Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Meetings and Correspondence of DG Agri and Copa Cogeca'.




 
Ref. Ares(2021)7938574 - 22/12/2021
 
 
 
COV(21)770:1 – Art.  A   
Bruksela, 12 lutego 2021 r. 
4 1(b) 
 
 
WPŁYW COVID-19 NA SEKTOR ROLNY, LEŚNY I 
RYBOŁÓWSTWA 
 
 
OCENA COPA I COGECA  
Listopad 2020 - luty 2021 
 
Notatka ta jest aktualizacją oceny Copa i Cogeca COV(20)8671. Dodatkowe informacje znajdują 
się we wcześniejszych ocenach. Poniższa analiza odzwierciedla sytuację w łańcuchu rolno-
spożywczym. Niniejszy dokument jest niewyczerpującym zestawieniem informacji uzyskanych 
od krajowych organizacji członkowskich Copa i Cogeca. Prosimy członków Copa-Cogeca o 
regularne sprawdzanie sekcji COV na Agri-Info. 
Wstęp 
Sytuacja rynków rolnych w UE będzie trudna w ciągu najbliższych miesięcy ze względu na 
zaostrzenie pewnych ograniczeń w państwach członkowskich, zmiany w handlu (wpływające na 
wino, sery, oliwki, produkty przetworzone, cukier, ziemniaki, biopaliwa itd.) czy też kwestie 
związane ze zdrowiem zwierząt (np. grypa ptaków, afrykański pomór świń). Skutki te są 
powiązane ze zmianami w konsumpcji (np. zamknięcie sektora gastronomii i jego wpływ na 
produkty o wysokiej wartości) oraz dynamiką handlową.  
Łańcuch rolno-spożywczy ucieszył się z zawarcia umowy o handlu i współpracy ze Zjednoczonym 
Królestwem. Na wstępnym etapie jej realizacji nie odnotowano żadnych poważnych zakłóceń ani 
znaczących skutków rynkowych czy cenowych. Niemniej jednak należy zauważyć, że na tym 
wczesnym etapie skala obrotów handlowych nie była reprezentatywna ze względu na wiele 
czynników, w tym gromadzenie zapasów na wszelki wypadek.  
Musimy nadal obserwować rozwój sytuacji ze względu na wiele czynników ryzyka. Handel 
między UE a Zjednoczonym Królestwem będzie wiązał się z dodatkowymi kosztami, co uderzy w 
łańcuchy dostaw i zmusi je do wprowadzenia pewnych zmian. Niektóre z naszych spółdzielni 
mleczarskich zgłosiły 8%-owy wzrost kosztów wynikający z dodatkowych obciążeń 
administracyjnych. W przypadku niektórych warzyw i owoców mowa była o dodatkowych 
kosztach rzędu 400-500 euro na ciężarówkę. Ponadto wzrosły koszty i złożoność wywozu 
ładunków mieszanych.  
Wraz z naszymi partnerami z łańcucha rolno-spożywczego wykryliśmy szereg wąskich gardeł, 
które pojawiły się w ciągu czterech pierwszych tygodni realizacji umowy o handlu i współpracy 
między UE a Zjednoczonym Królestwem. Poniżej znajduje się niewyczerpująca lista: 
-  Świadectwa przedwywozowe dla produktów ponownie wywożonych do Zjednoczonego 
Królestwa (rośliny). 
-  Konieczność zapewnienia spójności metod stosowanych w różnych punktach kontroli 
granicznej. 
-  Konieczność usprawnienia wymiany danych elektronicznych między organami 
administracji UE i Zjednoczonego Królestwa/Wielkiej Brytanii, a także niezawodność 
pewnych systemów informatycznych. 
-  Przepełnione miejsca wwozu i wywozu (obawy związane z Covid-19).  
Copa - Cogeca | Europejscy Rolnicy Europejskie Spółdzielnie Rolnicze 
61, Rue de Trèves | B - 1040 Bruksela | www.copa-cogeca.eu  
Numer rejestru służącego przejrzystości UE  | Copa 44856881231-49  | Cogeca 09586631237-74 
 
 

-  Konieczność wyjaśnienia pewnych aspektów handlu z Irlandią Północną, a zwłaszcza 
końca okresu karencji. 
-  Konieczność zbadania wszystkich możliwości ułatwienia kontynuacji wymiany handlowej 
w oparciu o równoważność środków obejmujących sadzeniaki ziemniaka 
wyprodukowane w Zjednoczonym Królestwie i UE-27. 
 
Należy monitorować realizację umowy w perspektywie średnio- i długoterminowej, zwłaszcza 
jeśli mogą pojawić się zmiany regulacyjne (rozbieżność przepisów) lub zostaną zawarte ważne 
umowy z krajami trzecimi. Wspólne komitety będą odgrywać kluczową rolę. Nie wiadomo, jak 
ukształtują się zachowania i preferencje konsumentów w perspektywie długofalowej. Czas 
pokaże... 
Ponadto apelujemy do Komisji Europejskiej i państw członkowskich o uwzględnienie skutków 
brexitu dla europejskiego sektora rolnego i upewnienie się, że sektor skorzysta z pobrexitowej 
rezerwy dostosowawczej. 
•  Analiza sektorowa:  
 
Wieprzowina  
Sytuacja na europejskim rynku wieprzowiny się pogarsza - ceny nie pokrywają kosztów 
produkcji. Jest to związane z wpływem Covid-19, sytuacją zdrowia zwierząt i handlem 
międzynarodowym. Zdolności przerobowe ubojni uległy w pewnym stopniu poprawie 
(możliwości magazynowania i ograniczona waga przy uboju). Poprawiły się również ceny prosiąt. 
Wydajność chłodnicza osiąga rekordowy poziom. Sprzedaż kawałków mięsa o najwyższej 
wartości jest problematyczna, gdyż były one przeznaczone dla restauracji i cateringu. 
Konsumpcja w Europie nieznacznie spadła. Już zaobserwowano spadek produkcji. W 
gospodarstwach trzodowych odnotowano niedobór pracowników. 
Jaja i drób  
W ciągu ostatniego semestru zaobserwowano istotny spadek cen. Ze względu na fakt, że znaczna 
część sektora gastronomii jest nadal zamknięta wystąpiły trudności ze sprzedażą mięsa 
drobiowego i jaj. Sytuacja na rynku jaj w niektórych krajach jest dramatyczna. W 
gospodarstwach, gdzie hoduje się brojlery wystąpił niedobór łapaczy drobiu. 
Kwiaty i rośliny ozdobne 
Produkcja, konsumpcja i ceny nieznacznie spadły. Transport młodych roślin z krajów trzecich 
jest bardzo skomplikowany ze względu na mniejszą liczbę lotów i wyższe koszty transportu. Po 
wprowadzeniu środków izolacji osobistej zamknięto wiele sklepów prowadzących sprzedaż 
kwiatów i roślin ozdobnych. Produkty te były dostępne jedynie w sprzedaży detalicznej. Jeśli 
sytuacja szybko się nie zmieni trzeba będzie znowu zutylizować znaczne ilości kwiatów i roślin. 
Wino 
Ograniczenia związane z Covid-19 (zamknięcie sektora gastronomii, turystyki itd.) nadal 
niekorzystnie wpływają na branżę winiarską. Podczas okresu świąteczno-noworocznego 
odnotowano wzrost konsumpcji, zwłaszcza win musujących. W styczniu wystąpiło jednak 
ponowne spowolnienie na rynku. Sytuacja handlowa nadal odbija się na eksporcie (np. brexit, 
cła USA). Sektor podziękował Komisji za przedłużenie nadzwyczajnych środków rynkowych o 
rok, potrzeba jednak dodatkowych funduszy, by poradzić sobie z tą trudną sytuacją. 
Warzywa i owoce 
Konsumenci w UE kupują coraz więcej owoców cytrusowych, winogron, jabłek, pomidorów i 
pomidorów przetworzonych i in. w związku z Covid-19 i sytuacją sanitarną Wdrażanie umowy o 
handlu i współpracy ze Zjednoczonym Królestwem nie wpłynęło znacząco na wolumen handlu. 
Dostęp do siły roboczej, rosnące koszty eksportu (dostęp do kontenerów) i wyższe koszty 
produkcji są nadal problematyczne w pewnych regionach. 
 
Ziemniaki 
2 | 3 
 

Niższy popyt ze względu na ograniczenia związane z Covid-19, ceny rynkowe poniżej kosztów 
produkcji. Plantatorzy będą musieli poradzić sobie z nadwyżką produkcji. Może dojść do 
zakłóceń w handlu sadzeniakami między UE a Zjednoczonym Królestwie, gdyż sadzeniaki 
ziemniaka nie zostały objęte propozycją KE w sprawie równoważności. Większość ziemniaków 
jadalnych została wywieziona w 2020 r. w celu uniknięcia problemów.  
Zboża 
Europejskie zboża są konkurencyjne na rynkach światowych ze względu na podatki wywozowe 
nałożone przez Rosję na pszenicę, kukurydzę i jęczmień. Rosja pracuje nad stałym 
mechanizmem wywozu zboża, by ograniczyć wewnętrzne ceny żywności w przyszłym roku 
gospodarczym w związku z pandemią. Pszenica durum nie jest atrakcyjna ze względu na ceny 
rzepaku oleistego, co niekorzystnie wpływa na odbudowę światowych zapasów, które w ubiegłym 
roku gospodarczym były bardzo niskie ze względu na nadmierną konsumpcję wynikającą z 
pandemii Covid-19. Koszt transportu idzie w górę. 
Pasze 
Wydaje się, że ceny paszy rosną - zwłaszcza pasz białkowych i przede wszystkim soi. Kwestia ta 
jest najbardziej niepokojąca w Irlandii i Słowenii, gdzie wzrost cen był drastyczny. Jest on 
związany z wyższymi cenami zbóż i problemami z importem soi z Argentyny. 
Rośliny oleiste 
Na sektor zdecydowanie wpływa wzrost cen oleju, dynamiczny popyt na olej palmowy, niedobór 
siły roboczej i wprowadzenie podatku wywozowego w Malezji, obniżenie podatku przywozowego 
w Indiach w celu ochrony krajowego rynku przed wzrostem cen, a także niepewność związana z 
przywozem soi z Argentyny. Ceny nasion oleistych zwyżkują.  
Cukier - etanol 
Sytuacja jest bardzo niepewna. Na rynku etanolu odbija się niski popyt na paliwa ciekłe. Ceny 
cukru na rynku europejskim pozostają w tyle. W związku z Covid-19, tendencja dotycząca 
globalnego wzrostu konsumpcji cukru rzędu 2 mln ton rocznie się zatrzymała. Zdaniem ISO w 
latach 2019/2020 światowa konsumpcja cukru zmniejszyła się o 2,7 mln ton. Jednoprocentowy 
spadek w konsumpcji UE wydaje się być niedoszacowaniem. 
Nasiona 
Aktualnie występuje nadwyżka sadzeniaków ziemniaka odmian przeznaczonych na 
przetwórstwo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 | 3