This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request '“Limits for contaminants in fertilizers (Commission Proposal COM/2016/157).”'.



Ref. Ares(2017)5405401 - 07/11/2017
EUROPEAN COMMISSION 
Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs 
 
Consumer, Environmental and Health Technologies 
  Chemicals 
 
Brussels 
grow.ddg1.d.2(2017)6013033 
Mr Mihkel Poola 
ask+request-4653-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 

Dear Mr Poola, 
Subject: 
Your application for access to documents –  
Ref GestDem No 2017/5418 

We refer to your request for access to documents, registered on 19 September 2017 under 
the above mentioned reference number. 
1. SCOPE OF YOUR REQUEST 
You request access to "[d]ocuments related to the Proposal of the European Commission 
for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down rules on the 
making  available  on  the  market  of  CE  marked  fertilising  products  and  amending 
Regulations  (EC)  No  1069/2009  and  (EC)  No  1107/2009  (hereafter:  the  “Proposal”) 
and  more  specifically  related  to  the  topic  of  limits  for  contaminants  in  fertilizers,  or  at 
which such limits were discussed: 

(a) Any document related to meetings or other communications, such as, but not limited 
to  

1) meeting requests,  
2)  list  of  participants  and  parties  on  whose  behalf  such  meetings  were  requested  or 
whose interests were represented,  

3) any materials submitted before, during or after such meetings,  
4) any correspondence related to such meetings or to topics discussed or to be discussed 
at such meetings,  

5) any follow-up documents, such as minutes, conclusions or summaries generated after 
such  meetings,  with  private  parties  (including  third  parties),  their  representatives, 
associations, or other collective bodies, held or requested or received between 1 January 
2012  and  17  March  2016,  of  which  the  topic  was,  or  turned  out  to  be,  limits  for 
contaminants in fertilizers, or at which such limits were discussed; 



(b) Any document related to meetings or other communications, such as, but not limited 
to  

1) meeting requests,  
2)  list  of  participants  and  parties  on  whose  behalf  such  meetings  were  requested  or 
whose interests were represented,  

3) any materials submitted before, during or after such meetings,  
4) any correspondence related to such meetings or to topics discussed or to be discussed 
at such meetings,  

5) any follow-up documents, such as minutes, conclusions or summaries generated after 
such  meetings,  with  private  parties  (including  third  parties),  their  representatives, 
associations, or other collective bodies, held or requested or received between 17 March 
2016  and  18  September  2017,  of  which  the  topic  was,  or  turned  out  to  be,  limits  for 
contaminants in fertilizers, or at which such limits were discussed; 

(c)Any document, including, but not limited to,  
1)  internal  correspondence  of  EC  officials,  as  well  as  with  outside  parties,  relating  to 
limits to be proposed,  

2) documents showing why specific numbers (and not other numbers) were proposed and 
chosen as limits for specific contaminants in the Proposal,  

3)  different  drafts  of  Proposal  related  to  contaminants  and  Annex  I  prior  to  its 
finalization,  

4) your version of the Proposal,  
5)  your  input  during  the  inter-service  consultations  on  the  Proposal  with  respect  to 
contaminant limits,  

6) any opinions of lawyers relevant to contaminant limits, held or requested or received 
between 1 January 2012 and 18 September 2017, related to the adoption of the Proposal 
in the part relevant to limits on contaminants in fertilizers."  

2. INFORMATION AVAILABLE FROM OTHER SOURCES 
As  mentioned  to  you  in  our  communication  dated  10 October 2017,  which  was  sent  to 
your  correct  e-mail  address  on  12 October 2017,  many  interesting  databases  with 
information  on  this  topic  are  already  publically  available,  or  available  to  anyone 
following simple registration. We refer to the links we included in that communication, 
and reiterate our readiness to assist you in navigating towards the parts of the databases 
that  might  be  most  relevant  for  your  topic  of  interest,  because  of  the  large  number  of 
documents contained therein. 
3. DISCLOSURE OF 41 DOCUMENTS  
On  top  of  those  documents,  we  have  until  now  managed  to  identify  41  documents  that 
match the scope of the request. 


Due to the large number of documents concerned by your request, we are still working in 
preparing the relevant documents. The list of the 41 documents ready to be disclosed is in 
annex.  A  reply  concerning  the  second  batch  of  documents  will  follow  in  the  coming 
days. 
You  may  reuse  the  documents  originated  from  the  Commission  free  of charge  for  non-
commercial and commercial purposes provided that the source is acknowledged, and that 
you do not distort the original meaning or message of the documents. Please note that the 
Commission does not assume liability stemming from the reuse1. Instead, the documents 
received  from  third  parties  are  disclosed  for  information  only  and  cannot  be  re-used 
without  the  agreement  of  the  originators,  who  hold  a  copyright  on  them.  They  do  not 
reflect the position of the Commission and cannot be quoted as such. 
Some of the documents to which you have requested access contain personal data.   
Pursuant to Article 4(1) (b) of Regulation (EC) No 1049/2001, access to a document has to 
be refused if its disclosure would undermine the protection of privacy and the integrity of 
the  individual,  in  particular  in  accordance  with  Community  legislation  regarding  the 
protection  of  personal  data.  The  applicable  legislation  in  this  field  is  Regulation  (EC) 
No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the 
protection  of  individuals  with  regard  to  the  processing  of  personal  data  by  the 
Community institutions and bodies and on the free movement of such data2. 
When  access  is  requested  to  documents  containing  personal  data,  Regulation  (EC) 
No 45/2001  becomes  fully  applicable3.  According  to  Article  8(b)  of  this  Regulation, 
personal data shall only be transferred to recipients if they establish the necessity of having 
the data transferred to them and if there is no reason to assume that the legitimate rights of 
the persons concerned might be prejudiced. 
We  consider  that,  with  the  information  available,  the  necessity  of  disclosing  the 
aforementioned personal data to you has not been established and that it cannot be assumed 
that  such  disclosure  would  not  prejudice  the  legitimate  rights  of  the  persons  concerned. 
Therefore, we are disclosing the documents requested expunged from this personal data. 
In  case  you  would  disagree  with  the  assessment  that  the  expunged  data  are  personal  data 
which can only be disclosed if such disclosure is legitimate under the rules of personal data 
protection,  you  are  entitled,  in  accordance  with  Article  7(2)  of  Regulation  1049/2001,  to 
make a confirmatory application requesting the Commission to review this position. 
                                                 
1  
See the Decision of the Commission of 12 December 2011 (2011/833/EU), OJ L 330/39 of 
14 December 2011 for details; this Decision does not apply to documents for which third parties 
hold the copyrights, Article 2 (2) (b). 

Official Journal L 8 of 12.1.2001, p. 1 

Judgment  of  the  Court  of  Justice  of  the  EU  of  29  June  2010  in  case  28/08  P,  Commission/The 
Bavarian Lager Co. Ltd, ECR 2010 I-06055. 


Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt 
of this letter to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretary-General 
Transparency unit SG-B-4 
BERL 5/282 
B-1049 Bruxelles 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
Yours sincerely, 
 
     -e-signed- 
 
     Luisa Prista  
                                                                                          Head of Unit 
 
Annexes:  
Document register 
Zipped file containing 41 documents  
 


 
DATE  
TITLE 
ARES reference 
AUTHOR 
ADRESSEE 
16/01/2012  Study on options to fully harmonise the EU  Ares(2017)5302787 
Bipro 
European Commission 
legislation on fertilising materials 
16/01/2012  Annexes  to  Study  on  options  to  fully  Ares(2015)4535306 
Bipro 
European Commission 
harmonise  the  EU  legislation  on  fertilising 
materials 
16/01/2012  Annex VI  to  Study  on  options  to  fully  Ares(2017)5302787 
Bipro 
European Commission 
harmonise  the  EU  legislation  on  fertilising 
materials 
01/2012 
Thought starter for Working Groups 
Ares(2017)4893952 
ENTR D2 
WG participants 
18/01/2012  Report of meeting of "Working Group 3" 
Ares(2017)4893952 
ENTR D2 
WG participants 
20/04/2012  Report of meeting of "Working Group 3" 
Ares(2017)4893952 
ENTR D2 
WG participants 
20/09/2012  Report of meeting of "Working Group 3" 
Ares(2017)4893952 
ENTR D2 
WG participants 
02/04/2014  Mission report 
Ares(2016)6494685 
ENTR D2 
Internal 
20/04/2015  Letter from KV and EB to Azoty 
Ares(2016)6494685 
Commissioners 
Groupa Azoty 
Bieńkowska and Vella 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 

 
25/01/2016  Review  of  the  regulation  on  the  placing  on  ARES(2016)978086 
Zentralverband  Gartenbau  Jyrki Katainen 
the market of fertilizers 
(ZVG) 
05/02/2016  Letter  from  Fertilizers  Europe  regarding  ARES(2016)648259 
Fertilizers Europe 
Timmermans, 
Bienkowska, 
proposal for new fertilizer regulation 
Katainen, 
Vella, 
Hogan, 
Malmström, 
Italianer, 
Evans, 
Calleja Crespo, Plewa 
09/02/2016  Position  of  the  group  AZOTY  on  the  new  ARES(2016)688033 
Groupa Azoty 
Bienkowska Elzbieta 
regulation on fertilizers 
09/02/2016  Position  of  the  group  AZOTY  on  the  new  ARES(2016)688033 
Groupa Azoty 
Bienkowska Elzbieta 
regulation on fertilizers (cover letter) 
09/02/2016  Position  of  the  group  AZOTY  on  the  new  ARES(2016)688033 
Groupa Azoty 
Bienkowska Elzbieta 
regulation on fertilizers (cover letter) 
15/02/2016  Spanish  Magrama  Position  on  Cadmium  Ares(2017)719875 
MAGRAMA 
GROW/D2 
content in phosphate fertilisers  
15/02/2016  Cover  letter  Spanish  Magrama  Position  on  Ares(2017)719875 
MAGRAMA 
GROW/D2 
Cadmium content in phosphate fertilisers   


 
18/02/2016  Letter  from  Polish  Chamber  of  Chemical  ARES(2016)902727 
Polish 
Chamber 
of  Bienkowska, 
Katainen; 
Industry 
Chemical Industry 
Timmermans, 
Vella, 
Hogan, 
Malmström, Italianer, Pettinelli 
19/02/2016  Fertilizer  regulation  and  cadmium  in  ARES(2016)885646 
Fertilizers Europe 
Husak Tomasz 
phosphate fertilizers 
19/02/2016  Fertilizer  regulation  and  cadmium  in  ARES(2016)885646 
Fertilizers Europe 
Husak Tomasz 
phosphate fertilizers (cover note) 
22/02/2016  Cover note PIPC to Cabinets  
ARES(2016)902727 
Polish 
Chamber 
of  Bieńkowska, 
Katainen; 
Chemical Industry 
Timmermans, 
Vella, 
Hogan, 
Malmström, Italianer, Pettinelli 
23/02/2016  Letter  from  Tervalis  (Fertinagro)  regarding  ARES(2016)947904 
Tervalis 
Bieńkowska Elzbieta 
concerns  on  proposed  EU  limits  on 
Cadmium in phospate fertilisers 
24/02/2016  Letter from OCP S.A. to Ms. Lowri Evans,  Ares(2016)6299935 
OCP 
Evans Lowri 
dated  24/02/2016  on  the  "Proposed  EU 
limits on cadmium in phosphate fertilisers" 
24/02/2016  Letter  from  OCP  S.A.  to  Ms.  Elzbieta  Ares(2016)967280 
OCP 
Bieńkowska Elzbieta 
Bieńkowska,  dated  24/02/2016  on  the 
"Proposed  EU  limits  on  cadmium  in 
phosphate fertilisers" 


 
25/02/2016  Email ANFFE to Cabinets 
ARES(2016)970467 
ANFFE 
Bieńkowska Elzbieta 
25/02/2016  Letter from ANFFE 
Ares(2016)970467 
ANFFE 
Bieńkowska Elzbieta 
02/03/2016  Cadmium in Phosphate fertilisers 
ARES(2016)1065600  ROULLIER 
Bieńkowska Elzbieta 
11/03/2016  Letter  from  Bieńkowska  to  Fertilisers  ARES(2016)1240435  Bieńkowska Elzbieta 
Fertilisers Europe 
Europe 
11/03/2016  Reply  from  Lowri  Evans  to  Tervalis  Ares(2016)1252873 
Lowri Evans  
Tervalis (Fertinagro) 
(Fertinagro) 
16/03/2016  Reply  from  Unit  D2  to  Zentralverband  Ares(2016)1319605 
GROW/D2 
Zentralverband Gartenbau e.V. 
Gartenbau e.V.  
17/03/2016  Reply from Bieńkowska to OCP 
Ares(2016)6299935 
Bieńkowska Elzbieta 
OCP 
17/03/2016  Reply from Unit D2 to ANFFE 
Ares(2016)1361833 
GROW/D2 
ANFFE 
20/04/2016  R- Position of the Group AZOTY 
ARES(2016)1873964  Bieńkowska Elzbieta 
Group AZOTY  
22/04/2016  Polish Permanent Representation to the EU   Ares(2016)1997883 
Polish 
Permanent  Cabinet 
Bieńkowska 
Husak 
Representation 
Tomasz 
12/05/2016  Reply from Jyrki Katainen  
Ares(2016)2228425 
Jyrki Katainen  
Polish  Chamber  of  Chemical 
Industry 



 
24/05/2016  Revision of EU Fertilizer Regulation 
ARES(2016)2498434  Polish 
Chamber 
of  Bienkowska, 
Katainen; 
Chemical Industry 
Timmermans, 
Vella, 
Hogan, 
Malmström, Italianer, Pettinelli 
09/06/2016  R-Letter  Deputy  Prime  Minister  of  Poland  ARES(2016)2691849  Bieńkowska Elzbieta 
Morawiecki Mateusz 
Mateusz 
Morawiecki 

CE 
marked 
fertilising products 
13/06/2016  Cover note to briefing paper by OCP S.A. 
Ares(2016)5883374 
OCP  
DG GROW 
13/06/2016  Briefing paper by OCP S.A. 
Ares(2016)5883374 
OCP  
DG GROW 
15/06/2016  Report  from  a  meeting  with  the  legal  Ares(2016)3477575 
DG GROW 
Internal 
representatives of OCP 
06/07/2016  Report from a meeting with OCP 
Ares(2016)5861100 
DG GROW 
Internal 
15/09/2016  Email from Phosagro  
Ares(2016)5359974 
Phosagro 
Cabinet Bieńkowska  
 

Electronically signed on 06/11/2017 18:06 (UTC+01) in accordance with article 4.2 (Validity of electronic documents) of Commission Decision 2004/563