This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Langue Française -réunions du Conseil'.


 
 
 
 
Council of the 
 European Union 

 
 
 
 
Brussels, 25 May 2018 
(OR. en)  
9326/18 
CRS CRP 15 
 
 
 
 
 
 
SUMMARY RECORD 
PERMANENT REPRESENTATIVES COMMITTEE (Part 2) 
25 and 27 April 2018 
 
 
I. 
Adoption of the agenda 
8239/1/18 REV 1 OJ CRP2 15 COMIX 203 
8234/18 OJ CRP1 15  
The Committee adopted the agenda. 
II.  Approval of the "I" items 
The Committee approved the "I" items as set out in the Annex. 
III.  Discussion items 
COREPER (PART 2) 
Justice and Home Affairs 
2. 
Regulation establishing a European Travel Information and 
  7986/18 
Authorisation System (ETIAS) 
 
Analysis of the final compromise text with a view to agreement 
 
The Committee endorsed the text of the final compromise and mandated the Presidency to 
inform the European Parliament that, should the European Parliament adopt its position at 
first reading in accordance with this compromise (subject to revision by the legal linguists), 
the Council would approve the European Parliament's position and the act shall be adopted. 
 
9326/18 
 
 

 
DPG 
 
EN 
 

 
 
Statement by Belgium, Germany, Denmark and Sweden 
"Declaration by Belgium, Germany, Denmark and Sweden on article 75 of the regulation 
establishing a European Travel and Information and Authorisation System (ETIAS) 
The wording of article 75 of the ETIAS-regulation reads: 
“The revenues generated by the ETIAS shall constitute internal assigned revenue in 
accordance with Article 21(4) of Regulation (EU, EURATOM) No 966/2012. They shall be 
assigned to cover the costs of the operation and maintenance of the ETIAS. Any revenue 
remaining after covering these costs shall be assigned to the Union budget.” 
While acknowledging the possibility to specify revenue as internal assigned revenue in the 
EU-budget according to article 21(4) of the financial regulation, Belgium, Germany, Denmark 
and Sweden would like to highlight the special character of the agreement to define fees 
generated by ETIAS as internal assigned revenue in the EU-budget, also considering that 
these fees could have constituted revenue for Member States. 
As such, Belgium, Germany, Denmark and Sweden would like to clarify that the current 
agreement should be seen as a pragmatic solution for financing operational and maintenance 
costs for the ETIAS by fees generated. At the same time, Belgium, Germany, Denmark and 
Sweden consider that the revenue remaining after covering these costs is only assigned to the 
EU-budget in the sense that they increase the general revenue of the EU-budget and that the 
agreement doesn’t provide for any possibility to use remaining revenue for other expenditures 
in the EU-budget. Belgium, Germany, Denmark and Sweden ask the Commission to take this 
into consideration in future budgetary proposals. 
Finally, Belgium, Germany, Denmark and Sweden emphasize that the agreement on article 75 
of ETIAS is strictly without prejudice to any future discussions on the financing of the EU-
budget, whether this concerns so called internal or external resources, and reminds all parties 
that such discussions fall under the competency of the Council and are decided with 
unanimity among Member States." 
3. 
Preparation of the fifth Euro-African Ministerial Conference on 
   
Migration and Development (Rabat Process) 
Policy debate 
 
The Committee took note that there is no consensus on the texts of the Marrakesh Ministerial 
meeting, and that one delegation not to subscribe the Political Declaration and Action Plan 
and therefore not to be mentioned in the list of signing parties. This being the case, the two 
documents will commit only the 27 Member States who are part of the Rabat Process and the 
reference in the text to the European Union should be deleted. The representatives of the 
European Commission and of the High Representative present at the meeting can also be 
mentioned in the Declaration. Belgium, as chair of the Rabat Process, was asked to ensure 
that those changes are applied to the text. 
 
 
9326/18 
 
 

 
DPG 
 
EN 
 

 
Foreign Affairs 
4. 
Post-Cotonou - Negotiating mandate 
  8062/18 + ADD 1 
State of play and way forward 
 
The Committee held an exchange of views on the abovementioned topic and agreed to return 
to this issue at one of its forthcoming sessions. 
 
Statement by the Commission 
"I. Declaration on the inclusion of a substantive legal base in the proposal for a Council 
Decision authorising the opening of negotiations on a Partnership Agreement with the 
countries of Africa, the Caribbean and the Pacific (ACP) 
The Commission states that it disagrees with the inclusion of a substantive legal base for 
opening the negotiations of the Partnership Agreement between the European Union and the 
countries of the African, Caribbean and Pacific Group of States, considering it unnecessary, 
as the legal base will be determined at the end of the negotiations on the basis of the scope 
and content of the Agreement.  
If it were for a substantive legal base to be included in the decision, then, in accordance with 
case-law, Article 217 TFEU is the sole appropriate legal base, given its all-encompassing 
nature. It empowers the Union to undertake commitments towards non-member countries in 
all fields covered by the Treaties, including CFSP. The Commission states that it disagrees 
with the addition of Article 37 TEU as a substantive legal base for opening of negotiations of 
the Partnership Agreement between the European Union and the countries of the African, 
Caribbean and Pacific Group of States.  
II. Declaration on the introduction of alternative language in Article 1 of the proposal for a 
Council Decision authorising the opening of negotiations on a Partnership Agreement with 
the countries of Africa, the Caribbean and the Pacific (ACP), to the effect that the Partnership 
Agreement is determined as "mixed" 
The Commission reiterates its opinion that the final legal nature of the Agreement will be 
determined at the end of the negotiations on the basis of the scope and content of the 
Agreement.  
 
III. Declaration on the addition of separate intergovernmental Decision of the Representatives 
of the Governments of Member States, meeting within the Council, relating to the 
competences of the EU Member States 
The Commission states that the proposed adoption of a Decision of the Representatives of the 
Governments of the Member States, meeting within the Council, goes beyond the Treaties, 
and should therefore be the subject of a specific decision by the Commission, on whether to 
accept or not to negotiate on behalf of the Member States. Member States would have to 
authorise, in accordance with their constitutional requirements, the Commission to negotiate 
on their behalf." 
 
 
9326/18 
 
 

 
DPG 
 
EN 
 

 
General Affairs 
5.  Meeting of the Council (General Affairs) on 14 May 2018: 
   
Agenda 
 
The Presidency presented the main points on the agenda. 
6.  Relations with the EP (April 2018) 
   
Debriefing 
 
The above-mentioned item has been withdrawn. 
7.  MFF post 2020 - Involvement of the European Parliament in 
  8172/18 
the preparatory work of the MFF post 2020 
Information from the Presidency 
 
The Committee took note of the information provided by the Presidency. 
   
8.  Preparation for the MFF post 2020 
Information from the Commission 
 
The Committee took note of the information provided by the Commission. Following a 
brief discussion on the request of one delegation regarding the provision of interpretation 
on demand during the proceedings of the working party dealing with the MFF, the 
Presidency concluded that the situation was unchanged, but it would continue to reflect 
on the matter. 
Economic and Financial Affairs 
9. 
Facility for Refugees in Turkey - Financing of the second 
   
tranche 
Political Endorsement 
 
The Committee continued its exchange of views on the financing of the second tranche of the 
Facility for Refugees in Turkey and agreed to return to this issue one of its forthcoming 
sessions. 
 
 
9326/18 
 
 

 
DPG 
 
EN 
 

 
General Affairs 
10.  Regulation establishing the European Defence Industrial 
  8143/18 + ADD 1 
Development Programme (EDIDP) 
Preparation for the trilogue 
 
The Committee held an exchange of views on the abovementioned topic and agreed to return 
to this issue at its next session. 
 
Statement by Austria 
"As regards Art. 7 draft EDIDP regulation, AT fully agrees with the need to ensure that the 
results of the actions supported remain at the disposal of the Union and its MS. However, the 
provision has to comply with EU legal principles, in particular the principles of effectiveness 
and of legal certainty. 
At the same time, legal scrutiny of the provision by Austria came to the conclusion that the 
use of the term “guarantee”  proposed in Art.  7 para 1 lit c is legally problematic, which 
already has been raised by Austria in preparation of this COREPER meeting. In particular, 
Austria sees the risk that the ECJ interpretation on this term would result in legal 
consequences, in particular liabilities for Member States. 
In order to avoid the risk that the provision in question cannot be applied by Member States, a 
legal examination by Commission and Council Legal Service would be important for 
Austria." 
11.  Reform of the Electoral Act 
  8247/18 
Decision to use the written procedure 
 
The Committee agreed to delay the decision on the use of the written procedure in order to 
allow more time for one delegation to clear its parliamentary reservation. The Committee also 
took note of the Presidency's indication that, in line with the advice of the Legal Service, the 
Council will proceed with a replacement and repeal of the existing electoral act, rather than 
with a mere amending act. 
 
9326/18 
 
 

 
DPG 
 
EN 
 

 
 
Statement by Belgium 
"The proposal based on Article 223 TFEU put forward on 11 November 2015 by the 
European Parliament for a Council Decision adopting the provisions amending the Act 
concerning the election of the members of the European Parliament by direct universal 
suffrage (the 'Electoral Act'), has been discussed at length in the Council. Establishing an 
obligatory minimum threshold has been the last outstanding issue before reaching consensus 
among Member States. 
Along with several other delegations, Belgium has consistently argued in favour of a 
facultative threshold since this would uphold the prospect of preserving political – as well as 
cultural and linguistic diversity, cfr. Art. 3 TEU - diversity within the European Parliament. It 
would also ensure trust in our citizens by protecting their ability to vote for smaller parties 
who would have a greater chance of gaining European political representation, and have the 
voice of the citizens they represent heard within Parliament. 
Belgium is not in the capacity to pronounce itself on the compromise proposal with regard to 
the obligatory threshold. Therefore Belgium will abstain and not object the consensus." 
 
9326/18 
 
 

 
DPG 
 
EN 
 

 
COREPER (PART 1) 
Internal Market and Industry 
27.  Regulation on the Single Digital Gateway 
   
Presidency debriefing on the outcome of the trilogue 
 
The Committee took note of the information provided by the Presidency on the outcome of 
the trilogue of 23 April 2018. 
Energy 
28.  Regulation on governance of the Energy Union 
   
Presidency debriefing on the outcome of the trilogue 
 
The Committee took note of the information provided by the Presidency on the outcome of 
the trilogue of 26 April 2018. 
Youth 
29.  Regulation on the European Solidarity Corps (ESC) 
   
Presidency debriefing on the outcome of the trilogue 
 
The Committee took note of the information provided by the Presidency on the outcome of 
the trilogue of 24 April 2018. 
Internal Market and Industry 
30.  Directive on copyright in the Digital Single Market 
  8145/18 
Mandate for negotiations with the European Parliament 
 
The Committee had an exchange of views and agreed to revert. 
IV.  Any other business 
COREPER (PART 2) 
 
US trade measures 
 
The Committee took note of the information provided by the Commission. This item was held 
in a restricted session. 
COREPER (PART 1) 
 
None. 
 
9326/18 
 
 

 
DPG 
 
EN 
 

 
ANNEX 
"I" items approved 
COREPER (PART 2) 
Economic and Financial Affairs 
12. ECA SR No 8/2018 on EU support for productive investments 
  7942/18 
 in businesses 
FIN 
Designation of a Working Party 
13. Mobilisation European Globalisation Adjustment Fund 
  7858/18 
 (EGF/2017/010 BE/Caterpillar) 
FIN 
Transfer No DEC 05/2018 (Section III - Commission) 
Approval 
14. Mobilisation European Globalisation Adjustment Fund 
  7826/18 
 (EGF/2018/000 TA 2018) 
FIN 
Transfer No DEC 06/2018 (Section III - Commission) 
Approval 
15. Transfer No DEC 7/2018 (Section III - Commission) 
  8123/18 
 Approval 
FIN 
16. Transfer No DEC 8/2018 (Section III - Commission) 
  8125/18 
 Approval 
FIN 
17. Transfer No DEC 9/2018 (Section III - Commission) 
  8126/18 
 Approval 
FIN 
18. Cooperation between the European Parliament and the Council 
  8099/18 
 during the annual discharge procedure 
FIN 
Endorsement 
19. Council position on draft amending budget No 1/2018 
  8107/18 
 Adoption 
FIN 
20. Decision on the mobilisation of the EU Solidarity Fund for 
  8108/18 
 Greece, Spain, France and Portugal 
FIN 
Adoption 
21. Draft joint statement on the dates for the budgetary procedure 
  7984/18 
 and modalities for the functioning of the Conciliation 
FIN 
Committee in 2018 
Approval 
 
9326/18 
 
 

 
DPG 
 
EN 
 

 
General Affairs 
22. EP Resolutions and decisions (April 2018) 
  8035/18 
 
PE-RE 
Foreign Affairs 
23. Council conclusions on Court of Auditors' Special Report on 
  7952/18 
 Assistance to Myanmar/Burma 
DEVGEN 
Adoption 
24. European Union's position for the 4th EU-Republic of Moldova 
  8152/18 
 Association Council (Brussels, 3 May 2018) 
COEST 
Decision to use the written procedure for the adoption 
WTO 
Other items 
25. Interim approval of a cryptographic product 
  8006/18 R-UE 
 Approval 
CSCI 
CSC 
26. Renewal of Agreement between Euratom and KEDO 
  7886/18 
 Adoption 
7884/18 R-UE 
ATO 
 
9326/18 
 
 

 
DPG 
 
EN 
 

 
COREPER (PART 1) 
Institutional Affairs 
 
Written questions 
   
31.  Replies to questions for written answer submitted to the Council 
  8136/18 
by Members of the European Parliament 
PE-QE 
Adoption by silence procedure 
 
a) 
Rachida Dati (PPE) 
 
8157/18 
'Selection criteria for projects under Permanent Structured 
Cooperation' 
 
b)  Sophia in 't Veld (ALDE) and Thierry Cornillet (ALDE) 
 
7602/18 
'US tax reform affecting EU citizens and SMEs' 
 
c) 
Marina Albiol Guzmán (GUE/NGL) 
 
8008/18 
'List of EU tax havens and exclusion of Panama' 
 
d)  Jadwiga Wiśniewska (ECR) 
 
7604/18 
'Cross-border placement of children in foster families' 
 
e) 
Josef Weidenholzer (S&D) 
 
7605/18 
'Death of Madina Hussiny at the Croatia-Serbia border' 
 
f) 
Brian Crowley (ECR) 
 
7493/18 
'Regulation of vulture funds' 
 
Other 
32.  Seven members of the Management Board of the European 
  7957/18 
Food Safety Authority: selection and voting procedure 
AGRILEG 
Endorsement 
Agriculture 
33.  Decision on EU seed equivalence for Brazil and the Republic of 
  7841/18 + COR 1 
Moldova 
+ ADD 1 
Mandate for negotiations with the European Parliament 
AGRILEG 
SEMENCES 
 
9326/18 
 
 
10 
 
DPG 
 
EN 
 

 
Fisheries 
34.  Council Decision denouncing the Partnership Agreement with 
  7843/18 + ADD 1 
the Union of the Comoros 
14423/17 
Adoption 
PECHE 
Delegated or Implementing Acts 
 
Transport 
   
35.  Commission Regulation (EU) …/… of XXX amending 
  8100/18 
Regulation (EU) No 1178/2011 as regards the automatic 
6979/18 
validation of Union flight crew licences and take-off and landing 
TRANS 
training 
Decision not to oppose adoption 
 
 
9326/18 
 
 
11 
 
DPG 
 
EN 
 

Document Outline