This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Access to Member State documents on implementation of the landing obligation in 2016'.

 
 Ref. Ares(2017)561326 - 01/02/2017 
Information  on  the  implementation  of  the  landing  obligation  (Regulation  (EU)  2015/812 
amending Regulation 1380/2013) in Slovenia - 2016 

Steps taken to comply with the landing obligation 
In 2016, in accordance with the provisions of Article 15 of the Regulation  (EU) No 1380/2013 of 
the  European  Parliament  and  of  the  Council  on  the  Common  Fisheries  Policy,  Slovenian 
fisheries  have  been  subject  to  the  landing  obligation  for  small  pelagic  species  in  the 
Mediterranean, namely anchovy, sardine, mackerel and horse mackerel. 
Commission  Delegated  Regulation  (EU)  No  1392/2014  establishing  a  discard  plan  for  certain 
small pelagic fisheries in the Mediterranean Sea which has applied from 1 January 2015 allows a 
de  minimis  exemption  in  the  northern  Adriatic  Sea  for  discarding  up  to  5  %  of  the  total  annual 
catches  of  species  subject  to  minimum  sizes  in  the  small  pelagic  mid-water  trawl  and  purse 
seines  fisheries  for  anchovy,  sardine,  mackerel  and  horse  mackerel.  The  request  for  this 
derogation  has  been  submitted  on  the  sub-regional  level  of  North  Adriatic  in  cooperation 
between  Croatia, Italy  and  Slovenia, and on the basis of advice  by  the Mediterranean Advisory 
Council  -  MEDAC.  For  Slovenian  fisheries,  the  request  for  derogation  has  been  based  on  the 
data  collected  on  fisheries  from  the  national  fisheries  database  and  on  data  from  the  Fisheries 
Research Institute of Slovenia. 
The  de  minimis  exemption  is  of  crucial  importance  for  Slovenian  small  pelagic  fisheries  which 
consists  of  a  few  smaller  fishing  vessels  with  purse  seines  that  have  very  small  quantities  of 
discards (few kilograms per fishing trip). Of these, only 4 vessels have been active In 2016. This 
Is  important  taking  into  account  the  principle  of  proportionality:  Slovenian  catches  of  small 
pelagic species in the North Adriatic Sea have amounted only to 0,1 % of total catches of these 
species  in  the  North  Adriatic  Sea,
  taking  into  account  the  data  from  the  European  Fisheries 
Control  Agency  (EFCA)  Joint  Deployment  Plan  (JDP)  for  fisheries  exploiting  stocks  of  bluefin 
tuna and sardine and anchovy in the northern Adriatic Sea. 
With  the  purpose  of  ensuring  compliance  with  the  de  minimis  exemption  granted  under 
Commission  Delegated  Regulation  (EU)  No  1392/2014,  the  relevant  fishermen  have  been 
informed  as  well  as  Slovenian  fisheries  inspection.  Also,  pursuant  to  national  legislation, 
Slovenian  fishermen  have  to fill  in  fishing  logbooks  for  all  quantities  and  species  of  fish  caught 
and discarded, also for vessels below 10 meters of length. Data on landings and discards have 
been  provided  to  EFCA  under  Joint  Deployment  Plan  (JDP)  for  fisheries  exploiting  stocks  of 
bluefin tuna and sardine and anchovy in the northern Adriatic Sea. In relation to this, the catches 
and  discards  of  small  pelagic  fish  by  Slovenian  fishing  vessels  have  been  very  small  and  the 
proportion of discards has remained below the applicable de minimis exemption. 
Steps taken regarding control of compliance with the landing obligation 
Control  of  compliance  with  the  landing  obligation  and  provisions  on  de  minimis  exemption  has 
proceeded in accordance with the relevant provisions of the Common Fisheries Policy, including 
Regulation (EU) 2015/812  amending Council Regulations (EC) No  850/98, (EC) No 2187/2005, 
(EC)  No  1967/2006,  (EC)  No  1098/2007,  (EC)  No  254/2002,  (EC)  No  2347/2002  and  (EC)  No 
1224/2009,  and  with  Regulations  (EU)  No  1379/2013  and  (EU)  No  1380/2013,  as  regards  the 
landing  obligation.  Moreover,  control  and  monitoring  of  Slovenian  fisheries  as  regards  the 
landing  obligation  has  proceeded  in  accordance  with  the  provisions  of  Slovenian  national 
legislation - among others, Decree on the monitoring  of catches and sales of fisheries products 
(Official Journal of the Republic of Slovenia No  38/16) provides that a fishing logbook has to be 
filled in by masters of all fishing vessels (also for vessels below 10 meters of length) for all the 
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quantities  and  species  of  fisheries  products  caught  and  discarded.  The  fishermen  have  been 
informed  about  the  landing  obligation  and  the  de  minimis  exemption  by  the  fisheries  inspection 
as well as the Ministry of Agriculture, Forestry and Food. 
Slovenian fisheries inspection has implemented control and monitoring of the landing obligation 
during the course of its regular inspection activities (at sea and on shore), in the framework of the 
Sampling plan for weighing of fisheries products in the Republic of Slovenia, as well as activities 
related to the Joint Deployment Plan (JDP) in the context of the Specific Control and Inspection 
Programme (SCIP) for fisheries exploiting stocks of bluefin tuna  in  the Eastern  Atlantic and the 
Mediterranean, swordfish in the Mediterranean and for fisheries exploiting stocks of sardine and 
anchovy in the Northern Adriatic Sea (Commission Implementing Decision 2014/156/EU). 
All  Slovenian  fishing  vessels  using  active  fishing  gears  are  equipped  with  Vessel  Monitoring 
System  (VMS),  including  the  vessels  with  purse  seines  which  catch  small  pelagic  species. 
Compliance  with  provisions  of  EU  Common  Fisheries  Policy  on  minimum  sizes  (Annex  III  of 
Regulation  (EC)  No  1967/2006)  has  been  controlled  in  the  course  of  fisheries  inspection 
activities  described  above,  including  through  control  of  landings  of  small  pelagic  fish  in 
accordance with the Sampling plan for weighing of fisheries products in the Republic of Slovenia. 
Information on the socioeconomic impact of the landing obligation 
The de minimis exemption that is allowed for small pelagic species in the North Adriatic Sea on 
the  basis  of  Commission  Delegated  Regulation  (EU)  No  1392/2014  establishing  a  discard  plan 
for  certain  small  pelagic  fisheries  in  the  Mediterranean  Sea  was  crucial  for  Slovenian  fisheries, 
as  there  were  only  4  vessels  using  purse  seines  active  in  2016,  and  all  of  these  vessels  were 
less  than  15  meters  of length.  Their  daily  catches  were  low,  therefore  an  obligation  for  them  to 
separately store and land a few kilograms  of discards, which would then need to be taken care 
of, would represent a disproportionate burden. 
Information on the effect of the landing obligation on safety on board fishing vessels 
Safety  on  board  fishing  vessels  was  not  an  issue  due  to  the  de  minimis  exemption  for  North 
Adriatic as provided for In Commission Delegated Regulation (EU) No 1392/2014 establishing a 
discard  plan  for  certain  small  pelagic  fisheries  In  the  Mediterranean  Sea.  If  there  was  no  de 
minimis  exemption,  safety  on  board  fishing  vessels  might  have  been  compromised,  as  all 
Slovenian  fishing  vessels  targeting  small  pelagic  fish  are  old  and  smaller  than  15  meters  of 
length, and implementation of the landing obligation would demand additional storage space as 
well as additional labour. 
Information on the use and outlets of catches below the minimum conservation reference size of 
a species subject to the landing obligation 
There are no  industries in  Slovenia that could use  the catches below minimum sizes (discards) 
because  the  quantities  of  discards  in  Slovenian  fisheries  are  very  small  (a  few  kilograms  per 
fishing  trip,  taking  into  account  that  4  vessels  targeting  small  pelagic  species  were  active  in 
2016). The discards would have to be transported from the coast to central Slovenia i.e. to  near 
Ljubljana for incineration as waste (distance 150 km). In this case, the costs of disposal as waste 
would  be  disproportionately  high  In  comparison  to  actual  quantities  of  discards  In  Slovenian 
fisheries. 
Information on port infrastructures and of vessels' fitting with regard to the landing obligation for 
each fishery concerned 
The  Operational  programme  for  the  implementation  of  the  European  Maritime  and  Fisheries 
Fund  in  the  Republic  of  Slovenia  2014-2020  (OP  EMFF  2014-2020)  provides  that  some  funds 
within the measure from Article 43 of the EMFF Regulation (Regulation (EU) No 508/2014 on the 
European Maritime and Fisheries Fund) - Fishing ports, landing sites, auction halls and shelters 

 

 
could  be  used  for  infrastructure  in  Slovenian  fishing  ports  in  relation  to  dealing  with  discards,  if 
needed.  Such  investments  would  need  to  be  cost-effective  with  regard  to  actual  quantities  of 
discards. 
Information on the difficulties encountered in the implementation of the landing obligation and 
recommendations to address them 
There were  no particular difficulties encountered  in the implementation  of the landing obligation 
in Slovenia in 2016; at the same time, the de minimis exemption with regard to discards of small 
pelagic species in the North Adriatic Sea on the basis of Commission delegated Regulation (EU) 
No 1392/2014 establishing a discard plan for certain small pelagic fisheries in the Mediterranean 
Sea has been of crucial importance for Slovenian fisheries due to the small quantities of catches 
and discards.