This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Industry lobbying on FOP labelling/Nutri-Score'.


Document 4
From:
 (SANTE)
Cc:
 (SANTE);
FEDIOL Secretariat; SANTE CONSULT-E1
Subject:
Re: Nutrient Profiles and Nutriscore - FEDIOL suggestions for bottled vegetable oils and fat
Date:
lundi 27 janvier 2020 16:22:19
Attachments:
image001.png
19NUT329 FEDIOL position on an adapted Nutriscore for vegetable oils and fats - 27 September 2019.pdf
Dear 
,
Many thanks for your response.
We can well understand your time constraints.
A phone call on 19/2 11:00-11:30 would also fit us.
We could possibly do it through google meet for exemple, so to show
you some slides for ease. At your best convenience.
In the meantime, we would like to share with you our FEDIOL detailed
suggestions on how to adapt the current Nutriscore for bottled
vegetable oils to align it with existing WHO and national dietary
guidelines and with EU health and nutrition claims. You will find it
attached.
Happy to further discuss it, as well as feedback from national
authorities, during the phone call.
For your information, we have also launched a short FEDIOL video on
the same topic. It has been released though Euractiv today.
Wish you a good week!
Scientific & Regulatory Affairs
@fediol.eu
+
On Fri, Jan 24, 2020 at 5:03 PM 
@ec.europa.eu> wrote:
Dear 
 
Thank you for your message and your suggestion to meet to discuss your views and
suggestions regarding the Nutri-Score classification for vegetable oils and fats.
As mentioned over the phone, in the meantime we have checked internally potential dates but


unfortunately, due to the current urgencies, it will not be possible to set up a meeting in the
short term.
 
We could suggest to have a phone call with 
 and myself on 19/2 a.m (11h-11h30) or
on 20/2 a.m (12h-12h30) if this would suit you.
 
In any case, we can assure you that we have taken good note of the input you have sent us in
December on the Farm to Fork strategy regarding food information to consumers as well as
the FEDIOL assessment of Nutri-Score of April 2019.
 
Kind regards and wishing you a nice weekend,
 
 
European Commission, Health and Food Safety Directorate-General
Policy Officer – Unit E1 Food information and composition, food waste
Rue Breydel 4 – 1040 Brussels
Tel: +32 2 
– E-mail: 
@ec.europa.eu
 
 
From: 
 <
@fediol.eu> 
Sent: Friday, January 10, 2020 12:27 PM
To: 
@ec.europa.eu>
Cc: 
 (SANTE) <
@ec.europa.eu>;
(SANTE)
<
@ec.europa.eu>; 
fediol.eu>; FEDIOL Secretariat <xxxxxx@xxxxxx.xx>
Subject: Nutrient Profiles and Nutriscore - FEDIOL suggestions for bottled vegetable
oils and fat
 
Dear 
 
,
Following the sharing of our FEDIOL assessment of the
Nutriscore in April 2019, we have further looked into the


Nutriscore, given its uptake in other countries.
Reaching the conclusion that it does not enable a proper
comparison of vegetable oils and fats within their category, we
have developed some suggestions for alignment with existing
EU health and nutrition claims and with WHO and national
dietary guidelines.
We started to discuss them with national authorities end of last
year.
In the context of the upcoming Commission report on nutrient
profiles, the priority for the new Commission set on "improving
consumer information on the health of food products" and the
upcoming Farm to Fork approach, we would like to meet you at
your best convenience to present our suggestions with you and
discuss it further,  and more generally on how bottled vegetable
oils and fats could fit in such context.
Many thanks in advance.
 
Best regards,
 Regulatory Affairs
@fediol.eu
+



Ref. Ares(2020)3177170 - 18/06/2020
 
 27 September 2019 
Ref. 19NUT329 
 
 
 
 

FEDIOL position  
Towards an adapted Nutriscore for bottled vegetable oils and fats 
 
 
Context 
FEDIOL has been engaged in discussions and has followed the developments on nutrient 
profiles for many years. 
 
FEDIOL understands the need to introduce a food labelling system such as the Nutriscore 
to push consumers to favour rated “healthier” food.  
 
Hence, FEDIOL can support such initiatives as long as
1)  it provides meaningful information to consumers;  
2)  it  enables  bottled  vegetable  oils  and  fats  to  get  a  scoring  across  the 
whole possible range from “A” to “E”; 
3)  it  enables  all  food  products  –  including  vegetable  oils  and  fats  -  to 
improve their “score”, even if challenging, through reformulation. 
 
FEDIOL has therefore assessed such system in detail1, including the last modifications 
introduced  in  September  20192.  For  bottled  vegetable  oils  and  fats,  the  scoring  is 
ranging from “C” to “E”. A detailed explanation is available in Annex I. 
 
FEDIOL welcomes the recent modifications of the Nutriscore3, which recognises positive 
effects on health from rapeseed oil, walnut oil and olive oil, by including them in the 
positive category “Fruits and vegetables, legumes, nuts, rapeseed oil, walnut oil and 
olive oil”4. As a result, olive oil and walnut oil can now bear a “C” scoring, instead of “D”, 
whilst for rapeseed oil nothing changes, it stays in category “C”. 
 
Whilst FEDIOL welcomes this approach as a step in the good direction, it has limited 
impact on the differentiation of bottled vegetable oils and fats
Indeed, it still 
classifies all vegetable oils and fats only between “C” and “E”, and none under 
“A” or “B”.  
 
However, by this change, it will be possible to have a positive impact on a processed 
composite food product containing oil/fat by replacing “D” or “E” ranked oils/fats with 
“C” ranked vegetable oils and fats and thereby improve its final score. 
 
 
 
 
                                                           
1 FEDIOL position on Nutriscore, April 2019, 19SAF079. 
2 Arrêté du 30 août 2019 modifiant l'arrêté du 31 octobre 2017 fixant la forme de présentation complémentaire à 
la déclaration nutritionnelle recommandée par l'Etat en application des articles L. 3232-8 et R. 3232-7 du code de 
la santé publique, JORF n°0206 du 5 septembre 2019 texte n° 6. 
3 Ibidem footnote 2. 
4 By this, olive, rapeseed and walnut oils benefit from 5 additional positive points. 
T H E  E U  V E G E T A BL E  O IL  A N D  P R O T E IN  M E A L   IN D U S T R Y  
168, avenue de Tervuren (bte 12) ● B 1150 Bruxelles ● Tel (32) 2 771 53 30 ● Fax (32) 2 771 38 17 ● Email : xxxxxx@xxxxxx.xx ● ht p:/ www.fediol.eu 
Ets n° 0843946520 ● Transparency Register n°85076002321-31 
 
 


27 September 2019 
         19NUT329  
Why the Nutriscore does not fit bottled vegetable oils and fats in practice 
 
The current Nutriscore does not fit bottled vegetable oils and fats for the following main 
reasons: 
 
1)  It does not offer consumers a better bottled vegetable oil/fat alternative 
than “C”. 
Despite the positive points, the system does not enable to re-balance the other negative 
components. Vegetable oils will hence fall in categories “C” (light orange), “D” (orange) 
or “E” (dark orange), but never in the green categories “A” or “B”.  
 
Therefore,  the  existing  Nutriscore  system  does  not  enable  to  sufficiently 
differentiate  botted  vegetable  oils  and  fats  within  the  entire  category  and 

across the sub-categories defined by the current scoring. 
 
2)  It suggests to eat “less frequently” vegetable oils and fats rated “C” or 
“D”,  which  should  be  on  the  contrary  favored  according  to  WHO  and 
national nutrition guidelines. 
WHO recommends replacing butter, lard and ghee with oils rich in polyunsaturated fats, 
such as canola (rapeseed), sunflower, soybean, corn and safflower oils to lower the risk 
of developing non-communicable diseases5.  
 
It further contradicts what WHO considers as core/basic products6 whereby vegetable 
oils and fats are recommended to be consumed as part of a healthy diet in most national 
nutrition guidelines

 
And hence, it is not in line with national nutrition guidelines such as in France7, which 
recommend  to  favour olive,  rapeseed and walnut  oils,  whilst  a  “C”  or  “D” Nutriscore 
means that such vegetable oils are to be eaten “less frequently”. 
 
3)  It  does  not  create  a  suitable  environment  for  consumers  to  favour 
polyunsaturated fat content in the diet. 
Polyunsaturated fats (PUFA) are recognised for having proven benefits in a healthy diet. 
They  can  come  from  different  sources,  one  of  the  main  contributors  in  several 
countries  is  vegetable  oils  and  fats  high  in  PUFA.  This  is  why  they  are 
recommended by national nutrition guidelines in the context of a healthy diet. 
 
Ranking as “C” or “D” known vegetable oils high in PUFA as defined under EU health 
claim8 will not result in consumers favouring a vegetable oil high in PUFA over another 
one. 
 
4)  It creates a discrimination for bottled vegetable oils and fats vs. vegetable 
oils and fats used as an ingredient in processed food products. 
                                                           
5
 WHO  factsheet  on  healthy  diet,  updated  October  2018.  https://www.who.int/news-room/fact-
sheets/detail/healthy-diet 
6 Kelly B and Jewell J. What is the evidence on the policy specifications, development processes and effectiveness 
of existing front-of-pack food labelling policies in the WHO European Region? Copenhagen: WHO Regional Office 
for Europe; 2018 (Health Evidence Network (HEN) synthesis report 61). 
7 Les matières grasses ajoutées – huile, beurre et margarine – peuvent être consommées tous les jours en petites 
quantités.  Privilégiez  l’huile de colza,  de  noix  et  d’olive. Recommandations  relatives  à  l’alimentation,  à  l’activité 
physique et à la sédentarité pour les adultes. Saint-Maurice : Santé publique France, 2019. 62 p. 
8 A claim that a food is high in unsaturated fat, and any claim likely to have the same meaning for the consumer 
may only be made where at least 70% of the fatty acids present in the product derive from unsaturated fat under 
the condition that unsaturated fat provides more than 20% of energy of the product. Regulation (EU) No 1924/2006. 

 


27 September 2019 
         19NUT329  
With the new changes introduced to the Nutriscore in September 20199, a processed 
food product – such as a biscuit for example – can benefit from a better score when 
using a vegetable oil with a better fatty acid profile like rapeseed oil for example instead 
of butter and hence contributing to reach a “B” score.  
 
Getting to a “B” score for bottled oils and fats will never be possible through 

reformulation, as none of the individual vegetable oils and fats have a better 
score than “C” based on their fatty acid profile specific to their botanical origin. 
 

Towards an adapted Nutriscore for bottled vegetable oils and fats : 
FEDIOL proposal 
 
For the above reasons, FEDIOL has further looked at how to enhance the comparability 
of bottled vegetable oils and fats, based on scientifically recognised criteria. 
 
FEDIOL proposes to keep the existing Nutriscore and to add the following 2 elements in 
the calculation of the scoring system,  
1)  An  extension  of  the  recognized  health  benefits  of  those  vegetable  oils 
and fats with a “high omega 3 fatty acid10” profile, 
2)  The consideration of the unsaturated fatty acids content of vegetable oils 
and fats for those oils and fats “high in unsaturated fat11”. 
 
In  addition,  to  ensure  alignment  with  existing  national  nutrition  recommendations 
whereby  olive  oil,  rapeseed  oil  and  walnut  oil  are  recommended  in  a  healthy  diet, 
FEDIOL  proposes  an  adaptation  of  the  negative  saturated  fat  ratio.  Such  adaptation 
covers olive oil only. 
 
The detailed proposal and calculations are available in Annex II. 

 
By  this  proposal,  bottled  vegetable  oils  and  fats  with  a  “high  in  omega  3  fatty  acid” 
profile and “high in unsaturated fat” will reach the light green “B” score. The FEDIOL 
proposal does not introduce changes in the scoring system for other vegetable oils and 
fats not meeting such criteria.  
 
Such FEDIOL approach: 

  is in line with EU nutrition and health claims12 as it proposes criteria from 
such  EU  Regulation,  which  have  been  subject  to  EFSA  positive 
assessment, 
  enables  to  offer  consumers  with  a  range  of bottled  vegetable  oils  and 
fats, ranging from “B” to “E”, for a meaningful and informed consumer 
choice, 
  is  aligned  with  the  existing  national  and  international  nutritional 
recommendations. 
 
FEDIOL stands ready to further discuss with relevant authorities. 

                                                           
9 Ibidem footnote 2. 
10 A  claim  that  a  food  is  high  in  omega-3  fatty  acids,  and  any  claim  likely  to  have  the  same  meaning  for  the 
consumer, may only be made where the product contains at least 0,6 g alpha-linolenic acid per 100 g and per 100 
kcal, or at least 80 mg of the sum of eicosapentaenoic acid and docosahexaenoic acid per 100 g and per 100 kcal. 
Regulation (EC) No 1924/2006 on nutrition and health claims made on food. 
11 Ibidem footnote 8 
12  Regulation (EC) No 1924/2006 on nutrition and health claims made on food as further amended. 

 


27 September 2019 
         19NUT329  
Annex I: Nutriscore – category of “Added fats and oils” 
Fruits and vegs, 
Fibres 
Proteins 
Energy 
SAFA 
Sugar 
Salt 
legumes, nuts, 
(ratio SAFA/total fat content) 
rapeseed oil, 
walnut oil and olive 
oil  
5 positive points for  0 positive 
0 positive 
>3,350 kJ 
<10: 0 negative point 
0 negative point 
0 negative 
bottled rapeseed 
point for 
points for 
=10 negative 
<16: 1 negative point 
for bottled 
point for 
oil, walnut oil and 
bottled 
bottled 
points 
<22: 2 negative points 
vegetable oils 
bottled 
olive oil 
vegetable 
vegetable 
<28: 3 negative points 
and fats 
vegetable oils 
 
oils and 
oils and 
<34: 4 negative points 
and fats 
fats 
fats 
<40: 5 negative points 
 
 
<46: 6 negative points 
<52: 7 negative points 
<58: 8 negative points 
<64: 9 negative points 
≥64: 10 negative points 
Differentiation 
Bottled 
Bottled 
Bottled vegetable 
Differentiation between 
Bottled 
Bottled 
between bottled 
vegetable 
vegetable 
oils and fats all 
bottled vegetable oils and 
vegetable oils 
vegetable oils 
vegetable oils and 
oils and 
oils and 
contain the same 
fats are mainly possible 
and fats do not 
and fats do 
fats is possible 
fats do not  fats do not  amount of energy 
here. 
contain sugar. 
not contain 
here. 
contain 
contain 
of 3,700 kJ or 
But this is not enough to 
Hence, all will 
salt. 
But this is not 
fibres. 
proteins. 
900 kcal per 100 
enable a more 
have the same 
Hence, all 
enough to enable  Hence, all  Hence, all 
g. 
differentiated comparison 
zero score. 
will have the 
a more 
will have 
will have 
Hence, all will 
within the vegetable oil 
same zero 
differentiated 
the same 
the same 
get 10 negative 
and fat category. 
score. 
comparison 
zero 
zero 
points. 
 
within the 
score. 
score. 
 
vegetable oil and 
fat category. 
All bottled vegetable oils and fats assessment will only vary depending mainly on the characterisation under the ratio 
SAFA/total fat content and the positive points. They will hence fall in categories ranging from C (light orange), D 
(orange) or E (dark orange) and despite the positive points, they will never reach A (dark green) or B (light green). 

 


27 September 2019 
         19NUT329  
Annex II: FEDIOL Proposal to adapt the Nutriscore for bottled vegetable oils 
and fats: Adding a new positive “P” criterion of unsaturated fat and 
modifying the existing positive criterion 
 
The negative “N” criteria of energy and saturated fat ratio are kept as per the existing 
Nutriscore for the category added fats and oils. 
 
The FEDIOL proposal can be summarised as follows: 
(Original Energy + Adapted Saturated fat ratio*) – (Extended positive criteria + NEW 
positive criteria of Unsaturated Fat)            * only applicable for olive oil 
 
 
1.1.  Extending the existing positive criteria of “fruits and vegetables” 
 
What it entails: 
Building upon the French government decision to include rapeseed, olive and walnut oils 
in the positive category “Fruits and vegetables, legumes, nuts, rapeseed oil, walnut oil 
and olive oil”, FEDIOL suggests broadening the category to include “vegetable oils high 
in omega 3”. This would cover those vegetable oils “high in omega 3”, as defined by the 
EU health claim “high omega 3 fatty acids”13 as follows: camelina oil, linseed oil, corn 
oil,  soybean  oil,  mustard  oil  and  avocado  oil.  This  will  enable  to  further  differentiate 
between vegetable oils and fats whilst taking into account the recognised benefits of 
omega 3 fatty acids. 
 
Rationale: Following EFSA assessment14, health benefits of alpha-linolenic acid (ALA) 
have been recognised as contributing to the maintenance of normal blood cholesterol 
levels15, with a daily intake of 2 g of ALA, for food being at least a source of ALA as 
referred  to  in  the  claim  “source  of  omega  3  fatty  acids”  as  listed  in  the  Annex  to 
Regulation (EC) No 1924/2006. 
 
In addition, a nutrition claim of “high omega 3 fatty acids” is authorised under EU law16.  
 
FEDIOL  is  therefore  suggesting  adding  in  the  positive  “P”  category  those 
vegetable oils, which are meeting the criteria of “high omega 3 fatty acids” as 
listed  in  the  Annex  to  Regulation  (EC)  No  1924/2006.  Those  oils  would  be 
attributed 5 positive points. 

 
1.2.  Adding a NEW positive criterion of “Unsaturated fat” 
 
What it entails: 
FEDIOL considers that the content of unsaturated fat should be further used as a criteria 
to  differentiate  between  vegetable  oils  and  fats,  given  the  recognised  benefits  of 
unsaturated fat.  
 
Rationale:  Following  EFSA  assessments,  the  following  health  benefits  have  been 
recognised for unsaturated fatty acids and authorised by EU law as follows: 
-  Replacing  saturated  fats  with  unsaturated  fats  in  the  diet  contributes  to  the 
maintenance of normal blood cholesterol levels.17  
                                                           
13 Ibidem footnote 11. 
 
 
 
14 http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/2203.pdf; 
http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/1252.pdf  
15 EU health claim recognised under Commission Regulation (EU) 432/2012 of 16/05/2012. 
16 Ibidem footnote 11. 
17 https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2011.2203 
https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2011.2069  

 


27 September 2019 
         19NUT329  
-  Replacing  saturated  fats  with  unsaturated  fats  in  the  diet  has  been  shown  to 
lower/reduce  blood  cholesterol.  High  cholesterol  is  a  risk  factor  in  the 
development of coronary heart disease.18 

-  Replacing  saturated  fats  in  the  diet  with  unsaturated  fats  contributes  to  the 
maintenance of normal blood cholesterol levels. Oleic acid is an unsaturated fat.19 
 
FEDIOL  therefore  proposes  to  further  consider  the  benefits  of  unsaturated  fats  to 
differentiate between vegetable oils and fats, in allocating them the following points: 
Unsaturated  in line with " high unsaturated fat" nutrition claim 
Points allocated 
UFA (UFA content per 100 g) 
     

content ≤ 70 
     

70 < content ≤ 75 
     

75 < content ≤ 80 
     

80 < content ≤ 85 
     

85 < content ≤ 90 
     

90 > content  
     
 
1.3.  Adapting the existing negative saturated fat ratio for olive oil 
 
What it entails: 
The existing Nutriscore criteria for saturated fat ratio is adapted, insofar as no negative 
point is allocated in case the vegetable oil or fat has a ratio of saturated fat content 
below  17%.  As  such  it  broadens  to  <17  instead  of  <10  the  threshold  for  which  no 
negative point is allocated for vegetable oils and fats. In practice, it only affects olive 
oils
,  for  which  no  negative  point  from  the  saturated  fat  ratio  would  be  allocated 
(currently 1 to 2 negative points can be allocated to olive oils). 
 
Rationale:  National  nutrition  guidelines  recommend  the  consumption  of  olive  oils, 
rapeseed oils and walnut oils20 in a healthy diet. It is therefore important that all those 
oils get the same score. Because of the existing saturated fat ratio threshold, olive oil 
gets  negative  points,  despite  its  low  content  in  saturated  fat.  The  below  proposal 
therefore suggests to re-equilibrate this point. 
 
ADAPTED saturated fat ratio 
Number of points allocated 
Ratio saturated fat/total fat 
0  
<17 (instead of <10) 
2  
<22 
3  
<28 
4  
<34 
5  
<40 
6  
<46 
7  
<52 
8  
<58 
9  
<64 
10  
≥64 
 
 

                                                           
18 https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2011.2168 
19 https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2011.2043  
20 Ibidem footnote 7. 

 


27 September 2019 
         19NUT329  
1.4.  Outcome of FEDIOL proposal in terms of Nutriscore scoring 
 
With  the  FEDIOL  proposal,  vegetable  oils  and  fats  can  be  differentiated  within  their 
category,  taking  into  account  their  intrinsic  characteristics  based  on  scientifically 
recognized evidence and in line with EU authorized health and nutrition claims. 
 
 
 
Nutriscore 
(incl. 
September 
2019 
modifications)  with  FEDIOL 
the  “P”  component 
 
for  olive  oils,  nut  proposal 
oils  and  rapeseed 
oils 

Rapeseed oil 


 
 

 

Sunflower oil* 

 
High oleic sunflower oil* 


   
Olive oil 


   

 

Soybean oil* 

 
Coconut oil 


   

 

Corn oil* 

 
Palm oil* 


   
Walnut oil* 


   
Butter 


   
Lard 


   
Linseed oil* 


   

 

Grapeseed oil* 

 

 

Sesam oil* 

 
Avocado oil* 


   
Peanut oil* 


   
Camelina oil* 


   
Mustard oil* 


   
 
*It should be noted that the fatty acid profile of each oil naturally varies depending on their 
botanical origin, as well as climate and environment. Instead of a fixed number, the Codex 
alimentarius standard on named vegetable oils and fats provides for ranges. Depending on 
the exact numbers used for the fatty acid profile of vegetable oils and fats, the rating can 
vary and hence, change the scoring. 
 
 
 
 
 
 

 

Document Outline