Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Penalties notification'.



 
Ref. Ares(2018)280952 - 17/01/2018
EUROPEAN COMMISSION 
DIRECTORATE-GENERAL JUSTICE and CONSUMERS 
 
Directorate E: Consumers 
  Unit E.2 : Consumer and Marketing Law 
 
Brussels,  
JUST/E2/PB/Ares(2018) 294049   
Mr Peter Teffer 
EUobserver 
Rue Montoyer 18B 
1000 Brussels 
Belgium 
 
 
 
Subject: 
Your access to documents request on penalties notifications - GESTDEM 
2018/0185 

Dear Mr Teffer, 
 
I  refer  to  the  access  to  documents  request  of  8  January  2018  in  which  you  ask  for 
Member  States'  notifications  on  the  implementation  of  the  provisions  on  penalties 
referred to in Article 13 of the Unfair Commercial Practices Directive 2005/29/EC.  
 
Actually, Directive 2005/29/EC does not provide for a specific notification on penalties, 
but only the general obligation of Member States to inform the Commission about their 
national transposition measures according to Article 19. Those notifications concern the 
overall  transposition  of  Directive  2005/29/EC  which  was  due  in  2007  so  that  most 
notifications  date  back  to  that  year.  Those  Member  States  that  subsequently  amended 
their  transposition  laws  should  have  notified  also  their  new  transposition  measures. 
However, this is not specifically related to penalties either. 
 
The  national  transposition  measures  concerning  Directive  2005/29/EC  are  available  in 
the UCPD database which is available under the following link: 
https://webgate.ec.europa.eu/ucp/public/index.cfm?event=public.home.show  
However, the UCPD database has not been updated since 2012 as its content is currently 
being merged into the Consumer Law Database which will go online within the coming 
weeks as part of the e-justice portal. 
 
There  has  not  been  any  specific  communication  from  the  European  Commission  to 
Member  States  about  the  provisions  on  penalties  referred to  in  Article  13  of  the  Unfair 
Commercial Practices Directive 2005/29/EC.  
 
In its Communication of 14 March 2013 to the European Parliament and the Council on 
the  application  of  the  Unfair  Commercial  Practices  Directive,  COM(2013)138,  the 
Commission pointed out the following in chapter 2.3.: "Member States and stakeholders 
appear to consider national enforcement of the Directive, in general terms, adequate and 
effective  but  signal  that  the  lack  of  resources,  the  complexity  or  length  of  internal 
procedures  and  the  lack  of  deterrent  sanctions  threaten  to  undermine  its  proper 
application
." You can access the Communication under the following link:  
http://ec.europa.eu/justice/consumer-marketing/files/ucpd_communication_en.pdf 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 



The  issue  of  penalties  is  also  addressed  in  the  Commission's  first  report  of  14  March 
2013 on the application of the Unfair Commercial Practices Directive, COM(2013)139, 
under chapter 4 (Enforcement), see  
http://ec.europa.eu/justice/consumer-marketing/files/ucpd_report_en.pdf 
 
I  seize  the  opportunity  to  draw  your  attention  to  the  European  Commission's  Inception 
Impact Assessment (IIA) of 30 June 2017 and the subsequent online public consultation 
concerning a targeted revision of EU consumer law directives, among others the Unfair 
Commercial Practices Directive. IIA and consultation documents are available under the 
following links:  
http://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/initiatives/ares-2017-3287178_en 
https://ec.europa.eu/info/consultations/public-consultation-targeted-revision-eu-
consumer-law-directives_en.
 
 
Both  IIA  and  the  consultation  documents  raise  the  question  whether  Member  States 
should  have  available  more  proportionate,  effective  and  deterrent  financial  penalties  to 
tackle breaches of consumer laws. The European Commission is currently assessing the 
appropriateness of strengthening the financial penalties in EU consumer law directives as 
one  of  the  aspects  possibly  being  addressed  in  the  New  Deal  for  Consumers  package 
listed in Annex II, point 8 of the Commission Work Programme 2018.    
 
I hope that you find the above information useful. 
Yours sincerely,                  
 
 
Veronica  Manfredi 
    Head of Unit 
Electronically signed on 16/01/2018 18:20 (UTC+01) in accordance with article 4.2 (Validity of electronic documents) of Commission Decision 2004/563