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The  Commission  gave  an  overview  of  the  different  sectors,  including  the  milk,  beef,  pig 
meat, F&V, wine, sugar and cereals market situations. 
 
The  FR  delegation  mentioned  the  impact  the  Mercosur  agreement  could  have  on  some 
sectors  (beef,  sugar  etc)  and  the  need  of  the  so-called  "single  pocket  approach"  during  the 
Mercosur negotiations, without putting any figures on the table already. 
 
FR,  supported  by  HU,  AT,  and  IE  requested  an  AOB  point  for  the  AGRIFISH  meeting  of 
next week and will transmit a paper in the following days. 
 
SK  highlighted  the  differences  in  butter  prices  between  MS  and  referred  to  the  need  of  a 
common legislation against UTP. 
 
PL  mentioned  the  adverse  impact  of  EU  intervention  stocks  on  the  skimmed  milk  powder 
market  and  mentioned  the  need  of  extra  aid  for  private  SMP;    also  referred  to  the  African 
swine  fever  for  piglet  markets  where  the  situation  is  still  fragile;  mentioned,  structural 
overproduction of grains on cereals market and need of import duties to protect these; called 
to closely follow development of sugar market following end of quota. 
 
FI  referred  to  milk  price  in  FI  being  still  exceptionally  low;  mentionned  adverse  impact  of 
EU intervention stocks on skimmed milk powder market;  
 
LT referred to cereals markets. 
 
LV  mentioned  impact  of  bad  weather  conditions;  regarding  dairy  market,  refered  to 
difference between price of butter and skimmed milk produce; awaits FR paper before taking 
their position on Mercosur. 
 
The PRES concluded that in preparation of the next Council meeting of 9 Oct., the SCA took 
note of the update of the Commission and of the FR delegation's wish to raise an AOB item 
during the next AGRIFISH Council and the MS supporting this suggestion. 
 
Contact: 
, DG AGRI, Unit G.3 Tel.: 
 
 
b)  Implementation  of  the  2030  Agenda  for  Sustainable  Development: 
Implications for the EU agricultural policy 
– Presentation of the Presidency paper with the questions for Council debate 
 
The  Commission  welcomed  this  intuitive  and  gave  it  its  full  support,  stressing  joint 
action is needed in this context and highlighting the relevance of this topic in the context 
of the CAP modernisation;  
Two delegations commented: 
NL:  requested  more  info  to  be  provided  on  Q2  in  order  to  allow  for  an  adequate 
discussion  at  the  Ministerial  meeting  of  09/10.  PRES  replied  it  does  not  want  to  put  a 
framework for MS to answer those questions. 

 

HU:  inquired about  the  following steps after  the Ministerial meeting;  PRES  specified it 
will issue presidential conclusions orally. 
PRES  concluded  that  the  SCA  took  note  of  the  PRES  background  paper  and  questions 
contained; SCA agreed that the Council of 9 Oct will have an exchange of views on the 
basis  of  these  two  questions;  SCA  took  note  of  the  delegations'  comments  and  of  the 
Commission reaction. 
Contact: 
, DG AGRI, Unit A.1 Tel.: 
 
5. 
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on 
the financial rules applicable to the general budget of the Union and 
amending Regulation (EC) No 2012/2002, Regulations (EU) No 1296/2013, 
(EU) 1301/2013, (EU) No 1303/2013, EU No 1304/2013, (EU) No 1305/2013, 
(EU) No 1306/2013, (EU) No 1307/2013, (EU) No 1308/2013, (EU) No 
1309/2013, (EU) No 1316/2013, (EU) No 223/2014,(EU) No 283/2014, (EU) No 
652/2014 of the European Parliament and of the Council and Decision No 
541/2014/EU of the European Parliament and of the Council (Omnibus 
proposal) (First reading)  
Debriefing of the last trilogue 
 
The PRES debriefed the delegations on the third trilogue on the agricultural provisions of 
the  Omnibus  proposal  which  took  place  on  27  September  2017.  They  mentioned  the 
considerable progress made on nearly all outstanding issues with only two key political 
issues left to be resolved at the fourth trilogue on 12 October 2017 although much work 
remains to be done at the technical level. 
The main two outstanding issues are the following:  
(1) risk management: in general the EP welcomes the CS proposal, although there is no 
agreement  yet  on  the  lowering  of  the  triggering  threshold  to  20%,  in  terms  of  tool  this 
should  concern  (Council  preferring  the  general  income  stabilisation  tool,  and  the  EP 
preferring the general insurance scheme)  
(2) on greening the PRES stated some leeway is needed in order to reach an agreement; 
in  particular  amendments  85,  86,  89,  and  90  are  important  for  the  EP  (list  of  plant 
varieties eligible on EFAs and weighting factors); on permanent grassland (PG), a large 
number  of  Member  States  can't  support  the  mandatory  nature  of  ploughing  up.  PRES 
noted that this could be supported if it remains  voluntary; in addition a majority of MS 
did  not  support  the  Commission's  empowered  competences  to  decide  on  the  relevant 
criteria; WP 10599/2017 proposed some changes on this regard and the three institutions 
have  agreed  to  continue  working  at  technical  level  on  the  basis  of  a  Commission 
compromise text. 
On  matters  relating  to  the  Common  Market  Organisation  (CMO)  Regulation  for  which 
the  Commission  did  not  have  a  clear  mandate  yet,  the  EP  and  the  Council  have 
essentially  reached  an  agreement  on  compromise  texts  amongst  them  and  invited  the 
Commission to accept that agreement in the final trilogue. A new text was distributed by 
the  PRES  (WK  10615/2017)  containing  revised  drafting  proposals  for  Article  152  and 

 

the related recital as well as consequential  changes to Articles 149,154, 161 and 209 of 
the Regulation (EU) 1308/2013.  
An  exchange  of  view  took  place  on  the  key  outstanding  issues  in  order  to  identify  the 
areas  where  the  Presidency  might  be  able  to  show  some  flexibility  with  a  view  to 
securing an agreement on an overall compromise package, the PRES thereby asking the 
SCA  to  be  able  to  agree  'ad  referendum'  on  some  smaller  changes  during  the  fourth 
trilogue. 
 
 
In  general most delegations  expressed their support  for the new proposal on permanent 
grassland or stated the new text was going in the right direction. However the positions 
of  the  delegations  on  the  risk  management  issues  were  more  divergent,  with  some 
delegations being more flexible than others. A number of delegations (UK, CZ, AT) also 
emitted scrutiny reservations. 
Conclusion 
SCA took note of the outcome of the third trilogue as reflected in document 12625/2017 
and the four column tables annexed to documents 11247/3/17 REV 3, 11274/3/17 REV 
3,  11290/3/17  REV  3  and  11291/3/17  REV  3.  PRES  concluded  that  an  exchange  of 
views took place regarding the outstanding issues and that a number of issues have been 
identified  on  which  the  Council  accepts  to  be  more  flexible,  in  order  to  come  to  a 
compromise  agreement  regarding  the  whole  package;  PRES  requested  the  delegations 
having questions to contact the PRES by 4 Oct (eob) and will inform the SCA during its 
next meeting of Oct 16 about the outcome of the fourth trilogue where it will ask for an 
approval of the general compromise package. 
Contact: 
, DG AGRI, Unit I.1 Tel.: 
 
6. 
European Court of Auditors' Special Report No 7/2017: "The certification 
bodies' new role on CAP expenditure: a positive step towards a single audit 
model but with significant weaknesses to be addressed" 

– Exchange of views 
Pending the adoption by AGRIFIN of Council conclusions on the Court's Special Report, 
the French delegation requested to discuss this Special Report in the light of the work of 
the Omnibus. 
The  Presidency  first  reminded  that  delegations  should  pass  their  comments  on  to 
AGRIFIN's  colleagues,  rather  than  in  SCA  –  unless  the  discussion  is  relevant  from  the 
legislative  viewpoint.  [Croatia  &  Sweden  already  made  textual  proposals  on  the 
Council's text in AGRIFIN]. 
The French delegation is of the view that certain elements of the Court's Special Report 
should be better considered in the Regulation. 
The  French  delegation  supports  the  single  audit  approach,  but  expressed  concern  about 
the  operational  consequences  of  the  increase  of  work  of  the  Certification  Bodies  (in 
terms of costs). 

 

The Commission made the following points: 
  The Commission welcomes the Court's assessment that the CBs' new role is a 
positive step towards a single audit model. 
  The Commission guidelines have already been amended, in close collaboration with 
Member States – these new guidelines address the Court's recommendations, and will 
apply from 2019 (some MS will voluntarily apply as early as from financial year 
2018). 
  Greater assurance can already be taken from the CBs' work in 2016 (=second 
exercise). For those cases where the CBs' work is considered reliable (62% of IACS 
EAGF expenditure in financial year 2016), the Commission will audit at CB level 
only. 
 
Contact: 
, DG AGRI, Unit H.1 Tel.: 
 
7. 
Organisation of future work 
 
The  next  AGRIFISH  Council  meeting  will  take  place  on  9  Oct  in  Luxembourg.  The 
meeting  will  include  a  summary  of  the  markets  situation,  AOB  Mercosur,  as  well  as  a 
discussion on the Sustainable Development Goals and a number of AOBs. 
DE  delegation  announced  it  would  submit  a  request  for  a  AOB  point  on  a  multi-
stakeholder conference of the Amsterdam Group on deforestation-free supply chains. 
Finally, depending on the outcome of the next trilogue, a SCA has also been scheduled 
for 16 Oct (pm) to approve the final text of the omnibus file. 
 
Reporting: 
, DG AGRI, Unit I.5 Tel.: