This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Compendium on Gefährder'.




 
Ref. Ares(2021)7012349 - 15/11/2021
EUROPEAN COMMISSION 
DIRECTORATE-GENERAL FOR MIGRATION AND HOME AFFAIRS 
 
 
  The Director-General 
Brussels  
HOME/MP 
Subject: 
Your application for access to documents – GESTDEM 2021/6297 
Dear Mr Fanta, 
 I  refer  to  your  e-mail  dated  20/10/2021  in  which  you  make  a  request  for  access  to 
documents, registered on 21/10/2021 under the above mentioned reference number. 
You  request  access  to  ‘the  recent  Compendium  on  Gefährder  compiled  by  the 
Commission as referenced in the Council document CM 3518/21’
.  
Your  application  concerns  the  following  document:  Compendium  of  EU  Member  States’ 
approaches  to  persons  regarded  as  a  potential  terrorist  or  violent  extremist  threat 
("Gefährder")
 (Ares(2021)5628797). 
Having  examined  the  document  requested  under  the  provisions  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001  regarding  public  access  to  documents,  I  regret  to  inform  you  that  your 
application cannot be granted, as disclosure is prevented by exception to the right of access 
laid down in Article 4 of this Regulation. 
The  document,  which  you  seek  to  obtain,  contains  sensitive  information  concerning 
Counter-Terrorism  policies  in  EU  Members,  in  particular  information  on  Member  States’ 
approaches  to  identifying  individuals  that  pose  a  potential  terrorist  or  violent  extremist 
threat,  as  well  as  information  on  possible  operational  measures  to  deal  with  these 
individuals.  Providing  access  to  this  document  would  disclose  information  related  to 
ongoing  activities  to  prevent  and  counter  terrorism  and  violent  extremism,  and  could 
therefore  endanger  Member  States’  national  security  strategies.  This  is  a  real  and  non-
hypothetical risk, as the requested document contains details about the intended action. 
Disclosure of the document would thereby undermine the protection of the public interest as 
regards public security. Therefore, the exception laid down in Article 4(1)(a) first indent  of 
Regulation (EC) No 1049/2001 applies to this document. I would also like to point out that 
By registered letter with acknowledgment of receipt 
 
Alexander FANTA 
Schönhauser Allee 6-7 
10119 Berlin 
Germany 
 
Advance copy by email xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx  
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 


 
Article  4(1)(a)  has  an  absolute  character  and  does  not  envisage  the  possibility  to 
demonstrate the existence of an overriding public interest. 
I  have  considered  whether  partial  access  could  be granted  to  the  document requested  and 
came to the conclusion that access to an expunged version of the document is not possible, 
as the abovementioned exception applies to the entire document and the document would be 
meaningless after expunging the sensitive information. 
In accordance with Article 7(2) of Regulation (EC) No 1049/2001, you are entitled to make 
a  confirmatory  application  requesting  the  Commission  to  review  this  position.  Such  a 
confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt of this 
letter to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretariat-General 
Transparency, 
Document 
Management 

Access 
to 
Documents 
(SG.C.1)  
BERL 7/076 
B-1049 Bruxelles 
 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
Yours faithfully, 
Monique PARIAT 
 [e-signed] 

Electronically signed on 15/11/2021 15:04 (UTC+01) in accordance with article 11 of Commission Decision C(2020) 4482