This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Meetings on biofuels and Indirect Land-Use Change'.

Ref. Ares(2012)1116600 - 25/09/2012
Brussels, 25 September 2012 
To: Commissioner Connie Hedegaard 
CC: Peter Vis, Head of Cabinet, Jos Delbeke, Director General, Juergen Mueller, Member of Cabinet,  
Dear Commissioner Hedegaard, 
We are writing to you with regard to the draft proposal, currently under consideration by your 
department, on how to address indirect land use change (ILUC) impacts of biofuels. 
The EU’s biofuels policy is currently deeply flawed. Scientific evidence suggests that current biofuels 
don’t deliver reductions in greenhouse gas (GHG) emissions nor the expected financial benefits for 
the EU’s trade balance, whilst exacerbating problems such as deforestation, peat drainage, land 
grabs and global food insecurity. Miscalculation of emissions has sent the wrong signals to markets 
and pushed the wrong solutions to decarbonise the transport sector. The failings of this policy have 
caused widespread public outrage and drawn criticism from a long list of inter-governmental 
organisations and major European companies. 
Recent progress the Commission has made in drafting a proposal to reform EU biofuels policy and 
address ILUC impacts is welcome. We are pleased that the Commission finally admits that EU 
biofuels mandates are problematic, and we recognize your initial efforts to limit the adverse impacts 
of the policy on global food security by reducing ‘the contribution made from biofuels and bioliquids 
produced from food crops’ to 5% of the transport sector’s energy use.  
However, we regret that the draft proposal has reportedly failed to put in place a methodology for 
accounting for greenhouse gas emissions from ILUC in the Renewable Energy Directive (RED). 
Without factoring in ILUC, biofuels can increase GHG emissions compared to the fossil fuels they 
replace. It is of paramount importance that the EU stops counting such biofuels towards its 
renewable energy targets – which are a pillar of the EU response to climate change. Carbon 
accounting for biofuels under the RED must be made coherent with what is proposed under the Fuel 
Quality Directive, in order to provide a clear investment framework for the sector.  
The measures proposed in the policy draft that you are considering are therefore the bare minimum 
that citizens should expect – especially in today’s context of a third hike in food prices in five years 
and an increasing number of calls from international institutions to end biofuel mandates.  
We call on you to strengthen the draft proposal, which has become public, in the following ways: 

  Introduce greenhouse gas accounting for ILUC in the Renewable Energy Directive, to ensure 
that no biofuels on the European market increase GHG emissions compared to the fossil 
fuels they replace; 
  Lower the 5% cap on "biofuels from food”, resist any calls to increase the number, and 
ensure that a cap includes all crop based biofuels that are in direct competition with food 
crops for land and water (not just those derived from ‘food crops’); 
  For the use of genuine ‘waste streams’ and ‘residues’, ensure there are clear definitions and 
sustainability criteria to limit use to sustainable levels, and to verify the origin of those 
streams to avoid displacing existing uses. Correct carbon accounting of waste and residue 
streams is needed, along with further assessment; 
  Address indirect land effects for all energy feedstocks, including from increased use of lingo-
cellulosic materials, with ILUC factors where necessary.  
  Work with Member States to ensure there is a phase-out of support for biofuels that cause 
land use changes and impact on food prices immediately, not in 2020; 
At this time, a clear signal must be sent to the markets that the future of green transport does not 
include socially and environmentally unsustainable biofuels, but rather solutions such as renewable 
electricity in cars and energy-saving technologies – with high potential for job creation and economic 
benefits and without negative impacts on global food security. After 21 months of delay, this reform 
can wait no longer. 
Yours Sincerely, 
Jos Dings, Director, Transport and Environment  
On behalf of: 
Ariel Brunner, Head of EU policy, BirdLife Europe 
Jeremy Wates, Secretary General, EEB 
Laura Sullivan, Head of Europe Policy and Campaigns, ActionAid 
Mahi Sideridou, Managing Director, Greenpeace  
Janet Pritchard, Climate and Forests Lawyer, ClientEarth 
Magda Stoczkiewicz, Director, Friends of the Earth Europe 
Wendel Trio, Director, Climate Action Network Europe  
Natalia Alonso, Head of EU Advocacy Office, Oxfam International 
Saskia Ozinga, Campaigns Coordinator, FERN