This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'The effects of climate change on human rights and the role of environmental defenders on this matte'.

Draft report: The effects of climate change on human rights and the role
of environmental defenders on this matter 
(2020/2134(INI))
Rapporteur: María Soraya Rodríguez Ramos
COMPROMISE AMENDMENTS
Version 01/03/2021
NB: (S&D, M. Arena + ) refers to Maria Arena, Dietmar Köster, Raphaël Glucksmann,
Isabel Santos, Bettina Vollath, Nacho Sánchez Amor, Giuliano Pisapia.

COMPROMISE 1
Paragraph 1
Covers  AM  79  (Greens, H.  Neumann),  AM  80  (GUE, M.  Matias),  AM  81  (EPP,  G.
Hölvényi),  AM  83  (S&D, M.  Arena  +),  AM  84  (EPP, D.  Lega), AM  109 (EPP,  J.
Ochojska)
Falls: AM 82 (ECR, K. Karski), AM 93 (ECR, H.Tertsch)
1.  Stresses  that the enjoyment, protection  and  promotion  of human  rights rooted  in
human dignity 
(AM 81 EPP)and a healthy and sustainable (AM 83 S&D) planet are
mutually dependent interdependent (AM 80 GUE, AMD 84 EPP, Rapporteur); calls for
on (AM 83 S&D) the EU and its Member States to act as a credible and reliable partner
on the global stage through the adoption, strengthening and implementation of legislation
aligned with a comprehensive human rights-based approach to climate action (HRBA),
to  guide and  ensure  that policies  and  measures  of  climate  change  mitigation  and
adaptation while protecting the rights of all are adequate, sufficiently ambitious, non-
discriminatory and compliant with fundamental human rights obligations
notes that
principles and standards derived from international human rights law should guide all
policies and programming related to climate change, and at all stages of the process
(AM 79 Greens); call on the EU and its Member States to encourage non-EU States
(AM  80  GUE),  companies  and  local  government  authorities (AM  109 EPP) to
implement and adopt solutions and measures that will contribute to the protection of
the environment and address the consequences of climate change 
(AM 80 GUE);
COMPROMISE 2
Paragraph 1 a (new)
Covers AM 85 (Greens, H. Neumann) AM 88 (Renew, U. Paet), AM 113 (Renew, U.
Paet) and AM 115 (Renew, U.Paet)
Falls: AM 87 (ECR, H.Tertsch)
1a.
Calls on the Union and its Member States to strengthen the linkage between
human rights and the environment throughout their external action as well as to assist
and  support  international,  regional  and  local  human  rights  mechanisms  to  address

1

environmental challenges, notably (AM 85 Greens) the impact of (Rapporteur) climate
change 
(AM 85 Greens) on the full enjoyment of human rights (AM Rapporteur); calls
on the Commission to ensure the integration of the issues of climate change and human
rights  within  all  relevant  EU  policies  and to  ensure the  coherence  of  these  policies
(AMs 88 RE + 115 RE); notes the importance to support activities that raise awareness
of human rights impacts caused by climate change, environmental degradation, and
biodiversity loss 
(AM, 85 Greens, AM 113 RE); calls also on the Union to support and
strengthen  collaboration  with  third  countries  to  integrate  a  human  rights  based
approach in environmental laws and policies (
AM 85 Greens);
COMPROMISE 3
Paragraph 1 b (new)
Covers AM 61 (N/A F. Castaldo), AM 89 (EPP J. Ochojska), AM 128 (N/A F. Castaldo)
1b.
Stresses  that  water  scarcity  as  one  of  the  consequences  of  climate  change  is
affecting many people around the world (AM 89 EPP); calls EU and its Member States
to address water scarcity as a key priority of its legislative and policy agenda; notes that
the mismanagement of land and natural resources is contributing to new conflicts and
obstructing the peaceful resolution of existing ones 
(AM 61 and 128 Castaldo); recalls
that increasing competition over diminishing resources, is on the rise and it is further
aggravated by environmental degradation, population growth and climate change 
(AM
128 Castaldo);
COMPROMISE 4
Paragraph 2
Covers AM 91 (EPP G. Hölvényi) AM 92 (GUE, M. Matias)
Falls: AM 90 (ID)
2.
Recalls the legal obligation to respect the legal recognition of the right to a safe,
clean,  healthy  and  sustainable  environment that is  among  others  a  condition  for
sustainable economic activities which contribute to the well-being and the livelihoods
of individuals and communities 
(AM 91 EPP); recalls that international human rights
law provides  legal  remedies  to  redress  the  damage  caused  by climate  change and to
individuals,  indigenous  communities,  and  environmental  human  rights  defenders
,
implement  measures  to  combat  climate  change  and  hold  statesand businesses and
individuals 
accountable  for  their  activities  which  impact  climate  change  and  human
rights; in this respect, calls on the EU to make the fight against impunity one of its key
priorities by  creating  instruments  which  allows  for  a  full,  effective  and  sustained
implementation of human rights and environmental laws and its enforcement 
(AM 92
GUE);
COMPROMISE 5
Paragraph 4
2

Covers AM 95 (Greens, H. Neumann) and AM 96 (GUE, M. Matias)
Falls: AM 94 (EPP, G. Hölvényi)
4.
Supports the mandate of the UN Special Rapporteur on Human Rights and the
Environment to push for global recognition that every human being has of the right to
live  in  a  safe,  clean,  healthy  and  sustainable  environment as  a  human right (AM  96
GUE); calls on the Union and the Member States to support, at the next UN General
Assembly,  the  global  recognition  of  this  right 
(AM  95 Greens)considers  that  this
recognition should serve as a catalyst for stronger environmental policies and improved
law  enforcement,  public  participation  in  environmental  decision-making,  access  to
information and justice and better outcomes for people and planet;
COMPROMISE 6
(This COMP should be read in conjunction with the amended citation 14)
Paragraph 5
Covers AM 97 (ECR. K Karski), AM 98 (EPP. G. Hölvéyi) AM 99 (EPP D. Lega)
5.
Urges  the  Commission  to establish  a  horizontal  monitoring  programme  on
continue to monitor the situation of (AM 97 ECR and AM 99 EPP) human rights and
climate  change in  order and to  assess  the  progress  in  integrating  and  mainstreaming
human rights into all aspects of climate action at domestic and international level in close
cooperation with the UN Human Rights Council / UN High Commissioner on Human
Rights; calls for the Union, in this regard, to take action (AM 98 EPP) to introduce the
right to a safe and healthy environment in the Charter of Fundamental Rights of the EU
and to fully comply with Article 37 (AM 98 EPP); stresses in this regard the importance
of  close  cooperation  with  States  and all relevant  institutional  actors  involved  in
ensuring  the  proper  implementation  of  human rights and  environmental  provisions
(AM 97 ECR);
Citation 14
- having  regard to the  Charter  of  Fundamental  Rights  of  the European  Union and  its
article 37 of which commits the EU to integrate a high level of environmental protection
and the improvement of the quality of the environment into its policies
,

COMPROMISE 7
Paragraph 7
Covers AM 103 (EPP, D. Lega), AM 104 (Greens, H. Neumann)
Falls: AM 100 (ID, Rivière), AM 101 (PPE, G. Hölvéyi), AM 102 (ECR, Karski), AM
105 (GUE, M. Matias)
7. Encourages the EU and the Member States to take a bold initiative with the active
support of the EU Special Representative for Human Rights 
(AM 104 Greens) to fight
the impunity of environmental crimes at global level 
(AM 103 EPP) and to pave the
way 
within the International Criminal Court (ICC) towards new negotiations between the
3

parties with a view to recognising ‘ecocide’ as  an international crime under the Rome
Statute; calls on the Commission and the EU VP/HR to establish a programme to build
the capacity of national jurisdictions of Member States in these fields 
(AM 104 Greens);
COMPROMISE 8
Paragraph 8
Covers AM 107 (Greens, H. Neumann), AM 108 (ECR, K. Karski) and AM 113 (RE, U. Paet)
Falls: AM 106 (ID)
8.   Calls on the Union and its Member States to deeply regularly assess how the external
dimension of the European Green Deal can best contribute to a holistic and human rights-
based approach with regards (AM 108 ECR) to climate action and to stopping (AM 108
ECR) biodiversity loss; calls for the EU to leverage the broad range of external policies,
tools and political and financial instruments at its disposal to implement it the European
Green Deal
; calls for the EU to revise review its climate finance mechanisms and propose
to  amend  them  where  appropriate (
AM  108  ECR) in order to  ensure  full  respect  for
human  rights  and to  establish  strong  safeguards for  this  purpose; calls  for the
establishment of climate focal points within the relevant services of the Commission
and the European External Action Service, which would inter alia ensure the climate-
proofing  of  all  EU  external  dealings 
(AM  107 Greens); calls  for  transparent  and
informative  communication  on  these  issues  in  EU  development  cooperation
programmes with third countries 
(AM 113 RE);
COMPROMISE 9
Paragraph 9
Covers AM 110 (Greens, H. Neumann), AM 112 (S&D, M. Arena +) AM 129 (Greens,
H. Neumann)
Falls: AM  111 (ECR, K.Karski)
9.
Calls  on  the  Commission  to  increase  financial  and  technical  assistance  and
capacity building activities to support third countries with the integration of human rights
in  their  national  climate  actions  and  programmes and with  the  compliance  with
international  environmental  regulations 
(AM  129 Greens) to  ensure  that  climate
change  objectives does  not  interfere  with  the  exercise  of  human  rights  in  those
countries 
(AM 112 S&D); notes the interinstitutional agreement reached on the NDICI
instrument that 30% of the funding will support climate and environment objectives;
recalls  its  position  that  at  least  45  % of  the  funding  from  the  proposed  2021-2027
Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument (NDICI) should
support  climate  and  environment  objectives; insists  that  all  activities  of  European
Financial Institutions, notably the European Investment Bank and the European Bank
for Reconstruction and Development, in third countries, are consistent with the EU’s
climate  commitments  and  follow  a  HRBA  in  their  external  dealings; calls  for  the
reinforcement and deepening of their respective complaint mechanisms1 for individual

1 Independent  Project  Accountability  Mechanism  from  the  European  Bank  for  Reconstruction  and
Development and the Complaints Mechanism of the European Investment Bank Group.
4

or groups whose rights would have been violated by such activities and could be eligible
for remedies 
(AM 110 Greens, Rapporteur);
COMPROMISE 10
Paragraph 11
Covers AM 118 1st part (EPP, G. Hölvényi), AM 120 (S&D, M. Arena+), AM 124 (EPP,
J. Ochojska), AM 123 (Greens, H. Neumann)
Falls: AM 116 (ECR, K.Karski), 117 (GUE, M.Matias), AM 119 (EPP, D. Lega)
11.
Acknowledges  the  impact  of  the  nexus  of  climate  change,  environmental
degradation  and natural (AM  120  S&D) disasters on as  drivers  for (AM  118  EPP)
migration  and climate-induced displacement  and  regrets  the  lack  of human  rights
safeguards and specific protections for environmentally displaced people protection at
international level for individuals suffering from the negative impact thereofconsiders
that such displacement should be addressed at international level 
(AM 118 EPP)calls
on  the  Commission  and  the  Member  States  to  cooperate  in  the  development  of  an
international mechanism framework for  addressing  climate-induced  displacement  and
migration both at international forums and to address climate-induced displacement in
related fields of in the EU’s external action; encourages Commission and EU Member
States  to  work  together  on  increasing its  support  to resilience measures  in  regions
prone to the detrimental effects of climate change 
(AM 118 EPP 1st part) and support
people who are displaced due to the climate change and are no longer able to live in
their  places  of  residence 
(AM  124, EPP); underlines  that the  UN  Human  Rights
Committee has  ruled that  States  must  take  into  account  the  human  rights  impacts
caused by the climate crisis in the country of origin when considering deportation of
asylum seekers 
(AM 123 Greens); welcomes the inclusion of climate-induced migration
and  displacement  in  the Cancun  Adaptation  Framework 
(AM  120  S&D)insists  on
gender-based participation in fulfilling the rights of all individuals, notably those most
vulnerable  to  the  negative  impacts  of  climate  change  such  women,  children,  afro-
descendent  and  indigenous  communities,  individuals  subjected  to  discrimination,  and
persons often living in poor and remote areas;
COMPROMISE 11
Paragraph 11 a (new)
Covers AM 121 (GUE, M. Matias), AM 122 (S&D, M. Arena+), AM 118 2nd part (EPP,
G. Hölvényi)
11a.
Insists  on fulfilling  the  rights  of  all  individuals (AM  121  GUE) without  any
discrimination based  on the  place  they  live  in  or  social  condition (AM  118  2nd  part
EPP,  AM  122  S&D in  the  meaning), notably  those  most  vulnerable  to  the  negative
impacts  of  climate  change 
(AM  121  GUE); stresses  the  importance  to  ensure  and
facilitate  public  participation  of  such  vulnerable  groups  in  decision  that  affect  their
livelihood 
(AM 122 S&D);
5

COMPROMISE 12
Paragraph 13
Covers AM 133 (Greens, H. Neumann) and AM 134 (EPP, D. Lega)
Falls: AM 132 (ECR, Karski)
13.
Stresses that the global COVID-19 pandemic perfectly illustrates the impact of
environmental  degradation  in  creating  the  conditions  for  an  increase  of  zoonosis  with
severe health, social, economic and political consequences; calls on the Commission and
EU Member States to commit to putting include (AM 134 EPP) environmental rights,
and those who protect them, at the centre of in any response to the COVID-19 pandemic;
encourages Member States and other stakeholders to take account of the Commission’s
Global  Monitor  of  COVID-19’s  impact  on  democracy  and  human  rights 
(AM  133
Greens);
COMPROMISE 13
Paragraph 17
Covers AM 143 (GUE, M. Matias), AM 144 (EPP, J. Ochojska), AM 146 (RE, U. Paet),
AM 178 (Greens, H. Neumann)
17.
Recalls  the  obligation  on  states  to  protect  environmental  defenders and  their
families against (AM 144 EPP) from harassment, intimidation and violence, as enshrined
in  human  rights  law,  as  well  as  to  guarantee  their  fundamental  freedoms,  and  their
obligation  to  recognise  the  rights  of  indigenous populations peoples and  local
communities,  and  to  acknowledge  their contribution contributions, experiences and
knowledge 
(AM  143  GUE,  AM  146  RE) to  the  fight  against  biodiversity  loss and
environmental  degradation; underlines their  specific  role  and  expertise  in  land
management and preservation 
(AM 143 GUE) and calls for increased cooperation with
and inclusion of indigenous peoples as well as to strive for the strengthening of their
democratic participation in relevant decision making process 
(AM 146 RE) including
the ones on international climate diplomacy; welcomes the efforts of the Commission
to support the participation of indigenous peoples through its 
(AM 178 Greens) specific
support  to several  projects such  as DOCIP 
(AM
178 Greens); encourages  the
Commission  to  continue  to  promote  dialogue  and  collaboration  between  indigenous
peoples and the European Union as well as with international fora, notably in relation
to climate change 
(AM 178 Greens);
COMPROMISE 14
Paragraph 19
Covers AM 148 (EPP, D. Lega), AM 149 (Greens, H. Neumann), AM 150 (GUE, M.
Matias), 158 Greens, H. Neumann)
19. Calls  on  the  EU  and  its  Member  States  to  support all  human  rights  defenders,
notably environmental  rights  defenders  and  their  legal  representatives 
(AM  149
Greens) as  well  as  to raise their cases when  necessary; is  convinced  that support  to
6

environmental  rights  defenders  should  be  increased  and  that  any  reprisal  or  attack
against  them by  corporate  or  state  actors should  be condemned  by  the  EU  through
public statements and local demarches when appropriate 
(AM 158 Greens)reiterates
its position on the need for the EEAS, the Commission and the Member States to invest
in  and  strengthen  specific gender-responsive accessible protection  mechanisms  and
programmes  for  environmental human rights  defenders, and  to  promote  and  facilitate
access to protection mechanisms for local and indigenous defenders and to involve them
in any investigations into these violations 
(AM 150 GUE);
COMPROMISE 15
Paragraph 20
Coves AM 151 (Greens, H. Neumann), AM 152 (S&D, M. Arena +), AM 153 (EPP, D. Lega)
20.
Calls on the EU and the Member States to request and ensure that the right to free,
prior, and informed and binding consultation and consent with of indigenous peoples is
respected, without coercion, in any agreement or development projects that may affect
the lands, territories or natural assets of indigenous peoples; stresses that the promotion
of the rights of indigenous peoples and their traditional practices are key important (AM
153  EPP) to  achieving  sustainable  development,  combating  climate  change  and
conserving preserving and restoring (AM 152 S&D) biodiversity, whilst also assuring
adequate safeguards 
(AM 151 Greens);
COMPROMISE 16
Paragraph 22 a (new) and 22 b (new)
Covers AM  145  (S&D, Sanchez  Amor),  AM  156  (Greens, H. Neumann), AM  158
(Greens, H. Neumann)
22a.
Calls  on  the  Commission  and  the  Council  to use  all  instruments  at  their
disposal, along with the provisions concerning the implementation and enforcement of
human rights in the framework of EU’s foreign policy and Association Agreements, to
effectively  support  and  protect  human  and  environmental  rights  defenders  in  EU’s
neighbourhood,  as  well  as  with  EU  candidate  countries  to effectively  converge with
European values and standards 
(AM 145 S&D);
22b. Calls  for  the  adoption  of  an  annex  to  the  EU  Guidelines  on  Human  Rights
Defenders, dedicated to the specific challenges and needs of environmental defenders
and EU policy in this regard 
(AM 156 Greens); stresses the importance to ensure the
continuation of ProtectDefenders.eu project at increased levels of funding as well as of
other existing EU tools for supporting human rights defenders 
(AM 158 Greens);
COMPROMISE 17
Paragraph 25
Covers AM 164 (S&D, M. Arena+), AM 166 (Greens, H. Neumann)
7

25.
Urges  the  parties  to  the  UNFCCC  to  continue  increasing  their  mitigation  and
adaptation ambition in line with the objectives of the Paris Agreement (AM 164 S&D)
and  to  integrate  the  human  rights  dimension  in  their  NDCs  and  in  their  adaptation
communication; calls on the secretariat of the UNFCCC to develop guidelines on how to
integrate  human  rights  protections  into climate  policy nationally  determined
contribution and adaptation communication 
(AM 164 S&D) in collaboration with the
UN High Commissioner on Human Rights; encourages (AM RE) the parties to revise
Intended  Nationally  Determined  Contributions  (INDCs) and  Nationally  Determined
Contributions (NDCs) and to develop monitoring mechanisms for NDCs, with the full
and effective participation of Indigenous Peoples 
(AM 166 Greens);
COMPROMISE 18
Paragraph 26
Covers AM 167 (S&D, M. Arena +), AM 168 (ECR, K. Karski)
26.
Urges the EU’s institutions to play an active and ambitious role actively cooperate
(AM 168 ECR) in the promotion of a human rights approach in the ongoing international
climate  negotiations,  notably  in  the  Sustainable  Development  Mechanism (SDM) and
other  guidelines for mechanisms under Article 6, paragraph 4 of the Paris Agreement,
that  ensure  meaningful  and  informed  participation  of  rights-holders,  adequate
environmental and social safeguards, and independent redress mechanisms; stresses that
the  SDM  should  aim  to  finance  projects  that  benefit  those  most  vulnerable  to  the
impacts of climate change, that projects financed under the SDM should undergo a
human rights impact assessment with only projects with positive impacts being eligible
for registration 
(AM 167 S&D);
COMPROMISE 19
Paragraph 29
Covers AM 172 (S&D, M. Arena +) and AM 173 (Greens, H. Neumann)
29.
Stresses that the Global Stocktake referred to in Article 14 of the Paris Agreement
should  be  used  to  review  progress  towards  the  integration  of  human  rights  and  other
principles into climate action; notes that it should include opportunities for civil society
and  intergovernmental  organizations  to  provide  their  input 
(AM  173 Greens);
considers that the implementation assessment of the Paris Agreement should help to
identify good practices and barriers to its implementation, and inform future NDCs and
international cooperation 
(AM 172 S&D);
COMPROMISE 20
Paragraph 32
Covers AM 179 (GUE, Matias), AM 180 (EPP, G.Hölvényi)
8

32.
Acknowledges the active role and involvement of civil society, including (AM
180 EPP, Rapporteur) non-governmental organisations and environmental defenders in
advocating for human rights-based approaches to climate action and calls on the support
of such activities by the EU 
(AM 179 GUE); stresses the need to guarantee civil society
participation in the transparency framework laid out in Article 13 of the Paris Agreement;
COMPROMISE 21
Paragraph 33 a (new)
Covers AM 184 (EPP, Millan Mon, G.Mato) AM 186 (Renew, M. Rodriguez Ramos, P.
Auštrevičius)
33a.
Encourages the Commission and the Member States to be active players in the
design, establishment and promotion of safeguards and accountability processes within
the internationally recognised bodies to ensure 
(AM 186 RE) that the structural changes
made in order to achieve the drastic reduction cut in emissions by 2030 
(AM 184 EPP)
as foreseen by climate policies are designed, implemented and monitored in a manner
that protects the rights of affected people and communities 
(AM 186 RE) including the
right to work and to promote fair and equitable working conditions; emphasises that the
green transition should be fair and leave no one behind 
(AM 184 EPP);
COMPROMISE 22
Paragraph 34
Covers AM 181 (EPP, G. Hölvényi), AM 182 (S&D, M. Arena+), AM 185 (S&D, M.
Arena+), AM 187 (EPP J. Ochojska)
Falls: AM 183 (ECR, K. Karski)
34.
Stresses  the  importance  of  corporate  due  diligence  and sustainable and
accountable corporate  accountability  as  significant  and  indispensable means to
prevent and protect against severe human rights and environmental violations 
(AMs
181 EPP, AM 182 S&D in meaning AM 187 EPP)calls on the EU to support sustainable
(AM  185  S&D) and  accountable corporate accountability governance as a key an
important 
element of the European Green Deal; calls on the Member States to implement
effective regulatory measures to provide redress identify, assess, prevent, cease, mitigate,
monitor, communicate, account for, address and remediate the potential and/or actual
adverse human rights abuses 
(AM 185 S&D)and hold businesses accountable when it
comes to ensuring that they fulfil their due diligence obligations regarding the impact of
climate  change  on  human  rights in  line with  UN  guiding  principles on Business  and
Human Rights
;
COMPROMISE 23
Paragraph 35
Covers AM 188 (Greens, H. Neumann), AM 189 (S&D, M. Arena +), AM 190 (EPP, G.
Hölvényi), AM 191 (Greens, H. Neumann)
9

35.
Welcomes  the  Commission’s  commitment  to  develop  a  legislative  proposal  on
mandatory  human  rights  and  environmental  corporate  due  diligence  for  companies
throughout (AM  189  S&D) to  identify,  take  account  of  and  mitigate  negative  human
rights and environmental impacts in their supply chains; recommends that this legislative
proposal should support and facilitate the development of common impact measuring
methodologies  for  environmental  and  climate  change  impacts 
(AM  188 Greens);
stresses  the  importance  of  effective,  meaningful  and  informed consultation and
communication 
with different all affected or potentially affected stakeholders, such as
human  rights including  environmental defenders,  civil  society,  trade  unions  and
indigenous  people; urges  the  EU  to  support  and  effectively  engage  in  the  ongoing
negotiations for an international, legally a UN binding instrument treaty on business and
human rights 
(AM 189 S&D) to regulate the activities of transnational corporations and
other business enterprises; considers that any such instrument must encourage corporate
actors and investors to assume their responsibilities with regard to the human right to a
healthy  environment; considers  that  any  such  instrument  must  include  solid
environment protection provisions and encourage corporate actors as well as Financial
Institutions but also regional investment or development institutions to assume their
responsibilities  with  regard  to  the  human  right  to  a  healthy  environment 
(AM  191
Greens);
COMPROMISE 24
Recital A
Covers AM 5 (S&D, M. Arena), AM 6 (ECR, K. Karski), AM 7 (EPP, J. Ochojska), AM
42 (GUE, Matias)
Falls: AM 11 (ECR, H.Tertsch), AM 25 (ECR, H.Terstch)
A.
whereas the effects impacts of  climate  change  and  continued  environmental
degradation threaten on  freshwater  resources,  ecosystems,  and  livelihoods  of
communities are already 
(AM 5 S&D) negatively affecting (AM 6 ECR) the effective
enjoyment of human rights, including the rights to life, food security, safe drinking water
and sanitation, health, Housing, self-determination, work and development, as outlined
in  UN  Human  Rights  Council  resolution  41/21; whereas,  even  if the  international
objective  of  limiting  global  warming  to  a  2°C  increase  above  pre-industrial  levels  is
achieved, these impacts will expand dramatically in the coming decades 
(AM 5 S&D);
whereas countries have different contributions to climate change and have common
but differentiated  responsibilities 
(AM 42 GUE); whereas  climate  change  poses  an
immediate and far-reaching threat to the people of the world mainly to the world's poor
that are especially vulnerable as outlined in UN Human Rights Council resolution 7/23
(AM 7 EPP, AM 42 GUE);
COMPROMISE 25
Recital B
Covers AM 9 (GUE, M. Matias), AM 10 (EPP, J. Ochojska)
10

B.
whereas  the  UN,  along  with  other  international  organisations  and  experts,  is
calling for global recognition of the right to a healthy and safe (AM 10 EPP) environment
as a universal right (AM 9 GUE);
COMPROMISE 26
Recital C
Covers AM 15 (ECR, Karski) and AM 14 (EPP, G. Hölvényi)
C.
whereas  addressing  climate  change raises  issues  of  justice  and  equity, both at
international and national level (AM 14 EPP  in the meaning) and between and within
nations  and (AM  15  ECR) generations; whereas access to  justice in  environmental
matters, access to information and public participation in decision-making are enshrined
under  Implementing  Principle  10  of  the  Rio  Declaration  on  Environment  and
Development, the Aarhus Convention of 25 June 1998 and the Escazu Convention of 4
March 2018;
COMPROMISE 27
Recital G
Covers AM 22 (EPP, G. Hölvényi), AM 23 (ECR, K.Karski), AM 24 (ECR, H. Tertsch)
G.
whereas states governments (Rapporteur), societies  and individuals (AM  22
EPP) have an ethical and inter-generational responsibility to be increasingly proactive in
terms of policy and cooperation with the goal to agree on international standards 
(AM
23 ECR) in order to take action to protect and preserve the planet for present and future
generations with the view to guarantee the full enjoyment of their human rights and
mitigate the 
(AM 24 ECR) from negative impacts of climate change;
COMPROMISE 28
Recital H
Covers AM 28 (Greens, H. Neumann), AM 29 (S&D, M. Arena+)
Falls: AM 26 (ECR, K.Karski), AM 27 (GUE, M. Matias), AM 30 (EPP, G. Hölvényi)
H.
whereas  it  is  widely  recognised  that  the  human  rights  obligations and
responsibilities of states and the human rights responsibilities of the private sector have
specific  implications  in  relation  to  climate  change;  whereas  failure  to  protect  the
environment  and  those  who defend  it  is  contrary  to  the  legally  binding  human  rights
obligations  of  states and  could constitute  a  violation of certain rights,  such (AM  29
S&D) as the right to a healthy environment or the right to life (AM 29 S&D); whereas
a  growing  number  of  business  activities  and  operations  in  third  countries,  result  in
serious human rights and environmental impacts 
(AM 28 Greens);
11

COMPROMISE 29
Recital I
Covers AM 33 (EPP, G. Hölvényi), AM 32 (S&D, M. Arena+)
Falls: AM 31 (ECR, K. Karski)
I.
whereas the Paris Agreement is the first international treaty to explicitly recognise
the link between climate action and human rights, thus allowing the use of existing human
rights-related legal instruments to urge states and private corporates to reduce emissions;
whereas the there (AM 33 EPP) are no concrete instruments within the Paris Agreement
to hold state and corporate actors accountable for their impact on climate change and
the exercise of human rights 
(AM 32 S&D);
COMPROMISE 30
Recital J
Covers AM 36 (EPP G. Hölvényi), AM 37 (GUE, M. Matias)
Falls: AM 35 (ID, Rivière)
J.
whereas climate justice aims at addressing the climate crisis using human rights
law  to  bridge  the  accountability  gap  in  climate  governance,  by  using  climate  change
litigation against for accountability (AM 37 GUE) of states and corporate actors to be
responsible for their actions in terms of the due preservation of nature for itself and
that allows a dignified and healthy life for present and future generations 
(AM 36 EPP);
COMPROMISE 31
Recital K
Covers AM 39 (ECR, K. Kaski), AM 40 (GUE, M. Matias)
Falls: AM 38 (ID, Rivière)
K.
whereas several outstanding legal cases have established human rights violations
and have paved the way towards accountability via the documentation of human rights
violations following failures or inaction (AM 39 ECR) by individuals (AM 40 GUE),
states and corporate actors in addressing the consequences of climate change;
COMPROMISE 32
Recital L
Covers AM 43 (Greens, H. Neumann), AM 63 (EPP, J. Ochojska)
L.
whereas the human rights consequences of climate change will be felt not only by
the most vulnerable people, but by the whole of the world’s population; whereas the most
vulnerable  communities  and  countries  causing  the  least  pollution  and  environmental
destructions  suffer  the  most  from  direct  consequences  of  climate  change 
(AM  43
12

Greens)whereas the figures for disease and premature death resulting from environmental
pollution  are  already  three  times  greater  than  those  for  AIDS,  tuberculosis  and  malaria
combined,  threatening  the  right  to  life,  a  healthy  environment  and  clean  air; whereas
natural disasters such as floods, tropical storms and long periods of droughts constantly
increase  and  cause  damaging  consequences  for  food  security  in  the  countries  of  the
global south and for the enjoyment of many human rights 
(AM 63 EPP);
COMPROMISE 33
Recital M
Covers AM 45 (GUE, M. Matias), AM 46 (EPP, G. Hölvényi), AM 47 (EPP, J. Ochojska)
Falls: AM 44 (ECR, Karski)
M.
whereas environmental justice is part  of social justice and (AM  45  GUE) climate
change impacts are asymmetric and their adverse effects are destructive for present and future
generations,  especially  in  developing  countries;  whereas  climate  change  intensely  affects
developing  countries  and  exacerbates  existing  social  and  economic  inequalities,  causing
vulnerable  groups such  as  indigenous  peoples,  women,  children,  persons  with
disabilities, refugees and displaced people to suffer disproportionately from its adverse effects;
COMPROMISE 34
Recital N
Covers AM 48 (Greens, H, Neumann), AM 49 (S&D, M. Arena+), AM  50 (GUE, M.
Matias), AM 51 (EPP, J. Ochojska), AM 54 (EPP, J. Ochojska)
Falls: AM 52 (ECR, H. Tertsch)
N.
whereas climate  change is an increasingly important contributor to  displacement
and migration, both within nations and across international borders; whereas displacement
is an imminent prospect for some communities, such as those living in areas threatened
by desertification, those situated in the rapidly melting Arctic, low-lying coastal areas,
and small islands or in other delicate ecosystems and at risk territories 
(AM 48 Greens,
AM 49 S&D); whereas since 2008, an average of 24 million people have been displaced
by catastrophic weather disasters each year especially within three of the most vulnerable
regions — sub-Saharan Africa, South Asia and Latin America 
(AM 50 GUE)whereas
80 % of people displaced by climate change are women, according to the UNDP; whereas
the  growing  phenomenon  of climate-induced  displacement 
(AM  51  EPP) may  pose  a
direct  threat  to  human  rights,  culture  and  traditional  knowledge for the  population
concerned 
(AM 49 S&D) and may have an important impact on local communities, on
countries and territories where they come to settle 
(AM 54 EPP, Rapporteur);
COMPROMISE 35
Recital O
Covers AM 56 (GUE, M. Matias), AM 57 (Greens, H. Neumann), AM 58 EPP (D. Lega)
Falls: AM 55 (ECR, K.Karski)
13

O.  whereas  COVID-19  restrictions  and  lockdowns  have  reduced  transparency  and
monitoring  of  human  rights  violations,  and  have  intensified  political  intimidation  and
digital  surveillance, while  limiting  access  to  justice  and  the  abilities of environmental
defenders, local actors (Rapporteur)and local and indigenous communities and others
(AM 58 EPP) to effectively participate in decision-making processes; whereas lockdowns
of  indigenous  communities and  sanitary  measures (AM  56  GUE) have  limited  their
ability to patrol and protect their territories; whereas such restrictions should be backed
by  a  legitimate  and  democratic  legislation 
(AM 56  GUE,  Rapporteur); whereas  the
capacity of the international community to observe and investigate alleged violations
has been considerably diminished due to the pandemic 
(AM 57 Greens);
COMPROMISE 36
Recital P
Covers AM 53 (RE, Rodriguez), AM 59 (EPP, J. Ochojska), AM 60 (EPP, D. Lega), AM
78 (S&D, M. Arena)
P.
whereas  the  ability  of  people  to  adapt  to  climate  change  is inextricably (AM  60
EPP, Rapporteur) linked to a large extend to their access to basic human rights and the
health of the ecosystems they depend on for their livelihoods and wellbeing (AM 59 EPP
in the meaning); whereas mitigation and adaptation measures, such as access to, and the
use of, natural resources, such as land, water, and forests, and resettlement of people,
may also have an adverse effect on the exercise of human rights 
(AM 78, S&D); whereas
developing countries and regions will bear an estimated 75-80 % of the costs of climate
change,  according  the  report  of  the UN Special  Rapporteur  on  Extreme  Poverty  and
Human Rights on Climate change and poverty of 17 July 2019 
(AM 53 RE);
COMPROMISE 37
Recital T
Covers AM 66 (EPP, J. Ochojska), AM 67 (Greens, H. Neumann), AM  68 (GUE, M.
Matias), AM 69 (EPP, D. Lega), AM 70 (S&D, Arena +)
Falls: AM 65 (ECR, Tertsch)
T.
whereas violence against women (AM 69 EPP) environmental activists(AM 70
S&D) women in particular (AM 69 EPP)and defenders of  environmental rights and
their  lawyers 
(AM  66  EPP) has  become  a  well-documented  trend including  by  mass
media and social media coverage 
(AM 66 EPP); whereas women activists suffer from
gender-specific forms of violence and intimidation 
(AM 67 Greens, Rapporteur) which
are a source of grave concern 
(AM 68 GUE, Rapporteur);
COMPROMISE 38
Recital U
Covers AM 73 (S&D, Sanchez Amor), AM 75 (Greens, Neumann)
14

Falls: AM  71 (EPP, Hölvényi), AM 72 (ECR, Karski)
U.
whereas  environmental  defenders  are  on  the  front  line  of  climate  action  and
accountability;  whereas  human  rights  bodies  have  increasingly  drawn  attention  to  the
need  to  specifically  protect  environmental  defenders;  whereas  the  shrinking  space  for
civil  society  is  a  global  phenomenon  that  is  disproportionally  affecting  human  rights
defenders who are working on environmental and land issues and who are often in rural
and  isolated  areas  with  reduced  access  to  protection  mechanisms; whereas  the vast
majority of human rights abuses against human rights and environmental defenders
are committed in a climate of near total impunity 
(AM 75 Greens); whereas the support
and protection of human rights and environmental rights defenders are stated priorities
for  the  European  Union  in  its  external  action  around  the  world  and  in  its
neighbourhood; whereas the Union must use in this regards all the instruments at its
disposal 
(AM 73 S&D);
COMPROMISE 39
Recital Y
Covers  AM 76  (ECR,  K.  Karski), AM  77  Renew  (M.  Rodriguez  Ramos  and  P.
Auštrevičius)
Y.
whereas  the  Escazu  Agreement  is  the  first  regional  agreement  on  access  to
information, public participation and justice in environmental matters in Latin America
and the Caribbean; whereas the Escazu Agreement, which has been open for ratification
since 1 September 2019, is the first treaty to establish the right to a healthy environment
(Article 4); whereas the Escazu Agreement which reiterates the importance of regional
cooperation may serve as an inspiration for other regions, facing similar challenges
(AM 76 ECR); whereas the Aarhus Convention establishes a number of rights to the
individuals and civil society organizations with regard to the environment, including
access  to  environmental  information,  public  participation in  environmental  decision
making and access to justice; whereas the Parties to the Convention are required to
make the necessary provisions so that public authorities (at national, regional or local
level) will contribute to these rights to become effective 
(AM 77 RE);
15