This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Consultation and Notification of the German "NetzDG" law'.

Document 28
From: 
 (GROW)  
Sent: Wednesday, April 12, 2017 1:10 PM 
To: 
 (GROW) <
@ec.europa.eu> 
Cc: GROW E3 <[email address]>; 
 (GROW) 
@ec.europa.eu>; 
 (GROW) <
@ec.europa.eu> 
Subject: RE:  Early Warning - Single Market Transparency Directive  Notification 2017/127/D law 
enforcement on social networks  

No comments from E3 to this. 
Regards 
 
_____________________________________________ 
From: 
 (GROW)  
Sent: Monday, April 03, 2017 12:43 PM 
To: DRZEWOSKA Agnieszka (CAB-BIENKOWSKA); COMPTOUR Fabrice (CAB-BIENKOWSKA); 
HEDBERG Kristian (CAB-BIENKOWSKA); 
 (COMM); 
 (COMM); 
 (GROW); 
 (CAB-BIENKOWSKA); 
 
(GROW); 
 (SG); 
 (SG); SCHWIMANN Irmfried (GROW); 
PELTOMAKI Antti Ilmari (GROW); 
 (SG); 
 
(GROW); 
 (CAB-BIENKOWSKA); NUNES DE ALMEIDA Joaquim (GROW); 
 (SG); 
 (GROW); 
 (GROW); GROW 
SERVICES NOTIFICATIONS; 
 (GROW); 
 (GROW) 
Cc: 
 (GROW); 
 (GROW); 
 
(GROW); 
 (EEAS-MINSK); 
 (GROW); 
 
(GROW) 
Subject:  Early Warning - Single Market Transparency Directive  Notification 2017/127/D 
law enforcement on social networks  
Importance: High 
EARLY WARNING ON SENSITIVE NOTIFICATIONS 
 << OLE Object: Picture (Device Independent Bitmap) >> 
In a nutshell 
Country:  
 
 
 
Germany 
Sector:  
 
 
 
Digital social networks and 
criminal offences 
Deadline for EU reaction:  

28 June 2017 
Sensitive because:  
 
 
 
 
Preliminary analysis: 
Notified drafts are still under 
assessment. CNECT might propose a reaction 

Next steps:                           
EC services contributions are 
expected by 28 April 2017 
 
Background:  
 
Within the framework of the notification procedure laid down by Directive (EU) 
2015/1535,  the  German  authorities  notified  to  the  Commission  on  27  March 
2016 a draft "Act improving law enforcement on social networks".  
 
The draft Law aims at ensuring that criminal content published on digital social 
networks, such as hate speech, abuse, defamation or fake news, is promptly 
removed  by  social  network  operators.  According  to the  notification message, 
the definition of its scope would ensure that the draft applies only to operators 
of  large  influential  digital  social  networks  such  as  YouTube,  Facebook  or 
Twitter.  The  German  authorities  explain  that  a  voluntary  agreement  was 
reached  with  these  operators  in  2015  but  that  the  results  were  not  sufficient 
and required legal action (i.e. the proposed draft law). 
 
 
 The German intention to regulate the matter has been 
recently  discussed  between  CNECT's  Cabinet  and  the  German  authorities. 
During  these  discussions,  CNECT  informed  the  German  authorities  of 
CNECT's intention to regulate the same matter with a different approach than 
the  one  presented  in  the  notified  draft.  It  seems  that  DG  CNECT  and  DG 
JUST  are  in  contact  to  discuss  the  notified  draft  and  have  contacts  with  the 
German Ministry of Justice (which prepared the notified draft). 
 
Main content: 
 
The notified draft contains the following provisions: 
 
-  Standards  for  effective  complaint  management  to  ensure  that  social 
networks delete blatantly criminal content 24 hours after receipt of a complaint 
from  a  user.  The  draft  makes  it  compulsory  to  have  effective,  transparent 
methods  for  the  prompt  deletion  of  illegal  content,  including  user-friendly 
mechanisms for registering complaints. 
 
-  Social  networks shall  be  legally  bound  to file quarterly  reports  on  how  they 
dealt  with  complaints  regarding  potentially  criminal  content. The reports  shall 
contain  statistics  on  the  volume  of  complaints  and  information  on  the 
networks' decision-making process. They shall also provide information on the 
complaints team responsible for processing the complaints. The reports must 
be readily retrievable on the social network's homepage.  
 
-  Social  networks  may  be  imposed  a  fine  of  up  to  EUR  5  million  in  the 
following  cases:  deliberate  or  negligent  non-compliance  with  the  reporting 
obligation, violation of the obligation to have effective complaint management, 
violation  of  the  obligation  to  appoint  a  person  on  German  soil  authorised  to 
accept  service  and  an  authorised  recipient  on  German  soil  for  requests  for 
information from law enforcement authorities. 
 
 
 

The notification message and the draft text concerning this notification can be 
found 
on 
http://ec.europa.eu/growth/tools-
databases/tris/en/search/?trisaction=search.detail&year=2017&num=127  
 
 
Relation with past notifications: 
 
The  notification  under  subject  come  to  develop  further  the  obligations 
regarding  intermediaries'  liability  contained  in  Article  10  of  the  German 
Telemedia Act (TMG). According to this Article, service providers are bound to 
immediately  remove  illegal  content  they  are  storing  for  a  user,  or  to  block 
access  to  said  content,  once  they  become  aware  of  it.  This  provision  was 
commented  by  the  Commission  when  it  was  amended  and  notified  under 
notification  2015/305/D,  in  relation  with  the  liability  exemption  contained  in 
Article 14 of the E-commerce Directive.  
 
Interim assessment

 
The  notified  drafts  are  still  under  assessment  by  the  following  EC  services 
concerned: GROW E1 and E3, JUST and CNECT. 
DG  CNECT  has flagged the  sensitivity  of  the  notified  draft  and  informed that 
they might propose a reaction. 
 
Timeline: 
 
EC services views are expected by 28 April 2017. 
 
The legal deadline for the EC reaction is 28 June 2017. 
 
 
 
 
European Commission 
DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs 
Unit B2 - Prevention of Technical Barriers 

 
B-1049 Brussels/Belgium 
+32-2-29-