité  constituerait  également  un 
élément important d’un dispositif de confiance. En toute hypothèse,  les procédures d’obtention des 
certificats  existants  actuels  (ISO  xxx,  hébergeurs  de  santé,  PCIDSS)  qui  mettent,  une  fois  déposés, 
entre 6 et 12 mois avant obtention, devraient être significativement accélérées (comme ceci est le cas, 
par  exemple,  au  Royaume-Uni).  Une  priorité  Cloud  devrait  être  donnée  afin  que  les  labellisations 
«Secure Cloud» soient menées dans un intervalle de temps strictement encadré. 
 
Au-delà  de  cette  labellisation,  il  serait  très  utile  de  promouvoir  un  environnement  réglementaire 
français et européen renforcé et clarifié, garantissant notamment une prise en compte équilibrée :  
1/ des obligations de sécurité des gouvernements face aux menaces terroristes mais également face 
au crime organisé et à la délinquance financière ;  
2/ de la nécessaire protection des données personnelles et des données des entreprises ;  
3/ du développement économique de la filière industrielle du numérique ;  
4/  de  la  nécessité  de  laisser  circuler  librement  les  données  en  dehors  des  contraintes  spécifiques 
évoquées ci-dessus. 
 
 
 
 
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4.1.2 
Exemplarité  de  l’Etat,  AppStore  pour  les  collectivités  locales  et 
modernisation de l’action publique  
 
L’Etat,  les  collectivités  locales  et,  de  manière  plus  générale,  les  organismes  publics  peuvent  
naturellement  tirer  un  large  profit  des  opportunités  offertes  par  le  cloud  :  diminution  des  coûts 
d’exploitation  et  modernisation  des  infrastructures  informatiques,  optimisation  des  investissements 
ou  encore  création  de  nouveaux  services  pour  les  usagers.  La  sphère  publique  a  naturellement  un 
devoir  d’exemplarité  en  la  matière,  y  compris  par  l’adoption  et  la  diffusion  de  bonnes  pratiques 
(normes, certifications, sécurité, SLAs, etc.) : 
 
i.  Informatique de l’Etat, de ses agences, et de ses instituts de recherche, via une politique globale 
de  réduction  des  coûts  informatiques  et  une  rationalisation  plus  poussée  des  outils  informatiques, 
ainsi qu’une réforme de sa politique d’achat et d’investissement.  Lors du Comité interministériel de 
modernisation de l’action publique en date du 18 décembre 2013, le Premier Ministre a demandé au 
SGMAP  et  à  la  DISIC  de  piloter  la  réalisation  d’économies  dans  l’organisation  de  l’informatique  de 
l’Etat comprises entre 500M€ et 800M€, La mise en place d’un véritable « Chief Information Officer » 
de l’Etat doté de pouvoirs budgétaires faciliterait la réalisation de cet objectif.    
 
ii.  Collectivités  locales  et  écosystèmes  régionaux,  où  l’approche  déjà  largement  standardisée  des 
missions de chacune d’entre elles (régions / départements / communes) favorise une  pratique cloud 
génératrice d’importantes économies et de gains d’efficience pour les infrastructures comme pour les 
applications. Il est important de veiller à une neutralité des dépenses informatiques (fonctionnement 
vs  investissement)  vis-à-vis  de  la  TVA  récupérable  : en effet,  la  consommation  de services  de  Cloud 
Computing
, quelle qu’en soit la nature (IaaS, PaaS, SaaS), repose sur la souscription d’abonnements à 
des  services  récurrents,  souscription  assimilée  à  des  dépenses  de  fonctionnement  et  non  à  des 
dépenses  d’investissement  comme  le  sont  les  dépenses  informatiques  traditionnelles 
(investissements  en  hardware,  middleware,  licences…).  Elle  ne  bénéficie  donc  a  priori  pas  de  la 
récupération  de  la  TVA  (au  taux  forfaitaire  de  15,482%)  via  le  Fonds  de  compensation  pour  la  TVA 
(FCTVA) dans un délai moyen de 18 mois après la dépense. Cela pourrait constituer un frein majeur à 
l’adoption du Cloud Computing dans les collectivités territoriales. 
 
A l’instar de ce qui est déjà en place dans plusieurs pays (particulièrement au Royaume-Uni avec le G-
Cloud qui offre de plus de 7 000 services sur sa plate-forme pour un chiffre d’affaires de 50 M€ par 
an8, mais aussi en Inde et aux Etats-Unis), la mise en place d’un espace cloud (de type «  appstore ») 
d’applications validées à destination des entités publiques et des collectivités locales, apportant des 
garanties  en  termes  d’adéquation    fonctionnelle  et  de  sécurité,  serait  de  nature  à  accélérer  ce 
processus de transition vers le Cloud. Ce concept de « place de marché »  où un certain nombre de 
solutions  de  «  Cloud  Computing  »  pourraient être  pré-référencées  par  un  processus  centralisé,  puis 
mises  à  la  disposition  des  organismes  publics,  allègerait  le  processus  d’achat  global  de 
l’administration et renforcerait la sécurité du système d’information. 
 
Cette  place  de  marché  devrait  couvrir  l’essentiel  des  besoins  pouvant  être  exprimés  par  les 
administrations  :  infrastructure,  plateformes  et  logiciels.  Une  obligation  de  consulter  cette  place  de 
marché avant tout autre processus d’achat pourrait renforcer son adoption et donc l’atteinte par les 
services publics de leurs objectifs de « retour sur investissement ».  
 
 
4.1.3 
Neutralité/ Priorité Cloud dans les marchés publics 
 
Les marchés publics informatiques constituent un puissant levier du passage au Cloud. Ils pourraient, 
dès  2014,  accompagner  un   passage  au  cloud  « au  fil  de  l’eau »  qui  permettrait  progressivement  à 
l’écosystème français de disposer d’un marché intérieur public ayant un fort effet d’entraînement. 
 Dans cette perspective, il conviendrait notamment de faire en sorte que les procédures d’achats de la 
puissance  publique  soient  rendues  possibles  sur  le  modèle  du  paiement  à  l’usage  (OPEX  versus 
CAPEX). Ces marchés devraient donc être rédigés de manière à prévoir la possibilité de répondre, au 
moins partiellement, en mode cloud (aujourd’hui ce n’est la plupart du temps pas possible). 
 
                                                   
8 En France le site de l’UGAP ne propose à ce stade qu’une seule offre cloud (cloud printing de l’Imprimerie Nationale).   
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
Une  forte  incitation,  accompagnée  d’objectifs  volontaristes  et  mesurables,  devrait  être  également 
donnée aux décideurs publics d’intégrer une part de services cloud dans les réponses sélectionnées 
(de façon similaire aux politiques « Cloud first » menées aux Etats-Unis). Cette orientation doit bien 
sûr être affichée afin d’obtenir les réponses adéquates. 
 
Enfin,  les  réponses  aux  marchés  publics  utilisant  les  services  labellisés  « Secure  Cloud »  (ou 
bénéficiant  d’une  labellisation  équivalente)  devraient  bénéficier  d’une  attention  particulière  puisque 
cette  labellisation  atteste  d’une  adéquation aux  critères  de  qualité   et  de sécurité  recherchés  par  la 
puissance publique dans l’exercice de ses missions de service public. 
 
 
4.1.4 
Accélération de la transformation numérique des entreprises  
 
L’adoption  des  technologies  Cloud  constitue  un  formidable  accélérateur  de  croissance  pour  de 
nombreuses entreprises, y compris non-technologiques : 
 
i.  La  sensibilisation  des  entreprises  aux  apports  du  Cloud  et  du  Big  Data  constitue  dès  lors  un 
facteur  de  renforcement  de  leur  compétitivité.  L’accompagnement  des  commerçants,  artisans  et 
entreprises  industrielles  vers  la  création,  ou  l’extension,  de  relations  numériques  avec  leurs  clients 
(catalogues  sur  le  web,  boutiques  et  paiements  en  ligne,  réseaux  sociaux,  relation  client 
dématérialisée,  videos  sur  les  produits,  …)  est  de  nature à  accélérer  leur  croissance et  à étendre  le 
champ de leurs activités, y compris au-delà de leur zone de clients habituels. 
 
ii.  Dans ce contexte, le programme d’accompagnement « Transition Numérique » lancé en novembre 
2012 sous l’égide de la DGCIS vise à sensibiliser et à accompagner les PME dans leur appropriation 
des nouveaux outils numériques. Pour ce faire, un réseau de «conseillers en numérique » a été mis en 
place  sur  tout  le  territoire  en  s’appuyant  sur  les  réseaux  existants  de  conseillers  publics  et 
parapublics  (CCI,  CMA,  cyber  bases,  offices  de  tourisme…).  Dans  le  cadre  du  programme,  ces 
conseillers se voient proposer des ressources pédagogiques qui les aident à monter en compétence et 
à mieux répondre aux entreprises. Rassemblés au sein de l’association « Transition Numérique Plus », 
des partenaires privés (éditeurs de solutions notamment) proposent à travers des conférences web ou 
physiques  des  moments  d’échange  qui  permettent  d’informer  au  mieux  les  conseillers  sur  l’état  de 
l’offre à destination des TPE/PME. Cette initiative nous semble devoir être sensiblement amplifiée en 
s’appuyant  sur  une    mobilisation  plus  large  des  industriels  français.  Celle-ci  pourrait  notamment 
s’appuyer  sur  les  mesures  suivantes  :  sensibilisation  aux  offres  disponibles  par  les  opérateurs 
hexagonaux, mise à disposition de « bacs à sable » pour les écoles de développeurs, proposition de 
services à prix réduits (modèle freemium) pour les Start-Ups, conférences sur l’utilisation des APIs… 
Pour faciliter ces projets au sein des PME, les dépenses en services cloud liées à la R&D devraient être 
comptabilisées  dans  l’assiette  du  Crédit  Impôt  Recherche  (CIR)  comme  s’il  s’agissait 
d’investissements. 
 
iii. De  la  même  manière  que  la  création  de  places  de  marché  de  type  «  appstore  d’applications 
validées » a été proposée supra pour le secteur public, la création, à destination notamment des PME, 
de  places  de  marché  «  éditeurs  »  hébergées  par  des  infrastructures  d’opérateurs  «  Secure  Cloud  » 
devrait être très fortement encouragée car elle est de nature à accroître la confiance des entreprises 
en général et, plus particulièrement, à faciliter l’adoption du Cloud par les PME qui n’ont pas toujours 
les  ressources  nécessaires  disponibles  pour  évaluer  les  différentes  offres.  Les  éditeurs  proposant 
leurs offres dans des domaines particuliers, comme les ressources humaines  ou la santé, pourraient, 
en  plus  des  «  Service  Level  Agreements  »  (SLAs)  exigeants  en  termes  de  qualité  et  de  sécurité 
résultant de leur hébergement sur une infrastructure labellisée « Secure Cloud », mettre en avant sur 
ces places de marché des garanties supplémentaires : localisations plus précises, interopérabilité des 
logiciels,  certifications,  agréments  CNIL,  support,  ...  Un  Appel  à  projets  du  Commissariat  général  à 
l’investissement  permettrait  de  stimuler  les  innovations  au  service  de  ce  secteur  (notamment 
amélioration de la conception et de l’interopérabilité des places de marché numériques à destination 
des PME).  
 
iv. Une action doit être menée pour inciter les acteurs privés des  33 autres plans « Nouvelle France 
industrielle  »    à  adopter  majoritairement  des  services  cloud  labellisés  «  Secure  Cloud  »,  aussi  bien 
pour  les  phases  d’innovation  et  de  prototypage  que  pour  la  phase  de  production  des  services.  En 
retour, les fournisseurs « Secure Cloud » devraient considérer les acteurs des Plans comme des clients 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
prioritaires,  leur  proposer  des  offres  adaptées,  à  des  prix  compétitifs  et  avec  une  grande  réactivité 
commerciale. 
 
v.  Enfin, les politiques d’éducation et de communication doivent intégrer la dimension « Cloud » tout 
au long des formations scolaires et universitaires, ainsi que dans les filières d’apprentissage.  
 
4.1.5 
Cloud Personnel  
 
L’adoption  du  Cloud  par  les  particuliers,  déjà  engagée  avec  des  acteurs  pour  la  plupart  non-
européens  (Apple,  Google  etc.),  leur  permet  d’avoir  accès  à  leurs  documents  et  applications  de 
manière décentralisée et indépendante de l’appareil (ordinateur, téléphone portable, tablette…) qu’ils 
utilisent.  Cette  adoption  permet  aussi,  de  manière  indirecte,  de  développer  la  confiance  et 
l’acceptabilité  des  offres  dans  le  domaine  professionnel  (entreprises  ou  administrations),  à  la 
condition  expresse  toutefois  que  les  particuliers  aient  accès  à  un  cadre  adapté  et  transparent  leur 
permettant notamment de conserver la maîtrise de leurs données personnelles.  
 
Les propositions pourraient s’articuler autour des axes suivants: 
•  Dans  ce  secteur  aussi,  le  label  «  Secure  Cloud  »  pourrait  favoriser  cette  confiance  sur  une  base 
durable et aisément identifiable par le consommateur.  
•  En  outre,  le  lancement  d’une  large  initiative  sur  les  noms  de  domaine  (par  exemple  de  type 
«chacun-son-nom-de-domaine.fr ») permettrait de cristalliser toutes les initiatives autour du « Cloud 
Personnel » : gestion des informations personnelles, stockage de données, mails, etc. : 
i.  Pour tous les particuliers, sans connaissance technique préalable ; 
ii.  Pour  les  élèves  et  les  étudiants,  par  exemple  via  la  mise  à  disposition  d’espaces  «  cloud 
personnel »  (stockage,  serveurs,  etc.),  de  manière  coordonnée  avec  des  actions  ENT 
(Environnement Numérique de Travail) et MOOC (« Massive Open Online Course ») novatrices ; 
.  Il conviendrait de lancer une initiative offrant à chaque Français le choix de disposer d’un espace 
de stockage en ligne sécurisé propre pour y stocker ses données administratives personnelles. Cela 
permettra à la fois de développer un marché conséquent en France tout en permettant d’accélérer la 
modernisation de l’Etat. Le choix des prestataires serait garanti par la portabilité des données via des 
APIs  simples,  et  dont  le  fonctionnement  pourra  être  vérifié  par  les  services  publics  concernés.  Un 
agrément pourrait ainsi être donné par les administrations compétentes aux services privés opérant 
sur  la  base  de  critères  clairs  du  type  «  Secure  Cloud  »  (localisation  des  données,  vérification  de  la 
portabilité effective des données, processus de sécurité/réplication des données, non exploitation des 
données à d’autres fins, …). Cet agrément doit pouvoir être retiré rapidement en cas de manquement, 
tout en assurant la migration des données des utilisateurs finaux vers un service concurrent.  
•  Soutien aux acteurs spécialisés pour lancer des services de  récupération de données personnelles 
actuellement  éparpillées  entre  différentes  plateformes  et  services  de  l’écosystème  numérique.  Ce 
soutien pourrait notamment prendre la forme d’un accent particulier mis sur les services et interfaces 
«  front  end  »  visibles  et  intelligibles  par  le  grand  public.  Ces  services  devraient  s’appuyer  sur  des 
plates-formes  d’API  («  Application  Programming  Interface  »)  afin  d’avoir  des  services  réellement 
interopérables et une portabilité des données de bonne qualité. 
.  Enfin  un  travail  de  fond  devrait  être  mené,  avec  la  CNIL,  pour  préciser  le  statut  juridique  des 
données personnelles 
 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
4.2 
Mesures pour le développement de l’offre Cloud Computing en 
France 
 
4.2.1 
Espace de confiance européen  
 
Poser le principe selon lequel les données européennes doivent être stockées et processées en Europe 
et selon le droit européen avec application de normes élevées de qualité et de sécurité. Pour garantir 
la mise en œuvre effective et contrôlée de ces règles harmonisées en matière de qualité, de protection 
des données et de sécurité (avec différents niveaux de protection possibles en matière de sécurité : 
par exemple, bronze, argent, or etc.), un espace européen de confiance ouvert à tous les opérateurs 
(sans  distinction  de  nationalité)  devrait  être  créé.  En  vue  de  protéger  le  client  résident  français,  il 
conviendrait  d’imposer à tous les opérateurs offrant leurs services en France le fait que leur contrat 
mentionne  d’appliquer  le  droit  français  et,  à  tout  le  moins,  que  le  tribunal  compétent  soit  celui  du 
domicile du client (et non celui du fournisseur si différent). 
 
4.2.2 
Attractivité de la France pour les datacenters (actions IaaS) 
 
Faire de la France et, plus largement, de l’Europe les lieux privilégiés de l’installation de datacenters.  
L’installation  de  datacenters  en  France  permet  non  seulement  de  créer  de  l’investissement  et  des 
emplois locaux directs, mais également des emplois indirects liés aux solutions qui y sont déployées, 
lesquelles, pour une grande part, constituent le support de services locaux fondés sur des usages (cf 
4.2.4 infra). On peut estimer, pour chaque datacenter cloud, qu’une centaine d’emplois directs sont 
créés sur site et à distance (pour le pilotage), et que quelques centaines d’emplois indirects se créent 
dans l’écosystème cloud des services délivrés depuis le datacenter. 
Outre  les  actions  qui  peuvent  être  menées  au  niveau  européen,  des  mesures  nationales  devraient 
permettre  l’accélération  du  développement  des  acteurs  de  l’infrastructure  déjà  déployés  sur  le 
territoire français, mais également inciter les acteurs étrangers à s’y installer : 
Parmi les mesures à considérer : 
-  Simplification des procédures d’obtention des autorisations (RTE.ERDF, DREAL, ICPE, obtention PC) 
-  Réactivité  contractuelle  de  réponse  des  opérateurs  aux  demandes  de  capacité  électrique  ou  de 
fibre 
-  Accompagnement des porteurs de projets par la BPI : débloquer des financements où les intérêts 
financiers ne sont perçus qu’à compter de la 3ème année (temps permettant de remplir le datacenter 
avec des services cloud qui ne démarrent souvent que très progressivement) 
-  Déplafonnement de la déductibilité des intérêts d’emprunt  
-  Soutenir,  au  niveau  européen,  l’inscription  des  datacenters  dans  la  liste  des  activités  électro-
intensives  annexée  à  la  directive  européenne  sur  les  échanges  de  quotas  carbone  (directive 
2003/87/CE dite « ETS »)  
-  Intégrer  dans  une  démarche  environnementale  la  création  de  datacenters  cloud,  remplaçant  et 
améliorant des hébergements dispersés et consommateurs inefficaces d’énergie 
- Créer un guichet unique pour faciliter les démarches nécessaires pour la création de datacenters 
 
4.2.3 
Plate-forme mutualisée pour la transition vers le cloud des offres des 
acteurs informatiques, notamment celles des éditeurs de logiciels 
 
Les  acteurs  du  secteur  informatique,  principalement  les  entreprises  de  services  numériques  et  les 
éditeurs, doivent  assurer une « Transformation Cloud » en profondeur afin de pouvoir proposer les 
nouveaux services. Pour la plupart des grands acteurs, cette transformation est en marche, mais pour 
de nombreux autres, elle est à peine commencée. Or tous vont partager les mêmes besoins le long de 
cette transformation : technologies,  opérations,  «  business  models  » et  «  go-to-market  ».  La  plupart 
sont  conscients  de  ces  étapes,  mais  manquent  de  moyens  techniques,  financiers  ou  humains  pour 
s’engager dans ce qui leur apparaît pourtant comme le chemin à suivre. 
 
Une  attention  particulière  doit  être  accordée  aux  éditeurs  de  logiciels  dont  la  R&D  est  située 
majoritairement  sur  le  territoire  national :    d’après  l’étude  « Panorama  Top  250  des  éditeurs  et 
créateurs et logiciels français » menée par EY et Syntec Numérique en octobre 2013, cette catégorie a 
représenté en 2012 : 350 sociétés, 50 000 salariés et 8 milliards d’euros de CA, avec une part cloud 
estimée à 11% mais recouvrant des situations très contrastées, de nombreux éditeurs n’ayant pas les 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
moyens d’entreprendre cette transformation. En effet, la  transformation en SaaS d’une offre au sein 
d’un éditeur classique peut présenter un retour sur investissement allant jusqu’à 6 ans, cf le rapport 
AFDEL-Caisse des Dépôts, Février 2013, «Etudes des spécificités du marché du SaaS en France ».    
 
La  proposition  est  donc  de  créer  une  «  plateforme  globale  »  ayant  pour  objectif  de  mutualiser  les 
moyens nécessaires à la réalisation d’une transformation numérique. Les services suivants pourraient 
être proposés: 
i.  Aide  au  financement  de  la  transformation,  notamment  par  la  mise  en  place  d’un  fonds  de 
transition  pour  accompagner  le  changement  de  «  business  model  »  :  financement  de  trésorerie  et 
financement de la R&D.  
La  pleine  mobilisation  de  l’action  «  prêts  numériques  »  du  Programme  des  investissements 
d’avenir (cf encadré) doit permettre de soutenir cet investissement.  
Les  leviers  de  soutien  à  la  R&D  industrielle  (FUI,  PIA,  ITEA,  OSEO…)  pourront  également  être 
mobilisés.  
Enfin,  un  aménagement  du  CIR  devrait  permettre  d’y  intégrer  les  charges  liées  à  cette 
transformation. 
ii. Compétences :  
o  mettre à disposition des « savoir-faire », des bonnes pratiques et des méthodes déjà validés par 
les sociétés bien engagées dans la transformation ; 
o  favoriser les partenariats avec les organismes de recherche appliquée comme par exemple les I-
Labs ou le Grid’5000de l’Inria.  
 
iii.  Technologies  matérielles:  offrir  les  plates-formes  IaaS  (mutualisées)  nécessaires  aux  projets  de 
transformation: 
o  Bac à Sable, pour opérer les développements et tester les nouveaux services 
o  Production « Cloud » temporaire : pour tester le marché, et différer l’investissement  
 
iv. Technologies logicielles : offrir les PaaS nécessaires aux projets de transformation 
La  plateforme  devrait  permettre  une  mise  en  contact  avec  des  acteurs  européens  du  PaaS.  Le 
fonctionnement d’un service cloud passe en effet par plusieurs couches logicielles qui permettent de 
développer, déployer et opérer les applications au-dessus des couches « Infrastructure as a Service». 
Ces couches logicielles  PaaS sont clés pour la facilité d’usage, les performances et l’interopérabilité 
des applications. Elles ont aussi une importance stratégique pour la sécurité. De nombreuses offres 
logicielles  propriétaires  cherchent  à  s’imposer  sur  ce  créneau,  à  côté  d’une  offre  Open  Source  très 
vivace qui s’organise autour de standards comme OpenStack.  
L’Europe,  et  particulièrement  la  France,  disposent  de  nombreuses  compétences  et  startups  dans  ce 
domaine  du  «  Cloud  Open  Source  ».  Il  convient  de  soutenir  efficacement  cet  écosystème  afin 
notamment  de  renforcer  la  sécurité  du  Cloud :  en  effet,  ces  couches  logicielles  peuvent  être  à 
l’origine, voulue ou non, de failles de sécurité potentielles qui pourraient rendre inopérants les efforts 
de localisation des données dans des zones de confiance.  
Le soutien aux acteurs du PaaS pourrait plus globalement passer par une mise à disposition de leurs 
offres  sur  la  plateforme  de  transition,  éventuellement  accompagnées  d’un  label  « PaaS  Secure 
Cloud ».  
Les solutions ainsi développées par les éditeurs en utilisant ces PaaS devraient ensuite pouvoir être 
opérées sur n’importe quelle plate-forme IaaS. 
 
v. Marketing et Ventes : aider à la mutation, que ce soit pour les ventes directes ou indirectes : 
o  Aide à la refonte de l’offre, du pricing et de la facturation ; 
o  Accompagnement  «  go-to-market  »,  par  exemple,  intégration  dans  des  places  de  marché  ou 
dans des catalogues de brokers.   
 
vi. Aide à l’export. Les services cloud,  dématérialisés, passent plus facilement les frontières que les 
prestations classiques : il est crucial que ce mouvement s’engage résolument pour les acteurs cloud 
situés  sur  le  territoire  national  qui  doivent  penser  international  dès  le  départ.  La  plate-forme  peut 
aider au regroupement d’acteurs pour attaquer des marchés spécifiques (« chasser en meute » selon 
la  formule  du  Syntec  Numérique,  avec  typiquement  des  alliances  éditeurs-intégrateurs  mais  aussi 
éditeur-éditeur),  elle  doit  également  faciliter  l’accès  aux  divers  financements  et  aides  à  l’export 
publics. 
 
vii. Formation. Ces moyens pourraient être également mobilisés afin de créer un espace de formation 
opérationnel à destination de l’enseignement supérieur permettant d’utiliser les outils standards de 
marché  des  Entreprises  de  services  numériques  et  des  Directeurs  de  services  informatiques.  Il 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
conviendrait  de  labelliser  ces  formations  et  d’ouvrir  l’utilisation  de  ces  outils  aux  étudiants  afin  de 
faciliter  leur  insertion  professionnelle  (cf  initiative  Cloud  Foundry  aux  Etats-Unis  soutenue  par 
plusieurs Universités et utilisée par de nombreux chercheurs). 
 
 
 
Aides/ accompagnements existants pour les startups PaaS ou SaaS   
 
1. Soutien à l’innovation 
a/ Deux appels à projets (AAP) sur le Cloud Computing ont été lancés dans le cadre du Fonds pour la 
Société  Numérique  (FSN)  du  Programme  des  Investissements  d’Avenir  (PIA).  Dans  le  cadre  de  ces 
appels  à  projets  ont  été  sélectionnés  8  projets  de  R&D,  qui  bénéficieront  d’un  soutien  public 
d’environ 47 millions d’euros. Un troisième AAP a été lancé fin 2013 : il vise notamment à répondre 
aux  enjeux  liés  à  l’interopérabilité  (nécessaire  aux  développements  de  nouveaux  services),  ainsi 
qu’aux enjeux de souveraineté, notamment en termes de sécurité et de localisation des données. 
 
b/  Par  ailleurs,  d’autres  dispositifs  que  le  Fonds  pour  la  Société  Numérique,  bien  que  non  dédiés 
spécifiquement  au  Cloud  Computing,  permettent  également  de  soutenir  des  projets  de  R&D  du 
domaine  :  pôles  de  compétitivité,  cluster  Eureka  ITEA2,  Institut  de  Recherche  Technologique  (IRT) 
SystemX… 
 
2. Soutien en fonds propres 
Le Fonds pour la Société Numérique PME (Fonds Ambition Numérique) est un fonds d’investissement 
de  300  millions  d’euros  dédié  aux  PME  du  domaine  numérique,  lancé  dans  le  cadre  du  Programme 
des Investissements d’Avenir. Il investit dans des PME innovantes et présentant de fortes perspectives 
de  croissance,  notamment  à  l’international,  l’ambition  étant  d’accélérer  leur  croissance  et  de  faire 
émerger  des  champions  français.  Le  Cloud  computing  figure  parmi  les  secteurs  d’intervention 
prioritaires du FSN PME. 
 
 
4.2.4 
Soutenir l’innovation dans le cloud au service des usages (éducation, santé, 
seniors, ville, tourisme …) 
 
L’élasticité du cloud, et l’absence d’investissement préalable, font que les services cloud  constituent 
le support idéal pour des services basés sur les usages de communautés d’utilisateurs :  

création d’espaces de collaboration sectoriels avec information/contribution des acteurs ; 

possibilité de tester rapidement de nouveaux services puis de les modifier ou les remplacer sans perdre 
d’investissement ; 

juxtaposition de différents services pour une même communauté ; 

possibilité  de  passer  à  l’échelle  de  millions  d’utilisateurs,  ou  de  s’adapter  à  moindre  coût  à  des 
utilisations très saisonnalisées ; 

prise en compte de la mobilité des acteurs. 
De nombreuses initiatives se créent spontanément mais il nous semble que le Commissariat général à 
l’investissement  et  l’Etat  pourraient  avoir  un  rôle  amplificateur,  notamment  en  termes  de  soutien  à 
l’innovation  au  service  des  usages  et  dans  les  secteurs  où  leur  rôle  est  déjà  majeur  comme 
l’éducation,  la  santé,  les  seniors,  la  ville ;  voir  également  l’exemple  du  tourisme  dans  l’encadré  ci-
dessous. Ils peuvent ainsi faciliter le lancement de services cloud responsables, respectueux de la vie 
privée et bénéficiant de garanties du type « Secure Cloud». De plus, les services basés sur les usages 
ont  souvent  une  composante  locale  très  forte  et  peuvent  à  leur  tour  créer  un  cercle  vertueux 
d’écosystèmes cloud en régions. 
i. 
Education.  Les  ENT  (Environnement  Numérique  de  Travail)  déjà  en  cours  de  déploiement  dans 
certaines régions de France pour les lycées, les MOOC pour l’enseignement supérieur sont déjà des 
services cloud qui peuvent constituer un fort levier de transfert des savoirs. Il convient de renforcer 
ces initiatives, de les rendre interopérables et de les étendre en amont à l’enseignement primaire où 
l’informatique devrait être abordée via les nouveaux media. 
ii. 
Santé.  Ce  secteur  est  naturellement  confronté  plus  que  tout  autre  à  la  protection  des  données 
personnelles.  Un  cloud  sécurisé,  délivré  par  des  opérateurs  habilités  « Données  de  Santé »,  est  de 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
nature à donner la confiance nécessaire pour des services comme la télémédecine, le diagnostic, le 
suivi des patients à distance, les relations patient-médecin-hopitaux-Assurance Maladie, ... 
iii. 
Seniors.  Ils  représentent  une  part  croissante  de  la  population  qui  a  des  besoins  spécifiques 
aujourd’hui mal couverts. Des expérimentations doivent être menées, dans le domaine de la santé 
bien  sûr  mais  aussi  pour  la  domotique,  la  culture,  l’engagement  associatif  ou  caritatif,  les  liens 
intergénérationnels… 
iv. 
Ville. Il s’agit ici de la ville connectée, ou « Smart City », qui typiquement peut reposer sur un cloud 
local,  ouvert  aux  citoyens,  et  offrant  des  services  comme  l’optimisation  des  transports  publics  et 
privés, la prévention de crises et catastrophes naturelles, la culture, le sport 
Exemple du tourisme.  
Le  tourisme  est  un  secteur  important  de  création  de  valeur  pour  la  France,  notamment  avec  un 
secteur  hôtellerie  dynamique  représentant  21,3  milliards  d’Euros en  2010.  Toutefois,  l’évolution  du 
partage  de  la  valeur  ajoutée  est  de  moins  en  moins  favorable  aux  hôteliers,  sous  l’effet  de 
l’intermédiation des grandes centrales de réservation internationales. Sur une nuitée, jusqu’à 30% de 
la valeur peut ainsi être prélevée par ces nouveaux acteurs.  
  
S’ils sont essentiels au développement du secteur pour l’exposition internationale qu’ils permettent, il 
n’en reste pas moins qu’il pourrait être pertinent de soutenir une initiative permettant d’assurer une 
plus juste répartition de la valeur en France. L’Etat pourrait soutenir à cette fin une initiative nationale 
qui serait portée par les professionnels du tourisme eux-mêmes.   
  
Une plate-forme web de type « TourismInFrance » pourrait:  
•  Etre organisée par/avec les fédérations professionnelles concernées,  
•  Servir  de  centrale  de  réservation  pour  l’ensemble  des  professionnels  français  s’y  associant,  avec 
des conditions de partage de revenus clairs et convenus collectivement, 
•  Etre  promue  en  France  auprès  des  professionnels  par  le  réseau  de  l’Association  Transition 
Numérique Plus (dont 70% des conseillers sont des offices du tourisme)  
•  Etre promue à l’étranger par les services compétents de l’Etat, de ses agences ou de ses régions. 
•  Servir de laboratoire d’innovation dans le traitement des données « Big Data » qui peuvent résulter 
de cette dynamique, et ainsi permettre une véritable création de valeur par le secteur du tourisme, au-
delà d’une reprise en main de la chaîne de valeur. 
 
4.2.5 
Formations, attractivité pour les talents et organisation d’une filière cloud 
 
Des actions visant à intégrer un volet « formation  aux technologies Cloud » aux offres de formation à 
la  fois  dans  l’enseignement  supérieur  et  dans  le  cadre  de  la  formation  tout  au  long  de  la  vie 
apparaissent  indispensables.  Elles  doivent  conduire  à  proposer  des  cursus  adaptés  aux  meilleurs 
talents car le Cloud impose une montée en gamme des profils informatiques nécessaires au secteur. Il 
convient  sans  doute  également  de  mieux  organiser  la  filière  pour  permettre  un  dialogue  plus 
structuré avec les pouvoirs publics. 
Plus  généralement,  l’acculturation  des  Français  au  Cloud  Computing  est  indispensable.  De 
l’accroissement  des  efforts  d’éducation  et  de  formation  (enseignement  du  codage  dès  le  lycée) 
émergeront naturellement les talents de demain sur ces sujets. A cet effet, il conviendrait de : 
 
•  Faire naître un cursus universitaire / école sur le Cloud computing (ses technologies et langages 
associés) avec l’aide des acteurs industriels, ceux-ci s’engageant sur les rentrées 2014, 2015, 2016 à 
embaucher plus de 2 000 jeunes formés par an spécifiquement sur ce sujet. 
 
•  Adapter les formations au Cloud, en tenant compte de l’évolution des métiers au sein de la filière 
IT : nouveaux profils (Devops, Data Scientist, …), nouveaux contenus : 
o  Orientation des fonds gérés par les O.P.C.A. vers les formations orientées cloud 
o  Développer  le  co-investissement  pôle  emploi  /  entreprise  en  finançant  des  contrats  de 
formation au sein des entreprises  
 
•  Tirer  profit  des  opportunités  offertes  par  les  MOOCs  (Massive  Online  Open  Courses)  pour 
l’indispensable formation tout au long de la vie : en effet, la formation des techniciens supérieurs et 
ingénieurs  aux  technologies  Cloud  doit  être  constamment  remise  à  jour.  L’apparition  rapide  de 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
nouveaux  modèles  et  langages  rend  toutefois  difficile  l’actualisation  en  temps  réel  des  cursus 
classiques ; il est donc indispensable de considérer  aussi ces nouveaux outils d’enseignement dans 
lesquels les étudiants se connectent à une plate-forme en ligne dispensant vidéos de cours, quizz et 
mise en réseau via des réseaux sociaux spécifiques.  Les initiatives existantes comme celles portées 
par  le  Ministère  de  l’enseignement  supérieur  et  de  la  recherche  ou  d’autres  initiatives  à  venir 
pourraient proposer un cadre structurant en ce sens.  
 
•  Attirer les talents français et les compétences vers le Cloud tant dans le milieu de la recherche que 
dans  l’industrie:  leurs  résultats  dans  la  compétition  académique  internationale  attestent  que  les 
équipes  de  recherche  françaises  disposent  de  compétences  (doctorants,  postdocs  ou  chercheurs) 
importantes sur les technologies pointues de Cloud. Il faut donc renforcer le lien entre les entreprises 
hexagonales et ces talents afin qu’ils puissent bénéficier d’abord à l’écosystème français avant d’être 
recrutés à l’international.   Une bourse de compétences serait peut-être à envisager en collaboration 
avec les principaux instituts de recherche qui hébergent ces compétences. 
 
Observatoire  du  cloud :  Il  conviendrait  d’assurer  le  suivi  d’indicateurs  (KPIs)  définis  préalablement 
pour mesurer les progrès des actions recommandées : 
i.  Pour le Plan Cloud dans son ensemble ; 
ii.  De  manière  particulière  sur  toutes  les entités  publiques  ou  dans  lesquels  la sphère  publique est 
investisseur  (mesure  du  progrès  de  l’adoption  du  Cloud  vs  investissement),  nouveaux  services,  etc. 
Les métriques doivent être simples, compréhensibles par tous et comparables (volumes budgétaires, 
nombre de machines virtuelles, volumes de stockage, etc.). 
 
En outre, la création d’une task force de membres de cet écosystème du Cloud qui s’engageraient à 
respecter  des  règles  de  qualité  et  de  sécurité  de  type  «  Secure  Cloud  »  et  à  participer  à  leurs 
évolutions,  y  compris  dans  les  discussions  internationales,  serait  utile  pour  accompagner 
efficacement la transition de notre économie vers le Cloud. Cette instance permettrait également une 
représentation plus visible de l’écosystème Cloud en France et une meilleure communication sur ces 
concepts technologiques nouveaux. 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
Annexe 1: Composition du Core Group 
 
Présidents
 : Thierry Breton (PDG, Atos) et Octave Klaba (DG, OVH) 
 
 
Représentants de l’Etat et des acteurs publics :  

 (Cabinet de la Ministre déléguée aux PME, 
à l’Innovation et à l’Economie numérique Fleur Pellerin) 

(DGCIS) 

 (CGI) 

 (BPI) 

 (INRIA) 
 
Représentants des entreprises : 

 (Orange) 

 (Bull) 

 (Numergy) 

 (Cloudwatt) 

 (Axway) 

(Cegid) 

 (Talentsoft) 

 (Prestashop) 

 (Cozy Cloud) 

 (Jolicloud) 
 
Contributeurs spéciaux : 
-  Schneider 
-  Alcatel 
-  IBM 
-  Syntec numérique 
-  AFDEL 
-  Eurocloud 
 
Secrétariat des travaux du Core Group:
 

 (Atos) 

(OVH) 

(DGCIS) 
 
 
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Rapport Cloud NFI 
Confidentiel 
 
Annexe 2 : Consultation de la filière 
Une  large  consultation  a  été  lancée  fin  novembre  2013  auprès  des  acteurs  du 
marché,  et  a  été  relayée  par  Thierry  Breton  et  Octave  Klaba  le  4  décembre  2013 
lors de la Journée Cloud des Rencontres de la Compétitivité qui s’est tenue à Bercy 
en  présence  de  Madame  la  Ministre  déléguée  aux  PME,  à  l’Innovation  et  à 
l’Economie numérique Fleur Pellerin. 
 
Plus  d’une  centaine  de  sociétés  ont  répondu  directement ou  via  des  réponses 
collectives : 
 
-  Réponses collectives :  
o  AFDEL 
o  Eurocloud 
o  Syntec Numérique 
o  Fédération Française des Télécoms 
o  Gimélec 
o  Systematic 
 
-  Contributions écrites du Core Group :  
o  Axway 
o  Bull 
o  Cegid 
o  Cloudwatt 
o  Cosy Cloud 
o   Jolicloud  
o  Numergy 
o  Orange 
o  Prestashop 
o  Talentsoft 
 
-  Réponses  directes :  Adelit,  Alcatel-Lucent,  Alterway,  Aruba,  Autarcia, 
Beamap, Bouygues Telecom, Cedexis, Cloudscreener, Communauté Aéroport 
du Bourget, Digital Place, DISIC, Econocom–Osiatis, e-Good, EMC, eNovance, 
Generix,  HP,  IBM,  Ikoula,  Intel,  Inwebo,  Linagora,  LOMACO,  Lyatiss, 
Microsoft,  Nerim,  NetApp,  Ocamlpro,  Oracle,  OW2  ,  Prologue,  Safran,  SAP, 
Schneider  Electric,  Simplicité,  Steria,  Telecom  ParisTech,  Prologue, 
Simplicité,  Steria,  Tinyclues’,  Treeptik,  UNPIdf,  UShareSoft,  VDOM,  Ville  de 
Nantes, VWware+  
 
 
 
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