This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Documents and statistics on the EMM Open Source Intelligence Suite'.


Ref. Ares(2016)3811136 - 21/07/2016
European Commission 
       Date: 03.03.2016 
Joint Research Centre - Ispra Site   
          
 
 
  Mission No:  DF-16-1178037  
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
Mission Report 
 
 
 
 
 
                    
Name                                                                                                                                       Institute/Unit/Project 
                                                                                       IPSC/GlobeSec/EMM 
                                                                                                       
 
Object of the mission 
 
Meet with DG HOME to discuss ongoing AA and present interim report, attend 
the ENLETS Disseminates Best Practices (EDBP) conference 
 
Place, date, organizations visited and contacted persons 
(Please continue on a separate sheet, if necessary) 
 
 
01.-03.02.2016  
, DG HOME 
DG HOME, Brussels, BE 
, DG HOME 
EDBP Conference, Utrecht, NL 
, Dutch Police (ENLETS Working Group) 
 
 
  
 
 
Other Participants 
 
Distribution List 
Of the establishment 
Other services of the 
Obligatory(*) + 
 
Commission 
 

  (*), JRC 
 
DG HOME 
 (*), JRC 
 (*), JRC 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx.xxxxxx.xx  (*), JRC 
 
GlobeSec Unit, JRC xxxxxxxxxxxxx@xxx.xx  
 
For  sensitive  mission  reports,  distribution  must  only  be 
only  to  persons  indicated  by  (*)  and  relevant  staff 
members of the GlobeSec Unit  
 
 
 
 
 
Main Results of the mission: 
(Please attach as many separate sheets as necessary) 
 
Meeting with DG HOME 
Background 
The JRC and DG HOME have an Administrative Arrangement “Support to Open Sources User 
Community” which consists of a number of activities to build a best practice community for the use of 
open sources in law enforcement (commonly known as Open Source Intelligence – OSINT). The 
activities include the organisation of events, such as the yearly EMM OSINT conference and the 
further development and dissemination of JRC’s EMM tools which are shared with the law 
enforcement community. 

Discussion Points 
I presented the progress on our AA with a draft of the due interim report. We concluded the following 
main work packages in 2015: 
  Support to DG HOME’s analytical capacity ended as planned in 12/2015 under this AA and 
will be continued under a separate AA which is already in place 
  We organised the 2015 edition of the EMM OSINT workshop that was again fully booked 
with 50 participants from the member states. The event comprised presentations from OSINT 
practitioners of EU MS and hands-on sessions to introduce users to EMM tools. 
  We conducted a user survey for the EMM OSINT Suite user community to learn more about 
the user base of the tool and how to better disseminate it in the MS 
 
The activities of the AA are on track, with the exception that we conducted the user survey in 2015 
later than originally planned. The reasons were personal resource constraints and the decision to use the 
workshop to advertise for it and use a meeting with law enforcement officers to perform a pilot of the 
questionnaire.  
 
We discussed how we could develop the yearly EMM OSINT workshop further. We concluded that the 
format is in principle functioning. However, we may need to offer additional training events for more 
proficient users and target the workshop on new and potential new users of our tools. (The user survey 
also hints to the fact that we need to intensify the training offerings for the EMM OSINT Suite.  ) 
The current AA already includes instruments to provide on-site trainings for MS authorities. This can 
be used to provide training especially for advanced users of the tool (“Master Classes”). 
 
The user survey gave overall good feedback for the further development of the EMM OSINT Suite 
software as well as for the further dissemination. We discussed how we could improve the 
dissemination of tool and better reach out to law enforcement authorities. We concluded to create a 
dissemination package consisting of an improved product brochure and a download web site with video 
tutorials centred on relevant use cases for law enforcement. 
 
The ENLETS group (further background see below) has a working group on OSINT. They approached 
the JRC for support on creating a community user site. We concluded that the JRC can give limited 
support on the existing community site ( https://wiki.emm4u.eu ) and to discuss further support in the 
framework of a follow-up AA. 
Follow-up Actions 
  Revise 2nd interim report and submit to DG HOME 
  Create dissemination package for EMM OSINT Suite 
  Plan EMM OSINT Suite on-site trainings with MS authorities 
 
 
 
 

ENLETS Disseminates Best Practices Conference (EDBP) 
Background 
The “European Network of Law Enforcement Technology and Services” (ENLETS) is a pan-European 
network of law enforcement officials promoting the use of new technologies for policing. The group is 
backed by a secretariat of the Dutch polices and funded by DG HOME. The network is made up of 9 
core member states managing the different activities. For the activities, 27 member states have joined 
the network. Furthermore, the network has solid working relationships with institutions such as the 
European Commission, Europol and science and industry players. 
 
We organised two hands-on workshops with the OSINT group of ENLETS in 2015 and are planning to 
support the activities further with the backing of DG HOME. 
Conference Observations 
The purpose of the conference was to present the results of the different activities. It started with a 
keynote from 
 (Police, NL) who is the organiser of the ENLETS network. He gave an 
overview of past and planned future activities. This second keynote was a speech of 
 
(DG HOME). 
 gave an overview of the EU Commissions policies in the area and the 
rationale behind supporting the ENLETS. 
 
Then the different best practise working groups gave each an overview of the activities and 
achievements. The activities range from surveillance over biometrics, procurement and OSINT (in the 
appendix I added the conference agenda with a complete of the activities). 
 
In the afternoon of the first day were different workshop rounds for the different activities were the 
activity leaders had more time to present the results. It turned out that the technological activities had 
very good success in exchanging best practices because they could actually test tools (such as different 
low-light video cameras for surveillance) where as more policy related activities such as procurement 
face more hurdles to overcome because of the legal framework in the MS. 
 
For our work in promoting OSINT for the law enforcement community, the OSINT working group 
provides a good cooperation partner since they consists of LE practitioners  who are the target group of 
JRC’s software tools for law enforcement. 
Contacts Made 
I spoke briefly to 
 ( DG HOME) about how the JRC could be useful in supporting 
ENLETS going forward. We concluded to discuss this further in summer when we prepare a follow-up 
AA with DG HOME regarding the OSINT activities. 
Follow-up actions 
  Support ENLETS OSINT group with hosting content on our OSINT community site 
  Make an appointment with DG HOME to discuss further support within a new AA planned 
for 2017 
 
 

Appendix 
EDBP Conference Agenda 
European Network of Law Enforcement  
Technology Services  
 
ENLETS Disseminates Best Practices Closing Conference  
February 2-3 Utrecht The Netherlands  
  
Day  1:  Best  Practices   
 
09:00 - 09:15  Welcome & Opening  
  
09:15 - 09:45 Key note speaker  
  
09:45 - 10:15 Commission speaker  
  
10:15 - 10:45  Coffee break  
  
10:45  - 11:15  ENLETS Disseminates Best Practices - Workshop Pitches  
 
•  ANPR   
•  Surveillance  
•  OSINT   
•  SIGINT   
•  Stopping  Vehicles   
•  Biometrics  -  Facial  Recognition  
•  Procurement   
•  EMPACT   
•  E-mobidig   
  
11:45 - 12:15 Grab  a  Card: Registration for workshop topics  
  
12:30 - 13:30 Lunch   
  
13:30 - 14:30 Workshop Round  1   
  
14:30 - 15:00 Soda Break  
  
15:30 - 16:30 Workshop Round  2   
  
16:30 - 17:30 Forum of Heads  
  
17:30 -17:45 Wrap up Day 1  
  
20:00 -23:00  Dinner for invited guests (casual  chic)  
  
 
Day  2:  Next  Practices   
  
09:00 - 09:15  Opening & Conclusion Day 1  
  
09:15 - 11:00  EDBP and Beyond: Challenges in Law Enforcement Cooperation  
(plenary discussions)  
  
11:00  - 11:30  Coffee Break  
  
11:00  - 11:30 Signing agreements with partners  
  

11:30  - 12:30 Next Practices - Workshops and Demonstrations  
  
12:30  - 13:30 Lunch   
  
13:30 - 14:30 Next Practices - Workshops and Demonstrations  
  
14:30 - 15:00 Soda Break  
  
15:30 - 16:30 Next Practices - Workshops and Demonstrations  
  
16:30  - 17:00 Wrap up Day 2  
  
Departures   
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Co-funded by the Prevention of and Fight  
Against Crime Program of the European Union