Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Minutes for meetings related to the Digital Services Act / Digital Markets Act'.




Ref. Ares(2020)7909005 - 23/12/2020

Meeting with European press publishers from EMMA-ENPA 
Brussels, 24 February 2020 
  Notwithstanding, ex ante regulation of the largest platform ecosystems is indeed likely 
needed as a complement. The P2B Regulation is a first example of this interplay, and 
will already provide increased transparency including on the parameters used by news 
aggregators  to  rank  editorial  content.  Current  concentration  levels  (70%  of  platform 
value held by five companies) could have impacts beyond competition and innovation – 
structurally  skewing  the  playing  field  in  favour  of  systemic  platform  ecosystems  and 
possibly even impacting entrepreneurial dynamism. My services are investigating as a 
matter  of  priority  whether  a  regulatory  follow-up  to  the  P2B  Regulation  is  therefore 
needed. 
  In designing possible remedies, the single market should however continue to be one 
of  the  cornerstones,  and  it  should  be  prevented  that  the  position  of  the  largest 
platforms  is  reinforced. Some  of the  measures proposed  by  EMMA-ENPA,  such  as  a 
blanket  access  right  for  publishers,  seem  to  be  solution-  rather  than  problem-driven 
and risk having unforeseen negative effects. In this regard, effective oversight is a first 
important  step  to  enable  tailor-made  remedies  for  specific,  systemic  issues.  Your 
suggestion for a quantitive threshold to ring-fence the intervention is interesting. 
 
Background  
Position  of  EMMA-ENPA  on 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Online platforms 
2/5 

Meeting with European press publishers from EMMA-ENPA 
Brussels, 24 February 2020 
 
Sub-topic 2: Update of the eCommerce Directive 
 
Main messages  
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
totally unsafe 
 
 
 
 
 
 
 
Defensives  
Will  the  new  Digital  Services  Act  maintain  the  country  of  origin  principle  of  the 
eCommerce Directive?  

  By subjecting players to only one set of national rules, the country of origin principle of 
the  eCommerce  Directive  has  helped  digital  businesses  operate,  scale  up,  and 
compete  in  the  European  Union.  At  the  same  time,  the  cross  border  nature  of  these 
services  brings  new  challenges  to  the  practical  application  of  the  country  of  origin 
principle:  Member  States  are  increasingly  looking  into  regulating  online  platforms 
available in their territories.  
  The  Commission  has  retained  the  country  of  origin  principle  as  the  cornerstone  of 
many of its initiatives. This is the case, for instance, for the new rules on video-sharing 
platforms under the revised Audiovisual Media Services Directive (AVMSD).  
Online platforms 
3/5 

Meeting with European press publishers from EMMA-ENPA 
Brussels, 24 February 2020 
  Our  services  are  carrying  out  an  in  depth  assessment  of  the  current  state  of  play  in 
order  to  ensure  that  any  new  regulation  based  on  the  country  of  origin  principle 
remains effective in practice. In particular, the Digital Services Act will aim at providing 
an  appropriate  and  effective  system  of  cooperation  among  national  regulatory 
authorities of the relevant Member States when enforcing the rules.  
Will platforms take more responsibility for the content they host? How will this be 
enforced? 

  Our  current  thinking  is  to  provide  for  a  harmonised  set  of  rules,  codifying  notice  and 
action  measures,  as  well  as  responsibilities  for  making  sure  legal  content  is  not 
removed  and  redress  is  available  to  all  users.  This  will  provide  legal  certainty  while 
incentivising platforms to act against illegal content they might host. 
  It  is  key  to  strengthen  the  enforcement  mechanism:  for  this  to  remain  effective,  the 
home  state  control  needs  to  be  reinforced  with  a  smooth  cooperation  mechanism 
across national authorities so that all issues are resolved consistently across the single 
market, in the fastest way possible and with the smallest legal complexity and burden 
on online services and authorities.  
 
Background 
Position of EMMA-ENPA on 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Online platforms 
4/5 

Meeting with European press publishers from EMMA-ENPA 
Brussels, 24 February 2020 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
About EMMA 
EMMA is the unique and complete representation of Europe’s magazine media on various 
platforms, encompassing both paper and digital formats. 
EMMA represents  a wide spectrum of titles published by the European magazine media 
sector.  They  deliver  expert-driven  policy  advice  shaped  by  top  experts  of  the  magazine 
media  sector  from  across  Europe.  The  EMMA  Expert  Groups  as  well  as  the  qualitative 
research conducted by EMMA form the basis of their policy work at EU level. 
EMMA  helps  its  members’  businesses  succeed  through  their  work  identifying 
opportunities  and  threats  at  EU-level  and  engaging  in  a  constructive  dialogue  with  EU 
decision-makers. This in turn helps economic growth. 
About ENPA 
As  the  main  the  advocate  of  European  newspaper  publishers,  ENPA  has  several 
objectives: 
  to  enable  European  newspaper  publishers  to  speak  with  one  voice  towards  the 
European institutions and influence policy in publishers’ common interests; 
  to represent and defend the interests of the press as far as any legislative or policy 
issue might have an influence on the freedom or the economic role of newspapers in 
Europe; 
  to  preserve  and  promote  fundamental  rights  and  in  particular  press  freedom  as  a 
cornerstone  of  democracy,  as  well  as  commercial  freedom  as  the  precondition  for 
economic viability; 
  to act as an early warning system for pending legislation or regulation, primarily from 
the European Union and Council of Europe, for the newspaper publishing industry; 
  to provide services to members and their publishers, which are closely aligned to its 
lobbying  mandate  such  as  the  transmission  of  information  on  the  current  state  of 
legislative initiatives and its likely impact, and 
  to favour pluralism and diversity of media content. 
Given the rapidly changing media and business model landscape, ENPA works on behalf 
of its members and their publishers, who embrace new media opportunities in the ongoing 
development  of  successful  multimedia  businesses,  and  who  hope  to  receive  increasing 
proportions  of  their  profit  from  the  successful  exploitation  of  their  information  and  data 
through non-traditional media formats. 
 
Contact – briefing coordination: 
 (SG.E.1), tel.: 
  
Contact – briefing contribution: 
 (CNECT.F.2), tel.: 
  
Online platforms 
5/5