This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Meeting contents related to the developments in Mozambique'.




Ref. Ares(2023)2290416 - 30/03/2023
 
 
 
 
SG.2 
 
Head of Division 
 
 
Brussels, 30 March 2023 
eeas.sg.2 (2023) 2229076   
 
 
To 
Mr Luis Miguel Hurtado Coronado 
by electronic mail 
 
     
Subject: Your request for access to documents of 27 February 2023 
EEAS ref: 2023/035 
 
Dear Mr Hurtado Coronado, 
 
I  would  like  to  thank  you  for  your  request  for  access  to  documents,  which  the  EEAS  has 
examined in the framework of Regulation (EC) No 1049/2001.1  
 
Following your application, we have searched for the requested documents “1.- All briefings, 
minutes of meetings and correspondence -both analogic and digital-, since March 1st 2020, 
between  the  former  EU  Ambassador  to  Rwanda,  Nicola  Bellomo,  and/or  the  current  EU 
Ambassador  to  Rwanda,  Belen  Calvo  Uyarra,  and/or  the  former  EU  Ambassador  to 
Mozambique,  António-Sanchez  Gaspar,  and  the  High  Representative  of  the  Union  for 
Foreign  Affairs  and  Security  Policy,  Josep  Borrell,  and/or  his  deputy  head  of  cabinet, 
Mathieu Briens, and/or his senior advisor, Anne Bergenfelt, and or his cabinet expert Maud 
Arnould in which the Mozambique LNG Project and/or the Islamic State terrorist threat in 
Mozambique  were  discussed,  and/or  “Crystal  Ventures  Ltd.”  was  mentioned.  2.-  All 
briefings, minutes of meetings and correspondence -both analogic and digital- since March 
1st  2021,  between  the  former  French  Ambassador  to  Mozambique,  David  Izzo  and/or  the 
former French Ambassador to Mozambique, Bruno Clerc, and/or the former French minister 
for Ecological Transition, Barbara Pompili, and the High Representative of the Union for 
Foreign  Affairs  and  Security  Policy,  Josep  Borrell,  and/or  his  deputy  head  of  cabinet, 
Mathieu Briens, and/or his senior advisor, Anne Bergenfelt, and or his cabinet expert Maud 
Arnould in which the Mozambique LNG Project and/or the Islamic State terrorist threat in 
Mozambique were discussed. 3.- All briefings, minutes of meetings and correspondence -both 
analogic and digital- since March 1st 2021, between the former Portuguese Ambassador to 

                                                           
1 Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council regarding public access to European 
Parliament, Council and Commission documents (hereafter the "Regulation").  
European External Action Service – B-1046 Brussels – Belgium – Tel.: (32-2) 584 11 11 
Office: EEAS PARC 06/560 – e-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxxxxx.xx 

Mozambique, António Costa Moura and/or the Portuguese minister for the Environment and 
Climate Action, Joao Pedro Matos Fernandes, and the High Representative of the Union for 
Foreign  Affairs  and  Security  Policy,  Josep  Borrell,  and/or  his  deputy  head  of  cabinet, 
Mathieu Briens, and/or his senior advisor, Anne Bergenfelt, and or his cabinet expert Maud 
Arnould in which the Rovuma Basin LNG Projects and/or the Islamic State terrorist threat in 
Mozambique  were  discussed”,  
in  the  EEAS  filing  systems  and  document  management 
databases.  
After this search, the EEAS has identified the following document matching your application, 
as referenced hereafter: 
1.  Briefing book for the visit to Mozambique of the EU High Representative for Foreign 
Affairs and Security Policy / Vice President of the European Commission (HR/VP)  
on 8-9 September 2022 (final version of 07/09/2022) (document 1).  
This document contains information, opinions and assessments drawn up for internal use in 
order  for  the  EEAS  to  prepare  the  above-mentioned  visit  and  to  brief  the  HR/VP.  It  is  a 
diplomatic briefing which contains sensitive elements such as an internal assessment of the 
security situation in the country, an internal assessment of the policies implemented by the 
Government of Mozambique, including on defence, military and public security matters, an 
internal assessment of the intentions of the Government of Mozambique towards the EU, as 
well as the EU priorities and negotiation positions vis-à-vis Mozambique.  
The public disclosure of this document would undermine the protection of the public interest 
as regards public security, defence and military matters and international relations - Article 
4(1)(a) first, second and third indents. 
Our  examination  concluded  that  its  disclosure  to  the  general  public  would  undermine  the 
EU’s margin of manoeuvre in future exchanges with the Government of Mozambique, since 
it would reveal internal considerations, negotiation positions and the degree or the willingness 
to reach a compromise in certain areas.  
The  public  release  of  this  document  would  also  be  a  breach  of  the  confidentiality  of  the 
diplomatic exchanges with Mozambique and would undermine the EU’s relations with this 
country by harming the possibility of maintaining an environment of mutual trust and serenity 
in our upcoming dialogues with our interlocutors on sensitive defence, military and public 
security matters.  
Therefore, I regret to inform you that we are not in a position to disclose document 1 at this 
point in time, neither as a whole or partially, since it would undermine the protection of the 
public interest as regards public security, defence and military, international relations, as well 
as the decision-making process as per Article 4(1) (a), first, second and third indents. 
 
We have considered whether partial access could be granted to document 1 requested. However, 
since  the  vast  majority  of  the  substantive  parts  of  the  document  is  covered  by  the  invoked 
exceptions, granting a partial access, albeit marginal, to the remaining part would entail revealing 
information  the  protection  of  which  is  covered  by  the  exception  relied  on,  relating  to  the 
protection  of  the  public  interest  as  regards  public  security,  defence  and  military  matters, 
international relations and the decision-making process as explained above.2 
Should  you  wish  this  position  to  be  reviewed,  you  may  make  a  confirmatory  application 
within 15 working days in accordance with Article 7(2) of the Regulation.  
 
                                                           
2 See Judgment of 7 February 2018, Access Info Europe v Commission, T-851/16, EU:T:2018:69, paragraphs 122 and 
123. 



Yours sincerely, 
[e-signed]     
Nereo Penalver Garcia 
 
Electronically signed on 29/03/2023 17:38 (UTC+02) in accordance with Article 11 of Commission Decision (EU) 2021/2121