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Ref. Ares(2022)4084109 - 01/06/2022
 
 
DG ENVIRONMENT 
 
Daniel Calleja  
Director-General DG ENV 
 
Meeting with Syngenta to discuss the future of sustainable 
agriculture and farming 
 
(Webex, 29/05/2020, 15h) 
 
BRIEFING NOTE 
 
 
Scene setter / Context:  
 
Syngenta,  one  of  the  world’s  leading  companies  for  agrochemicals  and  seeds,  has 
contacted  you  to  ‘explore  how  will  agriculture  and  farming  practices  change  in  the 
European Union over the next decade’. 
 
Syngenta has sent a number of questions on the future of agriculture in the light of the 
new CAP and the Green Deal, which shall steer the meeting.  
 
Participants:  
 
  
 
 
 
 
Name of main contact person: 
 
Telephone number:   
 
 
Directorate/Unit: 
 
 
 
 
 

 
Key messages 
 
Green Deal and agriculture specific targets 
 
  The way we farm today is not sustainable, as biodiversity and ecosystem health on 
farmland has suffered a dramatic decline. Therefore, we need to radically transform 
our agricultural model towards full sustainability. 
  The  Green  Deal  resets  the  Commission’s  commitment  to  tackle  climate  and 
environmental-related  challenges  on  a  much  higher  level  of  ambition.  The 
Commission  has  set  specific  targets  and  policy  objectives  in  the  new  Biodiversity 
Strategy  and  in  the  Farm  to  Fork  Strategy.  As  regards  agriculture,  we  aim  to 
address  the  key  drivers  of  biodiversity  decline,  which  are  the  loss  of  agricultural 
diversity and pesticide pollution. The new commitments are:  
  to increase EU land under organic farming to at least 25%; 
  to  promote  non-productive  and  non-rotational  set-aside  and/or  under 
landscape features to reach at least 10% of utilised agricultural area; 
  to reduce the use and risk of chemical pesticides by 50%. 
  To reduce the loss of nutrients by 50%, resulting in the reduction of the 
use of fertilisers (both mineral and organic) by 20% 
  Those  targets  are  mutually  supportive,  landscape  features  improve  biological  pest 
control  and  facilitate  organic  farming,  while  organic  farming  reduces  the  use  of 
chemical pesticides.  
 
CAP post 2020 in light of the Green Deal 
  The Commission committed to carry out a thorough analysis of the CAP proposals 
adopted in 2018 to see to what extent the proposals are fit to meet the goals of the 
Green Deal, focussing in particular on how the proposal would enable to reduce the 
use  and  risk  of  pesticides,  fertilisers  and  antibiotics,  which  was  published  together 
with the 2 Strategies on 20 May 
  To  support  the  needed  transition  of  EU  agriculture  towards  sustainability,  the 
Commission  proposal  for  CAP  post  2020  includes  a  strengthened  'green 
architecture’  compared  to  the  current  CAP,  consisting  in  a  higher  baseline  for 
support  (including  maintaining  permanent  grassland  for  carbon  storage)  and  more 
incentives for environmental actions. There are new policy tools available (the eco-
schemes) that allow Member States to commit a share of direct payments to schemes 
supporting farmers in their transition towards a more sustainable agriculture. Member 
States  are  also  required  to  prove  in  their  CAP  Strategic  Plans  that  the  measures 
envisaged  have  a  higher  environmental  and  climate  ambition  than  the  current 
CAP.  
  The ‘Analysis of links between the CAP Reform and the Green Deal’ (published on 
20 May) concludes that  the reform does indeed  have the potential to drive forward 
the Green Deal, shown through concrete examples. Nonetheless, key elements of the 
proposals must be maintained in the negotiating  process, and  certain improvements 
and  practical  initiatives  should  be  developed  to  facilitate  the  achievement  of  the 
ambitions of the Green Deal. The analysis includes some recommendations that could 
be  implemented  by  the  Commission  to  make  the  implementation  more  effective  in 


relation  to  the  Green  deal’s  ambitions  (e.g.  increased  transparency  during  the 
approval of CAP strategic plans, structured dialogue with MS, pay special attention 
to Green Deal aspects in relation to market-specific support programmes and coupled 
income support). 
 
 
 
Farm to Fork 
  It  is  widely  understood  that  our  present  food  system  is  not  sustainable  and  that 
systemic change, involving all of the relevant stakeholders, is essential.  We need to 
significantly reduce the footprint of our food systems (on land and soils, on water, 
on marine resources, on biodiversity, on the climate…) both within and outside the 
EU.    Assessments  undertaken  at  the  Commission’s  Joint  Research  Center  indicate 
that  we  should  reduce  our  footprint  by  50%  in  order  to  return  to  a  level  of 
impact that is within planetary boundaries. 
  In  fact,  the  long-term  viability  of  our  food  production  system  itself  depends  on 
healthy  land  and  ecosystems,  the  very  resources  that  our  present  food  system  is 
damaging  including  through  its  massive  CO2  emissions,  soil  degradation,  water 
contamination and production of waste. 
  The  recently  adopted  Farm  to  Fork  strategy  shall  catalyse  a transformation  of the 
entire  food  system  including  production,  processing,  packaging,  marketing  and 
consumption of food. 
  It  complements  the  targets  of  the  Biodiversity  Strategy  on  pesticides,  fertilizers, 
organic  farming  and  landscape  features  with  a  target  on  the  reduction  of  use  of 
antimicrobials for farmed animals and in aquaculture (50%). 
  Shifting the EU food system towards sustainability will give the EU producers and 
companies competitive first-mover advantages in the global market. 
 
 
 


Speaking points or Speech 
 
Note:  The  speaking  points  reflect  the  questions  sent  by 
Syngenta.  
 
 
Objectives  of  agriculture  and  farming  in  the  EU  from  a 
policy and/or societal perspective  
  We need a transition to a sustainable agriculture that is 
successful  in  all  three  dimensions  of  sustainability: 
economic,  social  and  environmental.  On  the  other  side, 
the environmental sustainability is the basis on which the 
other  two  pillars  rely  on,  as  without  fertile,  soil,  clean 
water  or  pollinators,  much  of  agriculture  production 
becomes impossible. 
  The CAP  proposal  adopted by  the Commission  reflects 
this ambition and is based on nine objectives aiming to 
increase  the  contribution  of  EU  agriculture  to  climate 
change  action,  improve  the  management  of  natural 
resources, ensure a fair economic return for farmers, and 
reinforce the protection of biodiversity, among others. 
  Our  present  food  production  system  is  not  sustainable 
either  environmentally,  nor  economically  since 
agriculture  depends  on  healthy  soils  and  ecosystem 
services. We must ensure that the transition is achieved 
in an economically and socially feasible manner and that 
the  farming  community  is  fully  involved  in  the 
transition. 
  The  Farm  to  Fork  Strategy  sets  out  a  transformation 
towards  an  equitable,  sustainable  food  system,  which 
will ensure the availability of healthy, safe food.  It will 
take  a  systemic  approach  including  promoting  the  fair 
distribution of value across the supply chain. The Farm 


to  Fork  Strategy  shall  contribute  to  recovery  in  a  way 
that builds resilience for the future.  
  The  Biodiversity  Strategy  contains  ambitious  and 
realistic  commitments  for  greater  protection  for  nature 
and a plan to restore ecosystems. Unless we protect and 
restore  our  natural  ecosystems,  we  will  not  be  able  to 
deliver on our climate change goals, and nor will we be 
able  to  ensure  a  sustainable  food  system  fit  for  future 
generations.  
  Both  strategies  will  have  an  impact  on  the  farming 
systems  in  the  EU  to  enable  a  transformative  change: 
they include targets aiming to provide space for nature, 
promote organic farming and reduce inputs of pesticides 
and fertilizers.   
  We  count  on  your  support  to  help  us  embrace  this 
transition  and  make  sure  the  win-win  potential 
(economic and environmental gains) is fully tapped. 
 
Evolution of farming and agriculture in the next decade 
  One  of  the  trends  will  be  the  growing  importance  of 
knowledge,  data  and  technology  in  farming.  Expansion 
of  precision  farming  will  allow  reducing  inputs  while 
improving harvests. But also the knowledge about nature 
based solutions will be key. 
  At the same time, driven by the new CAP and the Green 
Deal, but also by societal demand, we will experience a 
more  fundamental  change:  the  move  towards 
environmentally  friendly  farming  with  expansion  of 
agro-ecology  and  organic  farming,  and  also  animal 
welfare  will  become  more  important.  Consumers  are 
increasingly interested in quality products, and many of 
them are willing to pay a premium for better quality. 


  This  means  that  farmers  will  have  greater incentives to 
produce quality food, adapted to more local markets and 
supported by quality labels.  
  Short circuits are also developing everywhere, allowing 
to  consumers  more  affordable  quality  or  organic 
products and farmers higher benefits and direct link with 
the consumers. 
 
Impact  of  the  new  CAP  and  the  Green  Deal  on  farmers 
during the next decade 
  Generally speaking, this is an opportunity for farmers to 
rethink  their  business,  moving  away  from  conventional 
high  input  farming  with  many  negative  impacts  on  the 
natural capital. They should embrace a more holistic and 
long-term  approach  instead,  applying  new  farming 
practices, such as agro-ecology or organic farming.  
  The CAP reform shall support greener farming practices. 
Some  changes  will  stem  directly  from  legislation  (e.g. 
enhanced conditionality), some changes will result from 
voluntary  commitments  supported  by  the  CAP.  In  any 
case,  however,  much  will  depend  on  the  choices  of 
Member  States  as  the  new  CAP  provides  much  more 
leverage for MS to set up national priorities and targets 
and  programme  the  measures  they  consider  most 
appropriate.  I  hope  they  will  be  ambitious  and  provide 
significant  added  value  sustainability  for  every  euro 
invested. 
  The Farm to Fork Strategy and the Biodiversity Strategy 
include  high-level  targets  (such  as  space  for  nature  on 
agricultural  land,  area  under  organic  farming,  reduction 
of  use  and  risk  of  pesticides  and  the  reduction  of 
nutrients). Member States will have to take into account 


these  targets  in  their  CAP  strategic  plans  and  design 
policies to implement them on the ground   
  I  will  give  you  some  examples  of  implications  for 
farmers: 
o  In the new CAP, crop rotation will be required. This 
means  that  farmers  will  diversify  their  production, 
but also that they will have to find more diversified 
markets for their products. 
o  Another  example:  agro-ecology  systems  have  high 
productivity and climate change resilience, but they 
also lead to new types of production (e.g. non-food 
biomass),  which  requires  adapted  harvesting,  and 
also new markets. 
  It is important to ensure that Member States accompany 
farmers  in  the  transition  towards  sustainable  practices, 
providing  them  advice  and  incentives  e.g.  to  apply 
Integrated  Pest  Management  to  reduce  the  use  and  the 
risk  of  pesticides.  The  same  applies  to  environmentally 
friendly techniques like nutrient reduction, agro-ecology 
and organic farming,  
  The changes we expect from agriculture in the next years 
require  knowledge  and  data,  including  on  ecosystems 
and nature-based solutions. It is essential to improve the 
knowledge  and  skills  of  farmers  and  ensure  they  have 
access  to  the  internet  even  in  remote  areas  to  reap  the 
benefits of new technologies. This will enable farmers to 
embrace  low  impact  techniques  and  effective  nature-
based solutions, building on agroecological principles.  
 
COVID-19  and  the  importance  of  self-sufficiency  of  food 
production in the EU  


  The  pandemic  has  exposed  and  exacerbated  the 
vulnerability of our globalised and interconnected world. 
Its  impact  on  our  health,  societies  and  economies  is 
profound  and  long-lasting.  However,  this  difficult 
moment offers us an opportunity to lay the ground for a 
new  normal  with  resilience  and  sustainability  at  its 
core.  Also  because  the  impact  of  climate  change  is 
stronger year by year. 
  The  European  Green  Deal  is  Europe’s  growth  strategy. 
As  we  exit  the  immediate  crisis  at  hand,  it  will  have  a 
central role to play in the EU’s recovery efforts, and in 
achieving  a  just,  sustainable  and  rapid  recovery  and 
ultimately a just and fair transition, which leaves no-one 
behind. 
  The  Green  Deal  is  central  to  achieving  the  wider 
objectives of an EU recovery plan:  
o  structural  reform,  which  will  be  needed  to 
accompany  a  successful  transition  to  more 
sustainable economies;  
o  strategic  autonomy,  as  shorter,  more  diversified 
supply  chains  will  be  facilitated  by  keeping  raw 
materials  in  the  EU  through  circular  economy 
projects,  as  well  as  through  more  sustainable  and 
local food systems.. 
o  making  the  EU  more  resilient,  in  particular  in  a 
context  where  climate  and  environment  risks 
remain  major.  Economic  resilience  also  depends 
strongly  on  green  investments  as  these  reap  better 
sustainability  returns  than  brown  ones,  while 
providing  similar  growth  and  jobs  creation  than 
brown investment.  
  Digital  &  Green:  the  green  transition  should  also  be  a 
digital one, and there is huge potential to develop green 


data clouds, and digital products which help fostering the 
protection  of  the  environment,  informing  citizens,  and 
fostering  compliance  from  Member  States  to 
environmental legislation, to quote just a few examples. 
  COVID-19  is  leading  to  rethinking  production  and 
supply chains not  only in Europe,  but  across  the globe. 
The  crisis  has  made  us  realise  how  dependent  our 
agriculture  and  food  production  system  is  on  long 
distance  transport.  Every  year,  3  billion  tonnes  of 
agricultural  and  food  produce  are  transported  by  road. 
This  represents  540  trillion  tonne-kilometres!  One  may 
question whether these transports make sense.  
  The crisis is ongoing and it is not easy to anticipate the 
outcome  of the current  reflections  nor  whether possible 
short-term changes will be maintained over time.  
  We believe that food security should not be an issue. The 
EU  has  a  significant  export  surplus  (20%  of  the 
production), and we cannot claim that food production is 
generally  sinking  (although  some  particular  crops  are 
suffering  from  border  closure  or  shortage  of  labour 
force). However, the  crisis could  reinforce short  supply 
chains.  
  We  do  not  expect  the  Green  Deal  to  affect  adversely 
food production in the EU.  However, we may see some 
adjustments.  For  instance,  domestic  production  of 
protein  crops  will  be  beneficial  from  a  perspective  to 
enhance crop rotation. It will replace some imports from 
regions,  where  deforestation  is  still  on  going.  This  will 
also  be  beneficial  to  reduce  fertiliser  use  and  GHG 
emissions. 
  Finally  we  expect  that  the  strong  commitments  in  the 
Farm  to  Fork  Strategy  on  food  waste,  would  further 


reduce the pressure on food production and increase food 
security in the EU. 
 
Farmers  income  from  non-crop  activities  (carbon 
economy) in the future 
  We  expect  that  crops  will  remain  the  main  income 
source for most farmers. However, it depends very much 
on  the type of farming, the region in  which the farm is 
located and the policy of the MS. We are seeing a clear 
trend for the diversification of the  activities  of  farmers, 
especially  in  certain  EU  countries,  including  in  tourism 
and educational activities. 
  The  new  CAP  should  pave  the  way  for  a  transition 
towards sustainable models and Member States are best 
advised to support climate action from farmers. This will 
entail  biomass  from  residues,  but  also  other  forms  of 
renewable energy. Farmers can e.g. set up solar parks in 
combination  with  grazing,  etc.  This  can  also  be 
beneficial from a biodiversity perspective. 
  Utilisation  of  waste  and  residues  offers  interesting 
opportunities  from  a  circular  economy  and  alternative 
income perspective. 
  In  addition,  eco-schemes  and  results-based  payment 
schemes can reward farmers for keeping natural habitats 
or  providing  ecosystem  services.  e.g.  restoration  and 
maintenance  of  peatland  and  marshlands  could  be 
rewarded  in  view  of  their  importance  as  carbon  sinks, 
and for biodiversity.  
 
Impact  of  new  technologies  on  crops  grown  by  farmers. 
Impacts  of  the  new  CAP  and  the  Green  Deal  on  these 
technologies 
10 

  Indeed, new techniques, as well as the new policies may 
have an impact on the types of crops chosen by farmers. 
Novel  techniques,  such  as  robotics  for  mechanical 
weeding  will  facilitate  some  crops  over  others,  without 
causing soil or air pollution. 
  Advanced  cropping  systems,  such  as  multicropping 
(growing  several  crops  at  the  same  time  on  the  field) 
have  productivity  advantages.  These  systems  will  be 
facilitated  by  breeding  varieties  such  that  they  reach 
maturity  at  the  same  time.  This  will  also  increase  the 
resilience,  as  if  one  crop  is  affected  by  a  pest  or  by 
drought, the others might be spared. 
  The policy targets to reduce inputs will  make precision 
farming  more  popular.  In  addition,  application  of 
Integrated  Pest  Management  will  also  increase 
significantly, promoting effective nature-based solutions. 
  Expansion of organic farming and agro-ecology will be 
supported  by  additional  research,  which  will  contribute 
to further improve their yield. 
 
Most needed innovation in agriculture 
  The  focus  should  be  innovation  that  contributes  to 
ensuring  the  sustainability  of  agriculture.  In  the  past 
most  of  the  research  has  been  focused on technological 
innovation, but it is becoming evident that the challenges 
related to biodiversity and climate change in agriculture 
can  be  better  addressed  though  knowledge-intensive 
nature-based  solution,  recreating  effective  and  self-
regulating ecosystems. 
  As  a  first  step,  we  have  to  dramatically  increase 
knowledge of farmers. There are many Horizon 2020 or 
CIP  projects  showing  that  innovative  farming  options 
11 

such  as  organic  farming  and  agro-ecology  can  lead  to 
win-win  solutions.  However,  the  farming  community is 
not sufficiently aware of them or does not know how to 
implement them. Improving the educational background 
of farmers (supported also by the generational renewal), 
as  well  as the  quality  of  training  and  advice,  especially 
as regards environmental issues is key.  
  We  also  expect  a  lot  of  progress  in  alternative  pest 
control  and  replacement  of  chemical  pesticides. 
Switching  from preventive treatments  to systems where 
pests  are  monitored  and  pest  control  is  applied  when 
needed requires changes in farming practices.  
  The  breeding  of  resistant  varieties  that  require  less 
treatments will be facilitated. Productivity will remain an 
important  breeding  goal,  but  it  will  be  accompanied  by 
the  development  of  trends  that  facilitate  low  impact 
farming. 
  Overall,  we want to  see  a change  from  supplying  plant 
protection  products  towards  providing  pest  control 
services.  Companies  like  Syngenta  could  offer 
innovative  solutions  to  farmers,  including  decision-
support systems, and services. 
 
 
 
12 

Background information 
 
Common Agricultural Policy 
There  is  clear  evidence  that  the  way  in  which  we  farm  today  is  not  sustainable. 
Biodiversity  on  farmland  has  suffered  a  dramatic  decline.  We  lost  80%  of  insect 
populations and 60% of farmland birds. Agriculture is responsible for 10% of Europe’s 
GHG  and  we  have  sustained  emissions  of  air  pollutants,  nutrient  pollution  and  soil 
degradation.  We  need  to  start  transforming  the  agricultural  model.  The  CAP  will  be 
instrumental to achieving this goal.  
A.  Key environment requirements as regards the CAP post 2020  
The  CAP  proposal  includes  elements  allowing  Member  States  to  fund  farmers  in  their 
transition to a sustainable agriculture, while delivering in terms of climate, biodiversity, 
water, air and soil protection. An article of the proposal states an increased ambition as 
regards environmental and climate-related objectives for the CAP Strategic Plans (CAP 
SP).  According  to  the  Commission  proposal,  an  increased  level  of  environmental 
ambition would be mainly achieved by:  
  an  enhanced  conditionality  (basic  conditions  for  receiving  payments  such  as 
maintenance  of  permanent  pastures,  crop  rotation,  soil  cover,  maintenance  of 
landscape features);  
  eco-schemes (environmental measures financed under direct payments); 
  enhanced funding for environment-climate measures under rural development; 
  reinforced alignment with the environmental legislation. 
Direct  payments  and  market  measures:  Direct  payments  will  be  conditional  on 
environment and climate requirements. The new conditionality is reinforced as includes 
both current cross-compliance and greening and elements of the WFD and the Directive 
on the use of pesticides, new conditions for Natura 2000 and for soil. 
  Eco-schemes:  MS  can  offer  eco-schemes  to  support  farmers  in  going  beyond 
conditionality.  Eco-schemes  are  environmental  measures,  voluntary  for  farmers. 
Member  States  will  have  to  offer  such  eco-schemes  to  all  farmers.  There  is  no 
ring-fencing for the eco-schemes compared to the previous 30% for greening.  
  Operational  Programme  for  fruit  and  vegetables  sector:  At  least  20%  of 
expenditure  under  the  Operational  Programme  (OP)  must  be  for  methods  of 
production  respectful  of  the  environment  and  for  mitigation  and  adaptation  to 
climate change (compared to the current 10%). 
Rural  development:  At  least  30%  of  each  rural  development  allocation  has  to  be 
dedicated  to  environment  and  climate  actions.  This  percentage  is  the  same  as  for  the 
current  Rural  Development  Programmes,  but  the  basis  for  the  calculation  changed  as 
Areas  under  Natural  Constrains  (ANC)  having  an  economic  dimension  will  not  count 
against the environmental and climate objectives any longer.  
 
 
 
The European Green Deal, the EU 2030 Biodiversity Strategy  
The  European  Green  Deal  resets  the  Commission’s  commitment  to  tackling  climate 
change and curtailing biodiversity loss in a broad agenda to tackle environment-related 
challenges. It recognizes the global nature of these challenges and that the EU can use its 
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influence,  expertise  and  resources  to  mobilize  efforts  and  lead  the  world  on  a  path  to 
sustainability.  
 
To  ensure  that  the  EU  plays  a  key  role  in  the  global  biodiversity  negotiations,  the 
European  Green  Deal  announces  a  Biodiversity  Strategy  to  be  presented  by  the 
Commission  in  Spring  2020,  and  to  be  followed  up  by  specific  action  in  2021.  The 
strategy  will  outline  the  EU’s  position  for  the  Conference  of  the  Parties,  with  global 
targets  to  protect  biodiversity,  as  well  as  commitments  to  address  the  main  causes  of 
biodiversity loss in the EU, underpinned by measurable objectives that address the main 
causes of biodiversity loss. The biodiversity strategy is to identify specific measures to 
meet these objectives, including legislation.  
 
The European Green Deal reiterates that all EU policies should contribute to preserving 
and  restoring  Europe’s  natural  capital,  including  key  initiatives  announced  in  its 
framework  such  as  the  Farm  to  Fork  Strategy,  work  towards  zero  pollution  and  the 
Circular  Economy  strategy.  It  further  emphasizes  the  need  to  address  biodiversity  and 
climate change in a coherent manner. 
 
The EU Biodiversity Strategy contains the following elements: 
EU  2050  vision:  by  2050,  biodiversity  and  the  benefits  it  provides  to  people  will  be 
protected, valued and restored.  
EU 2030 mission: to put nature on a path by 2030 for the benefit of people, climate and 
the planet. 
EU commitments to: 
o  Expand the area and improve the management of protected sites  
o  Restore  protected  habitats  and  species  and  healthy  ecosystems  across 
land  (including  agroecosystems,  forests,  freshwater  and  wetlands,  as 
well as urban environments), and marine ecosystems, both within and 
outside protected areas.  
o  Alongside  active  restoration,  reduce  the  constant  pressure  on  nature 
from  the  main  drivers  of  biodiversity  loss  across  ecosystems.  These 
drivers include land use change; overexploitation of natural resources; 
climate change; pollution; and invasive alien species.  
o  Deliver nature-based solutions for climate mitigation and adaptation 
o  Reconcile biodiversity protection and the need for biomass 
o  Enable transformative change through ensuring sufficient financing, a 
conducive  economy,  a  solid  scientific  underpinning  and  enhanced 
awareness,  education  and  skills.  It  will  be  essential  to  ensure  better 
implementation, enforcement and governance for biodiversity, as well 
as  to  mobilise  ownership  and  responsibility  across  the  economy  and 
society to address the drivers of loss. 
 
Agricultural aspects of the Biodiversity Strategy and synergies with Farm to Fork 
As  part  of  the  European  Green  Deal,  the  Commission  plans  to  publish  the  new 
Biodiversity Strategy in Spring 2020, together with the Farm to Fork Strategy. 
The  Farm  to  Fork  Strategy  and  the  Biodiversity  Strategy  jointly  set  out  targets 
addressing:  pollution  from  pesticides  and  nutrients,  loss  of  structural  diversity  and  too 
high  levels  of  intensification  of  production.  The  targets  to  be  reached  by  2030  will 
include: 
o  An increase in the share of organic farming and other agro-ecological 
practices to reach 25%; 
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o  a  reduction  by  50%  of  the  use  and  risk  of  chemical  pesticides  and  a 
reduction by 50% of the risk entailed use by of high-risk pesticides; 
o  a reduction of nutrient pollution resulting from excess fertilisation. The 
Commission will promote the goal of zero pollution from nitrogen and 
phosphorus flows from fertilisers through reducing nutrient losses by at 
least  50%.  This  target  will  also  result  in  the  reduction  of  use  of 
fertilisers by at least 20%. ; 
o  bringing back to nature at least 10% of utilised agricultural area under 
high-diversity landscapes, like buffer strips, rotational or non-rotational 
fallow land, or landscape features. 
Member States are expected to take these new targets into account in their national CAP 
Strategic Plans. 
 
Additional  crucial  action  will  be  the  full  implementation  and  the  review  of  the  EU 
pollinators’ initiative by the end of 2020.  On the basis of the review, the Commission 
will propose additional measures if and where necessary. 
 
 
 
Farm to Fork: 
 
The F2F strategy was developed over the past year in a collaborative effort between the 
various Commission services.   
 
During  the  public  consultation  period  from  17  February  2020  to  20  March  2020,  654 
contributions were received in total.  The main points of interest were: 
•  the  overall  framework  of  the  Farm  to  Fork  strategy,  especially  the 
strategy’s  methodology,  its  coherence  with  other  EU  policies,  and  the 
necessary focus on R&I 
•  international  aspects,  in  particular  preserving  the  competitiveness  of  the 
EU food sector compared with third countries ;  
•  production  aspects,  such  as  farmers’  position  in  the  food  chain  and 
pesticides and fertiliser use ;  
•  processing and distribution issues ;  
•  consumption and food labelling, especially origin and nutritional labelling 

•  food waste and the circular economy. 
 
The F2F strategy also takes into account the report of the  Commission’s Group of Chief 
Scientific Advisors (Towards  a sustainable food system, March 2020) 
 
 
The Communication can be found at https://ec.europa.eu/info/files/communication-farm-
fork-strategy-fair-healthy-and-environmentally-friendly-food-system.    It  announces  that 
the Commission will: 
 
-  take additional action to reduce the overall use and risk of chemical pesticides by 
50% and the use of more hazardous pesticides13by 50% by 2030. 
-  act  to  reduce  nutrient  losses  by  at  least  50%,  while  ensuring  that  there  is  no 
deterioration  in  soil  fertility.  This  will  reduce  the  use  of  fertilisers  by  at  least 
20%by 2030. 
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-  take action to reduce overall EU sales of antimicrobials for farmed animals and in 
aquaculture by 50% by 2030 
 
 
The action plan in annex includes (inter alia) commitments to: 
 
-  revise the relevant implementing Regulations under the Plant Protection Products 
framework  to  facilitate  placing  on  the  market  of  plant  protection  products 
containing biological active substances in 2021 
-  propose a revision of the Sustainable Use of Pesticides Directive to significantly 
reduce  use  and  risk  and  dependency  on  pesticidesand  enhance  Integrated  Pest 
Management in 2022. 
-  propose  a revision of the pesticides statistics Regulation to overcome data gaps 
and reinforce evidence-based policy making in 2023 
-  present  a  proposal  for  a  legislative  framework  for  sustainable  food  systems  in 
2023 
 
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