This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'European elections 2019 and social media'.

Ref. Ares(2018)3317693 - 22/06/2018
Event on Democratic Participation and Electoral Matters 
25-26 April 2018 
Questions to Member States' authorities 
1.  Has your country introduced any measures governing the use of media and social media in 
the context of election campaigns? These measures may include, but not be limited to: 
i.  the observance of election silence period,  
ii.  prohibition of disinformation (fake news) 
iii.  equal representation of candidates 
iv.  financial  rules  on  campaigning  and  especially  advertising  limitations, 
awareness campaigns or bypassing the established financial limits.  
If so, please briefly list such measures and explain possible exemptions for example for social 
media. If not, is your country currently considering introducing such measures in the future 
and for which media? 
i.  Luxembourg  has  no  law  regarding  the  use  of  media  or  social  media  in  the  context  of 
election  campaigns.  For  each  election,  the  “Service  Information  et  Presse”,  a  service 
depending on the government, negotiates an agreement between the political parties and 
the government regarding the official media campaign. This agreement sets the terms of 
the media campaign in conventional media. These terms do not concern social media. 
However, Luxembourg has a law regarding public opinion polls which prohibits to publish, 
to disseminate and to comment any public opinion poll up from the fifth day prior to the 
election day. 
ii.  Luxembourg  has  a  law  which  regulates  disinformation  in  general.  It  states  that  all 
journalists  have  to  check  the  accuracy  and  veracity  of  the  published  facts.  Every 
misrepresentation of facts has to be corrected spontaneously as soon as it is known. 
iii. A law regarding public funding of political parties states that a political party only touchs 
100%  of  the  public  funding  when  it  has  a  certain  number  of  candidates  of  the  under-
represented sex on the candidates list. There is no specific rule for media or social media. 
iv. Political parties have to respect the rules of the law regarding public funding of political 
parties  in  order  to  touch  any  public  funding.  Furthermore,  political  parties  touch  under 
certain conditions a public funding in order to cover part of the expenses incurred by the 
election campaign such as postage costs.  

2.  Is  there  any  existing  case  law  in  your  country  or  relevant  opinions  of  the  electoral 
commission  regarding  the  use  of  media,  and  of  social  media  platforms,  during  election 
period? If so, please provide an overview. 
3.  Has  your  country  introduced  any  transparency  or  disclosure  requirements  for  political 
entities  advertising  online  in  general  and  social  media  in  particular?  Do  political  digital  ads 
have to be explicitly labelled with an imprint? Does the funding and provenance of these ads 
have to be clearly displayed?   
No, Luxembourg has not introduced any particular transparency or disclosure requirements 
regarding online in general and social media. However, as mentioned before, political parties 
can  benefit  from  a  public  funding  for  election  campaign  purposes.  In  order  to  touch  this 
public funding, political parties have to provide to the competent authority a statement of all 
expenses incurred. Furthermore, political parties have to keep financial accounts displaying 
all revenues and expenses (including donations) which are subject to a control by the Court 
of Auditors.  
4.  In which way do you monitor the application of relevant provisions of national election laws 
or  other  above  mentioned  measures?  Which  authority  covers  political  ads  (i.e.  advertising 
authority  or  other  authorities)?  Have  you  started  to  develop  online  archives  of  political 
The “Service Information et Presse” is in charge of the application of the terms set down in 
the  agreement  between  the  political  parties  and  the  government  regarding  the 
dissemination of the political ads. Luxembourg has no online archives of political adverts. 
In case of a dispute or an infringement to the impartiality of  the public media, a complaint 
can  be  filed  to  the  Luxembourgish  independent  audiovisual  authority.  This  authority 
supervises the correct application of the regulatory texts by the audiovisual media services. 
Its supervisory missions cover traditional TV, VOD and national, regional and local radio. 
5.  Would you consider a possible role for National Statisticians to play in formal fact checking 
during elections, at least of certain materials where statistical data is at the core?  
6.  Given the importance of freedom of expression in election campaigning and the democratic 
process, what is in your view the balance between formal regulation and self-regulation? 
In Luxembourg, the balance between formal regulation and self-regulation is guaranteed by 
the  fact  that  the  organization of  the  election  is  regulated  by  law  whereas  political  debates 
are self-regulated. 

7.  The  use  of  third  party  data  sources  by  political  parties  is  increasing  significantly  -  from 
companies  such  as  Experian,  Axiom  etc.   These  data  sources  are  then  linked  to  electoral 
registers.  There are significant issues around transparency and whether the public are aware 
of this.  What in your view can be done to make the public more aware of how data is used in 
At  present,  such  issue  has  never  occurred  in  Luxembourg.  A  state  driven  awareness 
campaign could foster the knowledge of the public on such a matter. 
8.  Has  your  national  data  protection  authority  issued  guidance  on  personal  data  processing, 
including with regards to social media, in the context of election campaigns? 
The  national  data  protection  authority  has  issued  guidance  on  personal  data  processing  in 
the context of election campaigns but not with particular focus on social media. 
The guidance issued by the data protection authority relates to the use by political parties of 
the personal data contained in the electoral roll for electoral purposes.  
9.  Does  the  electoral  commission  in  your  country  have  any  specific  collaboration  with  data 
protection  authorities  with  regard  to  the  issues  discussed  above?  Is  this  collaboration 
formalised in any way (e.g. through a Memorandum of Understanding or similar)?