This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Responses to the Questionnaire on Improving criminal justice in cyberspace'.



 
Ref. Ares(2017)3905435 - 04/08/2017
EUROPEAN COMMISSION 
DIRECTORATE-GENERAL MIGRATION and HOME AFFAIRS 
 
 
  The Director-General 
 
Brussels,  
home.ddg2.d.4(2017)4005870 
 
By registered letter with 
acknowledgment of receipt 
 
Ms Lucie Krahulcova 
Access Now 
20 Rue Belliard 20, 
1040 Brussels 
 
Advance copy by email : 
 
ask+request-3598-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 

 
 
Subject: 
Your application for access to documents – Gestdem 2017/3127 
 
Dear Ms Krahulcova, 
 
We  refer  to  your  e-mail  dated  01/12/2016  in  which  you  made  a  request  for  access  to  documents. 
Following  your  request,  we  asked  you,  in  accordance  with  procedural  requirements,  your  postal 
address  by  mails  dated  02/12/2016  and  18/05/2017.  You  indicated  a  valid  postal  address  by  mail 
dated  29/05/2017.  We  registered  your  request  for  access  for  documents  on  29/05/2017  under  the 
above mentioned reference number. 
 
You request access to the responses given by EU Member States to the Questionnaire on improving 
criminal justice in cyberspace.  
 
Since all the documents requested originate from Member States, they have been consulted. We had 
informed you by mail dated 06/07/2017 that we were still waiting for some of the 28 answers required 
from Member States and that we would transmit to you our answer as soon as we get these answers.  
 
Having examined the documents requested under the provisions of Regulation (EC) No 1049/2001 
regarding public access to documents and taking into account the opinion of the Member States who 
provided the responses to the questionnaire whose disclosure you seek, I have come to the conclusion 
that, for the most part, they may be partially disclosed.  
 
Two  documents  cannot  be  disclosed,  as  their  originators  (France  and  Lithuania)  oppose  to  the 
disclosure of their replies to the questionnaire. Poland did not reply to the questionnaire. All other 
25 Member States accepted a partial release of their answers to the questionnaire. 
 
Documents  or  parts  of  the  documents  that  cannot  be  disclosed  have  been  blanked  out  as  their 
disclosure is prevented by exceptions to the right of access laid down in Article 4 of the Regulation 
1049/2001. 
 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 

The redacted parts of the partially released documents contain information whose disclosure would 
undermine  the  protection  of  the  public  interest  pursuant  to  Article  4(1)(a)  first  indent  of  the 
Regulation  1049/2001  (protection  of  public  security),  or  contain  personal  data  which  has  been 
redacted in accordance with Article 4(1)(b) of the Regulation 1049/2001. 
 
The documents whose disclosure is refused contain information whose disclosure would undermine 
the  protection  of  the  public  interest  pursuant  to  Article  4(1)(a)  first  indent  of  the  Regulation 
1049/2001. 
 
As far as the documents concern information whose disclosure would undermine the protection of the 
public interest pursuant to Article 4(1)(a) first indent of the Regulation 1049/2001 (protection of public 
security), the relevant Member States have objected to disclosure of parts of or the entire document that 
they sent to the Commission and have motivated their position as follows: 
 
The  answers  to  the  questionnaire  do  not  only  include  legal  provisions  but  also  information  on 
procedures of law enforcement and judicial authorities in criminal proceedings, including procedures 
agreed  upon  with  other  states  or  supra-national  companies,  detailed  technical  information  on 
communication etc. 
 
Disclosure of such information might jeopardize or frustrate the ability of law enforcement and judicial 
authorities  to  investigate  and  prosecute  criminal  offences  in  particular  cases,  especially  those  of  the 
same  kind.  For  some  Member  States,  disclosure  of  such  information  is  explicitly  prohibited  under 
national law. 
 
I  am  therefore  of  the  opinion  that  the  disclosure  of  these  parts  of  the  partially  or  fully  released 
documents  could  jeopardize  the  public  interest  as  protected  by  Article  4(1)(a)  first  indent  of  the 
Regulation 1049/2001. 
 
Pursuant to Article 4(1) (b) of Regulation (EC) No 1049/2001, access to a document has to be refused 
if  its  disclosure  would  undermine  the  protection  of  privacy  and  the  integrity  of  the  individual,  in 
particular  in  accordance  with  Community  legislation  regarding  the  protection  of  personal  data.  The 
applicable legislation in this field is Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of 
the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of 
personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data1. 
 
When  access  is  requested  to  documents  containing  personal  data,  Regulation  (EC)  No  45/2001 
becomes fully applicable2. 
 
According to Article 8(b) of this Regulation, personal data shall only be transferred to recipients if they 
establish the necessity of having the data transferred to them and if there is no reason to assume that the 
legitimate rights of the persons concerned might be prejudiced. 
 
We  consider  that,  with  the  information  available,  the  necessity  of  disclosing  the  aforementioned 
personal data to you has not been established and that it cannot be assumed that such disclosure would 
not  prejudice  the  legitimate  rights  of  the  persons  concerned.  Therefore,  we  are  disclosing  the 
documents requested having deleted all personal data. 
 
In accordance with Article 7(2) of Regulation 1049/2001, you are entitled to make a confirmatory 
application requesting the Commission to review this position. 
 
 
                                                 

Official Journal L 8 of 12.1.2001, p. 1 

Judgment of the Court of Justice of the EU of 29 June 2010 in case 28/08 P, Commission/The Bavarian Lager Co. 
Ltd, ECR 2010 I-06055. 



 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt of this letter 
to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
 
 
European Commission 
Secretary-General 
Transparency unit SG-B-4 
BERL 5/282 
B-1049 Bruxelles 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
Yours sincerely, 
 
 
Matthias RUETE 
[e-Signed by delegation 
by Simon MORDUE] 
 
 
Enclosed: 
List of documents 
Replies to questionnaires 
Electronically signed on 03/08/2017 17:21 (UTC+02) in accordance with article 4.2 (Validity of electronic documents) of Commission Decision 2004/563