This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Special Committee on Agriculture'.



 
Ref. Ares(2018)5561837 - 30/10/2018
EUROPEAN COMMISSION 
SECRETARIAT-GENERAL 
 
Directorate D 
  SG-D-3 – Resource Efficiency  
 
Brussels, 19 September 2017 
 
SI(2017) 429 
NOTE TO MEMBERS OF THE COMMISSION 
 
Subject: 
Meeting of the Special Committee on Agriculture (SCA) 
Brussels, 18 September 2017 - Summary record 

The Presidency obtained a revised negotiating mandate with a view to the third trilogue on the 
"Omnibus"  regulation,  scheduled  on  27  September.  While  the  second  trilogue  was 
constructive, a number of key issues indeed remained unsolved ((in particular the definition of 
permanent  grassland, the proposed changes to  the framework for producer co-operation, and 
the risk management tool kit). The Presidency therefore needed some flexibility from MS to 
accommodate some of the EP's concerns, hoping for a final agreement by the end of October. 
 
SCA  also  approved  a  Council  Decision  on  the  position  to  be  adopted,  on  behalf  of  the 
European Union, in the International Organisation for Vine and Wine. 
 
 
[signed] 
  
 
Further information:
 
 
1. 
Adoption of the agenda 
Adopted 
2. 
Summary record of the 1556th meeting of the SCA 
11913/17 CRS CSA 16 
Adopted 
3.  
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on 
the financial rules applicable to the general budget of the Union and amending 
Regulation (EC) No 2012/2002, Regulations (EU) No 1296/2013, (EU) 
1301/2013, (EU) No 1303/2013, EU No 1304/2013, (EU) No 1305/2013, (EU) No 
1306/2013, (EU) No 1307/2013, (EU) No 1308/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) 
No 1316/2013, (EU) No 223/2014,(EU) No 283/2014, (EU) No 652/2014 of the 
European Parliament and of the Council and Decision No 541/2014/EU of the 
European Parliament and of the Council (Omnibus proposal) (First reading)
 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 
Office: L130 - Tel. direct line 
 

Interinstitutional file: 2016/0282 (COD) 
– Debriefing of the last trilogue and preparation of a new mandate 
 
Summary 
 
The Presidency informed the SCA of the outcome of the second trilogue on the agricultural 
provisions of the Omnibus proposal (doc. 12042/17).  
 
Delegations  were  subsequently  invited  to  intervene  in  one  table  round  with  a  view  of  a 
revised  mandate  on  one  package  (on  all  four  Regulations)  for  the  third  trilogue  on  27 
September. 
Following  the  exchange  of  views,  the  PRES  informed  it  had  an  agreement  about  the 
negotiating  mandate  as  proposed  in  the  four-columned  document.  The  SCA  agreed  on  a 
revised negotiating mandate for the upcoming trilogue. The mandate is set out in the fourth 
column  of  the  tables  annexed  to  documents  11247/2/17  REV2,  11274/2/17  REV2, 
11290/2/17 REV2 and 11291/2/17 REV2. 
 
Detailed comments 
 
The  Presidency  informed  the  delegations  that  the  second  trilogue  has  been  successful  and 
that  the  list  of  open  issues  is  smaller  nowadays.  However,  the  Presidency  mentioned  that 
there are still divergent views on some issues and that a small number of key political issues 
remain  to  be  solved  during  the  third  trilogue  (in  particular  the  definition  of  permanent 
grassland,  the  proposed  changes  to  the  framework  for  producer  co-operation,  and  the  risk 
management tool kit). The Presidency reminded the objective to  reach an agreement by the 
end of October 2017 and called for a fair degree of flexibility from all institutions in order to 
achieve this. For this reason the Presidency explained that its compromise proposal  takes on 
board some of the EP amendments. The compromise text  proposed also takes on board the 
comments  made  during  the  attachés  meeting  of  12  Sept.  The  Presidency  highlighted  the 
balanced package proposed and asked for additional flexibility on the greening amendments. 
It also mentioned that its revised mandate proposal includes text to clarify the double funding 
issue in the CMO regulation (Amendments 114, 115, and 120) and accepts the compromise 
text  put  forward  by  the  Commission  on  the  amendments  proposed  for  the  wine  sector 
(Amendments 166 and 167). 
 
The Commission referred to a set of tentative draft texts for possible Commission statements 
envisaged  and  informed  the  delegations  their  feedback  would  be  welcomed.  Regarding 
Direct Payments (DP), the Commission recalled that it has proposed an alternative text on 
permanent  grassland  and  expressed  its  readiness  to  work  with  the  PRES  on  a  compromise 
text.  As  regards  greening,  the  Commission  welcomed  the  PRES  proposals.  However,  it 
pointed  out  that  the  proposed  increase  of  the  threshold  regarding  crop  diversification  (from 
10  to  15  hectares)  remains  problematic  as  this  would  mean  taking  out  4  million  ha,  which 
would  constitute  a  fundamental  blow  to  the  greening  policy.  Regarding  VCS,  Cion  pointed 
out that the annual revision point would no longer be necessary if PRES compromise text for 
Amendment 104 was accepted. On young farmers, the Commission expressed it concerns on 
the issue of the "five years period" (amendment 95). As this point is especially important to 
the 
 delegation the Commission indicated it would engage bilaterally with the MS to find 
a  reasonable  compromise  .  On  Rural  Development  (RD),  the  Commission  voiced  its 
objections  to  the  proposed  reduction  of  the  income  loss  threshold  triggering  the  use  of  all 
tools to 20% instead of 30% (as proposed in EP amendments 33, 37 and 38). It furthermore 

 

referred  to  the  Council  amendments  on  double  funding,  amendment  29 allowing  the  use  of 
additional  criteria  for  ANC  delimitation,  the  Council  amendment  on  irrigation  and 
amendment  9  on  defining  the  beneficiary  for  support  under  advisory  services  as  additional 
issues  that  created  serious  difficulties  to  the  Commission.  On  CMO,  the  Commission 
informed that some points (contractualisation, value sharing and inter-branch organisations) 
can be cleared already but that for the amendments related to PO's and competition there are 
still  some  points  for  which  there  is  no  clear  EC  position.  Regarding  the  Horizontal 
Regulation (HZ), 
only amendment 61 (non-recovery of undue payments under 1ha) remains 
problematic. 
 
The Presidency summarized the discussion as follow: 
 
  HZ: delegations are quite in agreement with PRES proposal on amendment 61-b 
  Permanent grassland (DP): the Council so far held on to its position from April 2017; 
no significant support for proposal made by the Commission 
  VCS (DP): the Council supports the possibility of an annual revision 
  Amendments 73 and 74 (DP): the EP has proposed new text to replace amendments and 
this could be acceptable for the Council 
  Greening (DP): there are some EP amendments for which there is firm support by the 
delegations; Council to remain flexible for some other amendments (only to be accepted 
in last resort  - in spirit of compromise in order to reach an agreement) 
  RD: organic support based on livestock units: based on the comments from the 
delegations, this is supported for organic pork and poultry.Council ready to take another 
look at wording.  
  Risk management (RD): PRES proposal works as a suitable compromise 
  CMO: on amendments 114-115-120, if EP proposals remain, PRES will consider 
Council proposals 
  Value sharing (CMO): the Council confirmed it should remain voluntary 
  POs (CMO): Council would like to hold on to its own proposal (but further revision of 
text expected) 
 
The  Cion  also  read  out  the  following  statement  in  response  to  a  question  from  the 
 
delegation  on  VCS  and  requested  it  to  be  added  to  the  official  SCA  minutes:  'The 
Commission does not intend to modify the "regulatory mechanism" provided for in Article 52 
(2) of Commission Delegated Regulation (EU) No 639/2014
.' 
 
Next steps:  
 
The presidency plans to provide a next overview to the delegations during the SCA meeting 
of 2 October. 
   
Contact: 
, DG AGRI, Unit I.1 Tel.: 
 
4.  
Proposal for a Council Decision on the position to be adopted, on behalf of the 
European Union, in the International Organisation for Vine and Wine 
– Approval of a draft Council Decision  
11869/17 OIV 13 AGRI 440 + ADD 1, 11988/17 OIV 14 AGRI 459 
 
On  29  August  2017  the  Commission  submitted  to  the  Council  a  proposal  for  a  Council 
Decision  on  the  position  to  be  adopted,  on  behalf  of  the  EU,  in  the  OIV  at  the  OIV 

 

Extraordinary  General  Assembly  on  20  October  2017,  in  Strasbourg,  that  will  vote  on  the 
granting  of  the  particular  status  to  the  Union  in  the  OIV  (doc  11869/17  +  ADD  1).  The 
Presidency has subsequently suggested some further changes to the Commission proposal to 
clarify the text (doc 11988/17).  As the text of the proposal for a Council Decision had been 
already  transmitted  to  the  delegations,  and  only  minor  drafting  remarks  were  received,  the 
Presidency reminded that no discussion on the substance was needed.  
 
The Commission expressed its satisfaction for this important achievement, and recalled that 
the Decision would reinforce the role of EU within OIV and bring benefits to wine producers 
and consumers. 
 
Two delegations (
 and 
 emitted parliamentary reservations. 
  
The  SCA  considered  the  draft  proposal  proposed  by  the  Council  and  took  note  of  the 
reservations of the 
 and 
 delegations. The Presidency proposed to set a silent deadline 
for  20  September  and  invited  the  Council  to  adopt  this  decision  as  an  A  point  at  the  next 
Agrifish Council on 9 October after the deadline expired. 
 
Contact: 
 DG AGRI, Unit G.2 Tel.: 
 
5. 
Organisation of future work 
 
The  next  SCA  meeting  will  take  place  on  2  October  in  Brussels.  The  meeting  will 
include a debriefing on the third trilogue meeting on the Omnibus regulation.  
 
The next AGRIFISH Council meeting will take place on 9 Oct in Luxembourg (one day 
only). The meeting will include a summary of the markets situation (as a B item) as well 
as a discussion on the Sustainable Development Goals (in the Agrifish format). 
A number of delegations requested AOB points: 

 on “impact of currency volatility and state aid flexibility” (paper to follow) 

 "meeting (and declaration) of the VISEGRAD & LT  MS (follow-up of last 
Agrifish AOB point in July) 

 AOB on "outcome of PA meeting" and AOB on "RD directors meeting
Finally, depending on the outcome of the next trilogue, a SCA has also been tentatively 
scheduled for 16 Oct (pm) to approve the final text of the omnibus trilogue. 
 
Reporting: 
, DG AGRI, Unit I.5 Tel.: