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ANNE-CHRISTINE LACOSTE
REFERATSLEITERIN M.D.W.D.G.B.
Herrn Guido Strack
Per E-Mail: ask+request-1743-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
Brüssel, 27. März 2015
D(2015) 0667 C 2015-0134
Bitte 
richten 
Sie 
alle 
Schreiben 
an:
xxxx@xxxx.xxxxxx.xx
Betr.:
Ihr Erstantrag vom 11. Februar 2015 (unser Zeichen 2015-0134)
Sehr geehrter Herr Strack,
ich beziehe mich auf Ihren Erstantrag auf Zugang zu Dokumenten, der vom Europäischen
Datenschutzbeauftragten  (EDPS)  am  11. Februar 2015  unter  dem Aktenzeichen 2015-
0134 registriert wurde.
Der  Antrag betrifft: „Antrag auf  Zugang  zu  allen  Dokumente  und  Aufzeichnungen
(intern) in Bezug auf Ihre Untersuchung oder bzw. Fall 2010-0240“.
Die  genannte  Fallakte  betrifft  eine  Beschwerde,  die  beim  EDPS  eingereicht  wurde. Die
Beschwerde war  Gegenstand einer  Untersuchung  gemäß Artikel 46 Absatz a  der
Verordnung (EG) Nr. 45/2001.
Mit E-Mail vom 6. März informierten wir Sie, dass der EDPS aufgrund der großen Zahl
der Dokumente gezwungen war, die Frist um 15 Arbeitstage auf Grundlage von Artikel 6
Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 zu verlängern.
Die  Fallakte  Nr. 2010-0240  beinhaltet  insgesamt  214 Dokumente:  102 E-Mails,
23 Briefe, 74 Entwürfe und 14 interne Dokumente (Notizen, Aktenvermerke, Protokolle).
Nach  einer  gründlichen  Analyse  dieser  Dokumente  bedauern  wir,  Ihnen  mitteilen  zu
müssen, dass wir beschlossen haben, den Zugang zu diesen Dokumenten gemäß Artikel 4
Postanschrift: Rue Wiertz 60 – 1047 Brüssel, Belgien
Dienststelle: Rue Montoyer 30
E-Mail: xxxx@xxxx.xxxxxx.xx – Website: www.edps.europa.eu
Tel.: +32 (0) 2-283 19 00 – Fax: +32 (0) 2-283 19 50


Absatz 1  Buchstabe b, Artikel 4 Absatz 2  dritter  Gedankenstrich  und Artikel 4  Absatz 3
der Verordnung 1049/2001 zu verweigern.
Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe b der Verordnung 1049/2001
Dieser Artikel  sieht  vor,  dass  die  Organe  Zugang  verweigern  können,  wenn  die
Verbreitung den Schutz „der Privatsphäre und der Integrität des Einzelnen, insbesondere
gemäß  den  Rechtsvorschriften  der  Gemeinschaft  über  den  Schutz  personenbezogener
Daten
“ beeinträchtigt.
Einhunderteinundneunzig 
Dokumente 
in 
der 
betroffenen 
Fallakte 
enthalten
personenbezogene Daten  des  Beschwerdeführers,  dessen  Beschwerde  vom EDPS  als
vertraulich eingestuft wurde.
Entsprechend  der  Entscheidung  des  Gerichts  im  Fall Bavarian Lager 1 stellt die
Weitergabe personenbezogener Daten  an  Empfänger – außer  den  EU-Organen – einen
Transfer personenbezogener Daten  im  Sinne  von Artikel 8 Absatz b  der  Verordnung
(EG) Nr. 45/2001 dar. Entsprechend dieser Bestimmung dürfen personenbezogene Daten
nur  dann an Empfänger weitergegeben werden,  die  dem  innerstaatlichen  Recht
unterliegen,  das  für  die  Implementierung  der  Richtlinie 95/46/EG  erlassen wurde,  wenn
der  Empfänger  die  Notwendigkeit  der  Datenübertragung  nachweist  und  wenn  es  keinen
Grund  zur  Annahme  gibt,  dass  die  schutzwürdigen  Interessen  des  Datensubjekts
beeinträchtigt werden könnten.
Ihr  Antrag  auf  Zugang  zu  Dokumenten  vom  11. Februar 2015  weist  nicht  die
Notwendigkeit der Übertragung der oben genannten personenbezogenen Daten nach. Der
Zugang zu den Dokumenten, die diese enthalten, wird auf dieser Grundlage verweigert.
Artikel 4 Absatz 2 dritter Gedankenstrich der Verordnung 1049/2001
Artikel 4 Absatz 2  dritter  Gedankenstrich  der  Verordnung 1049/2001  sieht  vor,  dass  ein
Organ öffentlichen Zugang zu einem Dokument verweigern kann, wenn die Verbreitung
den  Schutz  des  Zwecks  von  Inspektions-,  Untersuchungs- und  Audittätigkeiten
beeinträchtigen würde, es sei denn, es besteht ein überwiegendes öffentliches Interesse an
der Verbreitung.
Fünf  Dokumente  in  der  betreffenden  Fallakte  sind  für  andere  andauernde  Ermittlungen
relevant. Der Zugang zu diesen Dokumenten wird auf dieser Grundlage verweigert.
1
C-28/08 P Kommission / Bavarian Lager, Randnr. 46.
Postanschrift: Rue Wiertz 60 – 1047 Brüssel, Belgien
Dienststelle: Rue Montoyer 30
E-Mail: xxxx@xxxx.xxxxxx.xx – Website: www.edps.europa.eu
Tel.: +32 (0) 2-283 19 00 – Fax: +32 (0) 2-283 19 50


Artikel 4 Absatz 3 der Verordnung 1049/2001
Diese Bestimmung sieht vor, dass der Zugang zu Dokumenten in einer Akte verweigert
werden  darf,  wenn  die  Verbreitung  den  Entscheidungsprozess  des  Organs  ernstlich
beeinträchtigen würde, es sei denn, es besteht ein überwiegendes öffentliches Interesse an
der Verbreitung.
Sechsundfünfzig Dokumente in dieser Akte fallen unter diese Ausnahme.
Nach  einer Bewertung  der  Umstände  des  Falles  haben  wir  kein  überwiegendes
öffentliches  Interesse  an  der  öffentlichen  Verbreitung  der  Dokumente,  die  in  der
relevanten  Fallakte  enthalten  sind,  gefunden.  Im  Gegenteil, die öffentliche  Verbreitung
von Dokumenten bezüglich einer vertraulichen Beschwerde, die beim EDPS eingereicht
wurde,  würde  die  Vertraulichkeit  der  Beschwerdebearbeitung  durch  den  EDPS
beeinträchtigen  und  somit  eine  unmittelbare  abschreckende  Auswirkung  auf  zukünftige
Beschwerdeführer haben  und dadurch die Fähigkeit  des  EDPS  zur  wirksamen
Durchsetzung der Verordnung 45/2001 untergraben.
Wir 
weisen 
darauf 
hin, 
dass 
Sie 
gemäß
Artikel 7
Absatz 2 
der
Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 einen Zweitantrag an den EDPS richten können, um ihn
um  eine  Überprüfung  seines  Standpunkts  in  Bezug  auf  die  vollständige  oder  teilweise
Ablehnung  Ihres  Antrags  zu  ersuchen.  Ein  solcher  Zweitantrag muss innerhalb  von
15 Arbeitstagen  nach  Eingang  dieses  Schreibens  an  die  allgemeine  E-Mail-Adresse  des
EDPS gerichtet werden: xxxx@xxxx.xxxxxx.xx
Mit freundlichen Grüßen
Anne-Christine LACOSTE
Postanschrift: Rue Wiertz 60 – 1047 Brüssel, Belgien
Dienststelle: Rue Montoyer 30
E-Mail: xxxx@xxxx.xxxxxx.xx – Website: www.edps.europa.eu
Tel.: +32 (0) 2-283 19 00 – Fax: +32 (0) 2-283 19 50