This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Financing the distribution of dairy products as part of the response to humanitarian crises'.


Ref. Ares(2018)4147635 - 07/08/2018
CONTRIBUTION AGREEMENT
[ 2 0 1 6 / 0 1 0 2 1 / M R / 0 2 / 0 1 ]
 
L o g f r a m e
 
Title of the Action :
  Emergency Food Assistance to People Affected by Unrest in Syria
 
Principal objective :
The FSSP in Syria aims at improving regular access to education, while increasing micronutrient intake of children through the regular provision of
fortified school snacks. The program also directly contributes to the local economy through the local purchase of date bars. At present, WFP locally
b u y s   1 0   p e r c e n t   o f   i t s   a n n u a l   r e q u i r e m e n t s   f o r   t h e   p r o g r a m m e .
 
[MR ]With reference to Annex VII, the milk may on an exception basis also be reallocated to children aged 5-12 years in families that are currently
a s s i s t e d   u n d e r   t h e   e m e r g e n c y   f o o d   a s s i s t a n c e   p r o g r a m m e ,   c o n t r i b u t i n g   t o   s t a b i l i z e   o r   i m p r o v e   f o o d   c o n s u m p t i o n   a m o n g   a s s i s t e d   b e n e f i c i a r i e s .
Awareness raising labels will be placed on the packed milk cartons to avoid any misuse of the commodity. 
 
Sector and related sub-sectors :
Food security and livelihoods 
C o n d i t i o n a l   o r   u n c o n d i t i o n a l   i n - k i n d   f o o d   a s s i s t a n c e
 
Education in emergencies 
F o r m a l   e d u c a t i o n
Safe and accessible learning environements
 
 
Intervention logic
 
Objectively verifiable indicators
 
Sources of verification
 
Specific objective
Indicator (1)
Sources of verification (1)
Number of children (disaggregated by gender and age)
I m p l e m e n t i n g   p a r t n e r s '   m o n t h l y   d i s t r i b u t i o n   r e p o r t s
T o   i n c r e a s e   e n r o l m e n t ,   a t t e n d a n c e
provided with fortified date bars and UHT milk on
 
a n d   r e t e n t i o n   r a t e s   i n   t a r g e t e d
s c h o o l   d a y s
s c h o o l s .  
target value :  5 0 0 , 0 0 0
 
Indicator (2)
Sources of verification (2)
Attendance rate (boys) in assisted schools
 
WFP monitoring reports (baseline 82)
target value :  >   8 0
 
Indicator (3)
Sources of verification (3)
Attendance rate (girls) in assisted schools
 
WFP monitoring reports (baseline 81)
target value :  >   8 0
 
 
Indicator (4)
Sources of verification (4)
Average Kcal transfer per child per school day
 
I m p l e m e n t i n g   p a r t n e r s '   m o n t h l y   d i s t r i b u t i o n   r e p o r t s
target value :  4 6 0
 

Indicator (5)
Sources of verification (5)
[MR] % of the population assisted through general food
[MR] Post Distribution Monitoring 
assisatnce with poor Food Consumption Score (FCS)
 
target value :  1 2
 
Indicator (6)
Sources of verification (6)
[MR] Average Coping Strategies Index (CSI) among
[MR] Post Distribution Monitoring 
p o p u l a t i o n   a s s i s t e d   t h r o u g h   g e n e r a l   f o o d   a s s i s t a n c e
 
target value :  1 5
 
 
Result (1)
Estimated total number of direct beneficiaries targeted by the result :
 
Nutritious foods (fortified date
bars and UHT milk) distributed in
Individuals :  500.000,00
sufficient quantity, quality and
 
t i m e l y   t o   t a r g e t e d   s c h o o l   c h i l d r e n
Organisations :  0 , 0 0
 
H o u s e h o l d s   :   0 , 0 0
Global cost :  40.659.844,00 €
 
Individuals per household :  0 , 0 0
Indicator (1)
Sources of verification (1)
Number of days in which UHT milk was distributed (as
 
I m p l e m e n t i n g   p a r t n e r s '   m o n t h l y   d i s t r i b u t i o n   r e p o r t s
p e r c e n t a g e   o f   s c h o o l   d a y s )
 
Target value :  1 0 0 , 0 0
 
Indicator (2)
Sources of verification (2)
T o n n a g e   o f   f o r t i f i e d   f o o d s   d i s t r i b u t e d   ( a s   p e r c e n t a g e   o f
I m p l e m e n t i n g   p a r t n e r s '   m o n t h l y   d i s t r i b u t i o n   r e p o r t s
p l a n n e d )
 
Target value :  1 0 0 , 0 0
 
 
Result (2)
Estimated total number of direct beneficiaries targeted by the result :
 
[MR] Stabilized or improved food
c o n s u m p t i o n   o v e r   a s s i s t a n c e
Individuals :  600.000,00
p e r i o d   f o r   t a r g e t e d   h o u s e h o l d s
 
a n d / o r   i n d i v i d u a l s
Organisations :  0 , 0 0
 
H o u s e h o l d s   :   0 , 0 0
Global cost :  0 , 0 0   €
 
Individuals per household :  0 , 0 0
 

 
Indicator (1)
Sources of verification (1)
[MR] Quantity of milk distributed as percentage of
[MR] WFP Partners monthly distribution reports 
p l a n n e d  
 
Target value :  1 0 0 , 0 0
 

A c t i v i t y   ( 1 - 1 )
P r o c u r e m e n t   a n d   d e l i v e r y   o f   c o m m o d i t i e s   t o   t a r g e t e d   s c h o o l s  
 
A c t i v i t y   ( 1 - 2 )
S t o r a g e   a n d   h a n d l i n g   o f   c o m m o d i t i e s
 
A c t i v i t y   ( 1 - 3 )
Daily distribution of nutritious foods (fortified date bars and UHT milk) to pre and primary school children in the targeted schools 
 
A c t i v i t y   ( 1 - 4 )
D i s t r i b u t i o n   a n d   p o s t - d i s t r i b u t i o n   m o n i t o r i n g   i n   t a r g e t e d   s c h o o l s   b y   W F P   m o n i t o r s   o r   d e s i g n a t e d   t h i r d - p a r t i e s
 
 
A c t i v i t y   ( 2 - 1 )
[MR] Procurement, delivery and distribution of milk along with GFA monthly food rations to the most vulnerable conflict-affected Syrian families
 
A c t i v i t y   ( 2 - 2 )
[MR] Monitoring and Post Distribution Monitoring
 
 

Pre-conditions :
" Access to functioning education facilities is provided by the responsible authorities in Syria and humanitarian actors. 
" Continuing conflict will not further impede access to assess needs and deliver food commodities to targeted beneficiaries. 
" No pipeline breaks of food commodities or disruptions to the supply chain are encountered, enabling the timely and regular provision of food items
" Regular monitoring is ensured to project sites through field visits to participating schools.
 
Assumptions and Risks :
1. Deterioration of security conditions. Security incidents including mortars and rocket attacks and clashes continued to increase during 2015. Risk to staff
safety continue and represent the greatest threat to sustaining WFP operations in Syria. Further deterioration of the security environment may force WFP to
reduce its footprint inside the country by deploying both national and international staff to work from alternative locations. 
2. Diversification of service providers. The conflict has heavily affected the Syrian public and private sectors' capacity and disrupted the previously existing
supply-chain network, leading to a scarcity of service providers needed by WFP in order to carry out its operations.
3. Delays in procurement, delivery and import procedures. Delays in tendering, contracting suppliers and delivery to Syrian ports by the EU milk producer
may result in delays in the implementation of the milk distirbutions. Additionally, delays in customs clearance procedures may result in the commodity to
be held at the port, reducing the permissible shelf life of the commodity for import into Syria [MR] and deliveries to schools. 
4 .   D e t e r i o r a t i o n   o f   t h e   c o m m o d i t y   d u r i n g   t r a n s p o r t   a n d   s t o r a g e .   D u e   t o   t h e   s e n s i t i v i t y   o f   m i l k   a s   a   c o m m o d i t y ,   l o s s e s   m i g h t   o c c u r   w h i l e   t r a n s p o r t i n g   a n d
handling the commodities from ports to WFP warehouses and then to recipient schools. While in storage there is a risk of spoilage since most schools have
i n a d e q u a t e   s t o r a g e   c o n d i t i o n s   a n d   m i l k   m a y   b e   s u s c e p t i b l e   t o   d i r e c t   s u n l i g h t ,   m o i s t u r e   o r   a   h u m i d   e n v i r o n m e n t .
5. Unstable, irregular and insufficient funding. Late and insufficient resources might compromise WFP's ability to implement the activities at planned levels. 
6. Manipulation of aid for political, military or financial gain. Aid manipulation or diversion by parties to the conflict for political, military or financial gain
continues to represent a significant risk in Syria operational environment.
7. Constraints to humanitarian access. Access restrictions continue to affect the ability to assess humanitarian needs, as well as to deliver assistance
through available modalities (cross line, cross border and regular) in many areas. In particular, deliveries through the Nusaybin border crossing have been
severely compromised since September 2015, affecting WFP's ability to implement planned activities in Al-Hasakeh governorate.
8. Limited capacity of Cooperating Partners. The implementation and diversification of WFP's portfolio of assistance under this EMOP may be constrained by
limited technical and other capacities of its partners.
9. Looting or misappropriation of WFP food. A deterioration in the security situation and fragmentation of conflict may further shrink humanitarian space
a n d   i n c r e a s e   a t t a c k s   o n   h u m a n i t a r i a n   c o n v o y s ,   h e i g h t e n i n g   t h e   r i s k   o f   f o o d   l o s s e s .
10. Negative media portrayal of WFP and its cooperating partners. The risk of any part of the United Nations system being perceived to direct humanitarian
assistance to either side of the conflict due to propaganda or negative media coverage may discredit the reputation of the United Nations in Syria and
i n c r e a s e   t h r e a t s   a g a i n s t   a s s e t s   a n d   s t a f f .