This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Compromise amendments LIBE 2022 general budget: all sections'.

Compromise amendments
- final version -
by the Rapporteur
Withdrawn: AM10 Greens (EIGE)
CA1
(AM1-5)
Covers: AM2 Rapporteur, AM3 Renew, AM4 Greens, AM5 The Left
Fall: AM1 ID
1.
Is extremely concerned about Finds the proposed reduction in the budget of the
European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) by 0,5 % very
disappointing; (AM4 Greens) calls instead for a budgetary increase of EUR 27,1 31
million in commitments and EUR 30 million payments to effectively implement the
new mandate and the projects that respond to identified needs, such as in the area
of emerging technologies and artificial intelligence, migration and security as well
as social and economic rights and discrimination and to compensate the
considerable extra efforts required to monitor the impact of fundamental rights
during the COVID-19 pandemic (AM4 Greens); 
and calls for the addition of two
12 temporary agents and two seven contractual agents to function group IV in the
FRA establishment plan to allow FRA to continue to operate effectively; highlights
that without additional financial and staff resources, FRA will not be able to carry
out all the tasks assigned to it and fully implement its new mandate (AM4 Greens);
stresses that the FRA’s tasks of collection and analysis of reliable information on
fundamental rights compliance in the Member States are expected to increase in
the future (AM3 Renew); recalls that the annual budget of FRA has not increased
since 2013
(AM5 The Left)
CA2
(AM6-9)
Covers: AM7 Rapporteur, AM8 Renew, AM9 Greens
Fall: AM6 ID
2.
Welcomes  the  proposed  increase  of  the  budget  of  the  European  Asylum  Support
Office (EASO) by 11,2 %; and calls for strong support from EASO to strengthen
the  implementation  of  the  Common  European  Asylum  System  (CEAS),  enhance
practical  cooperation,  provide  operational  and  technical  assistance  and facilitate
information exchange as well as convergence in the assessment of protection needs
between the Member States; stresses that the interinstitutional agreement reached
on 29 June 2021 on the transformation of EASO into the European Union Asylum
Agency (EUAA) requires additional human resources which were not foreseen in

1

the Commission’s draft budget; underlines in particular the need to recruit 28 new
staff at AD and AST positions for the function of Fundamental Rights Monitors,
the Asylum Support Teams, the Liaison Officers in Member States or to strengthen
legal and training teams; (AM 7 Rapporteur, AM8 Renew, AM9 Greens partly) 
calls
for adjustments to the establishment plan as regards the distribution of posts across
different  grades  to  enable  reclassification  needs  and  for  the  publication  of  planned
posts for 2022; emphasises that the latter will not impact the total budget or the total
number  of  staff  proposed; stresses,  however,  that  further  additional  human
resources and budget may be required once the Regulation on the European Union
Agency for Asylum (EUAA) enters into force;

CA3
(AM11-15)
Covers: AM12 Renew, AM13 Rapporteur, AM14 Greens (partly)
Fall: AM11 ID, AM15 The Left
3.
Is concerned with the serious and repeated allegations made against European Border
and  Coast  Guard  Agency  (Frontex)  related  to  pushbacks  at  external  borders;  is
disappointed to note that, according to the Court of Auditors, Frontex has not managed
to implement its mandate from 2016, let alone its updated mandate of 2019, and that
serious  and  multiple  deficiencies  regarding  its  effectiveness  have  been  identified;
Keeping in mind the current OLAF investigation on the Agency, the conclusions of
the  LIBE  Frontex  Scrutiny  Working Group and  an  evaluation  of  the  roadmap
implemented  by  Frontex  following  the  recommendations  from  the  Management

Board “working group on fundamental rights and legal and operational aspects of
operations” (WG FRaLO) (AM12 Renew), stresses that budget and staff increases
for Frontex are conditional on its accountability and transparency, on its commitment
to  Union  law, fundamental  rights and  on  its  fulfilment  of  its  mandate; urges,
therefore, to make a part of the budget allocations conditional upon Frontex recruiting
the  remaining  20 fundamental  rights  monitors  at  AD  grade,  adopting  a  detailed
specific procedure for the implementation of Article 46 of Regulation (EU) 2019/1896
of  the  European  Parliament  and  of  the  Council1, and  swiftly  appointing recruiting
three deputy executive directors in line with Frontex’ 2019 mandate Article 107 of the
Regulation;

CA4
AM16-19
Covers: AM17 Rapporteur
1
Regulation (EU) 2019/1896 of the European Parliament and of the Council of 13 November 2019 on the
European Border and Coast Guard and repealing Regulations (EU) No 1052/2013 and (EU) 2016/1624
(OJ L 295, 14.11.2019, p. 1).
2

Fall: AM16 Renew, AM18 Greens, AM19 The Left
4.
Recalls the estimate made by the European Public Prosecutor’s Office (EPPO) that it
will  process  3 000  investigations  in  2022;  emphasises  that  EPPO is  a  prosecutorial
body  with  mandatory  competences  and  obligations to  investigate  irrespective  of
budgetary provision; is concerned that the funding proposed for 2022 does not include
a  meaningful  increase  as  compared  with  2021;  stresses  that  a  substantial  funding
increase to EUR 55,7 million and 59 , as well as 64 additional members of staff are
required; considers  that  a  further  increase  should  be  considered  through  a  draft
amending budget if the number of cases processed is on trend to meet the estimates
of the EPPO; (AM17 Rapporteur)

CA5
AM20
Covers: AM20 Greens
4 a.
Considers the work of the EDPS crucial to ensure there is compliance with EU data
protection rules, especially in the context of digitalisation, including the increased
use of AI and the risks it entails, the conclusions of the Schrems II judgement and
the new mandates of some JHA Agencies; stresses the need at least to maintain the
funding as per Commission proposal, and to reinforce the staff of the EDPS with
four AD level positions in order to allow the EDPS to carry out all the tasks it is
entrusted to and to cope with the increase in workload (AM20 Greens);

CA6
AM21-22
Covers: AM21 Renew
Fall: AM22 The Left
4 b.
Notes the budget increase of 11,2% and the additional 71 Temporary Agents for the
Europol; however, regrets that the grade of 14 staff in the draft proposal does not

reflect Europol’s request for 2022; therefore requests a reclassification of 14 staff
from AST to AD grades; highlights that Europol is a cornerstone of the EU Security
Union  Strategy  and  plays  an  ever  greater  role  in  the  fight  against  terrorism,
radicalisation, organised crimes and environmental crimes; (AM21 Renew)

CA7
AM23-24
Covers: AM24 Renew
3

Fall: AM23 ID
5.
Regrets the small funding increase of 1,5 % proposed for the European Monitoring
Centre  for  Drugs  and  Drug  Addiction  (EMCDDA);  believes  that  this  will  not  be
sufficient to cover EMCDDA’s needs without hampering the scientific activities of
EMCDDA;  highlights  that  the  2021  budget  was  already  insufficient  and  that
EMCDDA was obliged to downsize a significant part of its work programme; notes
with  concern  that  the  drug  market  has  been  remarkably  resilient  to  disruption
caused  by  the  pandemic,  while  globalisation  and  new  technology  support  the
establishment of new trafficking routes and the growth of online markets; (AM24
Renew) 
requests, therefore, an increase in EMCDDA’s 2022 budget to EUR 18,5 18,4
million;
CA8
AM25
Covers: AM25 Renew
Fall: -
6.
Welcomes  the  proposed  budgetary  increase  for  the  European  Union  Agency  for
Criminal  Justice  Cooperation  (Eurojust);  is  disappointed  that  the  proposed
establishment plan would reduce the number of members of staff by two, from 207
staff  in  2021  to  205  in  2022 (AM25  Renew)
;  considers  that  increasing  Eurojust’s
budget while reducing its personnel sends a conflicting signal on how to handle the
challenges  faced  by  Eurojust  with  its  ever  increasing  caseload; requests two
additional members of staff at AD 5 level; stresses that a staff increase is necessary
for the Agency to carry out existing and future tasks, 
such as the digitalisation of
justice or the fight against environmental crimes; (AM25 Renew)

CA9
AM26-27
Covers: AM26 Renew
Fall: AM27 The Left
7.
Notes the increase of 44,2 % in commitment appropriations and the increase of 39,1 %
in  payment  appropriations  for European  Union  Agency  for  the  Operational
Management  of  Large-Scale  IT  Systems  in  the  Area  of  Freedom,  Security  and
Justice 
(eu-LISA);; recalls that the eu-LISA plays a key role in the development of
a  fully  functioning  Schengen  area  therefore 
requests 24 27 (AM26  Renew)
additional members of staff - of which 25 at AD grade - to support the implementation
of important large-scale IT projects, including projects relating to interoperability, and
in particular to reduce eu-LISA’s dependency on external contractors;
4

CA10
AM28-31
Covers: AM28 Rapporteur, AM29 Greens, AM30 Renew
Fall: AM31 The Left
8.
Regrets  the  decrease  of  3,3 %  in  commitment  and  payment  appropriations  for  the
European Union Agency for Law Enforcement Training (CEPOL) and ; is concerned
that  CEPOL’s  residential  and  e-learning  capacities  will  be  reduced  and  that
CEPOL will not be able to address the digital transition without further human and
financial  resources;  (AM28  Rapporteur) 
requests rather additional  funding  of
EUR 750 000 including  for  specific  appropriations  for  training  programmes
tackling  the  rise  of  environmental  crime, 
and  additional  five  posts at  AD  grade
(AM30  Renew) 
in  the  establishment  plan;,  which  would  contribute  to  support
CEPOL in providing effective fundamental rights and anti-racism trainings to law
enforcement  officials (AM29  Greens); considers  it  essential  to  address  police
violence and institutional racism in law enforcement (AM29 Greens)

CA11a
AM32, AM33, AM35
Covers: AM34 Renew
Fall: AM32 ID, AM33 Rapporteur, AM35 The Left
9.
Notes the slight reduction in payment appropriations for the Asylum, Migration and
Integration Fund (AMIF) compared to 2021; further takes note of the substantive welcomes
the 25,9% 
increase in commitment appropriations to get that new fund up to cruising speed as
quickly as possible; stresses that this increase is essential at a time where the pressure on
national authorities for asylum remains very high, with huge gaps in terms of proper
reception of asylum seekers and major delays in the procedures for asylum in the Member
States; recalls the importance of providing adequate financial capacities to support the
strengthening and developing of all aspects of the Common European Asylum System,
legal migration and integration and enhancing solidarity and fair-sharing of
responsibility; 
calls, in the light of the proposed New Pact on Migration, for a further 10 %
increase in commitment and payment appropriations for the Common European Asylum
System and the solidarity objectives of the AMIF; considers that the EU Facility for
Refugees in Turkey should be funded with new contributions from Member States and any
redeployment to this end of EU budget funds be avoided; (AM33 Rapporteur)

CA11b
Covers: AM34 Renew (partly)
5

9a.
Recalls  the importance  of  providing adequate  financial  capacities  to  support
countering irregular  migration  and  effective,  safe  and  dignified  returns  and
readmission;

CA12
AM36-40
Covers: AM37 Rapporteur, AM38 Greens, AM30 Renew, AM40 The Left
Fall: AM36 ID
10.
Is deeply concerned by the continuing loss of lives in the Mediterranean Sea, which
have increased 56,6 % with respect to last year representing at least 1146 people who
lost their  life  on  maritime  routes  to  Europe  between  January  and  June  20212;
(AM39  Renew)  is  of  the  opinion  that  a  more  long-term  approach  to  search  and
rescue (SAR) operations is necessary as SAR cannot be exclusively left to non-state
actors (AM37  Rapporteur, AM38  Greens)
urges considers  that the  Commission
should to (AM38  Greens,  AM40  The  Left) present a  legislative  proposal and the
corresponding budget line 
to set up a Search and Rescue Fund to support search and
rescue  missions  in  the  Mediterranean  Sea as soon  as  possible  (AM40  The  Left);
proposes, therefore, the creation of a new budget line for such a fund;
CA13
AM41-45
Covers: AM41 Renew, AM42 Rapporteur, AM44 Rapporteur, AM45 The Left, AM46 Renew,
AM47 Greens
Fall: AM43 ID
10 a.
Notes the  47%  increase in  commitment  appropriations  and  the  20%  increase  of
payment  appropriations  of  the  Integrated  Border  Management  Fund  (IBMF);
recalls that this program provide support to effective European Integrated Border
Management and to the common visa policy (AM41 Renew)

10 b.
Is  concerned  by  the  redeployment  of  funds  from  the  Instrument  for  Financial
Support for Border Management and Visa Policy (BMVI) to finance the expansion

of  Europol´s  mandate;  recalls  the  Parliament’s  long-standing  position  that  EU
funding instruments should not be used to fund decentralised Agencies which enjoy
their own budget lines (AM42 Rapporteur);

11.
Reiterates its call for the creation of a separate budget line per specific objective set
out in the legal bases of AMIF and the Instrument for Border Management and Visa
Migrants deaths on maritime routes to Europe in 2021, GMDAC and IOM:
https://missingmigrants.iom.int/sites/mmp/files/Mediterranean_deaths_Jan-Jun_2021.pdf

6

Policy (BMVI); believes that a separate budget line per specific objective would help
ensure adequate funding for all objectives of AMIF and BMVI; and would provide
better  readability  and  transparency  regarding  the  annual allocation  of  financial
resources  to  each  of  the  specific  objectives,  thereby  facilitating scrutiny  of  the
implementation  of  the  programmes;  (AM44  Rapporteur,  AM45  The  Left, AM46
Renew, AM47 Greens)

CA14
AM48
Covers: AM48 Renew
Fall: -
11 a.
Notes the 29,3% increase in commitment appropriations and the 33,3% increase of
payment  appropriations  of  the  Internal  Security  Fund  (ISF);  stresses  that  this
programme is  a  strong  tool  to  implement  the  EU  Security  Union  Strategy,  by
supporting cooperation  and  efforts  of  law  enforcement  authorities to  strengthen
cybersecurity, combat terrorism and organised crime in Europe(AM48 Renew) and
calls therefore to maintain the increase in funding as proposed by the Commission;

CA15
AM49
Covers: AM49 Greens, AM52 Renew, AM53 Greens
Fall: -
12.
Welcomes  the  proposed  increase  in  commitment  appropriations  for  the  Citizens,
Equality, Rights and Values Programme; highlights the importance of that programme
to support civil society, to sustain and promote an open, democratic and inclusive
society, as well as 
for the promotion of gender equality, citizens participation and
European citizenship education (AM49 Greens); calls for an increase in commitment
appropriations for the Promote equality, and rights and gender equality budget line
of  EUR 4 1 millions to  which  15%  allocated  to  support  activities  to  promoting
women's  full  enjoyment  of  rights,  gender  equality,  including  work-life  balance,
women's  empowerment  and  gender  mainstreaming
,  the  Promote  citizens
engagement and participation in the democratic life of the Union budget line of EUR
4,5 1,5 million, the Daphne budget line of EUR 4,2 1 million to which 40 % shall be
allocated to support activities to prevent and combat at all levels all forms of gender-
based  violence 
and  the  Protection  and  promotion  of  Union  values  budget  line  of
EUR 8,2 1,5 million;; recalls that appropriate funding for the CERV Programme is
essential  particularly  to  address  the  pressing  need  to  protect  and  promote  Union
values  which  are  under  increasing  pressure  across  the  EU  and  the  alarming

7

number  of  victims  of  gender-based  violence,  which  has  increased  due  to  the
COVID-19 pandemic; (AM49 Greens (partly))

13.
Notes with regret the decrease in commitment and payment appropriations of 6 % and
16 % respectively for the Justice Programme, in particular in the field of support to
access to justice and judicial training, such as on the increased use of AI systems in
criminal justice
; proposes rather to maintain the funding in 2022 at the level of the
2021 Budget; (AM52 Renew, AM53 Greens) calls for an increase in commitment
appropriations for the Promoting judicial cooperation budget line of EUR 1 million,
the Supporting judicial training budget line of EUR 4 million and the Promoting
effective access to justice budget line of EUR 3,5 million
;
CA 16
Covers: AM51 Greens
13 a.
Urges  the  Commission,  the  Council  and  Member  States  to  implement  gender
budgeting  in  all  public  expenditure;  recalls  that  gender  budgeting  should  be  an
integral part of the budgetary procedure at all its stages and budget lines; (AM51
Greens)

CA 17
Covers: AM54 Renew
13 a.
Regrets  that  Member  States  still  provide  an  insufficient  amount  of  Seconded
National Experts (SNE) to EU agencies in the field of Justice and Home Affairs;

highlights  the  importance  of  such  exchanges  to  support  EU  agencies’  human
resources, but also to develop a European culture of cooperation between national
authorities. (AM54 Renew)

8