This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Trade and Sustainable Devolpment Board Meetings of EU-Central America and EU-Colombia, Ecuador and Peru Free Trade Agreements'.





Ref. Ares(2022)4073243 - 01/06/2022
 
 
Trade Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and Colombia 
and Peru, of the other part; 
 
Sub-Committee on Trade and Sustainable Development 
 7   8 December 2016 
 
Minutes of the meeting 
 
1. 
Progress in implementing labour and environmental provisions of the Title on Trade and Sustainable 
Development: 
 
ENVIRONMENT PROVISIONS 
 
The EU reported on the recent Conference of the Parties of the Convention on International Trade in 
Endangered  Species  (CITES)  at  which  the  EU  participated  for  the  first  time  as  a  ful   member. 
Amongst  the  issues  discussed  was  the  need  for  robust  CITES  control  mechanisms  for  trade  in 
crocodile and caiman skins, concerning which the EU expressed interest in further discussion  with 
Colombia.  The  EU  provides  funding  to  the  CITES  Secretariat  to  enable  it  to  carry  out  capacity-
building  measures.  Final y  the  EU  highlighted  the  adoption  in  2016  of  an  EU  Action  Plan  Against 
Wildlife Trafficking and the increased political interest in the topic.  
 
The EU also highlighted the importance of Convention of the Parties of the Convention on Biological 
Diversity  (CBD),  taking  place  in  Cancun  at  the  same  time  as  the  Sub-Commit ee  meeting  and  its 
theme of mainstreaming biodiversity in other sectors.  The EU had ratified the CBD Nagoya Protocol 
on  Access  and  Benefit  Sharing  of  Genetic  Resources,  as  had  Peru,  and  looked  forward  to  its 
ratification by Colombia. 
 
Basle,  Stockholm  and  Rotterdam 
Conventions in April 2017 highlighted some specific issues in relation to each, including the objection 
by Guatemala and some other countries to the listing of paraquat formulations under the Rot erdam 
Convention.  It emphasised the need for up to date reporting and payment of financial contributions.   
 
the EU aims to move from a linear to a circular model of consumption and production.  Regarding its 
inter
China, with the participation of EU businesses. The EU has expressed interest in a similar mission to 
Colombia in 2017.  
 
The  EU  highlighted  the  recent  UNEP  emissions  gap  report  which  found  that  if  global  temperature 
increase is to be kept below 2 degrees C global greenhouse gas emissions must peak before 2020   
a narrow window of time.  For this to happen investment decisions must be taken now to facilitate a 
future low Carbon economy.  The EU had proposed a number of important regulatory proposals in 
order  to  implement  its  national y  determined  contribution  under  the  Paris  Agreement  such  as  the 
recent Energy Package.  The EU is actively engaged in UNFCCC discussions on capacity building 
and EU and its Member States were the main donors to the Adaptation Fund.   

 
 
Peru and Colombia highlighted their commitment to the Paris Agreement and expressed interest in 
further  cooperation  with  the  EU;  the  EU  noted  opportunities  offered  by  the  Climate  Change 
Technology Centre and Network, based in Copenhagen.  
 
Peru set out the policy guidelines of the Ministry of Environment for the period 2016-2021, taking into 
account the 2030 Sustainable Development Goals, as wel  as the OECD framework. In the area of 
environment  the  need  to  work  across  Ministries,  dif erent  levels  of  government  (regional  and  local 
governments) and with business and other stakeholders was emphasised.  Key priorities lines are: a) 
sustainable use of biological diversity, especial y forests, b) climate change adaptation and mitigation, 
c) efficient management of solid waste, d) integrated coastal zone management, e) prevention and 
control of pol ution and eco-efficiency, and g) adequate institutional framework. 
 
new government. 
  
Colombia wil  report on progress in implementing the environment provisions at a later stage.   
 
 
LABOUR PROVISIONS 
 
The  EU  gave  an  update  on  recent  ratifications  of  ILO  Conventions  and  Protocols  by  EU  Member 
States, in particular the 2014 Protocol on Forced Labour, Conventions on labour inspection (C81 
ratified  by  al   Member  States  -  and  C129),  employment  policy  (C122)  and  tripartite  consultation 
(C144).    
The  EU  highlighted  the  importance  of  the  Domestic  Workers  Convention  (C189),  noting  the 
vulnerability  and  precarious  working  conditions  of  many  domestic  workers,  as  wel   as  the  Work  in 
Maritime  Labour  Convention  (MLC  2006)  which  has  now  been  ratified  by  almost  al   EU  Member 
States, except three landlocked Member States. The ILO Work in Fishing Convention (C188) wil  be 
translated in EU Law by a Directive adopted on 8 December.  The EU is also actively promoting its 
ratification by EU Member States. 
The EU stated that EU Health and Safety is a common concern global y and is particularly important 
for  more  quality  jobs.  Its  relevant  legislation  is  being  reviewed  in  order  to  ensure  that  it  remains 
relevant in a changing economy and taking into account of research and new scientific knowledge, 
that it is ful y consistent with ILO Conventions such as C155 and C187.   
The EU was also fol owing up the 2015 ILO Recommendation on the transition from the informal to 
formal  economy  through  the  establishment  of  a  European  Platform  on  undeclared  work  and 
considered that this issue could be of common interest for the Parties.  
Colombia  explained  the  process  of  adoption  of  ILO  Conventions  and  underlined  that  under  its 
Constitution international instruments which it has ratified have direct effect.   

 
Colombia is also working hard to implement the main labour policy recommendations from the OECD. 
Legislative  reform  and  capacity building such  as  creation  of  904  labour inspection  posts  had  been 
undertaken.  Colombia  was  seeking  to  address  problems  linked  to  sub-contracting,  whereby  sub-
contracted workers did not enjoy the same rights as workers of the company contracting the work and 
enquired about EU experience in this area.  It was also seeking a solution to strengthen the col ective 
negotiation  of  unionised  workers  in  each  sector.  Social  dialogue  had  strengthened  the  col ective 
negotiation of public sector and labour conflict resolution at tripartite level. The latter is considered an 
example of best practice; a number of countries in the region had been in contact with Colombia to 
learn from the experience.  
Child labour remains a concern and a National Commission to eliminate child labour was created, as 
wel  as a specialized labour inspection team. 
Final y Colombia noted that the peace process required the creation of conditions for decent work in 
rural  areas,  where  levels  of  informality  are  currently  high.    A  package  of  legislative  and  policy 
measures is under development to help address these problems, focussing on rural areas.   
Colombia has also made considerable progress in diminishing impunity and violence levels, through 
the strengthening of the judicial system and the protection of trade union leaders, as reported to the 
ILO.  
Peru set out the priorities of the new government on labour issues, which are focused on: a) labour 
formalization,  b)  social  dialogue,  c)  preventing  and  eradication  of  child  labour,  d)  preventing  and 
eradication of forced labour, and e) labour inspection. Likewise, the Ministry of Labour and Promotion 
of Employment (MTPE) highlighted the active participation of the social actors in the National Council 
of  Labour  and  Promotion  of  Employment  (CNTPE),  which  holds  monthly  meetings;  the  recent 
ratification  of  the  ILO  Maternity  Protection  Convention  (C183),  and  the  publication  of  the  National 
Survey on Child Labour (November 2016). 
  
2.  Horizontal issues 
I. 
Corporate Social Responsibility (CSR)/ Responsible Business Conduct (RBC) 
The  EU  presented  its  approach  to  CSR/RBC,  based  on  international  instruments  such  as  those 
developed by the OECD or the ILO.  Reference was made to the EU Directive on Disclosure of Non-
Financial  Information,  which  requires  large  companies  to  report  on  their  activities  or  impact  with 
regard  to  issues  such  as  labour  rights,  environment,  human  rights  as  wel   as  to  the  possibility  of 
including environmental or social criteria in public procurement under the 2014 Public Procurement 
Directive.  The EU participates in work on CSR/RBC in international for a, including on the garment 
sector.    A  project  to support  CSR/RBC  in  Latin  America  is  under  development.  The  EU  side  also 
reported that a legislative proposal on responsible sourcing of tin, tantalum, tungsten and gold was 
expected to be adopted in the near future and of ered to present the legislation by Video Conference 
once  it  is  published.    The  EU  also  reported  on  a  regional  workshop  on  responsible  sourcing  of 
minerals organised by the OECD and held in Bogota the previous week.   
 

 
I   Functioning of Domestic Mechanisms 
The  Parties  described  their  mechanisms  for  consultation  with  civil  society  identified  or  designated 
under Article 281 of the trade agreement. Colombia and Peru reiterated that they had chosen to use 
existing domestic mechanisms rather than establish a specific one as the EU had done and that this 
option was foreseen in Article 281.  Information on these mechanisms had been provided to the EU 
and was in the public domain.   
The  EU  expressed concern  that  the  EU  mechanism did not  have  clear counterparts  with  whom to 
discuss issues of common interest concerning the implementation of the agreement. 
Peru  considered  that  the  Parties  should  respect  the  existing  domestic  mechanisms  under  the 
framework of article 281 of the Agreement, which do not limit the coordination of the different actors 
involved in issues related to the Title on Trade and Sustainable Development. 
 
I I 
Impact Assessments 
A  technical  seminar  on  impact  assessments  was  hosted  by  the  European  Commission  on  6th 
December, which Colombia and Peru considered to be very useful for their work in this area.  The EU 
indicated that it planned to carry out an evaluation of the agreement in 2018.  In line with its general 
policy  this  would  cover  al   aspects  of  the  agreement  and  economic,  social  and  environmental 
dimensions.  
 
3.  Cooperation  activities  within  the  framework  of  Article 286  of  the  Title  on  Trade  and  Sustainable 
Development 
During  the  presentations  on environment and  labour the EU  highlighted some specific  instruments 
that  could  be  used  to  finance  activities  to  advance  the  objectives  of  the  Trade  and  Sustainable 
Development Title.  These included the TAIEF  Facility, managed by DG Environment, the regional 
Euroclima programme on climate change as wel  as multilateral climate change funds to which the EU 
contributes  and  the  SOCIEUX  Facility,  which  provides  technical  assistance  to  support  partner 
countries  and  institutions  to  develop inclusive,  effective,  and  sustainable  employment  policies  and 
social protection systems.  
The  EU  stated  that  it  intended  to  fund  a  one-day  event  on  the  trade  agreement  and  the  peace 
process in Bogota at the end of February, some elements of which could be relevant to the Trade and 
Sustainable Development Title.   
While  bilateral  cooperation  would  be  phased  out after 2017,  the  EU  expressed that  Colombia  and 
Peru  would  stil   have  access  to  regional  and  thematic  programmes  as  wel   as  the  Partnership 
Instrument (for activities of mutual interest with the EU). In the case of Colombia a new EU trust fund 
to support the peace process had been established.   
Reference was made to the list of priority topics set out in the Minutes of the second meeting of the 
Sub-Committee  as  wel   as the  priorities  listed  in  the agreement  itself.    The  discussion  in  the  Sub-

 
Committee had also highlighted a number of potential topics of common interest of which many, but 
not  all,  coincided  with  the  previously  identified  topics.  Both  Colombia  and  Peru  expressed  a 
preference to work bilaterally with the EU rather than develop trilateral proposals. Peru requested the 
EU more information related to potential cooperation activities that could be held  in the near future 
taking into account proposals made by Peru in 2014 and 2015 and the policy priorities presented in 
the session of this Subcommit ee. Colombia emphasised its over-riding priority of framing any actions 
in the context of the peace process. 
4.  Conclusions and Follow Up 
It was agreed to follow up the meeting bilaterally within two months in order to speed up progress in 
the identification and execution  of cooperation activities under the Art. 286 of the Agreement, as a 
step  towards  the  development  of  concrete  cooperation  activities  before  the  fourth  meeting  of  the 
Subcommittee. 
 
5.  Coordination  prior  to  the  public  session  of  the  Subcommittee,  including  agreement  on  the  joint 
statement 
 The parties agreed on the joint statement annexed hereto. 
 
In accordance with Art. 282 of the Agreement a dialogue with civil society was held on 8th December, in which 
the parties were represented by Art. 4.1(b)
 Trade Advisor of the Ministry of Commerce, Industry and 
Tourism  of  Colombia; Art. 4.1(b)
  Director  for  North  America  of  Europe  of  the  Ministry  of  Foreign 
Trade and Tourism of Peru; Art. 4.1(b)
 Deputy Head of Unit, Trade and Sustainable Development and 
GSP in DG Trade, European Commission. 
 
 

 
 
Participants: 
Name 
Entity 
Party 
Art. 4.1(b)  
 
DG Trade, European Commission 
EU 
Art. 
 
DG Trade, European Commission 
EU 
4.1(b)
Art. 4.1(b)
  DG Trade, European Commission 
EU 
Art. 4.1(b)  
DG Trade, European Commission 
EU 
Art. 4.1(b)  
DG Trade, European Commission 
EU 
Art. 4.1(b)  
DG Environment, European Commission 
EU 
Art. 4.1(b)
 
DG Environment, European Commission 
EU 
Art. 
 
DG Climate Action, European Commission 
EU 
4.1(b)
Art. 4.1(b)
 
DG Employment, European Commission 
EU 
Art. 4.1(b)
 
EU Delegation, Lima, Peru 
EU 
Art. 4.1(b)
 
EU Delegation, Bogota, Colombia 
EU 
Art. 4.1(b)
 
Ministry of Environment 
PERU 
Art. 4.1(b)
 
Ministry of Labour and Promotion of Employment 
PERU 
Art. 4.1(b)
  
Ministry of Foreign Trade and Tourism 
PERU 
Art. 4.1(b)
 
Ministry of Foreign Trade and Tourism 
PERU 
Art. 4.1(b)
 
Ministry of Commerce, Industry and Tourism 
COLOMBIA 
Art. 4.1(b)
 
Ministry of Labour 
COLOMBIA 
Art. 4.1(b)
 
Ministry of Labour 
COLOMBIA 
Art. 4.1(b)
 
Ministry of Commerce, Industry and Tourism 
COLOMBIA 
 
 
 

 
 
DONE IN BRUSSELS ON 8th DECEMBER 2016 
 
 
 
 
 
 
Art. 4.1(b)
 
European Union 
 
 
 
 
 
 
Art. 4.1(b)
 
Republic of Colombia 
 
 
 
 
 
 
Art. 4.1(b)
 
Peru