This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Contact with interest groups on Directive 2015/1513'.

Ref. Ares(2017)2689530 - 29/05/2017
Mr José Manuel Silva Rodriguez
Director General
200 rue de la Loi
B-1040 Brussels
Brussels, 18th September 2012
Re: Indirect Land Use Change (ILUC) and European biofuels promotion policy
Dear Director General,
We  have  heard  that  the  European  Commission  is  currently  examining  a  proposed  directive 
modifying the directives on the promotion of the use of energy from renewable sources and fuel 
quality.  This  would  include  introducing  ILUC  factors,  limiting  the  proportion  of  biofuels 
produced from certain arable crops and encouraging the development of biofuels produced from 
waste and residues.  Copa-Cogeca believes that these initial proposals run counter to the aims of 
climate and energy policy as well as the Bioeconomy Strategy. We would therefore like to share 
our observations with you.
The  introduciton  of  ILUC  factors  in  EU  legislation  is  completely  unacceptable  as  it  is 
scientifically impossible to evaluate the effects of land use change related to EU biofuels policy.  
Copa-Cogeca has already pointed out the inadequacies of the IFPRI report (2011) on numerous 
occasions.  Arbritrary ILUC factors would penalise biofuels production in the EU and would not 
reduce land use change in third countries.   However, 1.5 to 2 million hectares of arable land are 
currently  not  cultivated  in  the  EU  and  the  productivity  gains  from  agricultural  inputs  are  a 
positive development.   Furthermore, the level of ILUC factors set to be introduced immediately 
in the Fuel Quality Directive would threaten many recent investments made in response to the 
targets  set  3  years  ago.  The  biodiesel  sector  would  be  condemend  to  rapid  decline  and 
disappearance.  The  ethanol  sector,  still  in  its  infancy,  would  see  its  development  prospects   
severly limited. 
The  introduction  of  a  5%  limit  on  biofuels  produced  from  certain  arable  crops  would  make  it 
impossible  to  achieve  the  target  of  renewable  energy  sources  providing  20%  of  the  EU's  final 
energy  consumption  by  2020.  Furthermore,  it  would  eliminate  the  improvements  to  the  EU's 
supply of protein for animal feed made over the last few years. Indeed, the development of the 
EU biofuels industry has been one of the few measures that have allowed imports of protein for 
animal feed to be reduced by 2 million tonnes soya meal equivalent over the last 3 years. 
The  introduction  of  an  incentive  for  producing  biofuels  from  waste  and  residues  using  the 
statistical  trickery  of  quadruple  counting  would  artificially  inflate  the  contribution  of  second 
generation  biofuels,  which  are  not  commercially  available  in  the  EU  or  in  third  countries. 
Furthermore, this incentive could lead to a surge in waste and residue imports such as imports 
of used cooking oil. 
Finally, the definition of waste and residues is so broad that products which are not waste could 
be included in this category (molasses and cooking oil, for example). 
Copa-Cogeca would therefore ask the European Commission to revise its proposed directive by 
coming  up  with  effective  and  constructive  measures  which  meet  the  objectives  of  energy  and 
climate policy. In particular, Copa-Cogeca requests that the European Commission
Copa - Cogeca | European Farmers European Agri-Cooperatives
61, Rue de Trèves | B - 1040 Bruxelles | 
EU Transparency Register Number | Copa 44856881231-49  | Cogeca 09586631237-74

remove ILUC factors from both directives;

maintain the objective of renewable energy sources providing 10% of energy consumed 
by the transport sector; 

guarantee that existing and future investments will continue;

provide a precise definition of waste and residues using a positive list;

remove double and quadruple counting, which will lead to first generation biofuels being 
replaced by fossil fuels;

define a separate binding objective higher than 10% for advanced biofuels;

maintain  the  legal  basis  allowing  sustainability  criteria  to  be  verified  in  bilateral 
agreements (Directive 2009/28 Article 18(4));

put in place an agricultural research programme focused on increasing the productivity 
of arable crops.
We hope that these comments will be granted your full consideration. 
Yours sincerely,
Secretary General
Philip Lowe (ENER), Jean-Luc Demarty (TRADE), Jonathan Faull (MARK), 
Daniel Calleja Crespo (ENTER), Robert-Jan Smits (RTD)
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