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1301/2013, (EU) No 1303/2013, EU No 1304/2013, (EU) No 1305/2013, (EU) No 
1306/2013, (EU) No 1307/2013, (EU) No 1308/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) 
No 1316/2013, (EU) No 223/2014,(EU) No 283/2014, (EU) No 652/2014 of the 
European Parliament and of the Council and Decision No 541/2014/EU of the 
European Parliament and of the Council (Omnibus proposal) (First reading) 
Interinstitutional file: 2016/0282 (COD) 
– 
Exchange of views 
 
Presidency  had  asked  MS  for  positions  on  specific  issues  on  RD  and  HR  regulations. 
Presidency distributed a draft amendment of Article 52 of the DP Regulation on VCS. 
Rural Development Regulation: on risk management, a majority of MS was in favour 
of  the  EP  amendments  (HR,  LV,  FR,  SW,  LT,  CZ,  IT).  LV,  FR,  LT  however  spoke 
against  respecting  good  agricultural  conditions.  IE,  CY  and  LUX  stated  that  the 
amendment would not be an issue for them as they do not apply the measure. ES and FI 
considered amendments broadly acceptable, but better fit for the post-2020 reform. FI in 
favour of AM on indexes. 
NL is against the reduction of damage from 30 to 20%, the extra contributions to funds 
and  the  increased  support  rate.  AU  and  DE  considered  amendments  went  too  far 
(indicating  a  negative  position).  PL  was  against.  DK  expressed  scepticism  and 
considered matter better left for post-2020 reform. 
On  the  prolongation  of  RDPs  a  clear  majority  of  Member  States  expressed  themselves 
favourably (IE, HU, BE, BG, HR, FR, RO, LT, LUX, CZ, PL, FI, CY) albeit certain of 
them raising concerns of financial implications or form of the text. Some MS were more 
cautiously positive: SLO, AU. LV and DK were against the EP amendment. 
Most  MS  also  gave  their  position  on  all  or  some  other  EP  amendments  on  the  RD 
regulation:  issues  where  there  appears  to  be  a  large  support  is  the  rejection  of 
amendments  20-26  relating  to  bargaining  organisations  and  of  amendment  5  on  the 
definition of YF.  
On the horizontal regulation a number of MS expressed themselves generally in favour 
of the whole pack of amendments (IE, BE, PT but for the AMs on the Certification Body, 
HR,LV except on 54(3)(b), SLO but for amendments 51, 52 and on financial discipline, 
FR  but  for  AM  59,  ES,  DE  except  for  financial  discipline,  SLK  but  for  financial 
discipline,  RO  except  on  54(3)(b),  LT  but  for  AMs  on  the  Certification  Body  and 
restriction  on  COM  documents,  LUX  while  expressing  uncertainty  on  the  meaning  of 
some amendments, CZ, FI, DK, CY except 52). 
Some MS, while expressing support, questioned the compatibility of certain amendments 
with  budget  rules.  Several  Member  States  expressed  difficulty  with  taking  a  position 
because, in the absence of any explanatory text on the part of the EP, the exact meaning, 
purpose, scope and implications of amendments were not clear. (BG, SW) PL rejects all 
amendments but 60 and 63-65. IT expressed sympathy for AMs on materiality threshold, 
single audit and postponing payment deadlines in RD. 

 

HU  and  PL  raised  the  question  of  amending  certain  notification  deadlines  which  are 
currently on 1 August 2017. Given that the regulation text will not be finalised by then 
and  it  will  nonetheless  be  applicable  as  of  1/1/2018  MS  would  not  be  in  a  position  to 
make decisions in full knowledge of situation. 
The  Commission  in  its  replies  said  that  it  is  aware  of  concerns  and  will  take  them  into 
account when time comes. 
In relation to the VCS proposal some MS questioned the meaning of the term 'production 
limiting'. Commission explained that this is vocabulary take straight out of the WTO blue 
box text. 
 
4. 
Market situation 
– 
Information from the Commission 
 
As  a  preparation  for  the  AGRIFISH  Council  on  12  June,  the  Presidency  invited  the 
Commission to provide an update on the market situation (no table round foreseen). 
The  Cion  reported  on  the  market  situation  and  prospects  for  the  main  agricultural 
products,  announcing  that  more  details  will  be  provided  by  the  Commissioner  in  the 
upcoming AGRIFISH Council. In particular, the Cion pointed to the market situation for 
cereals, oilseeds, rice, sugar, olive oil, milk, pig meat, fruit and vegetables and wine. He 
also briefed on the situation and impact of Avian Influenza in the EU. 
The  overall  picture  shows  a  rather  stable  situation  for  all  markets  which  invites  to 
moderate optimism. The Commission will continue with its close market monitoring. 
Member States reacted as follows: 
•  PL  highlighted  a  still  unstable  market  situation  despite  support.  In  an  oversupply 
situation  on  the  grains  market,  exports  are  needed  as  well  as  customs  protection  to 
prevent  excessive  imports  of  cereals.  On  the  pig  meat  market,  huge  pressure  remains, 
linked to African Swine Fever (ASF): while no recent outbreak has been reported in pig 
holdings,  new  cases  in  wild  boars  continue  to  be  detected  at  the  Eastern  border  despite 
the large scale eradication campaign put in place by PL. Poultry meat producers are also 
suffering heavy losses because of Avian Influenza. SMP stocks are a matter for concern 
and  Commission  ideas  to  dispose  of  them  are  dearly  awaited.  Early  frost  has  caused 
losses in the fruit and vegetables sector: a detailed assessment of the situation in PL will 
be provided. PL also requested an EU strategy on plant protein. 
•  LT  expressed  their  worry  about  SMP  stocks.  Finding  a  market  for  this  product  is 
difficult and out of the some 8 000 t recently bought in, 44% has been offered in LT. This 
is creating important expenses for their national budget. They expect the Commission to 
look for outlets for the product: via 3rd country buyers participating in the tenders or via 
humanitarian aid. 
• LV referred to the milk market situation and a decrease in demand  over the summer. 
They asked for cautiousness on the management of SMP stocks. The pig meat situation is 
more stable now but ASF has created significant problems and costs to producers. 
The Cion replied in the following terms: 

 

• The Commission will continue monitoring all markets, and particularly those in a more 
fragile situation. 
• It is too early to forecast the cereals' harvest. 
•  The  Commission  will  continue  to  be  extremely  cautious  on  the  release  of  SMP  from 
stocks.  Humanitarian  aid  is  an  avenue  the  Commission  is  exploring,  but  it  would  only 
absorb a limited portion of the total volume in stocks. 
• The Commission has recently set up an EU protein balance sheet. 
The  Presidency  concluded  that,  in  view  of  the  next  AGRIFISH  Council,  the  SCA  had 
taken note of the Commission's presentation and delegates' views. 
 
Reporting: 
, DG AGRI, Unit G.3 Tel.: 
 
5. 
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on 
the definition, presentation and labelling of spirit drinks, the use of the names 
of  spirit  drinks  in  the  presentation  and  labelling  of  other  foodstuffs  and  the 
protection 

–  Progress report 
9173/17 AGRI 268 WTO 113 CODEC 803 
The  MT  Presidency  presented  the  progress  report  of  the  Working  Group  for  Wine  and 
Spirits  concerning  the  alignment  of  Regulation  (EC)  No  110/2008  (Spirit  Drinks 
Regulation). 
The two main issues identified in the past 3 working parties are: the unbalance between 
delegated and implementing powers (DA/IA) and the changes of the procedures for the 
registration of Spirit GIs. The Presidency also listed other issues raised by MS. 
A number of delegations took the floor to reiterate the points of main concern for them 
and, in some cases, to ask the Presidency to complete the progress report. 
The COM commented on the fact that most remarks expressed by the delegations were of 
technical  nature  and  that  they  should  rather  be  raised  in  the  context  of  working  parties 
and that although the Commission proposal is an alignment, MS seem to want to alter its 
nature to make it an actual reform. 
Furthermore,  the  COM  reminded  that  its  objective  was  to  maintain  the  status  quo  in 
terms of empowerments and that in the new context of the Lisbon Treaty a line needed to 
be drawn between DAs  and IAs: this issue deserves some more discussion also in view 
of the discussions with the EP. 
Concerning  Spirit  GIs,  the  COM  underlined  that  the  main  objective  was  to  align  its 
current  system  with  those  in  force  for  food,  wine  and  AWP  in  view  of  our  interests  in 
bilateral  trade  negotiations  and  of  our  obligation  to  respect  WTO/TRIPS  requirements. 
The COM aims at conciliating flexibility with status quo. 

 

The MT Presidency took note of the delegations comments that will be reflected in  the 
draft amended text. 
Reporting: 
, DG AGRI, Unit G.2 Tel.: 
 
6. 
Commission  Delegated  Regulation  (EU)  .../...  of  19.5.2017  amending 
Regulation  (EC)  No  607/2009  as  regards  the  wine  grape  varieties  and  their 
synonyms that may appear on wine labels 

– 
Follow-up on the written consultation 
9533/17 AGRI 281 AGRIORG 51 DELACT 86 
 
Further to the expiry of the deadline set on 31 May 2017 (see WK 5719/2017 INIT), the 
General  Secretariat  of  the  Council  has  noted  2  objections  (SI,  IT)  to  the  above 
Commission  Delegated  Regulation.  In  view  of  the  above,  and  following  the  end  of  the 
written consultation, delegations' level of support for this Delegated Act was assessed. 
The Commission stressed (as already done during several occasions) that the conditions 
for allowing labelling of variety  'Teran' in  certain Croatian wines are fully fulfilled and 
that thereby, on reasons of equal treatment between MS, the Croatian request needed to 
be  accepted.  The  Commission  also  stressed  that  the  delegated  act  does  not  affect  the 
Slovenian producers of the PDO 'Teran', which will keep the exclusive rights under the 
PDO. 
7. 
AU EU Agriculture Ministerial Conference “Making Sustainable Agriculture 
a Future for Youth in Africa” (Rome, 2 July 201) 

– Information from the Commission 
The  Commission  provided  information  on  this  Ministerial  Conference  “Making 
Sustainable  Agriculture  a  Future  for  Youth  in  Africa
”,  in  particular  as  regards  the  four 
themes  that  will  be  discussed  in  the  roundtable  dialogues  during  this  Ministerial 
Conference which will be held on 2 July, on the eve of the FAO Conference (Rome, 03-
08 July). This event will be co-hosted by the European Commission, the African Union 
Commission  and  the  Estonian  Presidency.  The  Commission  confirmed  the  organisation 
is  well  on  track,  that  ‘save  the  date’  invitations  had  been  sent  out  on  12  May  and  the 
formal ones were being sent this week. The Commission called for the delegations to join 
forces with the Commission to deliver collectively on proposals  for further action. This 
event aims at building up political engagement in view of the Africa EU Summit at the 
end of the year. 
Reporting: 
, DG AGRI, Unit I.5 Tel.: 
 

 

8. 
European  Court  of  Auditors'  Special  Report  No  34/2016  "Combating  Food 
Waste:  an  opportunity  for  the  EU  to  improve  the  resource-efficiency  of  the 
food supply chain" 

– Exchange of views 
The  point  on  ECA  report  on  food  waste  was  requested  by  the  NL  delegation.  NL 
explained  that  some  recommendations  of  ECA  report  on  food  waste  are  linked  to  the 
CAP.  They  expressed  their  support  for  the  Council  conclusions  on  food  waste  and  the 
Commission Communication on the Circular Economy. NL also called for an integrated 
Agriculture  and  Food  Policy  at  EU  level,  including  food  waste  prevention.  They 
informed  the  Ministers  that  they  would  organise  together  with  the  JRC,  Maltese  and 
Slovak a "Symposium on the Future of  Food in  the EU” looking at  food waste, which 
will take place on 27th June. 
The Commission stressed its full commitment to fight food losses and waste and to make 
progress towards achieving the Sustainable Development Goal of halving food waste by 
2030  and  reducing  food  losses  along  the  food  production  and  supply  chains.  The 
Commission  explained  that  it  was  ready  to  consider  food  losses  and  food  waste  in  the 
framework  of  the  CAP  post  2020  policy.  Nevertheless,  it  stressed  that  agriculture 
primary  production  only  generated  limited  food  losses  and  that  the  rural  development 
policy  had  already  provided  a  set  of  measures  for  tackling  food  waste  and  food  losses. 
Moreover,  the  Commission  explained  that  investments  under  rural  development 
programmes already supported the prevention of food waste in the processing sector. The 
Commission  also  informed  that  it  was  developing,  in  cooperation  with  Member  States 
and stakeholders, guidelines on food donation which would clarify relevant provisions in 
EU  legislation.  It  underlined  that  the  support  of  Member  States  to  fully  integrate  food 
waste prevention in relevant policy areas is essential. Finally, the Commission promised 
to look at food waste in the context of the impact assessment of the post 2020 CAP. 
LU  supported  the  work  of  the  Commission  and  mentioned  that  LU  was  organising 
awareness campaigns on food waste targeted at consumers and actors in the food chain. 
LU  highlighted  the  importance  of  differentiating  between  food  losses  and  food  waste, 
with the EU being more concerned with food waste at the retail and consumer levels of 
the food supply chain.  LU stressed that no measures on food waste are necessary in the 
wider  context  of  CAP  and  was  pleased  that  the  Commission  did  not  accept  ECA's 
recommendation 2a which called on the Commission to include food waste in  the CAP 
review. 
Reporting: 
, DG SANTE, Unit 0.1 Tel.: 
 
9. 
Any other business 
– 
Information from the Presidency on the Commission delegated 
regulation on greening 

 

 

The  Presidency  informed  the  delegations  of  the  recent  vote  within  the  European 
Parliament's Agriculture Committee. 
10. 
Organisation of future work 
The  Presidency  provided  information  on  the  AGRIFISH  Council  to  be  held  in 
Luxembourg  on  12  June.  The  following  items  are  foreseen:  organic,  WTO,  Mercosur, 
Market situation, EU-AU, EU Soya declaration. 
Delegations  were also  informed  by the forthcoming EE presidency  about  the next  SCA 
meeting  scheduled  for  10  July  which  will  include  the  following  items:  Presidency 
programme,  debriefing  5  July  trilogue  on  Omnibus,  information  Commission  on  EU-
Africa Union Conference, AGRIFISH preparation. 
Finally, the 1st AGRIFISH Council under the EE Presidency is foreseen for 17 July. The  
following  items  are  currently  foreseen  (tbc):  Trade  –  agricultural  related  issues, 
simplification following May 2015 Council conclusions, results of 7 July Conference on 
the modernisation of CAP, Teran (B-point). 
 
Reporting: 
, DG AGRI, Unit I.5 Tel.: