Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Taxonomy Jan-May 2021'.


From: 
@seaeurope.eu> 
Sent: 
jeudi 15 avril 2021 15:33 
To: 
EC PRESIDENT VDL 
Cc: 
CAB VESTAGER CONTACT; CAB TIMMERMANS CONTACT; CAB DOMBROVSKIS 
CONTACT; CAB BRETON CONTACT; CAB VALEAN CONTACT 
Subject: 
RE: Joint letter from the Waterborne sector: The European Commission 
should give stronger consideration to the waterborne sector due to its crucial 
role for Europe's policies 
Attachments: 
Joint letter_Waterborne sector.pdf 
 
Importance: 
High 
 
Dear President of the European Commission, 
Dear Mrs von der Leyen, 
 
On behalf of the maritime sector, represented by the signatories to the attached letter, I would like to 
refer again to this joint letter expressing the maritime sector’s willingness to have a close dialogue with 
your services on a number of matters that are of particular relevance to our sector. Unless I am 
mistaken, I do not seem to have seen a response to the attached letter yet.  
 
Whilst we all fully appreciate the enormous challenges faced by the European Commission, we are also 
awareness that your services want to move ahead quickly with issues such as the green taxonomy, the 
European Green Deal, TEN-T, etc. We all believe that it would be beneficial, also for the European 
Commission, if we could discuss these (enclosed) matters and challenges soonest.  
 
I would like to thank you in advance for your understanding.  
 
Yours sincerely 
 
On behalf of the maritime sector, 
 
 
 
 
 
 
Rue de la Loi, 67 (4th floor) 
1000 Brussels, Belgium 
 
@seaeurope.eu 
www.seaeurope.eu  
 
 
 
 

From: 
  
Sent: Monday, 8 March 2021 13:43 
To: 
@ec.europa.eu 
Cc: 
@ec.europa.eu; 
@ec.europa.eu; 
@ec.europa.eu; 
@ec.europa.eu; 
@ec.europa.eu 
Subject: Joint letter from the Waterborne sector: The European Commission should give stronger 
consideration to the waterborne sector due to its crucial role for Europe's policies 
Importance: High 
 
Cc:         Executive Vice Presidents: Vestager, Timmermans and Dombrovskis 
              Commissioners: Valean and Breton 
               
Dear President of the European Commission, 
Dear Mrs von der Leyen, 
 
The waterborne sector in Europe is a strategic sector for Europe in many aspects, not least as a key 
enabler for the achievement of the European Green Deal
. The sector is diversified, with a wide variety 
of subsectors, and a major part of the EU Blue Economy.  
 
In the attached joint letter, you will read that the waterborne sector is going through a very difficult 
economic period due to the effects of the Covid-19 pandemic. In addition, the waterborne sector is 
facing more structural distortions of the level playing field by market interventions by non-EU 
governments. Hence, the waterborne sector is calling upon the European Commission to adopt policy 
actions in support of the sector’s survival, resilience, and future growth soonest.  
 
At the same time, you will read from the attached joint letter that the waterborne sector is willing and 
ready to contribute constructively to help the European Commission to achieve its ambitious policies, 
such as the European Green Deal
. But to that end the stakeholders from the waterborne sector need 
to be able to be involved and participate actively in the relevant fora
.  
 
For this reason, the present signatories call upon you to consider positively the following two concrete 
requests: 
 
1.  Establish a dedicated waterborne forum, in which stakeholders from the waterborne sector can 
discuss waterborne-related challenges, needs and opportunities with the relevant European 
Commission cabinets and services in a regular and structured manner.  
2.  Consider, together with the waterborne stakeholders, ways to improve coordination amongst 
the various European Commission services with regard to waterborne-related matters. To 
date, there are many Directorate Generals competent for the waterborne sector and this 
fragmentation may result in conflicting or contradicting EU policies.  
 
The present signatories remain at your and your services’ disposal to discuss the content of the attached 
letter and the afore-mentioned two concrete points.  
 
Yours sincerely 
 

On behalf of the waterborne stakeholders, mentioned in the attached joint letter.  
 
 
 
@seaeurope.eu  




















Ref. Ares(2021)2576188 - 16/04/2021
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
The European Commission should give stronger consideration to the waterborne sector1,  
due to its crucial role for Europe’s economic recovery, strategic autonomy and  
climate policies 
 
 Brussels, 8 March 2021  
 
1.  INTRODUCTION 
 
Oceans and seas cover 71% of the Earth's surface, contain 97% of the Earth's water, and are therefore 
key to mankind and to life on Earth. 
 
Europe is the most waterborne of all continents. It has more sea than landmass, one of the longest 
coastlines in the world, and almost half of its population living and working in coastal regions.  
 
As an export-oriented continent, Europe depends very much on maritime transport2: 76% of the EU’s 
external trade and 32% of the EU’s internal trade are carried by sea, whilst EU shipping  represents 
39.5% of the world fleet. Europe’s seaports are essential gateways both to international trade and to 
the EU’s markets and are crucial players for the supply of energy, food, and commodities in Europe.  
 
Europe  has  over  40,000  km  of  navigable  inland  waterways,  connecting  hundreds  of  cities  and 
industrial regions in Europe, 250 inland ports and more than 300 TEN-T seaports. For Europe, inland 
waterway  transport3  is  an  important  sustainable  mode  of  transport  for  the  carriage  of  goods  and 
passengers,  with  the  major  share  of  inland  waterways’  freight  passing  through  Europe’s  maritime 
ports.  
 
The waterborne sector is very important for Europe in many aspects: it offers Europe access to seas, 
trade and the Blue economy; it is instrumental for Europe’s strategic autonomy; and it develops very 
innovative waterborne and port solutions – most (if not all) of them are ‘Made in Europe’ or “Deployed 
in Europe first
” –, which are or will be instrumental to achieve ambitions, such as the European Green 
Deal. For Europe’s Mobility Policy, waterborne transport is an important mode of transport, as it offers 
 
1 For the purpose of this note, “waterborne transport” means maritime and inland waterways transport, whilst the “waterborne sector” 
encompasses all stakeholders active in the waterborne industry, including ports and port stakeholders and waterborne transport.  
2 DG MOVE website:  Maritime |  Mobility and  Transport (europa.eu): “For Europe, maritime transport has been a catalyst for economic 
development and prosperity throughout its history. Maritime transport enables trade and contacts between all European nations. It ensures 
the security of supply of energy, food and commodities and provides the main vehicle for European imports and exports to the rest of the 
world”.
 
3 DG MOVE website: Inland waterways | Mobility and Transport (europa.eu): “Inland waterway transport plays an important role for the 
transport of goods  in Europe … connects hundreds of cities and  industrial regions. 13 Member States have an interconnected waterway 
network. … Compared to other modes of transport … inland waterway transport is characterised by its reliability, energy efficiency and major 
capacity for increased exploitation … Inland waterway transport is a competitive alternative to road and rail transport. In particular, it offers 
an environment-friendly alternative in terms of both energy consumption and noise emissions … it contributes to decongesting overloaded 
road networks in densely populated regions”.
 

a sustainable alternative to cargo and passenger transport by congested roads or air4, and connects 
Europe’s (remote) coastal regions and islands. 
 
 
2.  WATERBORNE: A STRATEGIC SECTOR FOR EUROPE AND A KEY ENABLER FOR EUROPE’S CLIMATE POLICIES 
 
The waterborne sector in Europe is a diversified sector with a wide variety of subsectors, such as 
shipping, port  authorities, private port  companies and  terminals, port service providers,  shipyards, 
maritime equipment manufacturers, dredgers, inland waterway transport, inland ports, yachts, travel 
and  tourism  (cruising  and  ferries).  Several  of  them  are  global  leaders:  e.g.,  shipyards  in  complex 
shipbuilding (such as cruise ships); maritime equipment manufacturers; specific segments of deep-sea 
shipping;  offshore  service  vessels  for  offshore  renewable  energy;  dredgers  in  worldwide  open 
dredging markets).  
 
The waterborne sector is a major part of the EU Blue Economy, which directly employed close to 5 
million people,  generated around €750 billion in turnover and €218 billion in gross value added  in 
2018. The sector is an economically important for added value and job creation in Europe’s coastal 
regions  and  alongside  Europe’s  interconnected  waterway  network,  but  also  offers  skilled, 
remunerative industrial employment, and generates important economic multipliers.  
 
Finally, the waterborne sector is strategic for Europe’s defence, security and strategic autonomy, for 
Europe’s access to sea, trade and the Blue Economy, and for enabling Europe to achieve its ambitious 
climate and other policies (e.g., digitalisation and mobility).  
 
 
3.  WITHOUT TAILOR-MADE POLICIES, EUROPE’S GLOBAL WATERBORNE LEADERSHIP IS AT RISK  
 
With Covid-19, many subsectors of Europe’s waterborne sector have been severely impacted (e.g., 
passenger  shipping and shipbuilding).  This impact  has come on top of the  sector’s challenges with 
energy transition and with severe competitive and trade distortions. These distortions result from EU 
internal competition from land modes and from foreign countries or foreign subsidies. The effects of 
foreign distortions, from which the sector was suffering from before the Covid-19 outbreak, should 
not  be  underestimated  as  they  often  directly  target  or  put  at  risk  Europe’s  global  waterborne 
leadership (e.g., “Made in China 2025” or “Belt and Road Initiative”).  
 
Without concrete (sectoral) policies in support of Europe’s waterborne sector, Europe runs a serious 
risk  of losing  its (remaining)  global  waterborne  leadership. It  would  then  become  dependent  on 
foreign  nations,  foreign  investors  (e.g.,  for  new  alternative  marine  fuels  and  innovation)  and/or 
foreign direct investments, also for realizing its European Green Deal ambitions for the waterborne 
sector.  
However,  Covid-19  has  clearly  shown  that  there  are  serious  risks  for  Europe  in  being 
dependent on foreign interests. This is certainly valid for the strategic waterborne sector. 
 
Tailor-made EU policies in support of the survival and future growth of the waterborne sector will not 
only be beneficial for the sector itself. The sustainability of the waterborne sector is also vital to the 
livelihoods  of  millions  of  European  citizens  and  some  of  Europe’s  most  fragile  communities.  But 
tailor-made  EU  policies  will  also  help  the  EU  in  preserving  its  global  competitiveness  and  global 
waterborne  leadership,  in  realising  its  own  policies  (e.g.,  on  sustainability  and  mobility)  and  in 
avoiding that it becomes a puppet on a foreign string. 
 
 
 
More than 410 million passengers onboard cruises and ferries embarked and disembarked in EU ports in 2018 … In 2018, the total weight 
of goods transported to/from the main EU ports by short sea shipping (excludes the movement of cargo across oceans, deep sea shipping) 
was 1.8 billion tonnes (Source: 2020 Blue Economy report, DG MARE). 


4.  ASSOCIATING THE WATERBORNE SECTOR TO EUROPE’S POLICY-MAKING 
 
Despite its strategic role and economic importance for Europe, the waterborne sector is insufficiently 
recognised as a true interlocutor and is often not associated to EU policymaking via the relevant 
fora  or  discussions,  even  though  the  sector  is  willing  and  ready  to  contribute  constructively
  to 
enabling the EU to secure its open (maritime) strategic autonomy and to achieve its ambitious climate 
and other policies, in particular the European Green Deal. For instance, shipyards in Europe are ready 
to  build  innovate  zero-emission  ships  or  to  retrofit  existing  ships  into  climate-friendly  vessels; 
maritime  equipment  manufacturers  are  keen  to  produce  zero-emission  equipment,  systems  and 
technologies; owners of seagoing vessels, complex ships or inland barges are ready to invest in zero-
emission vessels; and seaport, inland ports and other port stakeholders are willing to invest in zero-
emission port infrastructure.  
 
By not associating the waterborne stakeholders to EU policymaking, the EU misses the opportunity to 
take  full  benefit  from  the  waterborne  sector’s  knowledge  and  expertise  and  its  solution-oriented, 
innovative  and  constructive  contributions  that  could  enrich  the  EU’s  policies  and  overall  political 
strategies. For these reasons, the present signatories call on Europe’s leaders to:  
 
•  Recognize  the  waterborne  sector  as  a  strategic  sector  for  Europe,  by  establishing  concrete 
(sectoral) policies in support of the sector’s survival and future growth. 
•  Ensure  that  the  waterborne  sector  is  appropriately  recognised  as  a  strategic  sector  in  the 
“Automotive and Mobility Industrial Ecosystem”5 with quality dialogue taking place between the 
European Commission and waterborne stakeholders on a regular basis.  

 
•  Treat the waterborne sector as a true interlocutor in policymaking (e.g., on the European Green 
Deal, the Industrial Policy, “NextGenerationEU”, the Blue Economy, and the EU Mobility Policy), 
by inviting the waterborne stakeholders to participate in the political reflections and discussions, 
more specifically in the taxonomy discussions
6 and the Industrial Forum Expert Group7 
 
•  Encourage EU Member States to allocate sufficient investment from the EU Recovery Fund to 
generate green growth within the waterborne sector (e.g., for the development of clean fuels 
and propulsion systems for the decarbonization of waterborne transport), in accordance with 
the European Green Deal ambitions. 

 
In sum, the present signatories are determined to contribute to realizing the EU’s political ambitions, 
including on the European Green Deal, and to help the EU to safeguard its industrial base and strategic 
(maritime) autonomy. However, to that end, the European Commission is urged to ensure a better 
representation  of  the  waterborne  stakeholders  in  EU  policymaking  and  in  the  relevant  fora  and 
discussions, with an aim at increasing the effectiveness and efficiency of the sector’s contributions to 
these  EU  policies  and  at  improving  the  quality  of  the  upcoming  EU  policy  measures.  The  present 
signatories remain at your disposal to discuss the follow-up to this joint letter and to reflect on how 
the waterborne sector can become a true interlocutor in EU policymaking. We are also ready to discuss 
which  concrete  (sectoral)  EU  policies  are  needed  to  support  the  waterborne  sector’s  survival  and 
 
5 Even though the waterborne sector is an (industrial) ecosystem in itself, it has been inserted in the “Automotive and Mobility Industrial 
Ecosystem
”, without any information on the activities in this ecosystem and without any recognition of the sector’s specificities, needs and 
challenges. 
6 Whilst being presented as one of the core sectors of the European Green Deal, no waterborne transport representative was selected to 
participate in discussions on sustainable financing and maritime taxonomy. It is regrettable that the European Commission did not organize 
any follow up workshop before the publication of the COWI CE Delft study as only few sectors had the opportunity to present their priorities 
during  the  first  workshop.  It  would  very  welcome  that  the  revision  of  the  1st  Delegated  Act  provides  more  opportunity  for  inclusive 
discussions between the EU Commission and the Waterborne sector. 
7 By selecting only one of the waterborne stakeholders (IndustriAll European Trade Union) for the Industrial Forum Expert Group, none of 
the employers from the waterborne sector have been included in this key interlocutor group, despite.  
 
 
 










future growth, not only to the benefit of the sector itself but also of Europe’s global competitiveness 
and waterborne leadership and strategic autonomy.  
 
  
 
 
 
 
 
 
SEA Europe   
 
 
 
, Waterborne TP 
 
FEPORT 
 
 
 
, EFIP 
 
 
 
 
 
 
 
 
 CLIA 
 
 
 
 
 
, IndustriALL 
 
 
 
 
 
ETA 
 
 
 
 
 EUDA   
CASBA 
 
 
 
 
 ECSA   
 
 
 
 ETF 
 
 
 
 
 
 ECG 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
, UNISTOCK 
 
 
 
 
EBU 
 
 ESPO 
 
 
 
 
 ENMC 

Document Outline