This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Indonesia-EU Vision Group (2)'.


Ref. Ares(2019)1598515 - 10/03/2019
 
CONCLUSIONS  
OF THE FIRST VISION GROUP MEETING 
BETWEEN INDONESIA AND THE EUROPEAN UNION 
Jakarta, 2 December 2010 
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
1.  Even  though  the  EU  is  the  second  largest  export  partner  for  Indonesia  and  arguably 
the  largest  source  of  investments,  the  relative  share  of  EU  in  terms  of  Indonesia’s 
trade  and  investment  is  dropping  from  18%  to  14%  and  EU  investments  only 
represent 1.5% of EU investments to Asia.  
 
2.  When  the  leaders  of  Indonesia  and  the  EU  met  last  year  they  saw  the  above  as  an 
opportunity:  our  trade  is  complementary  and  EU  investors  can  provide  valuable 
support to Indonesian economy in terms of technology, value chain and jobs.  
 

3.  A group of eminent persons was formed, with reputable co-chairs 4.1(b)
 
  and  members  from  different  line  ministries,  academics  and  private 
sector, tasked to have a discussion and analysis of how trade and investments could be 
enhanced  and  look  at  various  options,  including  a  Comprehensive  Economic 
Partnership Agreement. 
 

4.  Minister  of  Trade  H.E.  Dr.  Mari  Elka  Pangestu  welcomed  and  discussed  with  the 
Vision Group during a breakfast meeting prior to the Vision Group meeting, showing 
high ambition and expecting results by June 2011 arguing that:  
a.  EU  and  Indonesia  trade  is  complementary  and  there  are  substantial 
opportunities by increasing our relationship through an agreement. 
b.  An agreement should be comprehensive and include trade liberalisation, trade 
facilitation and capacity building.  
c.  Indonesia's  interest  lies  in  helping  SMEs  trade  and  invest  and  deal  with 
challenges in sectors such as fisheries, palm oil and green economy, but also 
benefits of increasing the share of services trade to Indonesia.  
 
5.  There  are  potential  benefits  of  an  Agreement  (arguably  1.8%  welfare  gain  for 
Indonesia,  as  well  as  structural  gains  of  the  economy).  A  recently  completed  study 
shows  that  Indonesia  has  great  potential  in  sectors  such  as  consumer  electronics, 
processed agri-food (notably fruit juices), natural cosmetics (jamu) and furniture and 
could be supported under the EU’s cooperation programmes.  
 

6.  The Co-Chair 4.1(b)
 commenced the meeting by introducing the scope of 
the  Vision  Group  to  come  to  a  joint  vision  beneficial  to  both  parties,  and  that  the 
Vision  Group  members  should  be  neutral  in  their  views.  The  Vision  Group  should 
formulate clear priorities with clear timelines in their report. 
 
7.  The  main  purpose  of  the  Vision  Group  is  to  upscale  the  bilateral  relationship 
between Indonesia and the EU and its conclusions should be widely communicated 
to all stakeholders, including the Parliament, and used to facilitate a joint process. The 
 


Vision  Group  therefore  needs  to  come  to  a  conclusion  on  how  to  deal  with  the 
different  stakeholders  on  both  sides?  How  to  best  communicate  the  benefits?  While 
the Vision Group should be critical and put all problems on the table, it needs to find 
solutions  to  those  problems.  Recommendations  of  the  Vision  Group  should  be 
constructive and applicable in a political and institutional context. 
 
8.  The  Indonesian  Chamber  of  Commerce  and  Industry  (KADIN)  pointed  out  that  the 
EU-Indonesia Business Dialogue held in Jakarta on 29-30 November 2010 formulated 
clear and concrete recommendations for the Governments of both sides. There needs 
to be a formal dialogue mechanism between business and governments and the Vision 
Group members were encouraged to study the EIBD recommendations. KADIN also 
stressed that there is a need to reflect upon what should come after the Vision Group. 
 
9.  Some  members  brought  forward  Indonesia's  concerns  with  EU,  mostly  in  terms  of 
difficulties  adhering  to  standards,  but  also  highlighted  good  examples  such  as 
fisheries where EU supports Indonesia to fulfil those standards.  
 
10. In terms of comprehensiveness, some members argued that services and investment 
should  be  included  and  trade  facilitation  considered  more  important  than 
liberalisation, also in view of helping Indonesian produce increase value added. It was 
concluded  that  a  clarification  on  the  concept  of  comprehensiveness  was  needed  as 
well  as  identification  of  further  analytical  work  on  impacts  of  trade  policy  on 
economic growth to underpin the report. 
 
11. Capacity building is key for Indonesia to benefit from a closer trade and investment 
cooperation  (e.g.  in  sectors  such  as  infrastructure,  customs,  port  services,  standards 
and  quality,  laboratories). 4.1(a)
 
 
 
 
12. 4.1(a)
 
 
 
 
 
 
13. Deliverables, tasked to members in the form of 2-3 page reports , were agreed as 
follows: 
 
(1) 4.1(b) and 4.1(a)
 
(2) 4.1(b)
  should  seek  to  clarify  what  are  the  major 
hurdles regarding sanitary and phyto-sanitary measures (SPS) on both sides. 
(3) 4.1(b)  
  to  specify  what  could  be  included  in  the  concept  of  a 
“comprehensive”  CEPA  and  how  to  structure  an  effective  dialogue  mechanism 
between  Government  and  KADIN.  The  Project  Group  proposes  that  also 4.1(b)  
 is involved in this report. 
(4) 4.1(b)
  were  tasked  to  address  infrastructure 
recommendations arising from the EIBD, in particular focusing on Public Private 
 


Partnerships.  A  brief  guideline  should  be  produced  depicting  a  model  as  to  how 
infrastructure  projects  could  be  prepared  to  attract  EU  investors,  including 
financing and implementation. 
(5) 4.1(b)
 should look  at  measures to  attract  EU 
investors  to  come  to  Indonesia,  with  a  focus  on  the  five  priority  sectors  in  the 
study named ”Indonesia’s Trade Access to the European Union: Opportunities and 
Challenges”  (fisheries,  agri-foods,  consumer  electronics,  furniture,  natural 
cosmetics), also those in the study named "Trade and investment between EU and 
Indonesia:  Opportunities  and  Obstacles".  (power  generation  equipment, 
machinery, consumer goods, pharmaceuticals and telecom). 
(6) 4.1(b)
 were tasked to look at the issues arising from the 
liberalisation  of  trade  and  services  and  especially  with  ways  of  identifying  and 
dealing with potential losers 
(both goods and services). 4.1(b)
 offered 
from DG Trade that he might assist in this area with some of the analytical work. 
(7) 4.1(b)
 should look at communications strategies and communication with 
wider  stakeholders  with  a  view  to  identifying  ways  and  means  for  dialogue  to 
mobilise support for a potential CEPA between Indonesia and EU. 
(8) 4.1(b)
 should deal with trade and investment regulatory reform 
and  a  possible  pilot  project  for  trade  and  investment  regulatory  reform,  in 
cooperation with 4.1(b)

(9) 4.1(b)
 to produce a one page summary of EU's support to Indonesia in the 
education  sector,  including  ERASMUS-MUNDUS  scholarships  in  higher 
education. 
 
14. The next meeting is scheduled for 22-23 February 2011 in Brussels and will include 
some of these technical issues; 4.1(a)
 
 
  
 
15. It is to be expected – with the positive attitude and dynamics of this group – that the 
deadline  of  June  2011  is  feasible  and  that  constructive  recommendations  will  be 
delivered.  
 
 


Background Vision Group  
 
The Vision Group to enhance trade and investment between Indonesia and EU was initiated 
in December 2009 when President Yudhoyono met President Barroso in Brussels,  Belgium. 
H.E. Minister of Trade Dr. Mari Elka Pangestu appointed 11 members for the Indonesian side 
coming from different line ministries, private sector (the Indonesian Chamber of Commerce 
and Industry, KADIN) and academicians. A first meeting on modalities specified the Terms 
of  Reference,  as  well  as  the  way  this  Vision  Group  would  work  –  namely  based  on  the 
intelligence and experience of the Vision Group members, aided by existing studies and other 
background  material.  It  was  agreed that this group should focus on opportunities more than 
obstacles  and  to  advise  the  respective  governments  by  June  2011.  The  first  meeting  on 
substance  took  place  on  2  December  2010  in  Jakarta,  co-chaired  by 4.1(b)
  (CEPS 
Brussels) and 4.1(b)
, (Prasetiya Mulya Business School). 
The  initial  discussions  were  based  on  a  number  of  studies  and  presentations,  including 
opportunities  and  challenges  for  EU  in  Indonesia  and  vice  versa,  potential  benefits  of  an 
FTA, views from business, existing arrangements as well as the Partnership and Cooperation 
Agreement as well as ongoing and planned economic cooperation programmes (bilateral and 
regional).  Indonesian  members  commented  on  issues  such  as  the  need  for  more  assistance 
regarding  EU  standards  and  policies;  possible  options  including  defining  ‘comprehensive’ 
and  how  to  deal  with  potential  losers  of  a  trade  deal.  This  reflects  consideration  of  the 
Ministry  of  Trade  that  the  Vision  Group  should  address  concerns  that  constituents  might 
have, especially parliament and learning from the CAFTA experience.  
A  very  positive  sign  of  commitment  was  the  welcome  address  by  H.E.  Minister  Dr.  Mari 
Elka  Pangestu  and  discussion  on  goals  and  ambition:  the  Minister  argued  that  the  EU  and 
Indonesia are compatible in terms of trade and industry and welcomed the idea  – following 
among others the recommendations of the EU-Indonesia Business Dialogue, of a mechanism 
to  dialogue  with  business  and  government  in  an  integrated  way,  focusing  on  opportunities 
that  go  beyond  liberalisation  in  trade  and  investment  alone.  Regarding  a  potential  future 
CEPA  (Comprehensive  Economic  Partnership  Agreement),  the  Minister  considers  that  this 
should  include:  1.  Liberalisation;  2.  Facilitation  and  3.  Capacity  building  to  support 
implementation. A CEPA should be win/win, with for Indonesia benefits related to REACH, 
RED, fisheries, as well as climate change and sustainability issues. It should furthermore help 
SMEs to easier fulfil standards and overcome non-tariff barriers in the EU.  
Previous  meetings  (EU-Indonesia  Business  Dialogue  and  the  Working  Group  on  Trade  and 
Investment) were reported on and recommendations shared,  KADIN  arguing especially that 
the  advice  of  the  Vision  Group  should  be  followed  up  swiftly,  considering  the  political 
developments towards the next general elections in Indonesia (mid 2014). 
Follow  up  actions  have  been  defined  and  the  following  meeting  is  scheduled  for  22-23 
February 2011 in Brussels
.  
Annexes 
  Terms of Reference of the Vision Group 
  EIBD Recommendations  
  Members of the Vision Group 
  Agenda of the first meeting  
 


ANNEX: TOR VISION OF ENHANCING EU-INDONESIA TRADE AND 
INVESTMENT RELATIONS 
 
When  the  Indonesian  President  Susilo  Bambang  Yudhoyono  met  with  the  European 
Commission  President  José  Manuel  Barroso  in  December  2009  they  discussed  ways  of 
enhancing our bilateral  ties. The two Presidents  agreed that trade  and investment  is  an  area 
where  the  bilateral  relationship  has  great  potential  to  develop,  and  on  the  need  to  explore 
ways to strengthen these ties. The two leaders decided to set up a "Vision Group" that will 
examine how to increase trade and investment between Indonesia and the EU.  The expected 
output  is  a  strategic  paper  (vision)  with  recommendations  to  Ministers  (including  on  the 
potential  for  a  comprehensive  Free  Trade/Economic  Partnership  Agreement).  This  Group 
should  be  constituted  by  eminent  persons  from  both  sides  consisting  of  members  of  the 
respective Governments, business and academia.  
The Specific Objectives of the Vision Group are:  
  To  provide  a  strategic  view  of  EU-Indonesia  trade  and  investment  relations  and 
identify  on  what  basis  EU-Indonesia  trade  and  investment  relationship  can  best  be 
enhanced in an innovative way. 
  To  identify  opportunities  for  fostering  trade  and  investment  between  EU  and 
Indonesia,  bearing  in  mind  the  market  characteristics  and  potential,  evolution  of 
bilateral flows and the challenges for realisation of this potential 
  To  provide  recommendations  to  relevant  parties  (GoI,  EU,  business  community, 
academia) for the full realisation of this trade and investment potential 
  In  this  context,  to  explore  the  feasibility  of  a  Free  Trade/Economic  Partnership 
Agreement between EU and Indonesia.  
 


Annex: Recommendations EU Indonesia Business Dialogue, as presented by the 
Indonesian Chamber of Commerce and Industry, KADIN) 
 
1.  EU and Indonesia to focus more on opportunities  
a.  develop  a  vision  to  ensure  our  trade  and  investment  relations  reach  the  next 
level of growth  
2.  EU  and  Indonesia  should  pave  the  way  towards  a  comprehensive  partnership 
agreement 
3.  EU  and  Indonesia  to  put  in  place  a  mechanism  to  improve  transparency  and 
consultation on regulation 
4.  EU  and  Indonesia  to  improve  regulatory  cooperation  through  improved 
communication and technical dialogues  
a.  business should be integrated in this dialogue  
5.  EU to support Indonesia through cooperation and technical assistance: 
a.  To make regular impact assessments on draft regulations 
b.  Capacity building for implementing regulations 
c.  To implement international standards in key sectors such as UNECE standards 
for automotive 
d.  To  develop  better  understanding  on  EU  laws  and  regulations  including  SPS 
measures, REACH, FLEGT and RED 
e.  Capacity building to help meet EU requirements 
f.  To  develop  capacity  building  programs  for  new  market  opportunities  in 
cosmetics and herbal products 
6.  Indonesia  to  cut  red  tape  in  areas  such  as  mandatory  certification  and  registration 
system for industrial and food products 
a.  Give specific attention to easing requirements on SNI 
b.  Facilitate registration and labelling in Bahasa Indonesia of agro food products 
7.  Indonesia  to  improve  the  investment  climate  in  key  areas  including  infrastructure, 
medical and pharmaceuticals and ensure better protection of IPR 
a.  Review the negative list on pharmaceutical sector 
b.  Enforcing stronger PPP agenda and its regulatory framework 
c.  Implementation  of  land  acquisition  and  government  guarantee  funds  policies 
should be done dealt soon sand effectively.  
8.  Mechanism  and  processes  for  business  and  government  cooperation  in 
Indonesia. To strengthen the communication on trade and investment challenges and 
opportunities between the GoI and the business sector, represented by KADIN and the 
European chambers in Indonesia, it is recommended that: 
a.  Specific  focal  points  be  nominated  in  the  MoT,  BKPM  and  other  relevant 
agencies and in the business sector to prepare and handle issues 
b.  A regular and structured mechanism for consultation to be established between 
business  and  government,  facilitated  by  the  focal  points,  that  will  provide  a 
clear and constructive interface for consultation.  
 


 
EU-Indonesia Vision Group 
First Meeting – Jakarta, 2 December 2010 
Hotel Borobudur 
AGENDA 
1. 
9.00 – 9.30  
Opening  and  presentation  of  the  objectives  of  the  group,  expected 
timeframe and working method.(Co-Chairs of the Vision Group) 
2. 
9.30 – 12.00  
State of play of EU-Indonesia trade and investment relations: 
 
9.30 – 10.15 
Presentation of three studies (Project Group) 
2.1  
Trade  and  investment  between  EU  and  Indonesia:  Opportunities  and 
Obstacles 
2.2 
Indonesia  market  access  to  the  European  Union:  Opportunities  and 
2.3 
challenges  
Trade Sustainability Impact Assessment of the FTA between the EU and 
ASEAN with summary of the main issues related to Indonesia 
3. 
10.15 – 12.00 
Tour de table/brainstorming (Co-Chairs moderate the discussions also on 
the basis on the material received from the Project Group) 
4.  
12.00 – 13.00 
The view of the business sector: presentations by KADIN and EuroCham 
on the basis of the outcome of the second meeting of the EIBD 
 
13.00 – 14.00 
Lunch  
5.  
14.00 – 14.45  
Presentation  on  different  models  of  bilateral  agreements  and  the 
approaches to measure the economic benefits (Lucian Cernat). 
6. 
14.45 – 15.15  
What  we  have  already  in  place:  Short  overview  of  the  Agreements  of 
Indonesia and the EU with third parties (Project Group) 
7.  
15.15 – 16.00 
Discussion  
8. 
16.00 – 16.20  
The Partnership and Cooperation Agreement between EU and Indonesia: 
main  content  and  timeframe  for  implementation  including  comparison 
with the Indonesia-Japan EPA (European Commission) 
9. 
16.20 – 16.40 
Overview  by  EU  on  bilateral  and  regional  economic  cooperation 
activities and by Indonesia on currently foreseen needs (EU Delegation & 
Ministry of Trade)
 
10. 
16.40 – 17.30 
Second tour de table/brainstorming 
11. 
17.30 – 18.00 
Discussion on further analytical work to be completed  
12. 
18.00 – 18.30  
Conclusions and agreement on date and agenda of next meeting 
 
19.00 - 21.00 
Dinner  
 


Contact List of Vision Group & Project Group 
 
Pages 8 to 10 are entirely covered by art. 4.1(b) and were thus removed from the document.